Оценка имущества должника

«Министерство образования Омской области

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение

Омской области «Омский государственный колледж управления

и профессиональных технологий»

Специальность 40.02.03 Право и судебное администрирование

Оценка имущества должника

Курсовая работа

Группа ПС-38

Разработал студент      В.М. Рупенко Руководитель   Н.М. Куринная

Омск, 2023 г.

Омский государственный колледж управления и профессиональных технологий

Отделение управления и информационных систем

МДК 05.01 Исполнительное производство

ЗАДАНИЕ

на курсовую работу

Руководитель работы _______________________________________________    (подпись, дата, инициалы, фамилия)  

Задание получил ________________________________________________________

 (подпись, дата, инициалы, фамилия)

Содержание

Введение...............................................................................................................................4

1. Виды и основания применения мер принудительного исполнения...........................6

1.1. Виды мер принудительного исполнения....................................................................6

1.2. Основания мер принудительного исполнения ........................................................10

2. Особенности и порядок оценки имущества должника..............................................15

2.1. Особенности оценки имущества должника.............................................................15

2.2. Порядок оценки имущества должника.....................................................................18

Заключение.................................................................................................................24

Список литературы............................................................................................................27

Приложения........................................................................................................................29

Введение

Данная работа направлена на изучение информации в области исполнительного производства, а если быть точнее то на действия судебного пристава исполнителя связанные с оценкой имущества должника. Во многом система  оценки имущества должника в исполнительном производстве гарантирует реализацию права и законных интересов взыскателя и должника, обеспечивая первому возможность полного удовлетворения требований, изложенных в исполнительных требованиях, а второму - возможность наиболее эффективного погашения задолженности.

Актуальность темы заключается в том, что при реализации имущества должника могут возникать споры о стоимости подлежащего оценке имущества. Человек может столкнуться с вопросом связанным с оценкой его имущества и не понимать как должен протекать процесс оценки имущества, и в итоге остаться ни с чем. Знания в данной области помогут знать свои права, что очень важно в наше время. Оценка имущества значима для специалистов в области юриспруденции, экономики и управления, занимающихся вопросами взыскания задолженности. Изучение данной темы позволит получить знания и навыки, необходимые для успешной работы в этих областях и эффективного решения задач, связанных с оценкой имущества должника.

Целью работы является провести анализ норм права регулирующих оценку имущества должника в исполнительном производстве.

Задачи данной работы таковы:

1.   Изучить виды и основания применения мер принудительного исполнения.

2.   Определить особенности и порядок оценки имущества должника

Объектом курсовой работы являются общественные отношения возникающие в процессе оценки имущества должника.

Предметом курсовой работы выступают нормы законодательства регулирующие механизм оценки имущества должника.

Практическая значимость данной курсовой работы заключается в том, что она может быть интересна для лиц участвующих в исполнительном производстве и правоприменителей.

Структура данной курсовой работы состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе я рассматривала установленные в Российской Федерации меры принудительного исполнения и основания для их судебным приставом исполнителем на практике. Во второй главе я изучала особенности оценки имущества должника установленные в различных  законодательных актах и порядок проведения оценки имущества должника при применении мер принудительного исполнения.

1. Виды и основания применения мер принудительного исполнения

1.1. Виды мер принудительного исполнения

В соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ от 2 октября 2007г. (далее федеральным законом) Меры принудительного исполнения - это действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ от 2 октября 2007г. устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Обращение взыскания на имущество должника согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю и урегулировано нормами гл. 8 данного федерального закона. Следует отметить, что указание не только на денежные средства, но и на ценные бумаги;

2) Обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Речь идет об обращении взыскания на заработную плату, пенсии, стипендии и иные периодические выплаты доходов граждан-должников в рамках вышеуказанных правоотношений. Глава 11 Федерального закона регулирует порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы граждан, имеющих задолженность;

3) Обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату. Статьи 75 и 76 Федерального закона регулируют порядок изъятия имущественных прав;

4) Изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных Федеральным законом случаях. Статья 88 Федерального закона  предусматривает передачу взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе. Указание на то, что рассматриваемая мера применяется в том числе на основании по исполнительной надписи нотариуса, включено в норму Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ в развитие понимания о таком виде исполнительных документов, как исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге;

5) Наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества. Речь идёт об исполнении судебных актов, связанных с обеспечением требований, предусматривающих такие обеспечительные меры, как наложение ареста на имущество должника, принадлежащее ему или третьим лицам. Рассматриваемая мера применяется в общем порядке, предусмотренном в ст. 80 - 83 Федерального закона для наложения ареста на имущество должника ;

6) Обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом. Данная мера принудительного исполнения одновременно предусмотрена в п. 14 ч. 1 ст. 64 Федерального закона в качестве исполнительного действия. Указанная регистрация имущества и имущественных прав регламентирована в нормах ст. 66 Федерального закона;

7) Совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника. Содержание этой меры принуждения прямо не регламентировано в данном Федеральном законе. При принятии данной меры следует учитывать наличие в исполнительном документе общих условий, обязывающих должника совершить определённые действия (или не совершать определённые действия), как это предусмотрено статьёй 105 Федерального закона;

8) Принудительное вселение взыскателя в жилое помещение. Согласно п.2 ст. 108 Федерального закона, эта мера заключается в том, что судебный пристав-исполнитель предоставляет взыскателю беспрепятственный доступ в помещение, указанное в исполнительном документе, и допускает его проживание (нахождение) в нём;

9) Принудительное выселение должника из жилого помещения. Такое выселение в соответствии с ч. 2 ст. 107 Федерального закона заключается в освобождении от выселяемого, его имущества и домашних животных жилого помещения, указанного в исполнительном документе, и запрещении выселяемому пользоваться освобождённым имуществом;

10) Принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества. Следует отметить, что то же самое сказано в мере указанной в п.7 ч.3 ст.68 Федерального закона;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;  

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) Иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Следовательно есть и другие меры принудительного исполнения, такие как обязание должника - работодателя восстановить на работе взыскателя (ст. 106 Федерального закона); обязание должника под страхом ответственности в случае неисполнения совершить определённые действия, не связанны с передачей имущества или денежных средств, которые может выполнить сам должник (п.2 ст.206 ГПК РФ) и другие меры.

К условиям применения мер принудительного исполнения относятся два обстоятельства:

- наличие исполнительного производства;

- истечение срока для добровольного исполнения, если он установлен законом. 

Различие указанных мер принудительного исполнения заключается в их природе. Например, если требование исполнительного документа носит длящийся характер (взыскание алиментов, возмещение вреда жизни, здоровью и др.), то в большинстве случаев мерой принудительного исполнения выступает обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника. Однако это не значит, что не могут применяться другие меры принудительного исполнения, так как законодательством обычно такие случаи специально не предусмотрены. В некоторых случаях меры принудительного исполнения могут применяться в совокупности. Законом также предусмотрена возможность изменения способа и порядка исполнения (ст. 37 Федерального закона).

Эти меры направлены, прежде всего, на обеспечение соблюдения требований к имуществу, содержащихся в распорядительных документах. Фактически судебные решения и акты, изданные на этой основе, могут применяться на всей территории Российской Федерации, иметь определенное действие в пределах нашей страны, а также распространяться на территорию других государств при наличии соответствующих соглашений.

Конкретные способы принудительного исполнения, подлежащие применению в каждом конкретном случае, определяются судебным приставом исполнителем самостоятельно в соответствии с характером положений исполнительного документа и с учетом фактических обстоятельств дела. Единственным условием является то, что реализация мер принуждения должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Отличительной особенностью, в рамках исполнительного производства, является то, что принудительные меры производится с применением принудительной силы против воли должника.

1.2. Основания мер принудительного исполнения

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ не предусматривает статьи о том какие основания применяются для применения мер принудительного исполнения, что на мой взгляд неправильно.  Но по мнению Мусина Н.А. к основаниям применения мер принудительного исполнения относятся:

1)   Предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа.

2)   Принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.

3)   Истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Судебное решение может быть исполнено только при наличии всех трех указанных оснований.

Предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ч. 1 ст. 12 устанавливает перечень исполнительных документов, направляемых или предъявляемых судебным приставом-исполнителем.

Одним из исполнительных документов является - исполнительный лист. В п.1 ч.1 ст.12 есть указанием на то, что исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Исполнительный лист не может быть выдан непосредственно на основании других актов. В таких случаях должно быть проведено соответствующее судебное разбирательство, в ходе которого суд принимает акт и выдает исполнительный лист только на основании этого акта.

Другим исполнительным документов является судебный приказ  (ч.1 ст.121 ГПК РФ) - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст.122 данного Кодекса.

Соглашение об уплате алиментов. Заключение соглашения об уплате алиментов регламентировано ст. 99 СК РФ: соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и  получателя алиментов - между законными представителями этих лиц; не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам. Выдача такого исполнительного документа регламентирована в норме ч. 2 ст. 389 ТК РФ, согласно которой в случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Там же предусмотрено, что удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств. Эти документы становятся исполнительными только в том случае, если к ним прилагается документ с печатью банка или иной кредитной организации, в которой должник имеет расчетный или иной счет, о том, что в связи с отсутствием достаточных средств на счете должника требования соответствующих органов выполнены полностью или частично.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Постановления судебного пристава исполнителя. Имеются в виду решения, принятые судебным приставом исполнителем в ходе исполнения исполнительных документов о взыскании исполнительских расходов, исполнительского сбора и штрафов, взысканных судебным приставом исполнителем в ходе исполнения исполнительных документов, и вытекает из норм ч. 6 ст. 30 Закона, согласно которым такие решения судебного пристава исполнителя являются основанием для возбуждения исполнительного производства.

Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Но при условии, если на принудительное исполнение таких актов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, прямо указано в федеральном законе.

Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. В целях обеспечения передачи должником заложенного имущества залогодержателю для обращения взыскания во внесудебном порядке введена исполнительная надпись нотариуса, подтверждающая факт неисполнения должником обязательства, в качестве основания для обращения к судебному приставу исполнителю.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Без воли взыскателя ни одно производство ФССП не начнет. Взыскатель в поданном заявлении имеет полное право изложить просьбу арестовать имущество должника. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем; представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В ч.5-6 ст.30 определены случаи, в которых судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебным приставом исполнителем в 3-дневный срок со дня их поступления.

При определении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель исходит из требований исполнительного документа и устанавливает разумные сроки их исполнения в пределах срока для добровольного исполнения, установленного законом.

Срок для добровольного исполнения:

1.По общим правилам не может превышать пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

2.При исполнении исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению, - устанавливается в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

3.В случае если в исполнительном документе указан срок исполнения.

В первом и втором случаях установление в постановлении о возбуждении исполнительного производства календарной даты не допускается.

Таким образом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается: "установить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять (иное) дней со дня получения (надлежащего уведомления) настоящего постановления".

По исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, таким основанием является истечение времени для добровольного исполнения, составляющего сутки.

На данный момент в Российской Федерации нет точных (есть размытые для понимания (п.2 ст.68 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ)), разъяснённых и закреплённых в законе оснований для применения мер принудительного исполнения, что является огромным минусом для применения мер пресечения.

Основания для применения мер по обеспечению соблюдения очень актуальны, поскольку дают полное понимание обстоятельств, при которых могут быть предприняты меры принудительного исполнения.

2. Особенности и порядок оценки имущества должника

2.1. Особенности оценки имущества должника

Оценка имущества должника является одним из исполнительных действий, предшествующих реализации ареста имущества, и оказывает существенное влияние на эффективность исполнительных действий.

В соответствии со статьей 85 Закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Данное определение представляется более точным, поскольку в статье 424 части 1 Гражданского кодекса РФ говорится как о регулируемых, так и об установленных ценах. Установленные или регулируемые цены (например, расценки, ставки, тарифы и т.п.) обеспечиваются компетентными государственными органами в случаях, предусмотренных законом.

Часть 2 статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определяет понятие рыночной стоимости объекта оценки следующим образом: под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда:

-одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

-стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

-объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

-цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

-платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Ч.2 статьи 85 определяет перечень случаев, в которых судебный пристав исполнитель обязан привлечь оценщика (а также сроки, в течение которых это необходимо сделать).

В частности, должен быть нанят оценщик для проведения оценки:

1)   Недвижимого имущества

2)   Ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, эти исключения учтены в норме ч. 5 85 статьи)

3)   имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах)

4)    Драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий

5)   Коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте

6)   Предметов, имеющих историческую или художественную ценность

7)   Вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 тыс. руб.

Выручка от реализации имущества распределяется между кредиторами в порядке очередности, установленной законодательством.

Прибегая к услугам профессионального оценщика, важно учитывать, что он должен соблюдать требования законодательства, регулирующего оказание оценочных услуг, и соответствовать определенным стандартам и правилам в данной области.

Таким образом, можно сказать, что процедура может определять вероятность или маловероятность должника к финансовой стабильности и возможности расправиться со всеми долгами. Результаты оценки помогут определить, достаточно ли имеющегося имущества для покрытия долгов и расходов по делу. На основе этого отчета будет принято решение о возможных дальнейших действиях.

2.2. Порядок оценки имущества должника

Оценка осуществляется в порядке, который предусмотрен ст. 85 Закона "Об исполнительном производстве" и Методическими указаниями.

Прежде всего, судебный пристав исполнитель концентрируется на банковских счетах человека, поскольку денежные средства взыскиваются в первоочередном порядке. Если их нет, сотруднику ФССП приходится искать другое недвижимое и движимое имущество гражданина. При его обнаружении пристав накладывает арест, чтобы затем обратить взыскание – реализовать вещи и выручить деньги в пользу взыскателя.

Информацию судебные приставы исполнители получают по запросу в налоговую инспекцию по месту прописки должника. Розыск клиентских счетов — законная процедура. Во всех случаях банки обязаны содействовать ФССП, предоставляя сведения о финансах клиентов. Банки отчитываются перед ФНС, так как они являются для своих клиентов налоговыми агентами. То есть они рассчитывают, удерживают и перечисляют в бюджет налоги с некоторых операций своих клиентов. Пристав запрашивает данные о наличии счетов и сумму средств на них. А если нет денег — нет и закрытия дела о долге. Банк, получив запрос из ФССП, должен ответить в течение суток. При этом он обязан раскрывать информацию обо всех счетах должника. 

Приставы могут запрашивать в банках следующие документы:

- информацию о наличии текущих счетов, вкладов (депозитов);

- данные об остатках финансов на счетах граждан, о движениях средств по этим счетам;

- выписки по операциям;

-  справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств, то есть данные об электронных кошельках и виртуальных картах.

Если денежных средств на счетах должника не оказалось, судебный пристав исполнитель ищет другое недвижимое и движимое имущество гражданина.

Для того чтобы отыскать движимое и недвижимое имущество должника судебный пристав исполнитель:

- делает запрос в МВД о месте регистрации неплательщика (запрос делается по адресу, указанному в исполнительном листе или судебном приказе);

- запрашивает информацию в ЕГРН, базе данных ГИБДД о наличии или отсутствии недвижимости, автотранспорта;

- Запрашиваются данные лично у должника и у людей, которые его знают.

При его обнаружении пристав накладывает арест, чтобы затем обратить взыскание – реализовать вещи и выручить деньги в пользу взыскателя.

В соответствии с п.1 ст.80 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

 Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и  акте о наложении ареста (описи имущества) (п.4 ст.80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, и т.п.) производится судебным приставом исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны (п.5 ст.80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ):

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника  подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте (должник, члены его семьи, взыскатель, специалист, переводчик, сотрудники органов внутренних дел и т.д.). В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт  в нем делается соответствующая отметка.

Часть 7 ст.80 предписывает судебного пристава исполнителя направлять копии постановления о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника, если они составлялись, должнику и взыскателю, а также заинтересованным лицам, в том числе в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

После того, как составлена опись и наложен арест на имущество должника, пристав уточняет, какое именно имущество необходимо оценить с привлечением оценщика. В описи прописывается приблизительная стоимость вещей.

А предварительная оценка имущества судебным приставом должна проходить в соответствии с рыночными ориентирами на такие же вещи, предметы, объекты недвижимости. Но стоимость определяется с учетом условий принудительной и ограниченной по срокам реализации. Поэтому, как правило, она ниже фактической цены имущества, если бы оно реализовывалось в обычных обстоятельствах.

Пристав собирает всю возможную информацию по имуществу, проверяет фактическое состояние имущества и его комплектность, а также определяет местонахождение. Производит анализ документов и анализ рынка, после чего оформляет это все в форме окончательного расчета. По итогам этого этапа выносится постановление пристава об оценке имущества.

Законодательством предусмотрен ряд случаев, когда к оценке необходимо привлечение специалиста. Так, специализированный эксперт необходим, если у должника есть предметы для продажи, которые, даже на взгляд пристава, будут на сумму выше, чем 30 тыс. рублей.

Кроме квартир и торговых павильонов в перечень таких объектов включаются:

- Объекты культурного достояния (картины, скульптуры, статуэтки, гобелены и т.д.);

- Ювелирные украшения из металлов, относящихся к группе драгоценных или редкоземельных (чаще всего это — золото и платина и сплавы других металлов этих групп) и камней первой и второй категории твердости (бриллиант, изумруд, сапфир, рубин).

Пристав проводит отбор оценщика, которому впоследствии будет поручена оценка имущества.

В течение 3-х дней после описи имущества и выбора оценщика должно быть вынесено постановление о принятии участия данного специалиста в исполнительном производстве.

Затем на основании постановления с оценщиком подписывается дополнительное соглашение к договору. В документе сообщается, кто является объектом оценочной процедуры, указывается стоимость работы, а также порядок сдачи отчета.

Постановление об участии специалиста направляют оценщику, и тот в течение 10 календарных дней производит оценку арестованного имущества. Пристав предоставляет требуемые документы и необходимые сведения, а также обеспечивает доступ ко всем объектам, подлежащим оцениванию.

Когда документы оценки приходят в руки эксперта, то ему вменяется в обязанность составить свое мнение о стоимости имущества, которое планируется передать на торги.

По итогам проведенной процедуры оценивания специалист составляет отчет и после передает его судебному приставу. Тот, в свою очередь, проверяет документ на соответствие обязательным требованиям.

В течение трех дней с момента получения отчета пристав выносит об оценке соответствующее постановление с указанием рыночной цены собственности и реквизитов отчета.

Результаты проведенной процедуры должны быть использованы на торгах в течение шести месяцев. Если имущество должника не будет реализовано в течение указанного периода, потребуется повторная процедура.

Заключение

Проведенное в рамках курсовой работы исследование теоретических и практических аспектов мер принудительного исполнения и оценки имущества должника с учетом решения поставленных задач, позволило сформулировать следующие выводы:

1. К мерам принудительного исполнения относятся:

- обращение взыскания на имущество должника;

-  обращение взыскания на периодические выплаты;

-  обращение взыскания на имущественные права должника;

- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса;

-  наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц;

-  обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, с должника на взыскателя;

-  совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе;

-  принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

-  принудительное выселение должника из жилого помещения;

-  принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

-  иные действия, предусмотренные законом.

2. К основаниям применения мер принудительного исполнения относятся:

1)   Предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа.

2)   Принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.

3)   Истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

3. Исходя из данной работы можно выделить такие особенности оценки имущества должника:

Судебный пристав исполнитель обязан нанять оценщика для оценки имущества, если должник или взыскивающая сторона не согласны с оценкой имущества судебным приставом исполнителем.

Сторона исполнительного производства, не согласная с оценкой имущества, произведенной судебным приставом исполнителем, несет расходы по найму оценщика.

Если срок, в течение которого рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчёте, может быть предложена для торгов, истек, то имущество должника должно быть переоценено в течение одного месяца с даты истечения указанного срока.

В случае попытки сокрытия имущества должник может быть привлечен к юридической, в том числе и уголовной, ответственности.

Выручка от реализации имущества распределяется между кредиторами в порядке очередности, установленной законодательством.

Копия акта о наложении ареста направляется должнику и взыскателю, а также заинтересованным лицам.

Предварительная оценка имущества судебным приставом должна проходить в соответствии с рыночными ориентирами на такие же вещи, предметы, объекты недвижимости. После оценки имущества приставом выносится постановление об оценке имущества.

Если необходима оценка оценщика, то пристав проводит отбор оценщика, которому впоследствии будет поручена оценка имущества. После выбора оценщика должно быть вынесено постановление о принятии участия данного специалиста в исполнительном производстве. На основании постановления с оценщиком подписывается дополнительное соглашение к договору.

Постановление об участии специалиста направляют оценщику, и тот производит оценку арестованного имущества. По итогам проведенной процедуры оценивания специалист составляет отчет и после передает его судебному приставу. После получения отчета пристав выносит об оценке соответствующее постановление с указанием рыночной цены собственности и реквизитов отчета.

Поэтому можно сделать вывод, что правовая система регулирующая оценку имущества в России развита достаточно хорошо и почти все аспекты оценки имущества урегулированы в полной мере, но я считаю что можно было бы добавить нормы раскрывающие порядок оценки имущества более подробно и систематично. Я бы предложила добавить отдельную статью устанавливающую условия для применения мер принудительного исполнения, также я не обнаружила в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ чёткое определение оснований мер принудительного исполнения.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ

2. Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество" от 30.12.2008 N 306-ФЗ

3. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ

4. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023)

5. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ

Научная и методическая литература

6. Гражданский процесс Учебник Издание третье, переработанное и дополненное. // Под ред В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М., ПБОЮЛ Гриженко, 2021. – 544 с.

7. А.А. Бакулина. Специфика оценки имущества должника. – М.: Экономика, 2019. – 184 с.

8. Т.Б. Бердникова. Оценка ценных бумаг. – М.: Инфра-М, 2021. – 144 с.

9. Ирина Боброва, Виктор Зимин. Оценка в Российской Федерации. Часть 1. – М.: ЮНИПРАВЭКС, 2018. – 344 с.

10. А.Р. Голубева, Н.В. Салькова, И.В. Селионов. Постатейный комментарий к Федеральному Закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". – М.: Деловой двор, 2020. – 352 с.

11. А.Н. Борисов. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве". – М.: Юстицинформ, 2020. – 560 с.

12. Исполнительное производство. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2022. – 304 с.

13. В.А. Гуреев, В.В. Гущин. Исполнительное производство. – М.: Юрайт, 2020. – 560 с.

14. А.Р. Голубева, Н.В. Салькова, И.В. Селионов. Постатейный комментарий к Федеральному Закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". – М.: Деловой двор, 2021. – 352 с.

15. К.В. Алехин, Л.В. Кузнецова. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве". – М.: Юстицинформ, 2019. – 512 с.

16. Под редакцией О.В. Исаенковой. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". – М.: Ай Пи Эр Медиа, СПС ГАРАНТ, 2022. – 432 с.

17. А.Н. Борисов. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве". – М.: Юстицинформ, 2019. – 560 с.

18. Под редакцией Р. ван Рее, А.Узелач, В.О. Аболонина, В.В. Яркова. Исполнительное производство. Традиции и реформы. – М.: Инфотропик Медиа, 2021. – 416 с.

19. В.А. Гуреев, В.В. Гущин. Исполнительное производство. Учебник. – М.: Статут, 2019. – 456 с.

20. Взыскатель в исполнительном производстве. Защита прав и интересов. – М.: Российская газета, 2018. – 144 с.

21. И.В. Решетникова, А.В. Закарлюка, М.А. Куликова, Е.А. Царегородцева. Исполнительное производство. – М.: Норма, Инфра-М, 2021. – 240 с.

Интернет-ресурсы

22. Статьи сайта " bibliotekar.ru " / [Электронный ресурс]. URL https://modern_law.academic.ru/42/АРЕСТ_ИМУЩЕСТВА_ДОЛЖНИКА%2C_ЕГО_ОПИСЬ%2C_ОЦЕНКА%2C_ИЗЪЯТИЕ%2C_ХРАНЕНИЕ_И_РЕАЛИЗАЦИЯ (дата обращения 15.10.2023)

23. Статьи сайта " bibliotekar.ru" / [Электронный ресурс]. URL  https://bibliotekar.ru/3-1-26-ispolnitelnoe-proizvodstvo/42.htm (дата обращения 20.10.2023)

24. Статьи сайта "dic.academic.ru" / [Электронный ресурс] . URL https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/28039 (дата обращения 22.10.2023)

Приложение 1. Постановление о возбуждении исполнительного производства

Приложение 2. Исполнительный лист

Приложение 3. Судебный приказ

Приложение 4. Соглашение об уплате алиментов

Приложение 5. Заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства

Приложение 6. Постановление СПИ об оценке вещи или имущественного права

Приложение 7. Постановление о наложении ареста на имущество должника

Приложение 8. Постановление об участии в исполнительном производстве специалиста