Господство государства над финансами в рамках императивного подхода к сущности финансов
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Кафедра «Государственные и муниципальные финансы»
Эссе
по дисциплине: «Теория и история финансовой системы»
на тему: «Господство государства над финансами в рамках императивного подхода к сущности финансов»
Москва - 2016 г.
Аннотация
Предмет/тема. В современное время необходимым является исследование господства государства над финансами применяя разные подходы в определении финансов.
Цели/задачи. Целью исследования является анализ господство государства над финансами в рамках императивного подхода к сущности финансов. Задачами исследования являются: определение понятия «финансы», исследование роли государства в управлении финансами и исследование финансовых отношений.
Результаты. В ходе проведения исследования выяснили значимость финансов и финансовых отношений государства.
Выводы/значимость. Проведенное исследование возможно использовать на семинарских занятиях по предмету «Финансы».
Основной материал
Финансы, будучи основным структурным звеном рыночной экономики, как опосредующий процесс общественного воспроизводства, благодаря чему обеспечивает распределение и перераспределение стоимости общественного продукта. В государстве финансы осуществляют функцию стимулирования развития различных направлений жизни общества.
При управлении обществом активно используются такие экономические рычаги, как финансы, деньги, налоги и т.д. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансово-правового регулирования. Финансы охватывают все стороны общественной и государственной жизни. Любой вопрос управления не может быть решен без урегулирования связанных с ним финансовых проблем.
Понятие "финансы" не является однозначным. В экономической и юридической литературе его рассматривают в двух аспектах:
) как совокупность экономических отношений по мобилизации, распределению и использованию фондов денежных средств, которые необходимы государству для выполнения ее задач и функций;
) как совокупность фондов денежных средств, которые мобилизуются государством для выполнения его функций [1 с. 26].
Но, так или иначе, нужно иметь в виду, что финансы - это экономическая категория, определяющую роль для которой играет общественная сущность, то есть общественные отношения, которые складываются в государстве в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального дохода в связи с образованием и использованием фондов денежных средств.
Государство в процессе своей деятельности осуществляет учет доходов и расходов в денежной форме, создавая различные государственные фонды. В общем понимании финансы - это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу мобилизации, распределения и использования фондов денежных средств.
Финансы являются основой осуществления государственного управления, материальной основой существования и развития национального хозяйства, обеспечивается возложенными на них функциями. Финансы выступают основным структурным элементом экономики любого государства. Большинство ученых, исследователей проблем финансового права, утверждают, что финансы являются результатом возникновения государства, поскольку для выполнения своих функций ей необходимы не просто деньги, а фонды средств. Именно из-за этой черты денежные отношения отличаются от финансовых. Финансы отличаются от других денежных отношений тем, что отражают процесс перераспределения доходов и фондов [5, с. 66].
Перспективы развития любого государства неразрывно связаны с эффективным функционированием финансовой системы страны и регулятивной ролью финансов. Успешная финансовая политика гарантирует рациональное использование финансовых ресурсов и стабильное развитие общества.
Современная финансовая система России находится на переломном этапе становления, что порождает потребность в согласовании интересов государства в целом и отдельных ее составляющих. Достижения общего компромисса в сложных экономических и политических условиях развития должно стать первоочередной задачей финансовой политики.
Понятие "финансы" происходит от французского "finance", что означает совокупность денежных средств, имеющихся в распоряжении государства, а также система их формирования, распределения и использования [8, с. 10].
Исследование категорий финансовой науки привлекают внимание ученых как экономического, так и юридического специальности уже на протяжении нескольких веков. Ведущие ученые прошлого определяли финансы как мерило благосостояния страны, мерило цивилизации.
Финансы являются основой финансового права, которое, в отличие от других отраслей права, базируется на экономике. Финансы являются предметом исследования различных научных школ, позиции которых по некоторым вопросам есть кардинально противоположными, но все они трактуют финансы как денежные отношения, в рамках которых происходит движение денежных средств. Большинство исследований финансов, как юридической или экономической категории, посвященные государственным финансам, поскольку в советское время существования частных финансов отрицалось. Некоторые ученые термин "финансы" и до сих пор отождествляют с "государственными финансами". Исходя из того, что в советское время наука финансов находилась на начальном этапе становления, вопрос финансов в большей степени изучены учеными-экономистами. Основное внимание уделялось сравнению капиталистических и социалистических финансов и определению преимуществ последних. Коллективные учебники того времени трактовали финансы как некую сферу денежных отношений, складывающихся в процессе распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода [2, с. 46]. Кроме того, обосновывались позиции разграничения денежных и финансовых отношений на основе присущих только финансам процессов образования и использования фондов денежных средств.
Но разница между государственными и частными финансами является весьма существенным, что очень убедительно в своих трудах доказали зарубежные ученые. Так, в легендарной по количеству упоминаний и ссылок на нее работе специалиста по финансовому праву П. М. Годме [7, с. 37] были определены позиции разграничения государственных и частных финансов, которые стали основой для дальнейшего научного обоснования такой позиции в исследованиях современных ученых-финансистов. Государственные финансы представляют собой особую сферу экономических (денежных) отношений, связанных с перераспределением государством национального дохода, а также распределением части совокупного общественного продукта. Материальное содержание государственных финансов воплощается в государственном и местных бюджетах, специальных фондах, финансах государственных предприятий. Финансы частных предприятий, корпораций, монополий выражают денежные отношения, которые возникают во время экономической деятельности и обеспечивают процесс производства и получения прибыли.
А. Н. Бирман, исследуя теорию советских финансов в течение нескольких лет, понимал их как осуществляемые с помощью оборота денег экономические (денежные) отношения, в результате которых образуются и используются централизованные (общегосударственные) и децентрализованные (предприятий, организаций и учреждений) фонды денежных средств. Финансы, по его мнению, охватывают не все денежные отношения, а только те, которые касаются образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, а также образования и использования финансовых [3, с. 19].
Кроме того, разграничивал понятия финансовых отношений, выражающих сущность финансов и непосредственно финансов, как фондов, является результатом финансовых отношений.
На императивный характер финансов и финансовых отношений непосредственно указывал в своих трудах Е. А. Вознесенский. Характеризуя финансы социалистических государств, представлял их как систему денежных отношений, имеющих императивную форму и выражают процессы планомерного образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях удовлетворения потребностей социалистического общества [6, с. 91]. Кроме того, бесспорным достоянием ученого является выделение характерных признаков, присущих финансовым отношениям, и закономерностей их развития. Основными признаками являются: денежная форма; императивный, государственно властный характер; целостность финансов как системы форм движения национального дохода. Выявление закономерностей развития финансовых отношений является результатом фундаментальных исследований ученого, анализа указанных отношений в их развитии и соответствующих эволюционных изменений. Итак, Е. А. Вознесенский обосновал такие закономерности развития финансов и финансовых отношений:
Финансовые отношения являются порождением государства, в отличие от других стоимостных категорий, обусловленные товарным производством;
Возникновение и развитие финансов обусловлены существованием товарно-денежных отношений в обществе;
Финансы являются отражением процессов формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;
Государство, используя финансы, осуществляет финансовую политику страны;
Развитая (то есть расширенная) форма финансов включает в себя, кроме государственного бюджета, еще и финансы предприятий и отраслей, государственный кредит, фонды страхования и т.п. [5, с. 21-22].
Объективную необходимость в финансах видно в существовании товарно-денежных отношений и действия закона стоимости, а движение денежных фондов, их формирования и использования образуют естественную, материальную основу для финансово-кредитных отношений.
Таким образом, исследование теоретических основ финансов сводились к трактовке этой категории как совокупности экономических, производственных или денежных отношений, возникающих при распределении и перераспределении национального дохода (совокупного общественного продукта) и имеют целью формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Финансы достаточно сложным, многогранным, изменчивым, а точнее, динамичным явлением, имеют отличительные признаки, соответствующие условиям развития определенного общества в конкретный исторический период. Несмотря на это, дать единое, общее, всеобъемлющее определение финансов, на наш взгляд, невозможно.
Постсоциалистический период развития науки о финансах характеризуется прежде всего продолжением традиционных подходов, сложившихся в современное время. Хотя нельзя не говорить и об активном использовании опыта зарубежных ученых этой области, которые добавили к традиционному пониманию финансов определенную волну новых подходов и трактовок.
Финансы как экономическая категория представляют собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта. Конкретных субъектов он не называл, из чего следовало, что государство не является единоличным участником таких отношений.
Современные российские исследователи проблем финансовой науки имеют собственный, отличный от приведенных, взгляд на финансы. Например, А. М. Бабич и Л. Н. Павлова доказывают, что финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов. Материальной основой финансов выступает денежный оборот [1, с. 15].
Сущность финансов как экономической категории видят в том, что финансы всегда имеют денежную форму выражения и отражают процесс движения денег в наличной и безналичной формах. Финансы являются системой денежных отношений, возникающих при формировании и использовании фондов и при обороте денежных средств. Несколько иные позиции имеют современные исследователи. Например, А. Д. Василик определяет финансы с позиций создания, распределения и использования фондов финансовых ресурсов. Он рассматривает финансы, а вместе и финансовую систему как совокупность определенных фондов финансовых ресурсов. Условием существования финансов, на его взгляд, есть деньги, но .определенная сумма денег - это еще не финансы. Финансы - это процесс формирования доходов и расходов [4, с. 18].
Современные условия побуждают к изменениям и финансовые отношения. Бесспорно, большинство их все-таки остается связанной с образованием и использованием финансовых фондов государства и имеет государственно-властный, императивный характер. Но все большее значение приобретает другая группа финансовых отношений, возникает внутри юридических лиц и связана с формированием и использованием местных фондов средств.
Таким образом, потребности общественного развития обусловливают существование финансов, делают их объективно необходимыми. Государство и местное самоуправление для более эффективного выполнения поставленных перед ними задач и функций активно используют финансы при управлении обществом. В экономической литературе преобладает мнение, что государство определяет формы проявления объективно необходимых финансовых отношений. Государство не может выполнять поставленные перед ней задачи и функции, если она не будет иметь в своем распоряжении финансовых (денежных) ресурсов. В свою очередь, фонды финансовых (денежных) ресурсов образуются в результате планомерных действий органов государства, направленные на образование, распределение и использование определенных фондов.
финансовый государство рыночный экономика
Список использованной литературы
1. Бабич А. М. Финансы: учебник / А. Н. Бабич, Л. Н. Павлова. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2010. - 760 с.
. Балабанов А. И. Финансы / А. И. Балабанов, И. Т. Балабанов. - СПб.: Питер, 2012. - 192 с.
. Бирман А. М. Очерки теории советских финансов. Сущность и функции финансов / А.М. Бирман. - М.: Финансы, 2013. - 208 с.
. Василик О. Д. Теория финансов: [учебник] / Василик О. Д. М .: Нюс, 2014. -416 с.
. Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов / Вознесенский Э. А.-М.: Финансы, 2014. - 128 с.
. Вознесенский Э. А. Финансы как стоимостная категория / Вознесенский Э. А. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 158 с.
. Годме П. М. Финансовое право / ч-е П. М.; пер. с франц. - М.: Прогресс, 2010. -430 с.
. Государственные финансы: [учебное пособие] / В. Федосов, Л. Д. Буряк, Д. Д. Бутаков и др.; под ред. В. М. Федосова, С. Я. Огородника, В. Н. Суторминой. - М.: Лебедь, 2011.- 276 с.
. Горбунова О. Н. Совершенствование финансово-правовых институтов в современных условиях перестройки управления народным хозяйством / Горбунова О. Н. - М.: ВЮЗИ, 2013, - 78 с.