Плазменные технологии.
Развитие конкуренции на конкурсных началах в наукоёмких отраслях промышленности даёт возможность существенно повысить результативность инновационной деятельности. Конкурсы и связанная с ними конкуренция повышает наукоемкость научно-технических решений путём прямых инвестиций в создание полезных моделей и изобретательскую деятельность. Известно, что после эскизно-технического проектирования следует этап разработки рабочей конструкторской документации с последующим изготовление и испытанием опытных образцов. Для выполнения данных работ требуются финансовые ресурсы значительно превышающие затраты на поисковые, прикладные НИР и эскизно-техническому проектированию. В этой связи прекращение финансирования работ, не прошедших конкурс позволит избежать бесполезных затрат на разработку конструкторской документации на изготовление и испытание опытных образцов. В итоге развитие конкуренции в инновационной деятельности приводит к стимулированию и горизонтальной интеграции НИОКР.
Принципиально иной подход наблюдается в США, где в 1993г. принята новая долгосрочная программа национального развития.
«…Она предусматривает последовательную реализацию доктрины «глобальной технологической конкурентоспособности США в условиях глобальной конкуренции». Её суть: в условиях обострения 90-х гг. международной и внутренней конкуренции, наступление иностранного капитала на национальные интересы, Конгресс, деловые и общественно-политические круги официально отказываются от традиционных деклараций о роли частного сектора как главного стимулятора НТП в рыночной экономике. На федеральное правительство законодательно возлагается новая функция - широкомасштабное финансирование НИОКР не только для военных целей, но и для сугубо гражданских отраслей промышленности по основным направлениям НТП с условием создания новых образцов, доведения их до промышленного использования и коммерческого внедрения на внутреннем рынке» [17, стр.18].
Логичным продолжением новой доктрины США выглядят концептуальные предложения Всемирного банка о необходимости нового курса на повсеместное усиление роли государств в решении проблем развития. Они были опубликованы в «Отчете Всемирного банка 1997. Государство в меняющемся мире». В представленных документах показано, что во второй половине ХХ в. доля государства в структуре ВВП неуклонно возрастала. Если в 60-70-х гг. она находилась на уровне около 20 % от общей величины ВВП, то к концу ХХ в. она возросла более чем в два раза и вплотную приблизилась к отметке около 50 % [17, стр.18-19].
В качестве главного инструмента воздействия предлагается принятие государственных целевых программ, связанных с решением наиболее актуальных проблем и находящихся в соответствии с национальными потенциалами и интеллектуальными ресурсами.
Разработка и развитие новых направлений науки - это не только прогресс технологий, но и прогресс экономики, т.к. инновации, поставленные на службу человечеству, являются хорошо продаваемым товаром, приносящим доход в казну государства. В ХХ в. произошёл подъём экономики, благодаря огромному количеству полезных инноваций, совершивших прорыв во многих областях науки и техники, внесших изменения во все сферы человеческой жизни.
Разные страны мира разрабатывают всё новые и новые инновационные программы, которые в дальнейшем обязаны привлечь в бюджет большие средства, улучшив тем самым экономическую ситуацию. Я считаю, что это самый верный путь развития экономики, так как он напрямую связан с развитием научно-технического прогресса.
3. Особенности инновационной политики в Республике Беларусь
Учитывая актуальность инноваций для достижения социально-экономических целей, вопросы активизации инновационной и инвестиционной деятельности определены как один из приоритетов Республики Беларуси.
В связи с этим важнейшей социально-экономической задачей республики в настоящее время является повышение эффективности использования научных разработок в производстве. В то же время экономическое, финансовое, материально-техническое состояние, в котором находятся организации, не способствуют развитию инновационных процессов в республике. Спрос на отечественную наукоёмкую продукцию падает. Белорусские производители начинают терять своё место даже на отечественном рынке, уступая его более качественной продукции зарубежных фирм. Существующая экономическая ситуация в республике, законодательная база в финансово-кредитной области не способствуют привлечению инвестиций в сферу наукоёмких производств.
Формирование и реализация инновационной политики предусматривает создание системы, способствующей развитию научно-технического потенциала республики, продвижению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в реальный сектор экономики и послужит рычагом преодоления спада в экономике.
В 1998г. межпарламентским комитетом Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации принят модельный закон об инновациях, направленный на системную организацию инновационной деятельности[6,стр.50].
Согласно ему, системная организация инновационной деятельности предполагает решение задач:
. Выработка общей и национальных инновационных доктрин;
. Формирование общей инновационной политики и ее национальных составляющих;
. Принятие кодекса законов, обеспечивающих идентичные условия для организации инновационной деятельности в странах-участницах договора;
. Развитие совокупности государственных программ, позволяющих форсировать инновационную деятельность по направлениям, отвечающим приоритетам государств-участников Договора.
Законом закрепляется ряд ключевых определений:
Инновационная деятельность - деятельность, направленная на создание «под ключ» производства новых или недостающих товаров (услуг).
Инновационно-инвестиционная инфраструктура - сетевая система взаимодействующих организаций и управляющих звеньев, обеспечивающая решение вопросов активизации инновационной деятельности, включая инжиниринг и мобилизацию инвестиций.
Инжиниринг - организационная технология, обеспечивающая выполнение следующих этапов инновационной деятельности: маркетинг, предпроектное обследование, технико-экономическое обоснование, разработка, комплексная поставка оборудования, подготовка персонала, сдача производства «под ключ», сервисное сопровождение.
Инноватика - область знаний, развивающая методологию и организацию инновационной деятельности. [6,стр.51]
Все эти определения логически вытекают из классического понимания инноваций как таких нововведений, внедрение которых связано с преодолением существующих и устоявшихся «привычных» норм и правил.
Именно поэтому в центре внимания инноватики как области научного знания находится весь цикл (система) внедренческих работ, а не его отдельные части. Очень часто в отечественной практике инновации пытаются свести только к начальной фазе создания новшеств - научно-поисковым и конструкторским разработкам, что резко противоречит общепринятым установкам.
В этом законе на ведущее место справедливо выдвигается инновационная доктрина как ключевая часть инновационной деятельности. Здесь имеется ввиду тот факт, что классическое понятие «доктрина» шире сходного понятия «концепция», и по смыслу включает в себя совокупность концепций, определяющих разные стадии инновационного цикла. При этом, разумеется, разноплановые концепции, образующие доктрину, должны иметь методологическое единство, дополнять друг друга. Другими словами, инновационная доктрина - это общая концепция инжиниринга, всех его составляющих.
Закон устанавливает и порядок разработки инновационных доктрин. Он включает в себя экспертный анализ специалистов с учётом природных ресурсов, кадрового и промышленного потенциала страны, сложившихся и перспективных международных связей, потребностей населения и возможностей привлечения финансовых ресурсов. Порядок разработки доктрины предполагает её итеративность, непрерывную апробацию, общественное обсуждение и корректировку с учётом поступивших предложений и замечаний, а также согласование её положений с действующим законодательством. [6,стр.51-52]
Предполагается, что исходной частью инновационной доктрины должны стать инновационные прогнозы, определяющие сценарии экономического развития на краткосрочную и долгосрочную перспективу. На основании таких прогнозов определяются стратегические приоритеты государственной (национальной) инновационной политики, предусматривающие концентрацию государственной поддержки и выделяемых бюджетных средств в направлениях, обеспечивающих интересы национальной безопасности и наиболее быстрое развитие производственного потенциала страны.
Для решения вышеперечисленных задач и в соответствии с функциями, определенными Декретом Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №30, 1/3553, 2003 г., №15, 1/4364) и Положением о Комитете по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. №1002, (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №86, 5/10858) Комитетом по науке и технологиям разработана Концепция инновационной политики Республики Беларусь на 2003 - 2007 годы (далее - Концепция) [9, стр.1].
Настоящая Концепция разработана с учетом Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001г. № 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №75, 1/2901) [9, стр.1].
По сравнению с инновационным планированием развитых стран аналогичные действия в Республике Беларусь имеют ряд существенных недостатков:
. Государственная программа инновационного развития на 2007-2010 гг. не носит доктринального характера, в ней плохо отражены приоритеты долгосрочного развития.
. Не уделено должного внимания проблемам формирования инновационной инфраструктуры,
. Не рассмотрена проблема обеспечения всего цикла инжиниринговых работ.
. Авторы программы вводят свою новую терминологию и некоторые понятия инновационной деятельности, отличные от ранее узаконенных нормативными документами. Это свидетельствует о недостаточном научно-методологическом обеспечении проводимых работ. Возникает вопрос о причинах столь разительного несоответствия взглядов, выводов и подходов в решении проблем у отечественных и зарубежных экспертов.
Это связано с тем, что отечественные исследователи в большинстве своём придерживаются устаревших статичных моделей анализа. В противовес этим традиционным механистическим упрощениям реальности (и именно в силу их механистичности) научная мысль разработала качественно иные модели анализа, получившие название «системный подход», в центре внимания которого находятся такие вопросы, как фундаментальная миссия анализируемой системы, цели её деятельности, механизмы целеполагания и связи с внешней средой, функциональное разделение ролей для достижения общих целей. И оказывается, что в рамках системного подхода нельзя рассматривать частные явления отдельно от общих, а также, определять свойства целого на основе знания свойств частей. В рамках же традиционных подходов, наоборот, в большинстве случаев частное рассматривается отдельно от общего, а свойства целого выводятся на основании свойств частей.
Ни один из инновационных процессов не обходится без участия подготовленных специалистов. В Беларуси (на 2013 год) высшее образование можно было освоить в 45 (в 2010г. - в43) вузах государственной формы собственности (в т.ч., в классических университетах) и 10 вузах частной формы собственности. В вузах предлагались программы обучения по более чем 357 специальностям и 1 тыс. специализаций [21]. На все формы обучения в вузы запланировано принять 112,6 тысячи студентов (в 2010 - 103 тыс., в 2009 - 97 тыс., в 2008 - 94,2 тыс.), в том числе на дневное отделение - 60,3 тысячи человек (из них 25 тысяч - на дневной бюджет). На обучение в вузах претендовали 150 320 человек, сдавших ЦТ. (в 2010-м ЦТ проходило менее 173 тыс., в 2009 - до 175 тыс., в 2008 - до 174 тыс.) [21]. В 2012 году <#"justify">Несмотря на то, что Республика Беларусь переживает переходной период от плановой экономики СССР к рыночной, и находится в условиях экономического кризиса, правительство старается инвестировать среда бюджета и в инновации, которые, свою очередь, приносят казне хороший доход. Ниже представлены некоторые данные статистики прошлых лет.
Табл. 4. Затраты организаций на технологические инновации по областям и г.Минску (млн.руб.)
200520112012РБ236206387636977937546Брестская160400561477554341Витебская988367308541612337Гомельская141646636737032420439Гродненская1619541875650726170Г.Минск23152610233971035191Минская136056299601559580Могилёвская1568345990151029488
Составлено по данным из [22]
Удельный вес затрат на технологические инновации по областям и г. Минску. (в %)
Табл. 5. Объём отгруженной инновационной продукции организациями промышленности (млн. руб.)
200520112012Продукция собственного производства46063141254957867456883683Из неё инновационная70035713672337881510140В т.ч. на внутренний рынок119167513861241209077624За пределы РБ58118962286213752432516В страны СНГ17786541631481737225775В РФ12387791192121825720220
Составлено по данным из [22]
Распределение внутренних затрат на исследования и разработки по источникам финансирования. (Сравнительные данные за 2005 и 2012 гг.)
Из приведенных данных следует, что наша страна, несмотря на потрясения, кризисы, недавний обвал экономики, продолжает активно развиваться, инвестировать средства в науку и готовить новых специалистов, которые в будущем продвинут научно-технический прогресс. В республике открываются новые программы по инвестированию в инновации, что на мой взгляд должно будет принести бюджету хороший доход, а также - расширяется перечень специальностей и специализаций, по которым ВУЗы готовят квалифицированных специалистов. Я считаю, что подъём уровня образования в стране является залогом не только технического и экономического прогресса, но и прогресса духовного, морального развития населения, что также очень важно для формирования высокоинтеллектуального, креативного общества. Возможно, в будущем в Республике Беларусь, всё-таки, осуществится переход к инновационной экономике, что выведет нашу страну на мировой уровень. По крайней мере, направления в политике и экономике позволяют нашей стране стремиться к этому, повышая уровень образования, а также вступая в международные договоры по инновациям с другими государствами.
Заключение
По окончании работы можно сделать несколько выводов.
Наука и технологии прогрессируют огромными темпами, практически каждый день что-то изобретается, улучшается, запатентовывается, рационализируется. Появляется огромное количество научно-исследовательских институтов. Наука, инновации являются факторами развития экономики.
На данный момент самый прогрессивный вид экономики - инновационная экономика, основанная на достижениях человеческого интеллекта. Не случайно в современном мире на передовой уровень выходят экономики таких стран, где имеется мощный инновационный сектор. Например, Япония, Германия, США. В будущем экономика всех государств должна перейти на инновационный уровень, т.к. индустриальный уровень ХХ в., устаревая, перестаёт приносить государству необходимый доход.
В наше время сделано очень много научно-технических открытий, внедрено огромное количество новых технологий в таких областях знаний, о которых сто лет назад человечество и не подозревало.
Разработка и развитие новых направлений науки - это не только прогресс технологий, но и прогресс экономики, т.к. инновации, поставленные на службу человечеству, являются хорошо продаваемым товаром, приносящим доход в казну государства. Разные страны мира разрабатывают всё новые и новые инновационные программы, которые в дальнейшем обязаны привлечь в бюджет большие средства, улучшив тем самым экономическую ситуацию. Я считаю, что это самый верный путь развития экономики, так как он напрямую связан с развитием научно-технического прогресса.
К сожалению, наша страна сейчас находится среди так называемых «догоняющих стран», у нас много пережитков советской эпохи, которые тормозят развитие нашей экономики. Но, несмотря на потрясения, кризисы, недавний обвал экономики, продолжает активно развиваться, инвестировать средства в науку и готовить новых специалистов, которые в будущем продвинут научно-технический прогресс. В республике открываются новые программы по инвестированию в инновации, что, на мой взгляд должно будет принести бюджету хороший доход, а также - расширяется перечень специальностей и специализаций, по которым ВУЗы готовят квалифицированных специалистов. Я считаю, что подъём уровня образования в стране является залогом не только технического и экономического прогресса, но и прогресса духовного, морального развития населения, что также очень важно для формирования высокоинтеллектуального, креативного общества. Возможно, в будущем в Республике Беларусь, всё-таки, осуществится переход к инновационной экономике, что выведет нашу страну на мировой уровень. По крайней мере, направления в политике и экономике позволяют нашей стране стремиться к этому.
Список использованных источников
1. Базилевич В. Д. Неортодаксальна теорія Й. А. Шумпетера // Історія економічних учень: У 2 ч.. - 3-е издание. - К.: Знання, 2006. - Т. 2. - С. 320. - 575 с.
. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. Пер. с англ. / Иноземцев В.Л. (ред. и вступ. ст.). М.: Academia, 1999.
. Герасимов А.В. Инновационное развитие экономики: теория и методология// Очерки истории экономической мысли. М.: Вильямс, 2013.
. Голиченко О. Г. Российская инновационная система: проблемы развития // ВЭ. -2004, -№ 12-. - С. 16-35
. Государство в меняющемся мире: отчет о мировом развитии. 1997 // Всемирный банк. - Вашингтон, 1997.
. Демчук, М. И. Республика Беларусь: системные принципы устойчивого развития / М. И. Демчук, А. Т. Юркевич. - Минск, 2003.
. Жуковский И.В. Влияние инновационной деятельности на конкурентоспособность экономики страны (на примере Республики Беларусь)//Пленарные доклады, доклад№3, декабрь 2011
. Измерение эффективности инновационной деятельности// Hollanders H., Celikel Esser F. Measuring innovation efficiency// INNO-Metrics Thematic Paper, 2011, перевод с англ.
. Концепция Инновационной политики Республики Беларусь на 2003 - 2007 годы.
. Милославский И. Новизна с последствиями//Известия 2009г., -№7-:
. Портер. М. Д. Конкуренция. Пер. с англ. М.: Вильямс, 2003.
. Расходы на НИОКР (в % от ВВП). Данные Всемирного банка за 2008 год.//#"center">змещено на Allbest.ru