Безрботица в России

Безрботица в России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 4

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА, ПРОТЕКАЮЩЕГО НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ. 6

1.1 Теоретические подходы к изучению проблем безработицы.. 6

1.2 Основные классификационные признаки безработных, используемые в национальном и международном статистическом учёте. 10

1.3 Виды безработицы и факторы на неё влияющие. 16

2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 19

2.1 Анализ уровня безработицы и факторов на него влияющих в РФ.. 19

2.2 Ситуация развития и основные подходы, которые помогут усовершенствовать рынок труда и сократить безработицу. 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 33

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обуславливается тем, что проблема, связанная с отсутствием работы, является основной социально-экономической проблемой.

 На сегодняшний день безработица имеется в каждом государстве, в каждом периоде развития экономики иоказывает негативное влияние на каждый аспект существования общества: политическую деятельность, экономику, общественные отношения.

Соответственно требуется изучить новые аргументированные и научно обоснованные тенденции по регулированию безработицы, социально-экономические результаты.

 Безработица сегодня является наиболее угрожающим социальным явлением, которое ухудшает материальное положение граждан и прочее. Безработица и занятость находится на важном категориальном аппарате изучение рынка труда, обладают разными специфическими особенностями для отечественного рынка труда.

С недавнего времени в условиях существующего финансового и политического глобального кризиса из-за пандемии, мировых конфликтов, ожидается рост безработицы с замедлением действия факторов по её снижению  по этой причине требуется её замедление, Возвращение хронические и безработных к экономически активным гражданам.

Отечественная экономическая наука начала активно разрабатывать теоретические аспекты существующих проблем, касающихся безработицы с середины 1990-х годов. Таким образом накопилась достаточно обширная литературная и методическая база для исследования данной проблемы, выделим следующих авторов: Л.Е. Басовский, А. Бачурин, Г.С. Вечканов, Л.П. Куракова, А.Н. Чеканский,  Л.С. Тарасевич, С. Боулз, А.И. Татаркина, И.Я. Богданова, Е.М. Бухвальд, Л.П. Гончаренко, Г.С. Глазьева и др.

Цель работы – анализ безработицы в России на современном уровне.

Исходя из поставленной цели, выделим к выполнению следующие задачи:

- выделить теоретические подходы к изучению проблем безработицы;

- определить основные классификационные признаки безработных, используемые в национальном и международном статистическом учёте;

- проклассифицировать виды безработицы и факторы на неё влияющие;

- проанализировать уровень безработицы и факторов на него влияющих в РФ;

- выявить ситуацию развития и основные подходы, которые помогут усовершенствовать рынок труда и сократить безработицу.

Объект исследования — безработица как протекающий социально-экономический процесс в Российской Федерации.

Предмет исследования - влияние безработицы на экономическое состояние государства.

Информационной базой для проведения исследования послушали работы классиков социально-психологической мысли, микро и макроэкономики, труды отечественных зарубежных авторов в сфере социальной защиты.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА, ПРОТЕКАЮЩЕГО НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ

1.1 Теоретические подходы к изучению проблем безработицы

Уже на протяжении ни одного десятилетия причины возникновения безработицы, её поведение пытаются изучить представители различных школ и направлений. В разных странах необходимость в изучении данного вопроса возникала в зависимости от тех или иных социальных, политических, экономических причин. Причины изучения данного вопроса среди представителей западных школ стала Великая депрессия, которая изменила уже сложившаяся к тому времени классический взгляд на данную проблему как на временное явление. За рубежом, исследователи безработицы никогда не отрицали её наличие, а наоборот, утверждали, что здоровый уровень естественной безработицы должен присутствовать.

Рассмотрим интерпретации безработицы в различных экономических теориях.

1 Классическая (неоклассическая) школы.

Основателем классической школы является А. Смит, который полагал, что рынок труда -  саморегулируемый и нарушить его равновесие могут только политические взрывы или же война, но никак не изменение спроса или же цены. Рынок труда рассматривается как совершенно конкурентный. По мнению классика, гибкость реальная заработной платы - цены труда влияет на равновесие на рынке труда.Реальная заработная плата представляет собой отношение номинальной ставки оплаты труда, деленное на уровень цен. Так как, рыночный механизм не способен самостоятельно повышать уровень цен, то реальная заработная плата снижается из-за номинальной.

Классики считали, что совокупность спроса настолько достаточна, что способна реализовать весь объём выпуска продукции, а спад является лишь временным отклонением от равновесия и влечёт за собой безработицу неравновесия.

Восстановление равновесия полной занятости не обеспечивается со стороны государства, рынок самостоятельно приспосабливается за короткий период. Исходя из вышесказанного, получаем, что безработица является добровольной, так как существует лишь два варианта: либо быть занятым, но по более низкой реальной ставке труда, либо быть безработным.[6, 151]

Причины, которые влияют на длительность безработицы: безработица может дольше присутствовать на рынке труда в том случае, если деятельность профсоюзов направлена на противостояние по снижению номинальных ставок оплаты труда, которые ведут за собой снижение реальных или же если государство решает установить минимальные ставки номинальной заработной платы.

Неоклассики, такие как М. Фелдстайн, Р. Холл и т.д. в свою очередь тоже считали, что рынок труда за счёт сбалансированности между спросом и предложением находится в состоянии равновесия, и основным регулятором является заработная плата. Безработица в их понимании является длительной и устойчивой из-за действий внерыночных факторов, которые снижают гибкость ставки оплаты труда (деятельность профсоюзов, государственное регулирование).

Иными словами, по мнению классиков безработица появляется из-за слишком высокой заработной платы.

2 Кейнсианская теория безработицы

Основоположником данной теории является. Дж. М. Кейс.В сравнении с классиками, Кейс утверждал, что уровень номинальной заработной платы в большей степени определяется не рынком, а именно опираясь на трудовые договоры, вне зависимости от того присутствует ли безработица на рынке или нет, профсоюзы борются против снижения номинальной заработной платы, везде присутствует номинальная (минимальная) оплататруда.[12, 325]

Кейс был согласен с классиками, что спрос на труд есть функция реально заработной платы и что рынок труда является равновесным, однако, он считал что домашнее хозяйство ориентируется на номинальную заработную плату, и если она окажется у одних ниже, чем у других, первые начнут покидать рынок труда.

Также Кейс не считал, что снижение номинальной заработной платы приводит к восстановлению полной занятости.  Полная занятость имеет смысл быть, если совокупность спроса достигает потенциального уровня ВВП и не обязательно, что уровень полной занятости определяет равновесие на рынке труда, из чего следует возможность наличия вынужденной длительной циклической безработицы. И чтобы её преодолеть нужно увеличивать совокупность спрос через стимулирование бюджетной налоговой политики.

3 Теория неоклассического синтеза.

Данный термин был введён П. Самуэльсоном, включает в себя неоклассический и кейнсианские идеи.  Представители данной теории считали, что восстановление полной занятости невозможно без вмешательства государства.  С точки зрения представителей данной теории неоклассическую модель следует использовать в долгосрочном периоде, а кейнсианскую модель - в краткосрочном периоде.

4 Монетаризм

Исходя из гипотезы М. Фридмена, естественный уровень безработицы соответствует не только устойчивому развитию состояния экономики, но и долгосрочному равновесию, а инфляционные ожидания от данного уровня безработицы совместимы с темпом инфляции. В соответствии с данной гипотезой, колебания совокупного спроса влияет не только на текущий уровень выпуска, но и на занятость, а в долгосрочно периоде экономика описывается в соответствии с классической моделью.

В целях снижения уровня естественной безработицы принимаются такие меры экономической политики как, программы профессиональной переподготовки, или программы, направленные на обеспечение мобильности рабочей силы, как часть региональной политики или разрабатывается комплекс мероприятий по снижению инфляционных ожиданий через разработку политики цен и доходов, направленную на замедление роста заработной платы и роста цен.

Таким образом, по мнению монетаристов, достигнуть равновесия сразу на всех рынках не реально, так как рабочая сила не может переходить из одной отрасли в другую мгновенно. Также негибкость рынка труда является основополагающим фактором для установления минимального уровня заработной платы со стороны государства, усиления позиций профсоюзов, влечёт за собой снижение ставки заработной платы на трудноизбыточных рынках. Исходя из сложившейся ситуации, возникает необходимость в использовании инструментов денежно-кредитной политики, для того, чтобы восстановить на рынке труда равновесие.

С целью регулирования безработицы необходимо сначала разделить её по типу. Первый метод деления, зависит от кривой безработицы-вакансии, делит безработицу на такие типы как, спросоизбыточные и спросодефицитные. При анализе однородного рынка труда спросоизбыточная безработица является фрикционная, если же рынок неоднородного вида труда, то структурная и фрикционная.[20, 14]

Другой метод основан на кривой Филипса, который рассматривает зависимость между безработицей и инфляция, в данном случае снижение безработицы может быть отнесено к структурной безработице.

Ещё один метод основан на модели Бруно-Сакса, или на модели разрыва в заработной плате, данный метод позволяет выделить кейнсианскую и классическую безработицу из общей.

Количественно измеряется безработица тремя показателями:

- уровень безработицы;

- продолжительность безработицы;

- напряжённость на рынке труда.

Таким образом, теории безработицы претерпевали изменения из-за ряда следующих событий: изменение уровня образования, научно-технический прогресс, изменение отраслевой структуры экономики и т.д. Данные изменения поменяли современное представление теории безработицы, таким образом, появились новые механизмы регулирования безработицы, и новые подходы к её изучению.

1.2 Основные классификационные признаки безработных, используемые в национальном и международном статистическом учёте

Рынок труда — это совокупность социально-трудовых отношений между наёмными работником и работодателем по поводу условий найма и использование рабочей силы.

 В настоящий момент как национальный, так и мировой рынки труда сталкиваются с рядом проблем: увеличение показателя уровня безработицы среди молодёжи, и численности работающих пенсионеров, большая разница показателей региональной мобильности и регионального уровня безработицы и конечно несоответствие таких показателей, как наличие рабочих мест и имеющейся рабочей силы, характеризующих дисбаланс спроса и предложения на рынке труда. Региональный рынок труда — это рынок труда, ограниченная территория определённого региона.

Следует отметить необходимость изучения региональных особенностей рынка труда. Так как именно в региональной экономике данные вопросы являются важнейшим элементом территориальной социально-экономической системы.

Показатели необходимый для оценки регионального рынка труда:

- уровень безработицы;

- уровень занятости;

- уровень экономической активности населения;

- уровень регистрируемой безработицы;

- доля безработных ищущих работу 12 месяцев и более;

- коэффициент напряжённости на рынке труда.

Одним из уже известных фактов является взаимосвязь между темпом роста валового внутреннего продукта и уровнем безработицы отражаемый в законе Оукена.

Валовый внутренний продукт (ВВП) является важнейшим показателем системы национальных счетов. Он характеризует конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведённых этими единицами для конечного использования.

Анализ таких показателей как уровень заработной платы или валовый внутренний продукт стоит проводить уже с учётом индекса потребительских цен, чтобы получить более точный результат. Индекс потребительских цен на товары и услуги – это показатель, который способен отразить как изменился уровень цен на товары и услуги во времени для непроизводственного потребления.[19, 168]

Статистику экономически активного населения (рабочей силы) в соответствии с международными стандартами ведёт международная организация труда, основная деятельность которого направлена на регулирование трудовых отношений. Участниками являются 185 стран, включая РФ. Международная организация труда в целях ведения соответствующей статистики для всех стран-участников определяет обобщённые понятия, однако каждый участник имеет право на введение своих положений, в которых описывается, что именно означает тот или иной статистический показатель.

Так как основным источником для проведения анализа данных в данной работе будет Российская статистическая служба (Росстат), рассмотрим значение показателей рынка труда в соответствии с ним.

Рассмотрим основные показатели рынка труда – рисунок 1.

Рисунок 1 – Основные показатели рынка труда

В России можно определить население по возрастному признаку – 15 и старше. Часть населения, которая способна предложить свою рабочую силу для производства или рабочая сила, она включает в себя безработных и занятых, вторая же часть – экономически неактивное население.

Безработными являются лица:

- не имеющие работу;

- находящиеся в поиске работы, обращающиеся в специальные службы занятости или в организации, самостоятельно пытающееся организовать собственное дело, использующие СМИ для подачи объявлений и т.д. в течение четырёх недель, предшествующих обследуемой неделе;

- готовые приступить к работе в течение обследуемой недели;

- ещё не имеющие работу, но уже прекратившие её поиск в соответсвии с договоренностью о сроке начала работы (в течение двух недель после обследуемой недели);

- учащиеся на дневной форме обучения, пенсионеры и инвалиды, занимавшиеся поиском работы и готовые приступить к ней.

Федеральная служба государственной статистики ведёт также учёт безработных, которые зарегистрировались в органах государственной службы занятости. Таковыми признаются безработные, в целях поиска работы, зарегистрированные в центре занятости по месту проживания, в возрасте от 15-72 лет, находящиеся в поиске работы и готовы приступить к ней, а также не имеющие трудового заработка ни в денежной, ни в натуральной формах.

К занятыми относится следующий ряд лиц:

- выполнявшие работу по найму не менее часа в неделю за вознаграждение или не найму для получения семейного дохода или прибыли;

- временно отсутствующие на работе;

- работающие на семейном предприятии в качестве помогающего;

- выполняющие работы в домашнем хозяйстве по производству продукции для реализации.

Занятые могут классифицировать в зависимости от статуса:

1 Работающие по найму или наёмные работники – это лица которые выполняют работу, определённую как «работа на собственном предприятии, в собственном деле»

- работодатели;

- самостоятельно занятые;

- члены производственных кооперативов;

- помогающие члены семьи.

Экономически неактивное население в свою очередь можно разделить на потенциальную рабочую силу и на не входящие в состав рабочей силы.

В экономически неактивное население входит следующий ряд лиц:

- учащиеся на дневной форме обучения;

- пенсионеры;

- занятые уходом за детьми, больными и родственниками и т.д.;

- занятые ведением домашнего хозяйства;

- прекратившие поиск работы и т.д.

К возможной или потенциальной рабочей силе относятся лица, которые являются незанятыми, желающие найти работу, но неспособные сделать это в связи со сложившимися условиями, которые ограничивают их активные поиски и готовность приступить к работе.[13,741]

Рассмотрим разницу между населением в трудоспособным возрасте и экономически активным населением с точки зрения методологии измерения и признаков отнесения к той или иной группе.

Таблица 2 – Сравнительный анализ экономически активного населения и населения в трудоспособном возрасте

Таким образом, главные отличия трудоспособного возраста от экономически активного населения – возраст; в трудоспособном возрасте может быть экономически неактивное население.

К трудовым ресурсам относится та часть населения страны, обладающая необходимыми интеллектуальными и физическими способностями для совершения трудовой деятельности. В России можно определить население трудоспособного возраста следующим образом: женщины – 16-59 лет у женщин, 16-64 у мужчин.

Выделим основные индикаторы из множества показателей рынка труда, которые будут использоваться в ходе исследования.

Продолжительность поиска работы (безработицы) – время, затраченное незанятым лицом на поиск работы, используя любые способы.

Среднее время поиска работы по данным Федеральной службы государственной статистики определяются как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.

Промежуток времени с момента начала поиска работы и до момента установления безработицы в обследуемую неделю называется продолжительность незавершённой безработицы.

Уровнем безработицы называется отношение безработных к численности рабочей силы, в процентах. Данный показатель можно рассчитывать как среди населения определённой возрастной группы, так и в зависимости от вида экономической деятельности.

Уровень занятости, определяемый в соответствии с возрастной группой, рассчитывается как отношение численности занятого населения к общей численности населения, в процентах.

Уровень экономически активного населения, определяемы в соответствии с возрастной группой, рассчитывается как отношение численности активного населения к общей численности населения, в процентах.[14, 93]

Таким образом, обозначенный нами понятийный аппарат, на основании данных предоставленных федеральной службой государственной статистики поможет качественно интерпретировать собранные статистические данные. Российский рынок труда отличен от любого другого, так как он формировался под воздействием собственных исторических, социальных, политических и экономических факторов.

1.3 Виды безработицы и факторы на неё влияющие

В научной теории и практике представлены четыре вида безработицы:

1)   Фрикционная безработица, которая представлена длительностью не более 3 месяцев и связана с тем, что «безработный гражданин» не может найти место работы в соответствии с ожиданиями и находится в поиске работы;

2)   Структурная безработица в большей мере деструктивно оказывает влияние на уровень экономической безопасности, поскольку возникает вследствие структурных сдвигов экономики или информационно-технологического развития. При структурной безработице осуществляется трансформация профессий в стране или в мире в целом и, вследствие этого, часть рабочей силы остаётся невостребованной;

3)   Сезонная безработица связана с тем, что отдельные виды профессиональной деятельности связаны с сезонностью спроса. Наиболее распространенный пример сезонной работы – работы в сельском хозяйстве. Часть рабочей силы в определенный сезон остается не востребованной.

4)   Циклическая безработица характеризуется экономическими циклами. Так, при спаде производства в условиях кризиса возникает циклическая безработица, которая может быть представлена в открытой или скрытой форме. Открытая форма циклической безработицы – сокращение числа занятых и рост безработных в экономике. Скрытая форма обусловлена тем, что сокращается уровень оплаты труда, продолжительность рабочего дня и т.д.

Отдельные авторы выделяют институциональную безработицу, которая представлена тем, что рынок труда в целом не является рациональным и неэффективно регулируется государством, соответственно, работодатель не имеет информации о предложении рабочей силы, а граждане о спросе на рабочую силу.

При исследовании безработицы как социального индикатора экономической безопасности следует учитывать и такое понятие, как «полная занятость», под которой понимается состояние в обществе, когда безработица не превышает своего естественного уровня (5-6%), и число вакантных рабочих мест приблизительно равно числу людей, ищущих работу.

При этом на безработицу оказывает влияние множество факторов, чтотакже необходимо учитывать при оценке ее уровня. Так, считаем необходимымпровести анализ факторов, которые заключают в себе угрозы для роста уровнябезработицы до недопустимого уровня. Так, рискобразующими факторами врамках безработицы являются:

- убыточность и неэффективность деятельности предприятий;

- поляризация доходов населения;

- сокращение численности населения, особенно трудоспособного

возраста;

- миграционный отток граждан;

- старение и смертность населения;

- высокий уровень преступности.

В рамках классической экономической школы представлены взгляды относительно массовой безработицы, которая возникает вследствие высокого и негибкого уровня оплаты труда. Данная позиция обусловлена следующим: в результате влияния профсоюзных организаций и чрезмерного вмешательства государства уровень оплаты труда возрастает и является в целом не гибким по отношению к макроэкономической ситуации. Таким образом, возникает разрыв между предложением рабочей силы и ее спросом в экономике. То есть возникает ситуация, при которой рост уровня оплаты труда не подкреплен производством, а соответственно данная ситуация может привести и к росту инфляции. Представители данной экономической школы предлагают осуществлять регулирование безработицы в рамках уменьшения уровня заработной платы в целях обеспечения стабильности в стране.

Однако, учёные данного подхода отмечали, что важнее обеспечить действие рыночных механизмов и не вмешиваться в регулирование процессов установления оплаты труда, то есть подход предусматривает установление уровня заработной платы в соответствии с рыночными условиями, а не в результате вмешательства государства или профсоюзных организаций. При этом исследователи отмечают, что занятость будет обеспечиваться в результате действия рынка, а соответственно макроэкономическая ситуация будет стабилизироваться на основе данных механизмов, что будет характеризовать достаточный уровень обеспечения экономической безопасности.[5, 201]

Как мы видим, классиками безработица и макроэкономическая стабильность напрямую связываются с уровнем оплаты труда. То есть, данный уровень оплаты должен соответствовать среднерыночному и при этом должен быть подключён производственными показателями. Кроме того, важным фактом, на который необходимо обратить внимание в рамках классической теории является то, что безработица – это не вынужденный, а добровольный процесс, и государственного регулирования политики занятости не требуется.

На наш взгляд, теория имеет ряд недостатков, связанных с тем, что полное отсутствие государственного регулирования и действий профсоюзов могут дестабилизирующее повлиять на рынок труда. Однако, можно согласиться с позицией относительно того, что чрезмерное вмешательство государства и профсоюзов могут привести к процессу роста безработицы и инфляции, а соответственно, к ослаблению экономической безопасности.

Безработица - это явление которое, в той или иной степени, затрагивает не только все страны мира, но и разные возрастные группы и имеет много негативных экономических и социальных последствий.

2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Анализ уровня безработицы и факторов на него влияющих в РФ

 Для анализа мы используем официальный статистические данные за последние несколько лет согласно сайту Росстат, чтобы проследить динамику изменений в сфере занятости. Однако, необходимо учитывать что статистические данные часто не отражают реальную картину, и могут использовать только в качестве ориентира.

Среди множества факторов (демографических, экономических, политических, социальных), оказывающих как положительное влияние на состояние сферы занятости, так создающих определённые угрозы её эффективному развитию нами представляется необходимым рассмотреть ключевые.

А) Численность населения

Анализ динамики и структуры основных показателей рынка труда имеет важное значение в выявлении его основных проблем, а также в определении тенденций дальнейшего развития. В связи с этим необходимо провести анализ основных показателей рынка труда по РФ за последние годы (тот период, который последний анализировался на официальном портале Росстат).

Демографическая составляющая является важной частью рынка труда страны. Постоянное население в РФ за 2010-2021 гг. выросло на 9279 тыс. человек и к 01.01.2022 г. составило 120 млн. человек. При этом темпа роста трудоспособного населения не наблюдается, за последние 10 лет численность трудоспособного населения снизилось на 128 тыс. человек.

Данная динамика негативно отражается на уровне экономической активности государства, как правило, максимально наблюдается в трудоспособном возрасте.

Рисунок 2 –Динамика численности постоянного и трудоспособного населения за период 2010-2021 гг.

На динамику трудовых ресурсов также заметное влияние оказывают миграционные процессы. Наблюдается явление оттока трудоспособного населения в другие страны с более высокими заработными платами.

Рисунок 3 – Доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения, %

Исходя из рисунка 3 можно заметить, что происходит систематическое сокращение трудоспособного населения в период с 2016 год по 2021 год прежде всего это связано с демографическими факторами, а именно сокращение рождаемости, и как следствие старение населения. Помимо демографического фактора особое влияние оказывает и миграция населения. Также можно заметить резкое сокращение трудоспособного населения в 2017-м году, и отсутствия роста в последующие периоды. На данное значение показателя повлияла также пандемия коронавируса, и с начавшимися ограничениями в марте 2020-года, а затем социально-политическая напряжённая обстановка.

Таблица 4 – Динамика численности активного населения, занятых и безработных граждан за 2010-2021 гг., тыс. человек

Согласно таблице 4 рейтинг уровня экономической активности характеризует, что общая ситуация снижения активности сохраняется с 2017-го года. В связи с ежегодным продолжением сокращения общей численности рабочей силы. Так, за период 2010-2021 гг. численность рабочей силы уменьшилась на 0,16%, а численность безработных сократилась на 34,5%, однако если брать 2020-й год численность безработных значительно возросла в отношении предыдущих периодов.

Covid-19 серьёзно повлиял на спрос и предложение рабочей силы на различных рынках труда как в республике так и по всей России в целом. В целях предотвращения распространения эпидемии были прияты меры по снижению контактов между людьми. Тем самым рабочие места сократились, или временно закрылись, а некоторые закрылись навсегда, это привело к снижению спроса на рабочую силу, увеличению числа безработных. В результате сотрудники потеряли доходы и рабочие места.[9,114]

Оценка ситуации на рынке труда России невозможна без рассмотрения коэффициента напряжённости. Коэффициент напряжённости – это отношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службах занятости, к числу вакантных рабочих мест, данный показатель показывает какое число незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учёте в службе занятости, приходится на одну заявленную предприятиями вакансию, т.е. определяется соотношение спроса и предложения на рабочую силу.

Рассмотрим коэффициент напряжённости – рисунок 4.

Рисунок 4 – Динамика коэффициента напряжённости за период 2012-2021 гг.

Если наблюдать график изображённый за период с 2012 по 2021 г. то мы видим как коэффициент циклически растёт: 2014, 2017 и 2020 гг. Такие вспышки роста могут объясняться нехваткой вакансий. Коэффициент напряжённости (численность незанятых граждан в расчёте на одну заявленную вакансию) за последние два года составил около 1,8 человека на 1 вакансию. В долгосрочной перспективе динамика напряжённости на рынок труда и возможность перерастания напряжённой ситуации в критическую предполагают формирование и использование организованных структур службы занятости, способных к быстрой и эффективной адаптации. А высокий уровень напряжённости свидетельствует о большом количестве безработных по отношению к уже имеющим свободным вакансиям. Данный индикатор представляет угрозу экономической безопасности региона и способствует развитию кризисных ситуаций в сфере рынка труда.

Одними из значимых в сфере трудовых отношений имеют ряд рискообразующих факторов, которые характеризуют уровень жизни в регионе: средняя заработная плата по региону по отношению к прожиточному минимуму, доля граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, темп роста заработной платы, средняя номинальная заработная плата по отношению к величине прожиточного минимума.

Данные показатели определяют прямую взаимосвязь с потребностями и благосостоянием населения в регионах, а также обеспечивает сохранение рабочих мест, и в том числе приток новых рабочих сил из регионов РФ.

Приведём динамику измерения показателей заработной платы за 2012-2021 гг. в таблице 5.

По данным таблицы среднемесячная начисленная заработная плата и величина прожиточного минимума с каждым годом на протяжении 2012-2021 гг. увеличивается, также замечен скачкообразный периодами темп роста заработной платы на протяжении рассматриваемого периода. Средняя номинальная заработная плата по отношению к величине прожиточного минимума в 2021-м году составляет 316,5%, в сравнении с 2020-м годом (319%), показатель снизился на 2,55%. Увеличение роста заработной платы на протяжении всего рассматриваемого периода считается положительной тенденцией.

Таблица 5 – Показатели состояния трудовых ресурсов за 2012-2021 гг.,%

Рассмотрим следующие рискообразующие факторы, влияющие на рынок труда и формирование безработицы в России в разрезе 2012-2021 гг. Рассмотрим такие индикаторы как: «Доля экономически активного населения в общем объёме населения», «Доля рабочей силы, занятой в экономике с высшим образованием» - это часть населения занятая общественно полезной деятельностью, приносящей доход, «Удельный вес занятого населения», который характеризует трудовую активность населения в трудоспособном возрасте, «Удельный вес убыточных предприятий» - данный индикатор рассчитывается как отношение количества убыточных организаций к общему числу организаций – таблица 6.

Таблица 6 – Показатели состояния трудовых ресурсов за 2012-2021 гг., %

Доля экономически активного населения в общем объёме населения на протяжении всего исследуемого периода 2012-2021 гг. имеет скачкообразную динамику. Однако наименьшее значение мы может наблюдать в 2018-м году, когда доля экономически активного населения снизилась до 52,9%, что может говорить о негативных последствиях на рынке труда в регионе. После небольшого повышения экономически активного населения в 2019- м году, а в 2020-м снижение. Это можно объяснить закрытием предприятием в период пандемии коронавируса, а также временных ограничений, сокращений численности штата работников, в результате чего многие граждане оказались безработными. Но есть и позитивная нотка, которая показывает, что доля рабочей силы, занятой в экономике с высшим образованием на протяжении десяти лет растёт, и в 2021-м году это значение составило 34,1% по сравнению с 2012-м годом (31,8%).

Таким образом, проанализировав ситуацию на рынке труда можно отметить неравномерность распределения населения, вакантных рабочих мест, способствует напряжённости на локальных рынках труда. Одной из причин сохранения локализации региональных рынков труда является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов. Из-за существующего несоответствия профессионально-квалификационной структуру граждан, обращающихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, и структуры вакантных рабочих мест, заявляемых работодателями, низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию собственных трудовых ресурсов, ситуация на рынках труда Российской Федерации характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня зарегистрированной безработицы и её продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием территорий с высокой напряжённостью на рынке труда.[21,114]

В современном российском обществе занятость населения стала одной из самых волнующих проблем, так как её острота обостряется демографическим кризисом, экономическим и социальным причинам, низким спросом на рынке труда и низкой производительности труда.

На основании вышеприведённого анализа показателей в сфере трудовых отношений мы смогли выявить рискообразующие факторы, а теперь проведём оценку остроты кризисной ситуации и определим наиболее значимые угрозы экономической безопасности в сфере занятости.

С ростом безработицы происходит замедлением темпа экономического развития, а также ухудшение уровня жизни населения, следовательно, выявив угрозы экономической безопасности в сфере занятости населения необходимо разработать и принять эффективные меры, направленные на нейтрализацию и стабилизацию на рынке труда.

Представим динамику уровня безработицы населения в возрасте 15-72 лет, сложившихся на территории Российской Федерации за 2012-2021 гг.

Рисунок 5 – Динамика уровня безработицы за 2012-2021 гг. по Российской Федерации

Анализ динамики уровня безработицы показал, что в целом по стране в 2021-м году по сравнению с 2012-м годом уровень безработицы снизился на 12,73%. Данная тенденция связана со вспышкой пандемии коронавируса, в результате которой были закрыты многие предприятия, а граждане были вынуждены переходить на дистанционную работу, либо попадали под сокращение. Данный факт является негативным фактором с позиции экономической безопасности на рынке труда.

Подводя итог всему вышесказанному необходимо отметить, что состояние рынка труда

2.2 Ситуация развития и основные подходы, которые помогут усовершенствовать рынок труда и сократить безработицу

Анализируя динамику уровня безработицы, становится очевидным тот факт, что в 2021 году деятельность сфере занятости была направлена на обеспечение социальной стабильности, предотвращение роста напряженности на рынке труда, в том числе на локальных рынках труда, предупреждение массовой безработицы и улучшения использования трудовых ресурсов. В настоящее время мы наблюдаем как применяется методы государственного регулирования занятости как экономически, так и организационные.

Государственный механизм регулирования безработицы должен включать не только отдельный набор экономических организационных методов, а весь спектр методов и инструментов, используемых органами государственной власти различных уровней для достижения состояния эффективной занятости и обеспечивающих результативную функционирование молодёжного рынка труда.

Так, главной задачей государства в сфере труда и занятости является обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права граждан на труд при структурной перестройки экономики и высвобождении работников, размещение производительных сил и создание новых рабочих мест, организация служб занятости и помощи в трудоустройстве, создание системы профессиональной ориентации и подготовки, повышение квалификации и переподготовки кадров.

Совершенствование механизмов государственного регулирования в сфере занятости должно быть ориентированы на следующие направления:

- совершенствование политики молодёжной занятости в регионах;

-  создание благоприятных условий для развития предпринимательства путем совершенствования законодательства регулировании молодых предпринимателей и формирования льготных условий кредитования и налогообложения новых предприятий малого и среднего бизнеса;

- повышение эффективности использования трудовых ресурсов;

-  повышение качества и конкурентоспособности молодёжи путем развития систем профориентации, прав консультирование исходя из реальных потребностей на рынке труда;

- повышение уровня подготовки кадров запросам потребностей нынешнего рынка труда.

Малый средний бизнес играет важнейшую роль в создании новых рабочих мест, сокращение уровня безопасности, подготовки квалифицированных кадров.  существующие программы поддержки государства в сфере молодёжного предпринимательства предоставляет достаточно большие возможности и обеспечивают конкурентную способность молодежных проектов, которые зачастую вступают в конкурентной борьбе с крупными компаниями.

Говоря о влиянии малых предприятий на сокращении безработицы, возможно отметить и тот факт, что каждый из работы может открыть свою собственное дело. В России задействованы различные формы государственной поддержки малого предпринимательства: льготные кредитования на выгоднее предпринимательских условиях, льготные лизинг, предоставление грантов и многое другое.

Рассмотрим, какие виды предпринимательства в большей степени преобладают у индивидуальных предпринимателей 2021 году — рисунок 6.

Рисунок 6 – Структура индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности в 2021-м году

 По рисунку 6 чётко можно сказать, что наибольшее количество индивидуальных предпринимателей направлено на ремонт автотранспортных средств, также грузоперевозки, транспортировка и хранение - данные услуги занимают 71% от общей сферы предлагаемых услуг.Однако можно и заметить очень низкий процент в сфере образования, здравоохранения, спорта и культуры, данные услуги составляют лишь 2,85%.

 Одним из самых привилегированных форм помощи малому бизнесу от государства, а также стимулирование безработного населения к началу организации собственного дела, на сегодняшний день, является предоставление субсидии в денежном выражении при регистрации себя в качестве индивидуального предпринимателя.

 27 мая 2020 года был принят Закон, в соответствии с которым меры господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства будут распространены также и на самозанятых. Речь идёт в том числе о финансовой и имущественной поддержке. В 2021 году в любом регионе России малообеспеченные граждане и граждане без работы могут заключить социальный контракт и получить финансовую поддержку. В отличие от пособия, этот вид господдержки помогают человеку выйти из кризисной ситуации и поднять уровень дохода.

Проделанная аналитическая работа позволяет понять, что малое и среднее предпринимательство  является одним из оптимальных способов преодоления проблемы безработицы. Малый и средний бизнес оказывает на уровень безработицы влияние, которые заключается в способности малых предприятий поглощать в освобождаемую рабочую силу и вновь прибывшую на рынок труда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Один из ключевых индикаторов рынка труда — безработица. В зависимости от её уровня, структуры динамики можно судить Не только об экономической ситуации в стране, Ну и о состоянии социального здоровья того или иного общества, а также стабильности национальной экономики в мировом пространстве.  Поэтому такие характеристики безработицы, как её уровень структуры, рассматриваются в качестве социальных индикаторов изменения экономической безопасности государства.

Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, снижение доходов населения роста безработицы. Столкнулась с этой проблемой и Россия.  Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлением и последствиям. Особенно острые болезненные являются проблемы безработицы.

Безработица, если она становится длительной, негативно влияет на жизненный уровень человека, семьи, наличные, вплоть до возможного её разрушения. Массовая безработица может стать дестабилизирующим фактором, привести к застою, деградации отдельных регионов и даже к социальным потрясениям всего общества. И в этом плане она представляет собой социально-политическую проблему.

Поэтому проблема безработицы и занятости должна находиться в центре внимания общества и государства, проводимых государством социально-экономической политики.

 Во второй главе данной курсовой работы была проанализирована динамика и структура основных показателей в сфере рыночных отношений.  Были выделены ключевые риска образующие факторы в сфере занятости — численность экономически активного населения на рынке труда, средняя заработная плата, величина прожиточного минимума.  В большей степени на такой негативную динамику повлияло пандемия коронавируса в 2020 году — отток населения в различные страны в сочетании с естественной убылью населения по причине болезни.

В конце исследования были приведены рекомендации мира, способствующие нейтрализации угроз в области структурной безработицы социальных улучшения показателей рынка труда страны. Для улучшения ситуации на рынке необходимо, в первую очередь, поднять заработную плату работникам, создать новые рабочие места, данные меры вовлекут за собой несколько положительных составляющих — снижение оттока населения возможное стимулирование миграции.

В целях дальнейшего развития повышения качества и эффективности профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда и быстрейшего трудоустройства необходимо использовать как традиционные, так и инновационные направления и формы работы:

- развитие качества рабочей силы посредством создания эффективного механизма социального партнёрства органов службы занятости населения, органов власти, образовательных учреждений, работодателей;

-  повышение статуса профессионального обучения, как инструментарий обеспечения социальной защищенности граждан на рынке труда;

-  развития малого предпринимательства путём разработки определённых инструментов как для молодёжи, так и для безработных граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.   Абрамян, Р.Т. Зарубежный опыт регулирования занятости населения / Р.Т. Абрамян, Научные исследования и разработки 2018: сборник научных работ / 2018 – С.123-128;

2.   Андрюшина, Е.В. Государственная молодёжная политика в российском обществе: этапы, основные направления, показатели результативности / Е.В. Андрюшина, Государственное управление, электронный вестник, 2018 г. № 67 – С.269-281;

3.   Анташкевич, Е.В. Государственное регулирование рынка труда / Е.В. Анташкевич, Н.С. Ливак, Материалы международной научно-практической конференции 30.09.2015 г. -  Дата обращения: 08.05.2023 г.

4.   Вакуленко, Е. С. Механизмы российского рынка труда / Иванова М. А., Клепикова Е. А., Дедова М. С., Леухин Р. С., Хазанов А. А. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2022. – С.85. 

5.   Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с.

6.   Вукович, Г. Г. Рынок труда : учебное пособие / Г.Г. Вукович, И.В.Гелета . – Москва : Феникс, 2019. - 283 с.

7.   Залюжная Н.В. К вопросу о защите прав работников в условиях нестандартной занятости / Н.В. Залюжная, Трудовое право в России и за рубежом, 2019 г. - № 2 – С.29.

8.   Исаев, М.Х. Понятие и виды безработицы / М.Х. Исаев, М. Энигма, 2019 г. № 38  - С.176-180;

9.   Исмаилова, Т.Н. Влияние эпидемии коронавируса на безработицу в России / Т.Н. Исмаилова, Студенческий вестник, 2020 г. № 72 – С.114-118;

10.   Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / С.Г. Капканщиков. - М.: КНОРУС, 2016. - С. 38.

11. Кашепов, А.В.  Рынок труда РФ в 2020-2021 г.: безработица и структурные изменения / А.В. Кашепов, Н.В. Афонина, Н.В. Головачёв, Социально-трудовые исследования, 2021 г. № 13 (10) – С.44-52;

12. Кейнс, Д.М. Общая теория занятости, процента и денег / Д.М. Кейнс, М. Эксмо, 2007 г. – 957 с.;

13. Коломыц, О.Н. Цифровая трансформация малого бизнеса в условиях глобального кризиса / О.Н. Коломыц, А.А, Гликман, 2020 г. № 13 – С.741-750;

14. Миндиярова, А.С. Безработица в условиях пандемии COVID-19/ А.С. Миндиярова, Мировая экономика: проблемы безопасности, 2021 г. – 122 с.;

15. Наумкина, Е.И. Проблемы занятости и безработицы молодёжи на современном рынке труда / Е.И. Наумкина, Научные исследования в социально-экономическом развитии общества, 2019 г. № 25 – С.152-158;

16. Остапенко, Ю. М. Экономика труда: Учеб. пособ. – М.: ИНФРА-М, 2021 г. – 285 с.;

17. Павликова, А.В. Безработица: причины и меры борьбы / А.В. Павликова, Фундаментальные научные исследования: теоретические и практические аспекты, 2019 г. – 195 с.;

18. Пороховский, А.А. Цифровизация и производительность труда / А.А. Пороховский, США и Канада: экономика, политика, культура, 2019 г. – 24 с.;

19. Рофе, А.И. Экономика труда: учебник / А.И. Рофе, 2-е изд. Стер. М. КНОРУС, 2019 г. – 300 с.;

20. Рудакова, А.Ю. Проблема безработицы в России / А.Ю. Рудакова, И.Ю. Рудакова, Вектор экономика, 2021 г. – 57 с.;

21. Шейхова, М.С. Безработица в современной России: анализ ситуации, причины и последствия / М.С. Шейхова, Академия педагогических идей новация, 2019 г. - № 2 (1) – С.114-123;

22. Юрова, А.В. Трудовой потенциал как фактор обеспечения экономической безопасности региона / А.В. Юрова, 2020 г № 12 – С.466-478;

23. https://rosstat.gov.ru/labour_force Официальный сайт статистики РФ. Электронный ресурс. Дата обращения: 04.05.2023 г.