Формирование конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом
Курсовая работа
по
дисциплине «Управление городским хозяйством»
тема:
«Формирование конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом»
Содержание:
Введение
.
Теоретические основы управления жилищным фондом
.1
Основные понятия и виды жилищного фонда
.2
Принципы сбалансированного управления жилищным фондом
.3
Преобразования в жилищной сфере
.
Анализ современного состояния и проблем управления жилищным фондом в городе
Москве
.1
Анализ современного состояние управления жилищным фондом
.2
Проблемы управления и создания конкурентной среды в сфере жилищного фонда в
городе Москве
.
Основные направления по совершенствованию и формированию конкурентной среды в
сфере управления жилищным фондом города Москвы
Заключение
Список
используемых источников
Приложение
Введение
Процесс, который мы привыкли называть жилищно-коммунальной
реформой, происходит с нами уже десять лет. Мы можем принимать его как
данность, можем в чем-то не соглашаться, ясно одно - это комплекс актуальных и
необходимых мероприятий по изменению существующей сейчас ситуации, по созданию
цивилизованного рынка жилищно-коммунальных услуг.
В результате реформирования жилищно-коммунального хозяйства
России создаются новые структуры - управляющие компании. Целью их создания
является оздоровление отрасли и формирование в ней рыночных отношений.
Управляющая компания представляет собой организацию
государственной, муниципальной, частной или смешанной формы собственности,
деятельность которой заключается в управлении жилищным фондом и/или коммунальной
инфраструктурой и предоставлении жилищно-коммунальных услуг потребителям.
В России сегодня не существует компаний, в сферу деятельности
которых входит управление коммунальной инфраструктурой и жилищным фондом в
комплексе. Коммунальная инфраструктура требует больших инвестиций, поэтому
управление ею в настоящее время под силу только крупным промышленным группам с
налаженным механизмом привлечения денежных средств.
Актуальность выбранной темы состоит в том, что на сегодняшний
день формирование конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом
позволит оздоровить данную отрасль, повысить уровень обслуживания населения и
сократить затраты на финансирование, предотвратить убытки.
В жилищной сфере финансирование осуществляется в основном за
счет бюджета, банковские займы и кредиты не привлекаются.
В России управление жилищным фондом монополизировано: 90%
управляется муниципальными унитарными предприятиями, и только 10% -
объединениями собственников и частным бизнесом.
Цель работы заключается в изучении и анализе деятельности в
сфере управления жилищным фондом и формирования конкурентной среды в городе
Москве.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические основы управления жилищным
фондом;
- проанализировать современное состояние и проблемы
управления жилищным фондом и формирования конкурентной среды в городе Москве;
определить направления по совершенствованию и
формированию конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом города
Москвы.
Объект исследования - политика государства в сфере управления
и развития жилищным фондом.
Предметом исследования - деятельность, направленная на
формирование конкурентной среды и управление жилищным фондом города Москвы.
1.
Теоретические основы управления жилищным фондом
.1
Основные понятия и виды жилищного фонда
Жилищный
фонд - по законодательству РФ - совокупность всех жилых помещений независимо от
форм собственности:
- жилые
и специализированные дома;
- квартиры;
служебные
жилые помещения;
+ иные жилые помещения в других строениях, пригодные для
проживания.
Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений,
находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд подлежит
государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд
подразделяется на:
) частный жилищный фонд;
) государственный жилищный фонд;
) муниципальный жилищный фонд.
Частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений,
находящихся:
· в собственности граждан;
· и в собственности
юридических лиц.
Государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности
· Российской Федерации (жилищный фонд
Российской Федерации),
· и субъектам Российской
Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых
помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованьям.
В зависимости от целей использования жилищный фонд
подразделяется на:
) жилищный фонд социального использования;
) специализированный жилищный фонд;
) индивидуальный жилищный фонд;
) жилищный фонд коммерческого использования.
Жилищный фонд социального использования - совокупность
предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений
государственного и муниципального жилищных фондов.
Специализированный жилищный фонд - совокупность
предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений
государственного и муниципального жилищных фондов.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда
относятся служебные жилые помещения; общежития; жилые помещения маневренного
фонда; дома системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда
для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами;
жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
<#"522088.files/image001.gif">
Приложение
2
Автоматизированная расчетно-информационная система
«Жилищный фонд : расчет»
версия 5.0
(клиент-сервер)
АРИС «Жилфонд :расчет» - комплексная система учета населения,
жилищного фонда, расчета квартплаты и жилищных субсидий в едином информационном
пространстве.
Области применения
· Предприятия, начисляющие
квартплату за жилищно-коммунальные услуги;
· Предприятия, начисляющие
субсидии на жилищно-коммунальные услуги;
· Паспортные столы при ЖКХ;
· Предприятия, ведущие учет
жилищного фонда...
Состав Системы
· Квартплата. <#"522088.files/image002.gif">
Рисунок 1. Картотека домов.
o услуги (если отличаются
от выставленных на дом);
o виды благоустройства
(если отличаются от выставленных на дом);
o тонкая настройка льгот и
т.д.
· Приборы учета.
o Журнал приборов учета
служит для массового ввода показаний счетчиков индивидуальных и групповых
(показания счетчиков по конкретному лицевому счету можно занести и в карточке
этого лицевого счета). При чем, если мы занесли показание на дом, и в этом доме
есть показания на лицевые счета, то программа рассчитает дом автоматически без
учета этих лицевых счетов (рис. 3).
· Акты (отключения,
отказы).
· Журнал актов служит для
массового ввода актов на снятие за не предоставление или некачественное
предоставление услуг (акты по конкретному лицевому счету можно занести и в
карточке этого лицевого счета). Акты рассчитываются по формулам, которые вводит
бухгалтер.
· Журнал корректировок.
· Т.к. программа начисляет
квартплату только(!) автоматически, то все изменения для расчета проводятся
через корректировки. Журнал корректировок служит для массового ввода
корректировок с указанием пояснения (корректировки по конкретному лицевому
счету мы можем занести и в карточке этого лицевого счета).
Рисунок 2. Карточка лицевого счета.
На данный момент программа настроена на следующие виды
корректировок:
o к начислению
o за отпуск
o к льготе
o к субсидиям
o к сальдо
Журнал оплат.
· Журнал оплат служит для
ввода квитанций по оплате за ЖКУ.
· Безналичное списание.
Журнал безналичного списания служит для учета лицевых счетов,
по которым идут безналичные расчеты (например, сотрудники предприятия ЖКХ), а
также разрешаем или запрещаем печатать для них квитанции.
Рисунок 3. Приборы учёта.
· Дебиторская
задолженность.
· Журнал дебиторской
задолженности служит для учета различных долгов.
Классификаторы и справочники:
· Классификаторы ЖКУ.
· В классификатор вводятся
классы ЖКУ, услуги, виды услуг.
· Виды благоустройства.
· В справочник заносятся
виды благоустройства.
· Виды тарифов.
· В справочник заносятся
виды тарифов. (Тарифные планы)
· Расценки.
· В справочник заносятся
расценки по нормативу, расценки по счетчику и норматив потребления для каждого
тарифа и услуги в разрезе параметров:
o Подвид услуги;
o Степень износа дома (если
пусто, то для всех);
o Группа поставщиков (если
пусто, то для всех);
Вид площади (если услуга на кв.м, например: на общую площадь
одна расценка, на балкон другая) (если пусто, то для всей);
Рисунок 4. Журнал оплаты.
Поставщики услуг.
· Подразделения предприятий
поставщиков ЖКУ.
· Улицы.
· Районы, населенные
пункты, улицы.
· Формы собственности.
· Перечисляем формы собственности
и какие услуги для них начисляются.
· Виды площадей.
· Перечисляем виды
площадей, например: нормативная площадь, общая площадь, балконы, лоджии.
· Единицы измерения.
Жилищные субсидии
Модуль «Жилищные субсидии» используется совместно с модулями
«Паспортная служба» и «Квартплата».
Для ввода справок на предоставление субсидий мы оперируем
следующим документом:
· Жилищные субсидии.
· Массовый ввод справок на
предоставление субсидий (справку на предоставление субсидий по конкретному
лицевому счету мы можем занести и в карточке этого лицевого счета).
Справочники:
· Прожиточный минимум и
категории граждан.
· Прожиточный минимум
зависит от пола, возраста, категории жильца.
Паспортная служба
Для ведения паспортной службы мы оперируем следующими
документами:
· Картотека населения.
· Учет жильцов и их
перемещения в разрезе статуса прописки жильца:
o регистрация и снятие с
регистрации по месту жительства;
o регистрация и снятие с
регистрации по месту пребывания;
o учет временно
отсутствующих;
o и многое другое.
Справочники:
· Статус прописки жильца.
· Основания для
прописки-выписки.