Материнский капитал как механизм реализации правового обеспечения семей, имеющих детей
Введение
Демографическая ситуация в России является
сегодня одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающих
интересы национальной безопасности. Ежегодно население России сокращается на
700-800 тыс. человек.
Введение с 1 января 2007 года материнского
(семейного) капитала направлено на стимулирование рождаемости в стране,
укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая
решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за
будущее своей семьи. Меры поддержки семьи со стороны государства особенно важны
с учетом экономической ситуации в стране.
Согласно пункту Лица, получившие в
соответствии с Федеральным законом <#"892965.files/image001.jpg">
Индексация фиксированных выплат
направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной
инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала,
ведь далеко не каждая семья может распорядиться им сразу.
Однако, несмотря на довольно
значительные ежегодные прибавки, нельзя говорить о том, что имеется финансовое
преимущество в более позднем распоряжении выделенными средствами по сравнению с
ранними годами. Наглядно это представлено на следующем графике.
- накопленная инфляция
относительно цен 2007 года, %; 2 - сумма материнского капитала относительно
базового размера, тыс. руб. и %
На графике видно, что с 2011
года начинается заметное отставание прироста величины материнского капитала от
уровня инфляции. В результате этого в целом за 9 лет, прошедших с момента
начала работы программы поддержки семей с детьми, общий прирост субсидии
составил 81,2% (с 250 до 453 тыс. руб.), однако накопленная инфляция
относительно уровня цен 2007 года значительно превысила этот показатель,
составив 95,3%. Следовательно, на протяжении последних лет заметна тенденция
обесценивания материнского капитала.
По прогнозам Минтруда, в связи
с возросшей нагрузкой на федеральный бюджет темпы роста выплат на 2016-й и
2017-й годы замедлятся еще существеннее (в расчетах Министерства пока
запланирована индексация всего на 4,5 и 4,3%), вследствие чего объем выплат
превысит 500 000 руб.
Заключение
Введение материнского
(семейного) капитала в качестве меры государственной поддержки семей, имеющих
детей, внесло существенные улучшения в демографическую ситуацию в Российской
Федерации и сыграл достаточно положительную роль. Его введение стимулировало
многие семьи на рождение второго и третьего ребенка. Размер материнского
(семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и
устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год.
Лица, получившие сертификат,
могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном
объеме либо по частям по следующим направлениям:
а) улучшение жилищных условий;
б) получение образования
ребенком (детьми);
в) формирование накопительной
части трудовой пенсии для матерей.
г) приобретение автомобиля.
По данным Пенсионного фонда РФ,
выдано уже более 3 миллионов сертификатов. За сертификатами каждый год
обращаются всё больше и больше семей. По статистике ПФР большинство семей
(примерно 80% обратившихся) используют средства материнского капитала на самое
насущное - улучшение жилищных условий. Этот вопрос уже не один год будоражит
умы молодых семей - где же жить с детьми, где развернуться? Постепенно жилищный
вопрос решается, но несмотря на помощь государства, в основном это, конечно же,
личные сбережения граждан.
Список
использованных источников
1. Федеральный
закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей»
. Брошюра
«Все о материнском (семейном) капитале, 2015
. п.2 ст.2
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (с изменениями и
дополнениями)
. Федеральный
закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О персональных
данных" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015)
. А.Н.
Ахмедшина, «Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального
обеспечения», 2015
. Право на
материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения:
"Журнал российского права". Под ред. Ахмедшиной А.Н., 2015, N 1
. М.
Мошкович, Н. Задойкина, Ю. Терешко, «Материнский капитал на жилище», 2015
. Распоряжение
средствами материнского (семейного) капитала // Журнал Пенсия, 2015.
. Федеральный
закон от 25.12.2008 №288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
. Постановление
Правительства РФ от 24.12.2007 №926 «Об утверждении правил направления средств
(части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования
ребенком (детьми) и осуществлении иных связанных с получением образования
ребенком (детьми) расходов»
. Приказ
Минздравсоц развития России от 30.12.2006 №892 (ред. от 28.01.2009) «Об
утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на
дополнительные меры государственной поддержки»
. Постановление
Правительства РФ от 30.12.2006 №873 (ред. от 22.09.2008) «О порядке выдачи
государственного сертификата на материнский капитал»
. Справочно-правовая
система «КонсультантПлюс»
. Гражданский
кодекс Российской Федерации
. Право
социального обеспечения: Учеб. / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2015
. Постановление
Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (ред. от 04.12.2009) О правилах направления
средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных
условий (измененный и дополненный)
. http://mamkam.spb.ru/materinskiy-kapital-v-2015-godu/
. http://www.pfrf.ru/family_capital/
«Сайт пенсионного фонда Российской Федерации»
. http:
//www. Pfrf.ru/new rule orders/ «Улучшение жилищных условий»
. http://www.pfrf.ru/grazdanam/family_capital/chto_nuzh_znat/
. http://www.matkap.ru/