Арктическая парадигма в российских и зарубежных СМИ: в поисках консенсуса
Министерство
образования и науки Российской Федерации
федеральное
государственное автономное образовательное учреждение
высшего
образования
Северный
(Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
Институт
ВШСГНиМК курс 4 группа
ВЫПУСКНАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА (БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА)
Арктическая
парадигма в российских и зарубежных СМИ: в поисках консенсуса
Едемского
Антона Сергеевича
Оглавление
Введение
. Теоретико-методологический аспект
.1 СМИ как инструмент формирования
общественного мнения
.1.1 Функции современных средств
массовой информации
.1.2 Факторы влияния средств
массовой информации на общественное сознание
.2 Арктическая парадигма в мировом
информационном поле
.2.2 Общие тенденции в мировых СМИ в
контексте Арктики
.2.3 Российский сегмент СМИ в
арктической сфере: перспективы и пути развития
. Интерпретация «terraetaquanullius»
в российских и зарубежных СМИ
.1 Арктическая проблематика в
российских средствах массовой информации
.2 ArcticCircle в средствах массовой
информации США, Канады и Великобритании
.3 Интерпретация ArcticCircle в
средствах массовой информации стран Северной Европы
. Поиск консенсуса по арктическому
вопросу в информационном поле
.1 Предпосылки сотрудничества в
информационной сфере
.2 Пути достижения консенсуса в
ArcticCircle
Заключение
Список использованных источников и
литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последние годы
число публикаций в средствах массовой информации, связанных с освоением
Арктического региона, неуклонно возрастает. Данная тенденция непосредственно
связана с ростом внимания мирового сообщества к проблеме освоения и развития
Арктики.
В связи с таянием арктических ледников Северный
Ледовитый океан становится доступным для освоения человеком, открывается доступ
к месторождениям углеводородов на арктическом шельфе и новые морские
транспортные пути. Вместе с тем большая часть арктического пространства не
контролируется ни одним из арктических государств. Согласно Конвенции по
морскому праву 1982 года, территории Северного Ледовитого океана, находящиеся
за пределами прибрежной 200-мильной зоны являются нейтральными водами. Не
случайно российский исследователь В.Н. Конышев в своей работе «Стратегии
иностранных государств в Арктике: общее и особенное» употребил в отношении Арктического
региона понятие «terraetaquanullius»
(лат. - «ничейные земля и вода») [9]. Тем не менее, зона экономического влияния
может быть расширена за счёт арктического шельфа, если государство представит
доказательство, является что данная часть шельфа является продолжением его
сухопутной территории. По этой причине между северными странами разворачивается
дискуссия о принадлежности территорий в Северном Ледовитом океане.
Таким образом, арктический вектор является одним
из наиболее приоритетных для всех циркумполярных государств. По мнению
исследователя Т.А. Ковригиной, это является причиной активного освещения
арктической тематики в средствах массовой информации (далее СМИ).
В этой связи перед средствами массовой
информации в контексте Арктики стоят следующие задачи:
. Посредством средств массовой информации
представители власти способны информировать мировое сообщество о целях и
деятельности государства в той или иной сфере. Так в документе «Основы
государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года
и дальнейшую перспективу», принятом в 2008 году, в числе механизмов реализации
политики РФ обозначен следующий пункт: «освещение в средствах массовой
информации вопросов, связанных с национальными интересами Российской Федерации
в Арктике, включая организацию выставок, конференций, «круглых столов»,
посвященных истории освоения Арктики российскими исследователями, в целях
формирования позитивного имиджа России»[1]. В этой связи первостепенная задача
средств массовой информации - сформулировать государственную позицию на
международной арене.
. 17 марта 2017 года в Санкт-Петербургском
государственном университете состоялся Первый медиафорум Ассоциации арктических
СМИ. В обращении полномочного представителя Президента РФ на Северо-Западе Н. Цуканова
к форуму отмечается следующее: «Совместная цель органов власти и СМИ - показать
привлекательность Арктической зоны Российской Федерации как для жизни простого
человека, так и для развития бизнеса» [35]. Первый заместитель полномочного
представителя РФ Л. Совершаева также отметила необходимость распространения в
обществе объективной информации об Арктике и подчеркнула, что «роль медийной
составляющей в реализации государственной политики в области Арктики является
основополагающей» [35]. Следовательно, вторая задача СМИ - донести до населения
арктических государств необходимость освоения и развития региона, а также
перспективы данной деятельности.
. В проблемных статьях и телевизионных передачах
специалисты в области изучения Арктики могут информировать власть и население
об актуальных проблемах. По мнению участников петербургского форума, для
получения качественной информации об Арктике необходимо постоянное
сотрудничество представителей академического сообщества и средств массовой
информации [35]. В этом случае средства массовой информации способны обозначить
существующие проблемы в освоении циркумполярного региона и по возможности
предложить пути их решения.
Таким образом средства массовой информации
принимают непосредственное участие в формировании представления мирового
сообщества об Арктическом регионе. Иными словами, они формируют арктическую
парадигму.
Парадигма - есть совокупность устойчивых
понятий, представлений, знаний и фактов в отношении определённого явления.
Следовательно, арктическая парадигма - это совокупность представлений и научных
знаний о «terraetaquanullius».
Степень изученности темы. Исследование роли СМИ
в освоении и развитии Арктического региона, началось несколько лет назад. За
это время был обозначен круг проблем и задач в данной области. Однако, на
сегодняшний день отсутствует комплексное изучение вопроса, не сформулированы
научные концепции и подходы. Указанным вопросом занимается относительно узкий
круг экспертов, среди которых практически полностью преобладают работы российских
учёных. Тем не менее, авторы имеющихся на данный момент работ подчёркивают, что
исследуемый вопрос имеет важное значение в контексте исследования Арктики. С
изучением арктической проблематики в российских и иностранных СМИ связаны
работы таких учёных как Т. Корсакова, Т.А. Ковригина, Е.С. Золотова. Данный
вопрос затрагивают в своих исследованиях также О.Б. Александров, Н. Данилин и
др. Так или иначе исследуемый вопрос упоминается во многих научных работах,
посвящённых освоению и развитию Арктики, что говорит о необходимости
рассматривать его как часть комплексного изучения арктического вопроса.
В целом результаты анализа научных материалов
приводят к выводу о недостаточной изученности темы. В связи с этим одной из
задач данной работы является систематизация научных сведений и формирование
основы для комплексного подхода к исследованию вопроса.
Цель дипломной работы - изучение тенденций в
интерпретации арктической парадигмы в российских и иностранных средствах
массовой информации.
Для достижения цели исследования необходимо
решить следующие задачи:
. Дать определение понятиям «средства массовой
информации», «общественное сознание», «общественное мнение», определить факторы
влияния средств массовой информации на формирование общественного мнения, в
частности по Арктике, ознакомиться с научной литературой, посвящённой данному
вопросу, и мнением различных учёных.
. Выявить сходства и различия в интерпретации «terraetaquanullius»
в средствах массовой информации Российской Федерации, США, Канады и стран
Северной Европы.
. Предложить пути достижения консенсуса по
арктическому вопросу в международном информационном поле.
Предметом исследования являются основные
тенденции в освещении арктической тематики в российских и иностранных СМИ.
Объектом исследования являются публицистические
материалы отечественных и зарубежных СМИ, связанные с темой освоения и развития
Арктического региона в период с 2007 по 2017 годы.
Научная новизна работы заключается в
систематизации публикаций различных медиаресурсов в контексте Арктики по
принадлежности медиаресурса к определённому государству: в частности, были
выделены в средства массовой информации Российской Федерации, США и Канады, СМИ
стран Северной Европы. Кроме того, работа содержит предложения по
реформированию российской информационной политики в отношении Арктики, а также
возможные пути достижения компромисса между отечественными и западными медиа в
данной сфере.
В качестве хронологических рамок исследования
рассмотрен период с 2007 по 2017 годы, т.к. 2007 год имеет ключевое значение в
новом этапе развития Арктики. Событиям 2007 года предшествовало комплексное
изменение как внутренней и внешней политики Российской Федерации, так и
отношения Кремля к Арктическому региону, в частности. По словам академика А.Н.
Чилингарова, в 1990-е годы руководство страны не уделяло внимание развитию
северных территорий, несмотря на предостережения экспертов[40]. Ситуация начала
меняться кардинальным образом с приходом к власти В.В. Путина. С этого времени
происходило поступательное изменение политики Москвы в сторону защиты
национальных интересов РФ. Об этом, в частности, свидетельствуют утверждённые
президентом Концепция национальной безопасности Российской Федерации и
Концепция внешней политики Российской Федерации[4]. В свою очередь развитие арктических
территорий, по мнению нового руководства, имело в этом контексте важное
геостратегическое значение. В связи с этим арктический вектор стал одним из
приоритетных направлений в политике В.В. Путина.
Поданная в 2001 году заявка Москвы на расширение
российской экономической зоны в Арктике за счёт хребта Ломоносова не была
одобрена Комиссией ООН ввиду отсутствия доказательств принадлежности данного
участка шельфа к Сибирской континентальной платформе. Следствием этого стало
формирование принципиально новой стратегии по освоению и изучению полярного
региона.
На подготовку к комплексной исследовательской
работе ушло несколько лет. Однако, уже в 2007 году состоялась российская
полярная экспедиция «Арктика-2007» под руководством академика А.Н. Чилингарова
к Северному полюсу. Экспедиция стала первым событием в контексте Арктики,
которое транслировалось всеми федеральными средствами массовой информации. В
результате деятельность Российской Федерации вызвала широкий общественный
резонанс и заставила другие северные страны обратить внимание на полярный
регион, что стало причиной десятков публикаций, как в отечественных, так и в
иностранных СМИ. Впервые за всю историю исследования Северного Ледовитого
океана Арктика стала объектом пристального внимания ведущих мировых изданий.
Таким образом, 2007 год фактически является
отправной точкой в новом этапе освещения арктической тематики.
В качестве территориальных рамок исследования
необходимо рассматривать территорию Арктического региона, т.е. территорию,
находящуюся в пределах Северного полярного круга (англ. - «ArcticCircle»).
К исследуемой территории относятся регионы приарктических государств
находящиеся в пределах полярной зоны, а также акватория Северного Ледовитого
океана. Это обусловлено тем, что все представленные в работе научные и
публицистические материалы связаны с изучением указанного региона.
Кроме того, несмотря на то, что интерес к
арктической тематике проявляют страны, не относящиеся к Арктике (в том числе
такие далёкие от региона страны как Китай, Сингапур, Бразилия и др.), данное
исследование затрагивает только страны-члены Арктического совета, т.к. именно
эти страны являются ключевыми игроками в Заполярье и претендентами на освоение
северных территорий.
Методология исследования. Исследование
проводилось на основе принципов системности и объективности. В ходе работы
использовались методы сравнения, аналогии, системного анализа и
контент-анализа. Системный анализ необходим для систематизации источников по
типу и характеру информации. Контент-анализ и метод сравнения необходимы для
анализа контента в российских источниках, источниках англоязычных стран и стран
Северной Европы, и определения различий в подходах, использующихся
информационными ресурсами каждого типа. В связи с этим важную роль в работе
играет страноведческий подход, т.к. Далее в соответствии с методом аналогии
были выявлены тенденции характерные для всей совокупности источников.
Необходимость объективного подхода связана с тем, что полное и достоверное
представление о вопросе можно получить, только путём анализа информации
источников, предоставляемых разными
Источниковая база исследования. При выполнении
работы был использован широкий круг научных и публицистических материалов,
включающий в себя материалы различных средств массовой информации в период с
2007 по 2017 годы. Основу исследования составляют информационные источники,
включающие в себя периодическую печать и электронные ресурсы. Кроме того,
совокупность использованных материалов подразделяется на несколько категорий в
зависимости от принадлежности источника соответствующему государству.
Помимо этого, при выполнении были использованы
официальные нормативно-правовые документы. Наиболее важными в этом перечне
являются принятые в 2008 году «Основы государственной политики Российской
Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» и
постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы
Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны
Российской Федерации в период до 2020 года». Это связано с тем, что указанные
документы содержит положения, обосновывающие текущую информационную политику.
Ввиду слабой изученности темы исследования в
мировом научном сообществе, автор данной работы использовал теоретические
исследования российских учёных. Основу составляют материалы, подготовленные
специалистами исследовательского центра «Public.ru»,
а также работа Т.А. Ковригиной «Проблематика темы «Арктика» в российских и
зарубежных СМИ: управленческий аспект».
. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
1.1 СМИ как инструмент
формирования общественного мнения
.1.1 Функции средств
массовой информации
Одной из главных составляющих культуры и
менталитета государства является общественное сознание, внешним проявлением
которого является общественное мнение.
Термин «общественное сознание» был введен в
научный оборот российским учёным-марксистом А.А. Богдановым. Согласно
определению учёного, общественное сознание - это отражение общественного бытия,
совокупность коллективных представлений, присущих определённой эпохе» [6].
Таким образом, общественное сознание отражает совокупность устойчивых
представлений, т.е. парадигму, принятую в конкретном обществе в отношении того
или иного явления.
В свою очередь общественное мнение определяется
как совокупность суждений и оценок, характеризующих отношение населения к
определённым проблемам, событиям и фактам[6]. Таким образом, существует разница
между понятиями «общественное сознание» и «общественное мнение». Если
общественное сознание фактически отражает принципы и менталитет общества, то
общественное мнение обозначает позицию граждан по какому-либо конкретному
вопросу.
Появление той или иной общественной позиции не
является спонтанным, это длительный процесс, обусловленный различными
факторами. Следовательно, существуют определённые механизмы, участвующие в
формировании общественного мнения. Одним из таких механизмов являются средства
массовой информации (далее СМИ).Средства массовой информации представляют собой
характерные организации, созданные для публичной (открытой) передачи сведений
при помощи специального оборудования. К понятию «средства массовой информации»
относятся технические средства, способные передавать сведения о происходящих
событиях, т.е. информационные ресурсы. К подобным ресурсам относятся
телевидение, радио, периодическая печать, а также возникшие сравнительно
недавно интернет-издания.
Первоначальной функцией СМИ являлось
информирование населения о событиях, происходящих в стране и мире. Однако, с
развитием информационно-коммуникационных технологий в XX
иXXI
веке мировые медиа стали играть всё более значимую роль жизни общества:
появились новые виды СМИ, их деятельность стала более многовекторной.
Американский исследователь Г. Лассуэлл выделил четыре аспекта в работе средств
массовой информации: наблюдение за миром (сбор и распространение информации);
редактирование (отбор и комментирование информации), распространение культуры,
формирование общественного мнения [44]. Последний аспект является наиболее
значимым, т.к. общественная позиция при определённых условиях способна изменить
даже политический курс государства.
В современном научном сообществе выделяются
более десяти функций современных медиа. Наиболее важными из них являются
информационная, образовательная, пропагандистская, функция социализации, функция
критики и контроля. Для того, чтобы ориентироваться в возможностях СМИ, нужно
иметь представление о данных функциях.
. Одной из первостепенных функций СМИ является
информационная функция, т.е. сбор, обработка и распространение сведений о
происходящих событиях, явлениях и процессах. От оперативности и качества сбора
и передачи информации нередко зависит не только своевременная информированность
населения о событии, но и оперативность принятия руководящими органами
соответствующих решений.
. Современные средства массовой информации
способны через научные статьи и телепередачи передавать (транслировать)
информацию, относящиеся к различным областям пауки. Таким образом, человек
получает возможность получать новые знания и, соответственно, возможность саморазвития.
Данная возможность массмедиа получила название образовательной функции.
Применение образовательной функции СМИ становится актуальным в арктической
сфере, т.к. среднестатистический гражданин не имеет чёткого представления об
устройстве и природе циркумполярного региона, о причинах интереса к этому
региону многих мировых держав. По мнению исследователей Международного
института стратегических исследований «Vector»,
с целью ознакомления населения с имеющимися знаниями об Арктике, требуется
создание цикла соответствующих статей и телепередач [37].
. Пропагандистская функция средств массовой
информации заключается в возможности содействовать сплочению людей ради
определенного действия. Существует два варианта использования данной функции.
Во-первых, средства массовой информации используются государственными
институтами для распространения государственной идеологии среди населения (в
этом случае пропагандистская функция может носить конструктивный либо
деструктивный характер). Во-вторых, медиаресурсы могут побуждать население к
участию в какой-либо общественной деятельности, гуманитарных акциях и т.д.
Подобная функция также действует применительно к арктическому контексту. В
качестве примера можно привести информационную политику, направленную на
привлечение молодёжи к участию в экологических экспедициях в Северном Ледовитом
океане в рамках федеральной программы «Уборка Арктики».
. Функция социализации проявляется в том, что
СМИ в определённой степени способствуют усвоению человеком социальных норм,
ценностей и образцов поведения. Благодаря систематическому и непосредственному
контакту с огромной аудиторией СМИ фактически стали таким же первичным
институтом социализации личности, какими являются семья, церковь, система
образования, учреждения культуры. Посредством СМИ рядовые граждане получают
возможность чувствовать себя участниками общесоциальных и общемировых
процессов, осознавать свою принадлежность к обществу, государству и миру
политики. Именно вдохновленные воздействием политических журналистов многие граждане
становятся активными участниками социально-политических процессов.
. В числе значимых векторов деятельности СМИ
необходимо отметить функцию критики и контроля: средства массовой информации
имеют возможность регулярно отслеживать и оценивать деятельность институтов
власти, руководящих органов и общественных организаций. В свою очередь
существует возможность конструктивной критики деятельности какого-либо органа и
формирования объективного мнения у населения. В данной связи особенно важным
аспектом является существование оппозиционных СМИ, способных рассматривать
событие с альтернативного ракурса.
Таким образом, различные функции средств
массовой информации взаимосвязаны и фактически дополняют друг друга. Кроме
того, спектр возможностей и динамичное развитие современных медиаисточников
говорит о дальнейшем расширении функций СМИ.
1.1.2 Факторы влияния
средств массовой информации на общественное сознание
Учитывая многовекторную деятельность и постоянно
увеличивающееся число людей, использующих медиаресурсы в качестве источника
информации, СМИ не могут не оказывать воздействие на развитие человеческого
общества. Подобное воздействие может иметь как положительный, так и
отрицательный результат. В современном мире информационные источники активно
используются для достижения политических целей и ведения борьбы за влияние на
международной арене. Так эксперт Южно-Уральского государственного университета
Е.С. Золотова констатирует, что СМИ превратились в активного участника
военно-политических процессов. Об этом, по её словам, свидетельствуют такие
понятия, как «информационная война», «информационный фронт», «медиа-агрессия»,
«медиа-угроза», «медиа-безопасность» [12].
Степень и характер влияния медиаисточника на
международные процессы зависит от геополитических, экономических и
социокультурных факторов, формирующих информационную парадигму СМИ конкретного
государства.
Учёные по-разному формулируют факторы влияния
СМИ на общественное мнение. Однако, в целом можно выделить следующие аспекты:
. Современные информационно-коммуникационные
технологии позволяют оперативно получить последние новости о событиях в стране
и мире. В свою очередь, отношение общества к тому или иному событию зависит от
трактовки новости информационным источником. При этом сам индивид не имеет
возможности самостоятельно проверить эти факты на достоверность. В результате
каждый человек вынужден полагаться на достоверность информации, предоставленной
ему журналистами. Таким образом, недобросовестные журналисты и некоторые
заинтересованные лица имеют возможность манипулирования общественным сознанием
и формирования выгодного им набора представлений о мировых событиях.
Исследователь Г. Вирен описывает данный процесс следующим образом: «В
глобальных информационных войнах атакующая сторона ставит целью формирование в
сознании множества людей, значительной части общества искаженной картины мира.
Этот ложный, виртуальный мир, созданный в интересах манипулятора, отвечает его
задачам, то есть позволяет легче «овладеть капиталом и властью» [11].
Вышеуказанные факты приводят к умозаключению,
что современный потенциал медиаресурсов в полной мере используется
заинтересованными политическими и экономическими силами для воздействия на
поведение социума. В связи с политизацией и монетизацией СМИ на современном
этапе развития, данная тенденция приобретает всё большее распространение в мире
и оказывает крайне негативное влияние на общественную жизнь.
. СМИ являются посредником, который формирует у
людей соответствующее политическое сознание либо побуждает к определённым
действиям. При помощи информационной пропаганды либо соответствующих PR
технологий можно добиться поддержки гражданами определённой политической
партии, либо политического курса того или иного государства. В арктическом
контексте, ярким примером является информационная кампания по поддержке
политики российского правительства в отношении хребта Ломоносова. Успех в
отстаивании права на принадлежность и разработку арктического шельфа в ООН,
зависит не только от последовательной позиции Кремля, но и от консенсуса среди
рядовых граждан: работников нефтегазовой отрасли, учёных, занимающихся
исследованием региона и т.д. Иными словами, для выработки единой
государственной позиции на международной арене необходим консенсус всех
заинтересованных сторон внутри страны. Следовательно, важно донести до
населения Российской Федерации, и в первую очередь полярных регионов страны,
значимость проекта. В этой связи задача СМИ - информировать о шагах,
предпринимаемых Кремлём и обосновывать правительственную позицию.
. Отношение общества к определённому событию
зависит от трактовки новости, т.е. с какой позиции освещается тот или иной
факт. В свою очередь позиция медиаресурса по каждому событию зависит от
различных обстоятельств: какое государство представляет данный информационный
ресурс, какие интересы преследует данное государство, менталитет его граждан,
каких политических взглядов придерживается медиаиздание либо конкретный
журналист, и т.д. Так, политика Российской Федерации по укреплению военной
безопасности в Заполярье трактуется западными СМИ как агрессивная и
экспансионистская. В результате у западного сообщества формируется мнение о
России как о потенциальном агрессоре. В действительности российские вооружённые
силы призваны обеспечить охрану северной границы от потенциальных угроз. По
этой причине российская пресса рассматривает защиту северных рубежей как необходимую
и закономерную меру. Западные страны (США, Канада, Норвегия и др.) имеют
собственные амбиции в регионе, и за выражением беспокойства в иностранной
прессе скрывается их недовольство амбициями России.
.СМИ имеют возможность диктовать определенные
поведенческие стереотипы, так или иначе оказывающие влияние на восприятие мира
как среднестатистических граждан, так и правящих кругов. Подобные стереотипы
становятся определёнными ориентирами, указывающими, какого типа поведения нужно
придерживаться. Так, например, популяризация в информационном пространстве
традиционной культуры Арктического региона, в том числе коренных северных
народов, стимулирует интерес общества к коренным народам Севера. Одним из
современных трендов становится участие людей в мероприятиях (фестивалях,
форумах и т.д.), посвящённых культуре и фольклору народов Заполярья и Сибири. В
числе подобных мероприятий молодёжный культурно-экологический волонтёрский
фестиваль «Тайбола», проводимый в Архангельской области с 2012 года,
межрегиональный фестиваль коренных народов Сибири «Этюды Севера» (Томская
область) и др. В частности, фестиваль «Тайбола» ежегодно привлекает тысячи
зрителей, в том числе множество представителей молодого поколения. Опыт
проведения подобных мероприятий показал, что главную роль в этом играет
Интернет и социальные сети, которые активно используются молодёжью.
С другой стороны, медиаресурсы ряда западных
стран, в частности норвежская пресса, активно продвигают идею интеграции
коренных народов на надгосударственном уровне. Подобная информационная политика
напрямую касается Российской Федерации: норвежские медиа активно поддерживают
движение поморов в Архангельской области, стремясь вызвать поддержку интеграции
последних с населением Норвегии на основе этнической общности. В действительности
поморы являются субэтносом русской нации, следовательно, информационная
политика Осло является политической спекуляцией, направленной на дестабилизацию
обстановки на Русском Севере [45].
Таким образом, современные средства массовой
информации фактически являются главным инструментом формирования общественного
мнения и оказывают непосредственное влияние на общественное сознание.
Информационный мир неразрывно связан с процессами, происходящими в обществе.
Фактически СМИ обеспечивают политическую устойчивость и безопасность общества.
С их помощью государство стремится сформировать определённую общественную
позицию по каждому конкретному событию в соответствии со своими политическими и
экономическими интересами. Однако возможность манипулирования информационным
полем создаёт предпосылки для политических и экономических спекуляций в
интересах определённых групп и враждебно настроенных государств. В этой связи
необходимо использовать национальные медиа-ресурсы для формирования
соответствующего общественного мнения по вопросам, затрагивающим интересы
государства и его граждан.
Далее необходимо выявить роль и особенности
мировых средств массовой информации непосредственно в формировании общественной
позиции по арктическому вопросу.
1.2 Арктическая парадигма
в мировом информационном поле
В данном разделе рассмотрены аспекты
формирования арктической парадигмы в мировых СМИ с точки зрения различных
исследователей.
В качестве основного метода при рассмотрении
исследуемой темы прежде всего используется контент-анализ информационных
источников. При этом в работах учёные затрагивают различные аспекты данной
тематики. С точки зрения исследования риторики в средствах массовой информации
интерес представляет статья Е.С. Золотовой «Милитаристские настроения при освещении
арктической тематики в отечественных и зарубежных СМИ». На основании
проведённого контент-анализа автор статьи сравнивает активность использования
милитаристской риторики в западных медиа с тенденциями, характерными для
российской прессы [12]. Работа Е.И. Булатовой «Метафорическое моделирование
реальности в текстах зарубежных СМИ, посвященных арктическому вопросу»
рассматривает влияние языкового манипулированияна восприятие информации
читателем. Исследователь отмечает, что использование определённых слов и
формулировок в прессе способно сформировать положительную либо негативную
картину мира по вопросу освоения Арктического региона [14].Отдельное место в
перечне научных трудов занимает статья М.В. Малькова «Развитие
информационно-коммуникационной среды» в Арктике. В своей статье автор
затрагивает вопрос развития информационно-коммуникационных технологий в Арктике
с целью обеспечения информирования населения циркумполярного региона.
Исследователи придерживаются разных точек зрения
относительно некоторых аспектов. В частности, существуют различия в определении
временного периода возникновения повышенного внимания СМИ к арктической теме. В
ходе исследования, проведённого в 2012 году, эксперты центра «Public.ru»
определили, наиболее частое упоминание Арктики в медиа приходится на 2011 год,
тогда как результаты более позднего исследования показали, что всплеск
активности медиа в арктическом контексте произошёл в 2013 году. Т.А. Ковригина
в статье «Проблематика темы «Арктика» в российских и зарубежных СМИ: управленческий
аспект» отмечает, что рост внимания к арктической тематике в иностранных СМИ
пришёлся на 2013 - 2014 годы [15].
Тем не менее, все эксперты в своих работах
приходят к сходным выводам. Результаты проведённых учёными исследований
позволяют выявить ряд общих тенденций, характерных для освещения арктической
тематики в средствах массовой информации, и сформировать последовательную
позицию по данному вопросу.
1.2.1 Общие тенденции в
мировых СМИ в контексте Арктики
1. В последние несколько лет был отмечен
стабильный рост публикаций, касающихся арктической сферы, как в российских, так
и в зарубежных СМИ. Данная тенденция указывает на рост интереса масс-медиа к
событиям региона. При этом, согласно результатам исследований, Россия занимает
первое место по числу изданных научных и публицистических статей, касающейся
арктической сфере. Это говорит о высокой заинтересованности в регионе со
стороны Москвы.
Несколько иной точки зрения придерживается
исследователь И.Е. Пожидаев. В своей статье «Русский марш в Арктогею» он
отмечает, что тема освоения северных территорий, как правило, обходится
вниманием в прессе и на телевидении [26].Схожую позицию имеют эксперты
исследовательского центра «Public.ru».
По их словам, зачастую тот или иной вопрос, связанный с Арктикой, затрагивается
прессой только после проявления внимания со стороны президента или первых лиц
государства [29].
.Публикации как российских, так и иностранных
журналистов направлены на защиту национальных интересов своих стран в Арктике.
Нередко целью публикаций является формирование негативного образа других
государств, претендующих на арктические территории. По мнению руководителя
специальных проектов «Public.ru»
Т. Корсаковой, это обусловлено тем, что о безоговорочном суверенитете над
Арктикой мечтают все приграничные государства [28].
По мнению экспертов Международного института
стратегических исследований «Vector»,
публикации в иностранных СМИ нередко демонстрируют тенденцию определённых
государств к навязыванию мировому сообществу субъективно ангажированных
взглядов на события Арктического региона. В частности, принижается роль и
значение России в освоении Арктики, систематически высказываются предложения по
изменению основ международного права, касающихся полярного региона [37].
. Большинство исследователей сходятся на мнении,
что тема экологической безопасности является актуальной как для отечественных,
так и для зарубежных СМИ. В частности, данной позиции придерживается Н. Данилин
[36]. Однако, эксперт Тюменского государственного университета Т.А. Ковригина
отмечает, что освещение экологической темы в СМИ требует более конструктивного
подхода [15].
Вместе с тем, учёные признают, что экологическая
тема в мировых медиа становится предметом политических и экономических
спекуляций: опасность, исходящая от потепления в Арктическом регионе,
существенно преувеличивается журналистами. В частности, полярный исследователь
В.С. Чуков считает, что таяние арктических льдов - это закономерный процесс, не
связанный с деятельностью человека, и нагнетание экологической истерии в
западных медиа является необоснованным. «Наши учёные должны изучать динамику
изменений в Арктике, а не пугать обывателя глобальными потеплениями или ещё
какими-то катастрофами. 35 лет перед моими глазами идёт непрерывное изменение
Арктики. Но оно не может быть последствием деятельности человека. Безусловно,
есть вред от того хлама, который в Арктику завозили люди, и это не только
топливо в бочках, но вред этот не глобальный», - поясняет учёный [39].
. Арктические амбиции стран Восточной Азии, в
частности Китая, вызывают озабоченность у всех арктических государств и рост
проблемных статей по геополитике. Американские СМИ, которые стремятся
представить Россию как агрессивную державу, в том же контексте рассматривают и
экономическое сотрудничество нашей страны с Китаем. Несколько иначе оценивают
новое арктическое партнерство СМИ стран Западной Европы, называя его
«вынужденной экономической мерой для России» и прогнозируя, что наша страна
«должна быть ею не очень довольна». Более откровенны в своих высказываниях
японские журналисты: «Претензии Китая на арктический регион нервируют Россию».
При этом, по словам Т. Корсаковой и Т.А. Ковригиной, что сами российские СМИ
обеспокоены инвестиционной политикой Китая и его амбициями в регионе в гораздо
меньшей степени, нежели СМИ других арктических стран [28].
. Подводя итог проведённым исследованиям, все
эксперты отмечают, что в мировых СМИ высказывается идея о необходимости
международного сотрудничества независимо от принадлежности медиа-издания к тому
или иному государству. Все мировые медиа подчёркивают, что Арктика является
общим достоянием, при этом наиболее важным в работе по освоению региона
является сохранение арктического климата. В связи с этим, по мнению
журналистов, для исследования и разработки северных территорий требуются
совместные усилия всех циркумполярных государств. Подобные результаты говорят о
том, что у российских и зарубежных СМИ существуют точки соприкосновения в
освещении арктического вопроса, следовательно, имеются предпосылки для выстраивания
конструктивного диалога и совместной работы в информационной сфере.
1.2.2 Российский
сегмент СМИ в арктической сфере: перспективы и пути развития
Кроме того, исследователи выявили определённые
негативные тенденции в российской информационной политике в отношении Арктики:
. Первое место в российском сегменте
информационных материалов занимают статьи, связанные с освоением арктических
ресурсов. По словам эксперта МГИМО О.Б. Александрова, вектор современных
дискуссий в арктической сфере смещён в сторону ресурсной сферы именно благодаря
работе СМИ [27].При этом крайне мало говорится о развитии региона, о поднятии
уровня жизни населения северных территорий. Подобная тенденция ведёт к
однобокому подходу в освещении арктического вопроса.
.Несмотря на рост числа публикаций, интерес к
арктической теме у большей части населения Российской Федерации, в том числе у
населения приарктических регионов, отсутствует. Анализ отечественных
публицистических материалов приводит к выводу, что причина подобного отношения
состоит в неверном подходе к освещению заданной темы в СМИ. Научно-методический
совет Международного института стратегических исследований «Vector»
даёт наиболее точную характеристику информационной политике отечественных СМИ.
По словам его членов, в российских масс-медиа «арктическая тематика» отражается
«явно недостаточно, бессистемно, поверхностно и ситуативно» [37]. При этом,
эксперты отмечают, что «в мировом информационном пространстве российская
позиция по Арктике фактически отсутствует» [37]. В свою очередь И.Е. Пожидаев
пишет, что многие СМИ не утруждаются разъяснить населению должным образом
важность арктического направления, и отмечает необходимость более широкого и
развёрнутого освещения арктического вопроса в СМИ [26].
Вышеуказанные факты указывают на необходимость
пересмотра российской информационно-коммуникационной стратегии. Информационная
политика в арктической сфере должна быть направлена на формирование адекватного
общественного мнения в отношении исследования Российской Арктики, а также на поднятие
престижа государства в мире в целом и в регионе в частности, на
позиционирование России как ведущей арктической державы. При формировании
данной стратегии необходимо учитывать следующие аспекты:
. По мнению экспертов, неподготовленный человек
путается в потоке информации, хаотично предоставляемой различными
информагентствами. В данной связи требуется систематизация существующих
публицистических материалов. Кроме того, необходимо осуществлять подачу
информации доступным для среднестатистического гражданина языком.
. В целях привлечения внимания российских
граждан к Арктике необходима стимуляция населения к работе по освоению региона,
в чём не последнюю роль играют средства массовой информации. Большая часть
населения обеспокоена, прежде всего, собственным благосостоянием и
безопасностью, поэтому при освещении арктической темы нужно делать упор на
перспективы от освоения региона непосредственно для самих граждан. В противном
случае население не будет проявлять заинтересованность в освоении полярного региона.
. Для реализации предыдущего пункта необходимо
сместить вектор в освещении арктической тематики в сторону социального
благоустройства региона и национальной безопасности. В российских
публицистических и научных материалах, посвящённых циркумполярному региону,
делается акцент на необходимость разработки арктических ресурсов и борьбу за
эти ресурсы, тогда как тема развития самого региона, как правило, обходится
стороной или освещается вскользь. Тема устойчивого развития региона и поднятия
уровня жизни населения северный территорий должно иметь как минимум не меньшее
значение в освещении арктической тематики, чем тема ресурсодобычи.
Обзор теоретико-методологического аспекта
показал разносторонность и неоднозначность исследуемой темы. Исследованием
арктической тематики в мировых СМИ занимается относительно узкий круг
экспертов. Анализ научных материалов показал, что данный вопрос изучен
недостаточно. Степень влияния СМИ на формирование арктической парадигмы до
конца не определена. Отсутствует единая концепция при рассмотрении исследуемого
вопроса.
Несомненно, проведённые на сегодняшний день
исследования в области СМИ дали определённые результаты. В ходе анализа
российских и зарубежных средств массовой информации в контексте Арктики
экспертам удалось выявить ряд общих тенденций и прийти к соответствующим
выводам. Это говорит о формировании единой научной точки зрения по исследуемому
вопросу, что значительно упростит изучение и поиск оптимальных решений.
Однако в целом исследуемая тема требует более
широкого анализа. В первую очередь следует суммировать результаты предыдущих
научных исследований. Далее необходимо провести более подробный контент-анализ
российских и иностранных медиа с целью конкретизировать различия в подходах к
арктической тематике. На основе данного анализа нужно обозначить пути решения
существующих проблем в освещении темы.
. ИНТЕРПРЕТАЦИЯ «TERRAETAQUANULLIUS»
В РОССИЙСКИХ И ЗАРУБЕЖНЫХ СМИ
В данном разделе рассмотрены подходы к
формированию представления о «terraetaquanillius»
в средствах массовой информации арктических государств.
Для выполнения цели исследования был проведён
контент-анализ российского и зарубежного сегмента средств массовой информации.
Подбор статей и других материалов осуществлялся методом свободной выборки.
Помимо этого, были использованы результаты научных исследований, упомянутых в
первом разделе работы.
В результате анализа медиаизданий, проведённого
в 2012 году исследовательским центром «Public.ru»,
экспертами были выделены шесть аспектов арктической тематики, наиболее комментируемых
в средствах массовой информации: добыча полезных ископаемых, геополитика,
Северный морской путь, климат и экология, национальная безопасность, коренные и
малые народы Севера [29]. В свою очередь эксперт Южно-Уральского
государственного университета Е.С. Золотова выделяет четыре основных аспекта:
финансово-экономический (в том числе тема развития Северного морского пути),
военно-политический, климатический и научный [12]. На основе предоставленных
экспертами научных данных автор работы выделяет следующие сферы, затрагиваемые
средствами массовой информации в контексте Арктики: разработка месторождений
полезных ископаемых, геополитика и национальная безопасность, научные
исследования в Арктике, экологическая безопасность, проблемы коренных народов,
социальная сфера.
Согласно имеющимся статистическим данным, можно
выделить ряд особенностей, характерных как для отечественных, так и для
западных медиа. В частности, проблемы добычи полезных ископаемых, экологии и
геополитического противостояния находятся на первых трех позициях, как в
российских, так и в иностранных средствах массовой информации. При этом
российская пресса пишет преимущественно о разработке арктических недр (28% от
общего количества публикаций против 23% в инопрессе), тогда как зарубежные СМИ
больше озабочены геополитическими проблемами (33% против 17% в российской
прессе) (приложение 1). Кроме того, все средства массовой информации
систематически затрагивают проблему сохранения арктического климата и
экологической безопасности[29].
Сходства в рассмотрении арктической парадигмы
российскими и иностранными медиа, выявленные в ходе первичного анализа, говорят
о возможности достижения консенсуса в арктическом вопросе. Однако, на данный
момент подобного консенсуса не наблюдается. Причина разногласий заключается в
различии подходов к освещению арктической проблематики С этой целью необходимо
рассмотреть подходы в формировании арктической парадигмы в средствах массовой
информации России, США, Канады и стран Северной Европы.
2.1 Арктическая проблематика
в российских средствах массовой информации
Большинство отечественных экспертов приходит в
своих публикациях к выводу, что Арктический регион является одним из наиболее
перспективных в Российской Федерации, и его освоение должно находится в числе первостепенных
задач внутренней политики. Также высказываются и прямо противоположные мнения:
например, журналист «Новой Газеты» Ю. Латынина ставит под сомнение
необходимость освоения и развития Арктики в принципе. В своей статье «А зачем
вообще осваивать Арктику?» она пишет о нецелесообразности развития региона и
предлагает вести добычу полезных ископаемых в Арктике вахтовым методом,
апеллируя при этом к опыту других арктических государств[19]. Однако, подобные
высказывания носят единичный характер, что говорит о наличии консенсуса в
арктическом вопросе среди российских медиазданий.
Далее следует более подробно рассмотреть все
аспекты освещения арктической парадигмы в отечественных средствах массовой
информации.
Ключевое место в отечественных публицистических
материалах занимает тема освоения и разработки месторождений полезных
ископаемых. Интерес российских СМИ к теме ресурсодобычи является закономерным.
По данным учёных в Арктике располагается около 13% неразведанных запасов нефти
и до 30% запасов природного газа[39]. По мере таяния арктических льдов, запасы
полезных ископаемых в регионе становятся более доступными для освоения. На
данный момент серьёзной проблемой в данном контексте является не только
подготовка новых кадров для работы по добыче нефти и газа, но и привлечение
инвестиций в российскую добывающую отрасль, в том числе со стороны иностранных
компаний. Прямое отношение к данному вопросу имеет тезис полпреда Президента РФ
на Северо-Западе Н. Цуканова о роли средств массовой информации в формировании
образа Арктики как региона с высоким экономическим потенциалом [35].
Т.А. Ковригина отмечает, что наиболее остро в
контексте ресурсодобычи в российской прессе обсуждается вопрос о принадлежности
арктических месторождений [15]. В свою очередь результаты мониторинга
федеральных СМИ, предоставленные информационным агентством «Арктика-Инфо»,
показали, что в федеральной прессе на первый план выходит промышленный аспект.
Данная тенденция непосредственно связана с кадровой проблемой, а также с
проблемами недостаточного технического оснащения. В отечественной прессе
нередко высказываются опасения, что проекты по добыче трудноизвлекаемой нефти
на арктическом шельфе могут оказаться нерентабельными [15]. Вместе с тем
отечественные СМИ приходит к единому мнению о необходимости дальнейшего
развития ресурсодобычи в регионе.
Контент-анализ информационных источников
показал, что отечественные СМИ также часто пишут о новых проектах в контексте
добычи углеводородов. Регулярно освещаются новые шельфовые проекты российской
компании «Роснефть», открытие новых месторождений, сотрудничество компании
«Роснефть» с такими зарубежными компаниями как «ExxonMobil», «Statoil» и др.
Тем не менее, данные тенденции не способствует
подъёму интереса к Арктике со стороны общественности, т.к. публикации о
достижениях добывающих компаний, а также о технической и экономической стороне
вопроса не представляют информационную ценность для большей части населения.
Другой важнейшей темой, затрагиваемой
отечественными информагентствами является геополитическое соперничество между
арктическими государствами. Российские журналисты обеспокоены агрессивными
заявлениями США, Канады и Норвегии относительно российской арктической
политики. Кроме того, в отечественной прессе вызывают опасение претензии Канады
и Дании на хребет Ломоносова, который находится в сфере интересов Российской
Федерации. Корреспондент информационного агентства «Lenta.ru»
Е. Кориненко в статье «Кто помешает России стать хозяйкой Арктики» от 14
октября 2016 года отмечает крайнюю обеспокоенность стран НАТО военной и
экономической активностью России в регионе, а также возможность усиления
конфронтации в случае отказа Комиссии ООН одобрить заявку РФ о признании хребта
Ломоносова российской территорией[].
Вместе с тем в последние несколько лет деятельность
российских СМИ направлена на то снижение международной напряжённости вокруг
циркумполярного региона. С помощью отечественных медиа Министерство иностранных
дел Российской Федерации (далее МИД РФ) проводит информационную политику по
продвижению межгосударственного и межрегионального сотрудничества в Арктике
[28]. В частности, 30 августа 2016 года различные информагентства опубликовали
заявления В.В. Путина о том, что «Арктика должна стать местом, в котором нет
геополитических игр» [25].
По словам Е.С. Золотовой, тенденция к снижению
конфронтации отличается от риторики в отечественных материалах, относящихся к
2008 году. В качестве примера исследователь приводит публицистические статьи,
датированные 2008 годом, в частности «Ледовый бой номер два» и «Арктика
становится ареной тактических сражений России и Канады»[12]. Таким образом, в
течение исследуемого периода времени в отечественных средствах массовой
информации происходит постепенный переход от конфронтационной риторики к идее
конструктивного сотрудничества между арктическими государствами.
Около16% от общего количества материалов
посвящены теме развития Северного морского пути[29].Научные расчёты показали,
что в обозримом будущем территория вдоль северного побережья РФ полностью
перестанет покрываться льдами. В этом случае торговые суда смогут свободно
передвигаться по данному маршруту в течение всего года и существенно экономить
время на перевозку грузов. В этих условиях Севморпуть становится предметом
внимания российской общественности.
В 2013 году активное освоение и использование
Северного морского пути стало главной темой российских СМИ в контексте
Арктики[29]. Данная тенденция, в частности, связана с принятием в 2012
годуфедерального закона о Северном морском пути [3]. Стратегическая важность
проекта подчеркивалась и упоминалась практически в каждой статье, посвящённой
Арктическому региону. Вместе с тем дальнейшее развитие проекта также невозможно
без строительства соответствующей техники и инфраструктуры, а также без
подготовки кадров. 31 марта 2017 г. в газете «Коммерсант» была опубликована
статья «Северный морской трест». Данная статья посвящена дискуссии вокруг
Северного морского пути в рамках международного форму «Арктика - территория
диалога». Журналисты отмечают, что В.В. Путин лично поручил правительству
создание структуры, отвечающей за комплексное развитие Севморпути [20]. Интерес
к проекту со стороны как первых лиц государства, так и ведущих российских
медиаизданий говорит о том, что освоение северного транспортного коридора в ближайшие
годы останется одним из приоритетов арктической политики российского
государства.
Особое место в отечественной прессе отводится
теме обеспечения военной безопасности в Арктике, что напрямую связано с
проблемой национальной безопасности. В течение последних десятилетий главные
военные удары по СССР, а впоследствии по России планировались именно с
северного направления. Впервые о необходимости наращивания военного потенциала
на Северном морском пути Министерство обороны объявило в марте 2011 года. В этой
связи тема национальной безопасности занимает не последнее место в освещении
арктической тематики (около 12% от общего числа публикаций) [29]. В свою
очередь текущая геополитическая ситуация и заметная обеспокоенность российских
экспертов говорит о том, что число публицистических материалов, связанных с
защитой арктической границы, будет стабильно увеличиваться.
На фоне повышенного внимания к ресурсодобывающей
сфере и геополитическим проблемам практически не затрагивается тема социального
развития Арктического региона. Согласно данным на 2015 год, в отечественных
медиа социальной сфере отводится лишь 5% от общего числа публикаций, тогда как
в западных СМИ данная тема занимает около 11% [15]. Таким образом, в отличие от
иностранных медиа, в отечественных СМИ наблюдается смещение в сторону
технического и экономического аспекта и вопросов, касающихся недродобычи в
регионе.
Попытки исправить негативную тенденцию в
освещении вопросов социального развития начали предприниматься относительно
недавно. В частности, в 2017 году главная тема форума «Арктика - территория
диалога» получила название «Человек в Арктике». Официальный сайт Президента РФ
В.В. Путина приводит слова президента о том, что повышение уровня жизни
населения Арктического региона находится в числе приоритетных вопросов [24].
Тема арктического климата и экологической
безопасности в Арктике составляет около 22% публикаций[15]. Исследователь Н.
Данилин отмечает, что вопреки стереотипному мнению западных журналистов о
безразличии России к экологическим проблемам, тема охраны окружающей среды
является не менее значимой для российских СМИ[39]. С другой стороны, вопрос
экологической безопасности начал освещаться на государственном уровне только
после персонального вмешательства В.В. Путина, при активном участии которого
была принята экологическая программа «Уборка Арктики». Тем не менее, последние
события говорят о постепенном изменении отношения к данной теме не только со
стороны федеральных и региональных властей, но и со стороны СМИ.
Так в марте 2017 года в Архангельске прошла
экологическая конференция с участием представителей стран Баренцева
Евро-Атлантического региона (далее БЕАР). Работа конференции освещалась
региональными СМИ, в частности, региональным телевидением Архангельской
области. Тема экологии затрагивалась в масс-медиа также в рамках форума
«Арктика - территория диалога» в марте 2017 года и предшествующего ему визита
В.В. Путина на архипелаг Земля Франца-Иосифа. В своём приветственном слове к
участникам форума президент подчеркнул, что задачи, связанные с освоением
региона, «нельзя рассматривать в отрыве от вопросов сохранения биоразнообразия
и хрупких арктических экосистем» [24].
Результаты обзора отечественных медиа
показывают, что российские медиа имеют единую и конкретизированную позицию по вопросу
комплексного развития Арктики. Практически все медиаиздания признают
стратегическую важность Арктического региона и отмечают достижения российской
политики на данном направлении. Призывы в отечественной прессе к международному
сотрудничеству говорят о готовности российских медиа к диалогу с иностранными
партнёрами по ключевым вопросам.
Вместе с тем внимание журналистов акцентированно
главным образом на теме разработки арктических ресурсов и геополитического
соперничества в Арктике, тогда как проблемы социально-экономического развития
северных регионов, как правило, остаются вне поля зрения ведущих СМИ.
2.2 ArcticCircle
в средствах массовой информации США, Канады и Великобритании
Несмотря на внешние сходства, в средствах
массовой информации западных стран отсутствует консенсус по арктическому
вопросу. Это обусловлено степенью заинтересованности каждого государства в
регионе, а также возможностями, которыми обладает государство в освоении
региона. В частности, наблюдается различие в подходах к формированию
арктической повестки дня в прессе англоязычных стран (а именно США, Канады,
Великобритании) и стран Северной Европы.
Главными конкурентами в борьбе за арктические
территории иностранные журналисты называют «Российскую и Американскую
империи»[38]. Помимо этого, в числе весомых игроков в регионе западные СМИ
называют Канаду, обладающей в Арктике второй по величине территории после
Российской Федерации. США и Канада имеют разногласия некоторым вопросам, в
частности по вопросу о статусе Северо-Западного прохода. Великобритания, не
имеющая сухопутных территорий за полярным кругом, не может претендовать на
арктический шельф, поэтому британская пресса периодически высказывает мнение о
нецелесообразности освоения Северного Ледовитого океана. Однако, в целом СМИ
этих стран имеют единую позицию по ключевым вопросам.
По результатам анализа СМИ на 2015 год второй по
значимости как в американских, так и в канадских СМИ является геополитика и
национальная безопасность (25 и 27% соответственно) [15]. Американская и канадская
пресса отличается повышенным вниманием к теме военной безопасности в
Арктическом регионе и воинственной риторикой по отношению к Российской
Федерации. Подобная риторика вписывается в англосаксонскую концепцию
«сдерживания России» и говорит о решительности со стороны США и Канады в
вопросе противостояния российской экспансии в Северном Ледовитом океане.
Агрессивная риторика в американской и британской
прессе прослеживается на протяжении всего исследуемого периода. Так в 2007 году
американское издание «Time»
опубликовало слова сенатора Ричарда Лугара о том, что «притязания России на
Арктику противоречат интересам США[38]. В том же году английская «TheTimes»
заявила, российский флаг, установленный участниками экспедиции «Арктика-2007»
на дне Северного Ледовитого океана, не имеет никакого политического значения и
призвала мир «воспротивиться наглому поведению Москвы» [38].
В 2016 году «TheWallStreetJournal»
со ссылкой на представителей НАТО утверждал, что модернизация российских
военных объектов в северных регионах вызывает опасение стран альянса [31].
В феврале 2017 года американская газета «ForeignPolicy»
высказала серьёзное беспокойство «милитаризацией» Арктики, проводимой Россией.
Помимо этого, журналистами издания была предоставлена гипотетическая карта
российских военных баз в Заполярье, составленная сенатором от штата Аляска
Дэном Салливаном. «Вот так выглядит наращивание военной мощи России в Арктике»,
- пишут журналисты [49].
В то же время англосаксонские журналисты
признают, что в техническом плане США и Канада ничего не могут противопоставить
достижениям российской науки и промышленности в сфере арктических исследований.
Американский журналист Миа Беннет пишет, что Россия продвинулась гораздо дальше
США как в разработке нефтяных и газовых месторождений, так и в строительстве
соответствующей техники, в частности атомных ледоколов[49]. Причина этого, по
мнению журналистов, заключается в том, что Соединённые Штаты Америки в течение
длительного периода времени не проявляли интереса к освоению циркумполярного
региона. В связи с этим американские СМИ вынуждены констатировать, что
Вашингтон допустил серьёзную геостратегическую ошибку на данном направлении. В
2015 году комендант береговой охраны США адмирал Пол Ф. Цукунфт в интервью
американскому журналу «Newsweek»
признал, что Америка серьёзно уступают России в сфере, однако подчеркнул, что
Вашингтон не намерен отказываться от своих амбиций в регионе[36].
Исходя из данных фактов, подобные статьи и
агрессивные высказывания следует рассматривать скорее, как стремление США и
Канады продемонстрировать свою значимость в Арктическом регионе и защитную
реакцию на активизацию российской политики, нежели как реальную угрозу в адрес
Москвы.
Экологическая тема занимает первое место по
степени освещаемости в канадских СМИ и третье место в американской прессе,
составляя 30 и 17% публикаций соответственно. Западные эксперты выражают
крайнюю обеспокоенность таянием арктических льдов, связывая это с активизацией
промышленных работ в Северном Ледовитом океане. Со страниц западной прессы
систематически звучат призывы приостановить добычу полезных ископаемых в
регионе до принятия международного законодательства, регулирующего деятельность
добывающих компаний [36].
Кроме того, в западной прессе превалирует
мнение, что угрозу экологической безопасности в Арктике также представляет
Российская Федерация. В частности, отмечается, что российское правительство не
обеспокоено экологической составляющей и заинтересовано исключительно в
извлечении экономической прибыли. Российские добывающие компании критикуются
западной прессой за пренебрежение правилами природопользования. Нередко
подвергается критике увеличение транспортного потока по Северному морскому
пути, что гипотетически может негативно сказаться на окружающей среде [36].
В то же время английская газета «TheIndependent»
признаёт необоснованность критики промышленного освоения Арктики со стороны
природоохранных организаций. «Ледяная шапка сокращается тревожными темпами и
без вмешательства нефтяных компаний из-за глобального потепления», - отмечается
в газете[38]. Журналисты признают, что критика в адрес российских добывающих
компаний связана с недовольством США и Канады усилением позиций Москвы в
Арктике. В свою очередь стремление США продвинуть в Арктическом совете идею об
интернационализации Северного морского пути и Северо-Западного прохода, не
встречающее поддержки у России и Канады, объясняет критику российской политики
по развитию северного транспортного коридора со стороны американских медиа.
Таким образом, средствах массовой информации
США, Канады и Великобритании также наблюдается относительный консенсус в
представлении об ArcticCircle.
Наиболее пристальное внимание медиаресурсы данных стран уделяют теме
обеспечения безопасности в регионе, как военной, так и экологической. Помимо
этого, англосаксонские СМИ объединяет категоричная позиция по отношению к
усилению Российской Федерации в регионе и мнение о необходимости противостояния
«российской угрозе». В то же время американская и британская пресса
констатирует отсталость США и Канады от России в плане технического и
экономического освоения Арктики и подчёркивает необходимость
научно-технического развития в данной сфере.
2.3 Интерпретация ArcticCircle
в средствах массовой информации стран Северной Европы
В отличие от российских и англосаксонских
источников, в средствах массовой информации стран Северной Европы отсутствует
единая позиция по основным вопросам арктической парадигмы.
В сфере экологической безопасности СМИ
европейских стран придерживаются относительно единой позиции. В частности, так
же, как и в англоязычных источниках, отмечается необходимость работы по защите
окружающей среды, и критикуется деятельность добывающих компаний. Однако, в
отличие от американских и канадских источников, европейские СМИ не делают акцент
на экономической деятельности России и подвергают критике также добывающие
компании западных стран. В качестве примера многие издания приводят катастрофу
нефтяного танкера «Экссон Вальдез».
С одной стороны, в средствах массовой информации
осуждается деятельность ряда российских предприятий. В частности, концерн
«Норильский никель[].
С другой стороны, норвежская пресса не обходит
вниманием и деятельность собственных компаний. Так в статье обозревателя «TheBarentsObserver»
Томаса Нильсена подвергается критике загрязнение фьордов промышленными отходами
компанией «SydvarangerGruve»,
и позиция норвежского правительства, одобряющего подобную деятельность. При
этом журналист отмечает, что Россия и Китай поддерживают запрет на вывоз
промышленных отходов в море[].
. ПОИСК КОНСЕНСУСА ПО АРКТИЧЕСКОМУ ВОПРОСУ В
МИРОВЫХ СМИ
3.1 Предпосылки
сотрудничества в информационной сфере
Несмотря на существенные разногласия в сфере
геополитики и экологии, все средства массовой информации приходят к мнению, что
освоение Арктического региона - длительный процесс, требующий совместной работы
всех арктических государств. В этой связи необходимо выстраивание
конструктивного диалога между заинтересованными сторонами, в том числе в
информационной сфере.
На данный момент вектор информационной политики
арктических государств постепенно смещается в сторону международного
сотрудничества. Иностранные и, в частности, европейские СМИ нередко высказывают
идею о необходимости пересмотра представлений западного сообщества о «terraetaquanullius»
и нормализации в этом контексте отношений между Россией и Западом. Так, финское
издание «Yle» пишет, что
взаимные санкции России и европейских стран замедляют развитие сотрудничества в
Арктике. По мнению финских журналистов, данный фактор весьма негативно влияет
на саму Финляндию [46].
Обозреватель немецкой газеты «SuddeutcheZeitung»
Томас Кирхнер приводит слова уполномоченной по внешней политике Европейского
союза Федерики Могерини: «Арктика - это единственное место, где встречаются три
континента и несколько держав. Однако это и хороший пример конструктивной
региональной и международной кооперации». Журналист считает, что для участия в
исследовании Арктического региона ЕС необходимо взаимодействовать со всеми
заинтересованными сторонами, в том числе с Россией [23].
Норвежский исследователь Фруде Меллемвик
опубликовал в газете «HighNorthNews»
статью «Сотрудничество с Россией даёт важные знания», в которой пишет, что
Россия и Норвегия имеют широкий круг вопросов для совместного обсуждения. По
словам автора статьи, несмотря на антироссийские санкции продолжается
сотрудничество России и стран Северной Европы в экономической и научной сфере,
и подобное взаимодействие крайне важно для всех участников диалога. В
заключении исследователь отмечает, что сотрудничество между Россией и Норвегией
на региональном уровне успешно осуществлялось в 80-е годы XX
века [21]. Данный факт говорит о наличии положительного опыта во взаимодействии
двух стран. Следовательно, существует возможность построения конструктивных и
доброжелательных отношений по крайней мере на региональном уровне.
Важнейшую роль в выстраивании информационного
диалога играют международные конференции и медиафорумы, т.к. в ходе подобных
мероприятий возможно участие средств массовой информации различных стран, имеющих
различные точки зрения. В связи с этим каждая сторона получает возможность
высказать собственную позицию, представить объективную информацию о регионе.
Таким образом, медиафорум является платформой для дискуссии не только между
официальными представителями власти, но также между представителями
информационной сферы. В данном контексте информационное агентство «Arctic-Info»
цитирует слова министра культуры Архангельской области В. Яничек: «На мой
взгляд, форум - это площадка взаимодействия, коммуникации, налаживания
контактов для того, чтобы в будущем эти контакты переросли в серьезные проекты»
[].
Необходимость проведения международных
конференций отмечена в арктической стратегии Российской Федерации как часть
государственной информационной политики[1].
По мнению отечественной и зарубежной прессы,
ключевую роль в данной связи играет прошедший в Архангельске международный
форум «Арктика - территория диалога». Помимо российского президента, в форуме
приняли участие президент Финляндии С. Нийнистё, президент Исландии Г.
Йоуханнессон, а также 9 министров иностранных дел и 31 иностранная делегация. В
связи с этим в работе конференции приняли участие не только федеральные и
региональные СМИ Российской Федерации, но и СМИ многих иностранных государств.
В ходе своей вступительной речи Президента РФ
В.В. Путина. «Россия исходит из того, что в Арктическом регионе нет потенциала
для конфликтов» [24]. В свою очередь все информационные издания, занимавшиеся
освещением работы форума, отмечают, что иностранные партнёры разделяют мнение
российского президента и настроены на мирное решение арктического вопроса.
Заместитель Председателя Правительства РФ Д.О.
Рогозин в интервью автору пресс-центру Правительства Архангельской области
отметил готовность всех участников форума к диалогу и совместной работе. «Это
говорит о том, что люди соскучились по нормальному разговору. И Арктика как
территория диалога смогла уберечь себя от возможных санкций и ограничений. И
отсюда, я надеюсь, начнётся некое потепление в целом во многих отношениях. По
крайней мере, вы видели, как наш президент совершенно чётко расставил акценты в
отношении США и Запада. Мы готовы к открытому диалогу. Арктический форум в этом
плане был крайне важен», - подчеркнул Д.О. Рогозин [47]. Таким образом подобные
международные медиафорумы способствуют формированию благоприятного климата в
международных отношениях в целом и в информационной сфере в частности.
Помимо этого, в контексте арктического форума
активно проводится политика по информированию иностранных партнёров о целях и
достижениях Российской Федерации в Арктике. В частности, к арктическому форуму
был приурочен выход периодических изданий, предназначенных для международной
аудитории. В качестве примера можно привести журнал «Sozvezdye»,
предназначенный для поставщиков нефтегазовой промышленности. Данный журнал
издаётся на русском и английском языках. Журнал освещает задачи и достижения
России в сфере ресурсодобычи, экологии, развития транспортных путей и
арктического туризма.
Международные конференции с участием средств
массовой информации проводятся не только на территории Российской Федерации. В
качестве примера можно привести ежегодный международный форум «ArcticFrontiers»,
проводящийся в норвежском городе Тромсё. В январе 2017 года в форуме приняли
участие премьер-министры Норвегии, Финляндии и Исландии. Обозреватель
официального сайта международной организации «Bellona»
А. Киреева в своей статье пишет, что все участники конференции пришли к единому
мнению о необходимости компромисса между экономическим освоением региона и
экологической безопасностью [48].
Другим примером, говорящим об активности стран
Северной Европы в сфере информационного диалога, является ежегодный саммит
Ассамблеи «ArcticCircle»,
проводящийся в столице Исландии Рейкьявике. Организация «ArcticCircle»
взаимодействует с прессой Российской Федерации, США (например, «TheWashingtonPost»),
Канады («Nunatsiaq News») и других государств не только в рамках международных
форумов, но и путём обмена информацией в интернет-пространстве.
октября 2016 года норвежская газета «HighNorthNews»
опубликовала результаты международной конференции по Арктике, состоявшейся в
Вашингтоне. В конференции приняли участие 25 министров по делам науки, в том
числе России США и Норвегии. Газета приводит слова норвежского министра науки и
образования Турбьёрна Рё Исаксена, охарактеризовавшего встречу как
«плодотворную» [22]. По словам норвежских журналистов, участники конференции
обсуждали, каким образом можно определить общие задачи в контексте исследования
циркумполярного региона, проводить сбор сведений о регионе и обмен информацией.
Также в статье отмечается необходимость работы над тем, чтобы интерес общества
к Арктике возрастал [22]. Медиафорум в Вашингтоне стал первым крупным
мероприятием в контексте Арктике, которое было организовано Соединёнными
Штатами Америки. Это говорит о том, что в Белом доме начинают осознавать
значение арктического вопроса и необходимость решать проблемы совместными
усилиями.
марта 2017 года в Бостоне состоялась конференция
«TheArcticCoastGuardForum»,
посвящённая охране арктического побережья. В конференции приняли участие
командующие береговой охраной восьми стран: России, США, Канады, Норвегии,
Исландии, Гренландии, а также Швеции и Финляндии. В пресс-релизе по результатам
форума сообщается, что участники подписали договор о совместной работе и обмене
информацией, а также договорились о проведении совместных учений по ликвидации
чрезвычайных ситуаций в Северном Ледовитом океане.
Норвежский обозреватель Томас Нильсен в своей
статье пишет, что форум в Бостоне оказал положительное влияние на международную
обстановку в Арктике и способствует улучшению отношений между Россией и
странами НАТО [51]. В свою очередь данная статья была опубликована в
онлайн-газете «TheIndependentBarentsObserver»,
которая функционирует в том числе на русском языке. Это свидетельствует о том,
что иностранные средства массовой информации полностью доступны для мировой
общественности.
Таким образом, были сформированы предпосылки
политики международного информационного сотрудничества в Арктике. Об этот
свидетельствует как объективный подход к освещению арктического вопроса в СМИ,
так и активность различных мировых медиа на международных конференциях и
форумах. Кроме того, деятельность, направленная на достижение консенсуса в информационной
сфере, дала первые положительные результаты. Необходимость диалога по признают
не только отечественные, но и западные медиа.
Вместе с тем ряд вопросов, связанных с
Арктическим регионом, на данный момент по-прежнему вызывает споры в прессе.
Помимо этого, необходимо направить усилия на снижение конфронтационной риторики
в ряде западных медиа. В связи с этим политика информационного сотрудничества
нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Источники:
Нормативно-правовые
документы
. Основы
государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года
и дальнейшую перспективу. 18 сентября 2008 г.
. Постановление
Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 года №366 «Об утверждении
государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое
развитие Арктической зоны Российской Федерации в период до 2020 года».
. Федеральный
закон от 28 июля 2012 г. N 132-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части государственного
регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути»
Российская газета. 20 июля 2012 г. Федеральный выпуск №5845 (172)
. Концепция
внешней политики Российской Федерации 2000 г.
Научная
литература:
. Арктический
регион: проблемы международного сотрудничества. Том 1. /Российский совет по
международным делам [Под общ. редакцией И.С. Иванова]. М.: Аспект-пресс, 2013.
- 358 с.
. Богданов
А.А.: Наука об общественном сознании. (Краткий курс идеологической науки в
вопросах и ответах. - М.: Книгоизд-во писателей, 1914. - 203 с.).
. Россия
в Арктике. Вызовы и перспективы освоения. Под редакцией М.В. Ремизова. - М.:
Институт национальной стратегии, Книжный мир, 2015. - 384 с.
. Приоритеты
России в Арктике. Специальный доклад к Международному форуму технологического
развития «Технопром-2016». Новосибирск, 2016. - 65 с.
. Конышев
В.Н.: Стратегии иностранных государств в Арктике: общее и особенное.
. Северный
морской путь: развитие арктических коммуникаций в глобальной экономике
«Арктика-2015»: VI Всероссийская морская научно-практическая конференция:
материалы конференции, Мурманск, 13-14 мая 2015 г. / Федер. агентство по
рыболовству, ФГБОУ ВПО «Мурман. гос. техн. ун-т»; ред. кол.: Козьменко С.Ю.,
Селин В.С., Савельев А.Н., Щеголькова А.А. - Мурманск: Изд-во МГТУ, 2015. - 261
с
. Г.
Вирен: «Современные медиа: Приемы информационных войн». - М.: Аспект
пресс,2013. - 126 с. (с. 14)
. Золотова
Е.С.: «Милитаристские настроения при освещении арктической тематики в
отечественных и зарубежных СМИ».
Периодическая
печать
. Фатина
Д.Д. Роль СМИ в формировании современного гражданского общества. «Вопросы
социальной теории». Том VIII. Вып. 1_2
. Булатова
Е.И. Метафорическое моделирование реальности в текстах зарубежных СМИ,
посвященных арктическому вопросу Журнал «Журналист. Социальные коммуникации» №
3-4 (19-20) 2015
. Ковригина
Т.А. Проблематика темы «Арктика» в российских и зарубежных СМИ: управленческий
аспект. Журнал «Вопросы управления» Выпуск№ 1 (13) / 2015
. Тимур
Махмутов, Людмила Филиппова: Зачем Азии Арктика? Российская Газета. 11 октября
2016 г.
. Гуржий
Д.А. Влияние СМИ на формирование общественного мнения // Молодой ученый. -
2015. - №12. - С. 991-993.
. Александр
Асеев: В США признали критическим превосходство России в Арктике. «Эксперт»
№30-33 (996), 2016
. Ю.
Латынина: А зачем вообще осваивать Арктику? Новая газета. №92 20 августа 2016
г.
. Н.
Скорлыгина, Д. Скоробогатько, В. Дзагуто: Северный морской трест. Коммерсантъ.
31 марта 2017 №55 - С. 9
. Frode
Mellemvik:Kronikk: Samarbeid med Russland gir viktig kunnskap. High
North News. 9 сентября
2016 г.
. HegeEilertsen,
LindaStorholm: 25 forskningsministre vil «redde» Arktis. High North News. 3 октября
2016 г.
. Tomas
Kirhner: Ein Auge auf die Arktis.SuddeutcheZeitung. 29 апреля
2016 г.
Интернет-ресурсы
. Президент
России. ОфициальныйсайтПрезидентаРФ. [Режим доступа]: #"900829.files/image001.jpg">
Анализ тематических срезов российского и
зарубежного сегмента СМИ (по данным исследовательского центра «Public.ru»
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
