Опыт борьбы с безработицей в Ленинградской области

Опыт борьбы с безработицей в Ленинградской области

Содержание

Введение

.Уровень безработицы в Российской Федерации и федеральных округах

. Опыт борьбы с безработицей в Ленинградской области

Список литературы

Приложение

Введение

Влияние безработицы на экономическую ситуацию страны неоднозначно. В числе позитивных факторов - безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий, и безработица увеличивает дисциплину и эффективность труда тех, кто занят в производстве. В то же время безработица имеет и тяжелые отрицательные социально-экономические последствия: незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери бизнеса и страны. При длительной̆ безработице работник теряет квалификацию, а получение новой профессии часто затруднено. Это означает потерю человеческого капитала.

Регулирование рынка труда - основной инструмент борьбы с безработицей, и субъекты этого рынка задействованы в борьбе на разных уровнях. В первую очередь, это регулирование на уровне муниципальных образований - как посредством законодательных инициатив, так и через взаимодействие в предприятиями реального сектора.Особое место в системе регулирования рынка труда занимают биржи труда. Это специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В их функции входят регистрация безработных, их трудоустройство, изучение конъюнктуры рынка труда, тестирование, профессиональная ориентация и переподготовка безработных, выплата пособий.

Наряду с биржами труда, важным элементом рынка труда является кадровая работа в фирмах. Она включает процесс найма рабочей силы, мотивацию персонала, формы и методы оплаты труда, профессиональную подготовку и переподготовку кадров.

В настоящей работе рассмотрена динамика уровня безработицы экономически активного населения в Российской федерации, а также позитивный опыт Ленинградской области по снижению уровня безработицы

Основные определения: безработица рынок труд

Экономически активное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными.

Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода; временно отсутствовали на работе; выполняли работу в качестве помогающего на семейном предприятии.Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции для реализации.

Безработные (применительно к стандартам Международной организации труда) - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы;

были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый период не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели) и не продолжали дальнейшего ее поиска; не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один месяц.

.Уровень безработицы в Российской федерации и Федеральных округах

Согласно данным Федеральной государственной службе статистики, уровень безработицы среди занятого населения по итогам 2015 г. составил 5,6. По сравнению с 2014 годом показатель вырос на 0,4%.

Динамика уровня безработицы за период с 2000 по 2015 гг.по РФ и в разрезе федеральных округов приведена в таблице 1 Приложения.

Рисунок 1. Уровень безработицы в 2015г.пофедеральнымокругам.

Как видно из рисунка 1, самый низкий уровень безработицы по итогам 2015 г. Наблюдался в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, 3,5% и 4,7% соответственно.

В то же время, как следует из данных ФГСС, минимальный уровень безработицы среди активного населения зафиксирован: в Центральном федеральном округе - в г.Москва (1,8%), в Северо-Западном федеральном округе - в г.Санкт-Петербург (2,1%). Другие же области - столицы федеральных округов продемонстрировали уровень безработицы активного населения более 4%. На рисунке 2 показано, что доля безработного населения в Санкт-Петербурге за период с 2009 г. по 2015г. снизился почти вдвое, по Ленинградской обл. - более чем в 1,5 раза.

Рисунок 2. Динамика безработицы среди экономически активного населения, 2000-2015гг., %.

В таблице 2 приведены данные о количестве принятых работников за период 2014-2016 гг поквартально, по РП, Ленинградской обл. И г.Санкт-Петербургу. Как следует из приведенных данных, прирост количества принимаемых работников вырос с 1 кв.2014 г. по 3 кв. 2016 г. в РФ- на 18%, по Ленинградской обл. - на 19%, по Санкт-Петербургу - на 23,3%.

Таблица 2. Динамика численности принятых работников, 2014-2016 гг.

Рассмотрим подробнее мероприятия, обеспечившие эту позитивную динамику в Ленинградской обл.

. Опыт борьбы с безработицей в Ленинградской области

В Ленинградской области принята и ежегодно продляется «Региональная программа мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области». Она содержит как доказавшие свою эффективность мероприятия, и ежегодно дополняется новыми инициативами.

В программу входят:

Курсы опережающего обучения для людей, которые находятся под угрозой сокращения

Организация общественных и временных работ для временной занятости.

Программа переподготовки для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком. Переподготовка врачей.

Кроме того, улучшаются условия для тех, кто по рекомендации службы занятости примет участие в программе самозанятости и решит организовать собственный бизнес. Для тех, чьи бизнес-планы пройдут экспертизу и докажут свою эффективность, в 2013г.выделялось 58,8 тыс.рублей из областного бюджета и столько же - из федерального.Если же начинающие предприниматели смогут создать рабочие места для безработных - им также выделяются дополнительные субсидии. Большое внимание уделяется социальной адаптации и трудоустройства инвалидов. За организацию рабочего места для человека с ограниченными возможностями работодатель получает до 50 тыс.руб.

По мнению председателя Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Александра Караванского, “одним из важнейших слагаемых успеха стало то, что служба занятости, что называется, пошла в народ. За каждым из руководителей Комитета по труду и занятости населения был закреплен один из 19 районных центров занятости. При этом куратор не просто номинально числился куратором - он принимал непосредственное участие в работе подшефного центра, участвовал в работе комиссий, занимался разработкой рекомендаций, получая информацию с мест, что называется из первых рук.В свою очередь, в самих центрах занятости за каждым сотрудником была закреплена отдельная территория или предприятие”.

Таким образом, успешные результаты по борьбе с безработицей в Ленинградской области и Санкт-Петербурге получены благодаря активной работе со всеми слоями населения, комплекс профилактических мероприятий на те категории работников, которые находятся в состоянии риска потери работы, а также проактивной позиции муниципальных органов в части сотрудничества с работодателями.

Рассмотренный опыт может быть растиражирован на другие субъекты Российской Федерации.

Список литературы

Булатов А.С., Экономика: учебник, 3-е изд., перераб. и доп./Под ред. д-ра экон. наук проф. А. С. Булатова. - М.: Экономистъ, 2003. - 896 с.

Никифорова А.А. Рынок труда, занятость и безработица. 2003. С. 179.

Камаев В.Д., Ильчиков М.З., Борисовская Т.А. Экономическая теория. М.: КНОРУС, 2010. 384 с.

Соколова Г.Н. Структура занятости и безработица: Проблемы и тенденции // Экономика и жизнь. 2008. No1. 56 с.

Федеральная государственная служб статистики. URL:http://www.gks.ru

Приложение

Таблица 1. Уровень безработицы среди экономически активного населения, РФ и Федеральные Округа, 2000-2015 гг., %

Таблица 2. Уровень безработицы среди экономически активного населения, Северо-Западный ФО, 2000-2015 гг., %