предусматривает правовые гарантии социальной защиты ветеранов РФ, которая осуществляется путем предоставления компенсаций и льгот. В соответствии с этим Законом к мерам социальной зашиты ветеранов относится предоставление им льгот по налогообложению, по получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений, по оплате коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию, медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарствами и изделиями медицинского назначения, по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда, пользованию услугами учреждений связи, трудоустройству, переподготовки кадров и условиям труда и др.
Льготы есть прежде всего социальная мера, в этом проявляется их общественная ценность, а также элемент прежде всего специального правового статуса лица, механизм дополнения основных прав и свобод субъекта специфическими возможностями юридического характера. Льготой, по мнению законодателя, является освобождение от конституционной обязанности платить законно установленные налоги, сборы, пошлины для определенного круга лиц.
Законодательство предусматривает замену льгот компенсациями. Например, согласно Федеральному закону "О ветеранах" (ст.14) неработающие инвалиды войны при наличии медицинских показателей обеспечиваются бесплатными путевками в санаторно-курортные организации. Для тех получателей путевок, которые по какой-либо причине не воспользовались своим правом, государство предусмотрело выплату денежной компенсации в размере не менее четырехкратного минимального размера пенсии по старости.
В социальном обслуживании система льгот должна быть более сориентирована на специфику потребностей, регион проживания, материального и семейного положения субъектов права социального обеспечения. Льготы предоставляются отдельным категориям граждан за счет фонда, держателем которого выступает общество в целом, поэтому вопрос об определенных предпочтениях, которые общество отдает тем или иным лицам, вызывает подчас острые эмоциональные реакции в массовом сознании.
Большинство прав в социальном обслуживании выступает в форме льгот и привилегий для одиноких престарелых и инвалидов. Льготы заключаются в освобождении полностью или частично от оплаты бытовых услуг, предоставляемых другим гражданам за плату. В некоторых случаях само предоставление той или иной услуги для одиноких престарелых трактуется как льгота (доставка на дом горячих обедов, помощь в приготовлении пищи, уход во время болезни и др.), в то же время такие льготы являются долгом общества перед пожилыми гражданами.
Льготы выгодны не только личности, но и обществу в целом. Если государство не будут оказывать социальную поддержку людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, то эта обязанность ляжет на плечи семьи, которая из своей зарплаты будет вынуждена оплачивать социальные услуги. В настоящее время "семейная нагрузка" ощутима. Недооценка тех или иных потребностей личности, невозможность или неполнота их удовлетворения неизбежно ведут к замедлению темпов общественного развития.
В законодательстве дифференциация льгот осуществляется по контингентам граждан, которым они предоставляются. Льготы в социальном обеспечении предоставляются ветеранам, инвалидам, детям, многодетным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, жертвам политических репрессий, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др. Содержание этих льгот неоднородно по их экономической и социальной значимости.
Существенные изменения в систему льгот внес Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ". В соответствии с указанным Законом понятие "льготы" заменяется термином "меры социальной поддержки". Многие ранее существовавшие льготы заменяются на денежные выплаты. Кроме того, закон разграничил компетенцию Российской Федерации и ее субъектов в сфере финансирования предоставляемых мер по социальной поддержке граждан.
Так, к компетенции Российской Федерации отнесены меры по социальной поддержке инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, ветеранов боевых действий, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", лиц, проработавших в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектах; членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, всех категорий инвалидов, а также граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Для указанных категорий граждан (по их выбору) предусматривается возможность получения ежемесячного "социального пакета", (заменяющего бесплатный проезд, бесплатное обеспечение лекарственными средствами, а также санаторно-курортное лечение). Сохранены льготы по оплате коммунальных услуг, протезно-ортопедической помощи, а также по предоставлению технических средств по реабилитации.
2.1 Предпосылки реформы системы льгот
Согласно законодательству одним из оснований для предоставления льгот выступает наличие у граждан особых заслуг перед государством и обществом. Предоставление льгот по этому основанию не только является потребностью лица в особых мерах социальной защиты ввиду инвалидности, старости и т.д., но и служит формой поощрения и признания его заслуг перед обществом и государством. Например, льготы, установленные для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, для ветеранов боевых действий, являются своеобразной мерой поощрения заслуженного поведения, "сверхисполнения" указанными лицами своих обязанностей, достижения ими общепризнанного результата (защита Родины, продолжительная, успешная и добросовестная военная служба, участие в вооруженных конфликтах и т.д.). Одновременно льготы для указанных лиц призваны в какой-то мере компенсировать возникшие в результате этого негативные последствия (ухудшение состояния здоровья)
Программа монетизации льгот была проведена в России в 2005 году. Предпосылкой проведения этой программы стало то, что в период перестройки понятие "льгота" потеряло своё первичное значение. Количество льгот, предоставляемых граждан резко возросло, а сами льготы превратилась в систему социальной поддержки населения в условиях инфляции и отсутствия денег в госбюджете. Многие льготы так и не были реально обеспечены, а количество льготников превысило половину населения страны.
Существовало огромное количество мер социальной поддержки в натуральном виде, установленных до 2005 года (только на федеральном уровне их было около 120 видов), которыми пользовалось свыше 200 категорий получателей. Всего правом на льготы обладало более 103 млн. человек, или около 70% населения. Ими, в частности, пользовалось около 20 млн. ветеранов труда, более 1 млн. участников Великой Отечественной войны, 800 тыс. инвалидов войны и лиц, приравненных к ним, а также 5,2 млн. тружеников тыла и 880 тыс. семей погибших и др. Все льготы не только в большинстве своём не соблюдались, но и неоправданно тормозили экономику. Касалось это и транспорта, и ЖКХ и здравоохранения.
Одним из важнейших направлений деятельности Российского государства по повышению эффективности социальной политики является реформирование системы социальных льгот, установленных законодательством для различных категорий граждан. Это обусловлено тем, что, по оценкам экспертов, сложившаяся в нашей стране система социальной поддержки населения отличается громоздкостью, бессистемностью и, как следствие, крайне низкой адресностью
Проведение монетизации льгот связано с принципиально новыми подходами по жизнеобеспечению граждан. Ранее вся социальная сфера была бесплатной - образование, здравоохранение, социальная защита. Что касается мер социальной поддержки, то большое количество людей, имеющих на льготы, просто не могли ими воспользоваться из-за недоступности.
Обращение к монетизации льгот было связано с несколькими сюжетами.
Во-первых, к концу 90-х гг. стала очевидной непрозрачность взаимоотношений федерального бюджета и предприятий, предоставляющих льготные услуги.
Во-вторых, существовало большое количество льготников, не пользующихся льготными услугами. Это означало как лишние расходы государства, так и несправедливое отношение к тем, кто льготами действительно пользовался.
В-третьих, налицо была необходимость различных подходов к предоставлению льгот сельским и городским жителям. Общим результатом сложившейся ситуации был нерациональный расход денежных средств.
В первые годы становления рыночных отношений, сопровождавшиеся резким снижением реальной заработной платы и пенсий, льготы стали использовать как инструмент поддержания уровня и качества жизни большинства населения. Федеральные и региональные власти приняли множество законодательных актов, предусматривающих льготы на оплату лекарств, транспорта, жилищно-коммунальных и других услуг для целого ряда категорий граждан, при этом законодательные инициативы на 70% не были обеспечены соответствующими финансовыми ресурсами10. В результате отдельные программы не финансировались вообще, а по ряду из них финансирование не превышало 50% (транспортные услуги, лекарства). На рынке льготных товаров и услуг сложилась следующая ситуация: некоторые льготы стали дефицитными (например, льготы на лекарства и санаторно-курортное лечение), а по льготам, для которых был характерен разрыв схем платежа и потребления (льготы на транспорт, ЖКУ), начала накапливаться задолженность государственного бюджета перед предприятиями, предоставляющими эти виды социальной помощи. В результате многие льготники вышли из числа получателей, а оставшиеся имели неравный доступ к льготам.
Основные особенности системы предоставления социальных выплат и льгот в России:
чрезвычайно высокая степень "огосударственности" системы социальных выплат, законодательно не предусмотренное участие в ней институтов гражданского общества, предпринимателей, профсоюзов и особенно самого населения (как организационное, так и финансовое);
организация социальных выплат преимущественно на началах социального обеспечения, неразвитость системы социального страхования;
множественность видов и форм социальных выплат, а также категорий их получателей (бенефициариев);
преобладание уравнительного, безадресного порядка предоставления социальных пособий, основанного на категорийном подходе определения реципиентов;
отсутствие обоснованных, ясных принципов, и стандартов предоставления социальных выплат и льгот, адекватных характеру защищаемых социальных рисков;
ведомственная разобщенность, параллелизм и дублирование выполнения сходных функций, а также перекрестное финансирование (субсидирование) социальных выплат из бюджетов различных уровней и типов;
незавершенность правового регулирования полномочий органов государственной власти различного уровня в области организации социальных выплат и льгот, несбалансированность возложенных на них полномочий с ресурсами, находящимися в их распоряжении;
отсутствие эффективного оперативного контроля за обоснованностью определения контингентов получателей социальной помощи, ее своевременным и в требуемом объеме предоставлением, а также за движением соответствующих социальных трансфертов.
Для устранения системных недостатков существующей системы льгот было признано необходимым внести изменения в 155 законодательных актов РФ и признать утратившими силу 41.
Монетизация коснулась только тех лиц, которые являлись федеральными льготниками:
инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
жители блокадного Ленинграда;
военнослужащие 1941-1945 гг., которые не участвовали в боевых действиях;
несовершеннолетние узники концлагерей;
члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов войны;
ветераны боевых действий, инвалиды всех групп и степеней;
лица, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы.
Было монетизировано три вида льгот:
На транспорт;
Лекарства;
Санаторно-курортное лечение.
Льготы по оплате услуг ЖКХ заменили денежными средствами несколько лет позже - в 2008 году.
К монетизации льгот люди отнеслись по-разному. Многие считали, что их обманывают в выплатах и суммы "замены" намного меньше самой льготы. Другие же, наоборот, защищали реформу, опираясь на то, что не каждый год получается съездить по путёвке на курорт, а денежные средства всегда не помешают.
Тем не менее, всё осталось на том же уровне. Сначала льготник всё оплачивает своими средствами, а потом через орган социальной защиты получает компенсацию на расчётный счёт.
2.2 Сущность сложившейся системы замены льгот денежной компенсацией
Монетизация должна была оздоровить бюджетную систему России, привести заложенные в законах льготы в соответствие с бюджетными возможностями, дать живые деньги для развития транспорта, ЖКХ и других отраслей. Чиновники, готовившие реформу, также упирали на то, что подобный шаг сделает всю систему льгот более справедливой и эффективной. Ведь воспользоваться имеющимися у них на бумаге льготами могли далеко не все.
Законопроект предусматривал замену ряда льгот ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ). При этом три вида льгот (проезд в городском транспорте и пригородных электричках, бесплатные лекарства и право на бесплатное санаторно-курортное обслуживание) льготники могли сохранить за собой, отказавшись от ЕДВ.
Все льготники были разделены на федеральных и региональных. Компенсировать льготы денежными выплатами для примерно 14 миллионов федеральных льготников (инвалидов, военнослужащих, ветеранов ВОВ, ликвидаторы ЧАЭС и ряда других) должен был федеральный бюджет, а для примерно 20-30 миллионов региональных льготников (пенсионеров, ветеранов труда и других) субъекты РФ должны были провести аналогичную монетизацию или сохранить натуральные льготы, оплачивая их предоставление транспортным предприятиям и другим поставщикам услуг из своих бюджетов. Пенсионеры, компенсации для которых не были в итоге заложены ни в федеральный, ни в региональные бюджеты, стали основной движущей силой протестов, прокатившихся по стране после введения закона в действие.
Под ЕДВ (ежемесячной денежной выплатой) следует понимать помощь в денежном эквиваленте, предоставляемая гражданам согласно механизма, предусмотренного законодательством РФ. Данный вид обеспечения вправе получать лица из категорий инвалидов, ветеранов, узников фашизма, доноров, пенсионеров, пострадавших в результате радиационных и иных техногенных катастроф. Следует отметить, что ЕДВ в 2015 получает почти 17 млн. россиян.
Порядок предоставления и выплаты ЕДВ в 2015 году осуществляется Пенсионным фондом страны. Для получения помощи следует подать необходимые документы в территориальный пенсионный орган по месту жительства. Когда лицо вправе рассчитывать на ЕДВ одновременно по нескольким законам, то выплаты начисляются на том основании, предпочтение которому отдал заявитель. Исключением являются ликвидаторы ЧАЭС, им одновременно может предоставляться помощь и по иному основанию (если оно предусмотрено законодательством).
Соответствующее заявление необходимо подать до начала октября, и уже с января следующего года лицо будет получать выплаты. Прекращаются выплаты с 31 декабря года, в котором подано заявление-отказ от предоставленных ранее выплат.
Если же адресатами денежных выплат выступают недееспособные лица либо несовершеннолетние до 14 лет, в роли заявителей выступают их официальные представители (родители, опекуны, усыновители).
Если родители имеют разные адреса проживания, то правом обращения в госорган обладает родитель, проживающий с ребенком. При достижении 14 лет, у несовершеннолетнего появляется право самостоятельно обратиться за предоставлением ЕДВ путем подачи заявления и необходимых документов.
После рассмотрения заявления гражданина, при позитивном решении, ему предоставляется ЕДВ в размере, предусмотренном законами РФ. Ежегодно, в апреле, проводится индексация ЕДВ, в 2015 году она составит 5%.
Можно получать ЕДВ или пользоваться натуральными льгота - это по выбору гражданина. Так например, Специалистами УСЗН г. Кизляра выдается льготное свидетельство многодетным родителям дающее право семье на 30% скидку по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Льготы на оплату коммунальных услуг также имеют право семьи воспитывающие детей, инвалидов в размере 50% скидки на всю семью.
Возможны варианты, когда производится перерасчет ежемесячной денежной выплаты. Это происходит, если:
у инвалида меняется группа инвалидности. Основанием служит выписка из акта освидетельствования, если размер ЕДВ уменьшается - выплата новой суммы начинается с 1 число следующего месяца после перерасчета, если же увеличивается, тогда со дня вынесения такого решения;
получатели являются члены семьи умершего Героя Советского Союза, Героя РФ и полного кавалера ордена Славы (получает каждый член семьи в равных долях путем деления ЕДВ). Перерасчет производится, если количество получателей ЕДВ изменилось. Новая сумма назначается с 1 числа следующего месяца, после принятия такого решения. Получателями являются вдова, родители и несовершеннолетние дети или дети до 23 лет при условии обучения в учебном заведении на очной форме обучения.
При необходимости возможен перерасчет выплат ЕДВ в 2015 году. Он осуществляется следующим образом:
при увеличении ЕДВ в 2015 году - перерасчет с даты принятия решения;
в случае уменьшения - с первого дня месяца, который следует за месяцем, в котором было принято решение.
Назначение и перерасчет ЕДВ родственникам Героев СССР, РФ и Социалистического труда либо же кавалеров орденов Славы или Трудовой Славы происходит согласно законодательству.
Перерасчет размера установленной ежемесячной денежной выплаты производится без подачи письменного заявления на основании выписки из акта освидетельствования в органах МСЭ. Перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты в сторону увеличения производится со дня вынесения органами МСЭ соответствующего решения, а в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой указанный перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты. Распоряжение о перерасчете размера ЕДВ принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня поступления выписки из акта освидетельствования.
Приостановление, продление и возобновление ежемесячной денежной выплаты производятся в порядке, определенном для трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
Выплата ЕДВ приостанавливается в следующих случаях:
) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. После 3 месяцев выплата прекращается.
При устранении обстоятельств, указанных выше, выплата ЕДВ возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты ее размер подлежит перерасчету. Возобновление ЕДВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной ЕДВ за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.
В случае прохождения лицом переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения 3-месячного срока, ЕДВ возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени за прошлое время выплата ЕДВ возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления ЕДВ. Если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности к трудовой деятельности (выше или ниже), то выплата ЕДВ возобновляется за указанное время по прежней степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Ежемесячная денежная выплата прекращается:
) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.
Начисленные ЕДВ, но своевременно не востребованные гражданином, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением. Ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Такие проблемы возникают и в Дагестане, так по Табасаранскому району, органами социальной защиты производятся 16 видов выплат для социально незащищенных категорий населения. Некоторые категории населения не успевают оформить причитающиеся им льготы из-за низкой скорости документооборота. Возможно, могло бы помочь более широкое использование ведомствами электронного оборота документов.
Суммы ЕДВ могут наследоваться в порядке установленном законодательством.
Для получения денежных средств, следует открыть личный счет в банковском учреждении. Если назначается ЕДВ пенсионерам в 2015 году, то открывать счет не требуется, выплаты будут поступать на пенсионный счет.
Заключение
Основные категории граждан, имеющих право на льготы по системе социального обслуживания это: престарелые, инвалиды, многодетные семьи, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны труда, Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, ликвидаторы аварии на Чернобыльской атомной электростанции и граждане пострадавшие от радиации, несовершеннолетние узники концлагерей, жертвы политических репрессий и другие.
Среди основных видов социальных льгот, можно отметить: жилищно-бытовые, налоговые, по оплате проезда на транспорте, по медицинскому и санаторно-курортному обслуживанию, лекарственному обеспечению и другие.
В августе 2014 года исполнилось 10 лет со дня подписания нашумевшего Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ", известного как закон о монетизации льгот. Процесс его принятия и внедрения вызвал шквал критики. Некоторые предсказывали, что он приведет к масштабным социальным бедам и катастрофам, но эти прогнозы не сбылись. Вместе с тем, начало реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ" спровоцировало существенные волнения и недовольство значительной части общества. По сути, это стало первым серьезным испытанием для новой власти: президента В. Путина и правящей партии "Единая Россия".
Сейчас не вызывает сомнений то, что закон в целом был необходим. В 90-е годы левое большинство Госдумы установило огромное количество натуральных льгот, большая часть которых оставалась только на бумаге, потому что федеральный бюджет был в 6 раз меньше их объема. В некоторых городах право на бесплатный проезд в общественном транспорте получило до 90% населения. Это приводило к тому, что существующие парки изнашивались, и на смену выходящим из строя государственным автобусам и троллейбусам приходили частные маршрутные такси без льгот. Были регионы, в которых из льготных лекарств удавалось получить в аптеке только бинты, йод и валидол.
После вступления закона в силу большинство граждан предпочло деньги пакету натуральных льгот там, где было предусмотрено право выбора (лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд в пригородном транспорте).
Самым сложным в Законе на тот период оказалась его реализация. Правительство затягивало подготовку. С 1 января 2005 года людям стали отказывать в бесплатном проезде и лекарствах, а деньги они получили только в конце января. Расчеты Минфина по деньгам, призванным заменить льготы, оказались заниженными. В результате, тысячи пенсионеров, пожилых людей вышли на улицы и протестовали против проводимых реформ.
В итоге принятие Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ коснулось свыше 40 миллионов россиян. Пытаясь разрешить сложившиеся проблемы Госдумой была создана специальная рабочая группа, которая прогнозировала дальнейшее развитие ситуации. В законодательство срочно вносились поправки. В федеральном бюджете увеличили расходы на социальную сферу более 171 миллиардов рублей для замены льгот денежными средствами. При этом в целях стимуляции местных властей к проведению реформы было предложено выплачивать компенсацию 40 процентов расходов, понесенных в результате проведения монетизации из федерального бюджета.
Таким образом на январь 2005 года полностью магнетизированы были льготы лишь в четырех регионах: Тверской, Пензенской, Вологодской и Татарстане. Большинство регионов остановили свой выбор на смешанной форме социальной поддержки граждан.
Ряд субъектов федерации, таких как Новгородская и Калининградская области, Ханты-Мансийский автономный округ. Красноярский край, Дагестан, Хакасия и Северная Осетия не стали проводить монетизацию и оставили старую систему натуральных льгот еще на год.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ - это новая страница в социальной политике государства Благодаря этому законопроекту Россия, возможно приблизилась к модели социального обеспечения многих европейских стран. Так как большая часть льгот - это по сути дела, вынужденная добавка государства к низким пенсиям и зарплатам, призванная хотя бы в минимальной степени материально поддержать пенсионеров и инвалидов живущих за чертой бедности.
Список использованных источников
Правовые акты:
1.Конституция РФ [Электронный ресурс] // Р
2.Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи в Российской Федерации: федер. закон [принят Гос. Думой 25 июня 1999 г.; одобр. Советом Федер. 02.07.1999 г.: по состоянию на 21.03.2014 г.] - Москва.: Проспект, 20141. - 22 с. - ISBN 978-5-392-11065-0.
.Российская Федерация. Законы. О ветеранах в Российской Федерации: федер. закон [принят Гос. Думой 16.12.1994 г.: по состоянию на 25.11.2013 г.] - М.: Проспект, 2013.67 с. - ISBN 978-5-4374-0180-4.
.Федеральный закон от 24.11.1995 №" 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014)"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Справочно-правовая система Консультант Плюс / НПП "Консультант Плюс". - Электрон. Дан. - М., 2014 - 1 электрон. Опт. диск (CD-ROM).
.Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 04.11.2014)"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Справочно-правовая система Консультант Плюс / НПП "Консультант Плюс". - Электрон. Дан. - М., 2014 - 1 электрон. Опт. диск (CD-ROM).
.Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 12.03.2014)"О государственной социальной помощи" // Справочно-правовая система Консультант Плюс / НПП "Консультант Плюс". - Электрон. Дан. - М., 2014 - 1 электрон. Опт. диск (CD-ROM).
.Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014)"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Справочно-правовая система Консультант Плюс / НПП "Консультант Плюс". - Электрон. Дан. - М., 2014 - 1 электрон. Опт. диск (CD-ROM).
.Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 (ред. от ред. от 02.07.2013)"О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" // Справочно-правовая система Консультант Плюс / НПП "Консультант Плюс". - Электрон. Дан. - М., 2014 - 1 электрон. Опт. диск (CD-ROM).
.Постановление Правительства Республики Дагестан от 28.11.2013 №619 об Утверждении Государственная программа Республики Дагестан "Социальная поддержка граждан". - [Электронный ресурс]: Режим доступа: e-dag.ru.
.Указ Президента РФ от 05.05.1992 №N 431 (ред. от 25.02.2003)"О мерах по социальной поддержке многодетных семей" // Справочно-правовая система Консультант Плюс / НПП "Консультант Плюс". - Электрон. Дан. - М., 2014 - 1 электрон. Опт. диск (CD-ROM).
Специальная литература:
11.Буянова, М.О. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. М.О. Буяновой, С.И. Кобзевой, З.А. Кондратьевой. / М.: КноРус Издательство. - 2013. - С.620 - ISBN 978-5-4060-0306-0.
12.Буянова, М.О., Гусова К.Н. Право социального обеспечения России: учебник /Под ред.М. О Буяновой, К.Н. Гусова / М.: Тк Велби, Проспект, 2010. - С.565
.Виды социальных льгот [электронный ресурс] // Режим доступа: studopedia.net - Загл. с экрана.
.Долотин, Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение - 2010. - №11. - С.9
.Ежемесячная денежная выплата [Электронный ресурс] Режим доступа: #"justify">.Ежемесячная денежная выплата для граждан [Электронный ресурс] // Режим доступа: i-advokat.ru/blog/posobiya/lgota/edv. htm - Загл. с экрана.
.Ежемесячные денежные выплаты [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.финист-нск. рф/info/50-ezhemesjachnye-denezhnye-vyplaty - Загл. с экрана.
.Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России: учеб, для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - 4-е изд. / Москва: Волтерс Клувер, 2009. - С.450
.К понятию льгот в праве социального обеспечения / Цивилистические заметки: Сборник научных статей / Отв. Ред.В.Я. Музюкин / Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2009. - С.66-74
.Либоракина, М.И. Социальная помощь: на пути к адресности: Сб. ст. / Под ред.М.И. Либоракиной / М.: Фонд "Институт экономики города", 2011. С.50-51.
.Малько, А.В. Льготы: политико-правовой анализ // Общественные науки и современность. 2009. N 3
.Матузов, Н.И. Теория государства и права: курс лекций / Под ред.Н.И. Матузова, А.В. Малько // [Электронный ресурс] Режим доступа: #"justify">.Монетизация льгот 10 лет спустя [Электронный ресурс] Режим доступа: // www.posadfm.ru/articles/view/4206 - Загл. с экрана.
24.Монетизация льгот в России. [Электронный ресурс] Режим доступа: <#"justify">Практический материал:
30.Министерство труда и социального развития Республика Дагестан / ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ/ Управление социальной защиты населения в МО "город Кизляр" [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.dagmintrud.ru/novosti-ucherezhdeniy/14058/? sphrase_id=8663 <http://www.dagmintrud.ru/novosti-ucherezhdeniy/14058/?sphrase_id=8663> - Загл. с экрана.
.Министерство труда и социального развития Республика Дагестан / Сообщение начальника УСЗН Табасаранского района [Электронный ресурс] // http://www.dagmintrud.ru/novosti-ucherezhdeniy/13782/? sphrase_id=8663 <http://www.dagmintrud.ru/novosti-ucherezhdeniy/13782/?sphrase_id=8663> - Загл. с экрана.
.Министерство финансов РФ / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.minfin.ru/off_inf/1188. htm <http://www.minfin.ru/off_inf/1188.htm>. - Загл. с экрана