Курортно-рекреационный комплекс Краснодарского края и его роль в развитии детского оздоровительного туризма

Курортно-рекреационный комплекс Краснодарского края и его роль в развитии детского оздоровительного туризма

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КубГУ»)

Кафедра международного туризма и менеджмента

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА

НА ТЕМУ:

«Курортно-рекреационный комплекс Краснодарского края и его роль в развитии детского оздоровительного туризма»

Работу выполнила

И.В. Накарякова

Факультет географический, направление подготовки 100100.62 - Сервис

Научный руководитель,

доцент, канд. геогр. наук А.А. Мищенко

Краснодар 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ ОТРАСЛИ

.1 Сущность и значение курортно-рекреационного комплекса в национальной экономике

.2 Рекреационный потенциал России и Краснодарского края

1.3 Развивающиеся и перспективные рекреационные территории Краснодарского края

. ДЕТСКИЙ РЕКРЕАЦИОННЫЙ ТУРИЗМ

.1 История развития детской рекреации в России

.2 Ресурсы детского оздоровительного туризма и обзор лидирующих детских оздоровительных центров в Краснодарском крае

. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА

.1 Анализ современного состояния детского рекреационного туризма в Краснодарском крае

.2 Проблемы и перспективы развития детского оздоровительного туризма Краснодарском крае

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

курортный рекреационный краснодарский оздоровительный

ВВЕДЕНИЕ

Черное море по праву называют центром детского отдыха России, ведь сюда из года в год приезжают дети со всей России. Географически основная часть лагерей на Черном море сосредоточена в Анапе, Геленджике, Сочи и Туапсе.

В советский период детский оздоровительный туризм развивался успешно, но устарели методы его организации, неупотребимые для современных рыночных условий, новая методология не разрабатывалась и в результате появилось большое количество проблем развития детского оздоровительного туризма. Этот вид детского туризма выступает одной из составляющих туризма, но присутствуют и чисто специфические моменты, принадлежащие исключительно детскому оздоровительному туризму.

В условиях современных рыночных отношений, сложившихся в России, сохраняется вероятность уничтожения или перепрофилирования под другие нужды детских оздоровительных учреждений и пансионатов, баз отдыха, турбаз и прочих учреждений оздоровительной и туристской направленности, которые не относятся к категории высоколиквидных и быстро оборачивающих капитал предприятий.

На формирование оптимальных условий функционирования учреждений детского отдыха и оздоровления указывают современные исследователи, причем целью наиболее полного удовлетворения экскурсионно-познавательных, спортивно-туристских и оздоровительных потребностей детей.

Актуальность выбора темы обусловлена важностью развития детского туризма на существующей еще со времен СССР материальной и методико-педагогической базе, так как в связи с ростом рождаемости в России через несколько лет именно этот вид туризма приобретет значительную востребованность.

Объектом исследования выступает рекреационный потенциал Краснодарского края для развития детского оздоровительного туризма.

Предмет - детский оздоровительный туризм.

Целью работы является курортно-рекреационный комплекс Краснодарского края и его роль в детском оздоровительном туризме.

Гипотеза исследования состоит в том, что детский оздоровительный туризм имеет огромный потенциал развития в Краснодарском крае благодаря наличию в нем курортных территорий и рекреационных объектов, богатой истории и накопленному опыту по предоставлению оздоровительных и образовательных услуг на базе детских оздоровительных лагерей.

Задачи исследования:

исследовать сущность и значение курортно-рекреационного комплекса в национальной экономике;

определить особенности рекреационного потенциала России и Краснодарского края;

выделить развивающиеся и перспективные территории Краснодарского края;

изучить историю развития детской рекреации в России;

описать ресурсы детского оздоровительного туризма в Краснодарском крае;

произвести анализ современного состояния детского рекреационного туризма;

выявить проблемы и перспективы развития детского оздоровительного туризма в России и Краснодарском крае.

Теоретическая база дипломной работы основана на трудах Горшенева Г.А., Криворучко В.И., Морозова М.П., Нелюбина В.В., Руцкого А.В., Соколовой М.В., Фришман И.И., Чичкиной С.А. и др.

Методологическую базу составили: анализ и систематизация научного материала по проблеме исследования, динамика и качественные показатели современного развития детского оздоровительного туризма в России и Краснодарском крае.

Информационной базой являются периодические издания: «Туризм», «Туринфо», «Кубань бизнес», «Отель», статистические сборники Федеральной и краевой службы статистики.

Теоретическая значимость исследования состоит в систематизации научного материала и современных тенденций развития детского оздоровительного туризма.

Практическое значение работы состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы для изучения студентами направлений подготовки «Сервис» и «Туризм», при ознакомлении с особенностями и спецификой организации детского оздоровительного туризма в Краснодарском крае.

Дипломная работа изложена на 80 страницах машинописного текста, состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованных источников, включающего 43 наименования, приложения.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ ОТРАСЛИ

.1 Сущность и значение курортно-рекреационного комплекса в национальной экономике

овокупность природных и искусственно произведенных человеком объектов, пригодных для создания условий для удовлетворения потребностей населения в активном отдыхе относят к категории рекреационных ресурсов.

Развитие любой национальной экономики на современном этапе характеризуется повышением уровня направленности действующих в ней хозяйственных структур на разрешение социальных проблем и задач, встающих перед обществом и государством.

Детский туризм представляет собой такой вид туризма, где потребителями услуг являются дети в возрасте от 7 до 17 лет, которые отправляются в путешествие за границы мест постоянного проживания с такими целями, как: отдых, лечение, оздоровление, получение дополнительного образования и прочее, - путешествие осуществляется в сопровождении родителей, опекунов, специально выделенных лиц и законных представителей. В таком ракурсе детский оздоровительный туризм считается разновидностью детского туризма, со специфической целью - оздоровление или лечение [10].

Согласно постулатам федерального закона «Об основах туристской деятельности» имеем правовое определение туризма, как содержательное наполнение любых временных выездов (путешествий) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания. То есть, говоря о детском туризме правомерно говорить о детском туризме как о временных поездках на территории вне места постоянного проживания, которые совершаются детьми [2].

Уместно утверждать о наличии рекреационной составляющей детского туризма, так как подобные поездки в некоторой степени связываются с отдыхом, как сменой деятельности. Так если условно под рекреацией можно понимать расширенное воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека, тогда детский туризм логично выступает неотъемлемой частью (разновидностью) детского отдыха. Одновременно, детская рекреация способна быть осуществленной не только в поездках, но и на местах постоянного проживания детей (возможные формы - летние оздоровительные учреждения дневного пребывания), то есть реализация вне сферы туризма.

Достаточно сложным представляется вопрос отграничения понятий «детская санаторно-курортная помощь» как составляющая часть здравоохранения и «детский лечебно-оздоровительный туризм». Ведь однозначное отнесение выезда на курорт к оказанию санаторно-курортной помощи (и соответствующее исключение этой категории из детского туризма) имеет вескую аргументацию в случае, когда подобные поездки реализуются в пределах государственных и иных социальных программ на льготной или полностью бесплатной основе. Подобное социальное государственное регулирование не учитывает предпочтений и личного мнения ребенка и родителей, определение места и учреждения для оказания санаторно-курортной помощи, как и ее совокупный объем определены учреждением, выдающим путевку, в соответствии с его задачами и возможностями. Если качественным критерием отличия избрать источник финансирования поездки (будь то из бюджетных, социальных или собственных средств семьи оздоравливаемого ребенка), то направление в санаторий или детский оздоровительный лагерь возможно относить к детскому лечебно-оздоровительному туризму при условии внебюджетного финансирования. Дополнительным критерием дифференциации детского оздоровительного туризма от санаторно-курортной помощи является степень вовлеченности субъекта в процесс принятия решения, то есть возможность реализации мотивов путешествия и выбора собственно ребенком и его родителями/опекунами. Участие рыночных (туристских) посредников в реализации и продвижении детских туров - еще один критерий, позволяющий отнести поездку ребенка к детскому туризму [16].

Детский оздоровительный туризм - это туристские путешествия, поездки и походы в какой-либо местности с благоприятными для здоровья природно-климатическими условиями и пребывание там с целью отдыха. Основными лечебными факторами являются: природные лечебные факторы, используемые для закаливания, культурно-досуговые мероприятия (походы, прогулки, купания, катание на водных или горных лыжах, экскурсии), физическая культура, спорт [12].

Вышеуказанному виду туризма присущ отчетливый социальный характер, имеет высокий приоритет в вопросах социальной политики государства, предусматривает возможность льготного или бесплатного для граждан за счет государственного финансирования, обладает выраженной сезонностью (приурочен к каникулярному времени), предусматривает тщательный контроль к средствам размещения детей и соблюдение норм питания, санитарно-гигиенических норм, касаемо организационной точки зрения требует обязательного привлечения штата медицинского и педагогического персонала, нуждается в организации особых мероприятий, связанных с безопасностью путешествий, размещения и развлечений.

Выполнение целого ряда социально-экономических функций, присуще детскому туризму, как особому виду туризма, к этим функциям относят лечение и оздоровление, образовательную, воспитательную и социально-экономическую функции.

Возможные стратегии развития предполагают, прежде всего, четкое разграничение детского социального туризма и детского коммерческого туризма.

Детский социальный туризм логично относится к мерам социальной политики государства и напрямую зависит от механизмов реализации программ по оздоровлению детей и объемами их бюджетного финансирования.

Коммерческий детский туризм подчиняется и определен рыночным законам развития туристической индустрии, следовательно, и стратегии развития этих направлений детского отдыха имеют кардинальные отличия. В рыночной экономике первичен спрос на товар, поэтому только потребность и реальная возможность потребителя потратить часть дохода на нее является главным стимулом развития производства данного товара. Следовательно, сегментирование рынка детских туристических услуг по двум потребительским группам обозначает вектора развития [17].

Стратегия развития детского социального туризма лежит в плоскости политики государства проводимой в сфере оздоровления и отдыха детей, реализуемой в виде ежегодной кампании, затрагивающей социально незащищенные категории детей, динамику численности детей, отдохнувших за лето в детских оздоровительных учреждениях с 2005 по 2013 гг. можно проиллюстрировать диаграммой, изображенной на рисунке 1.

В среднем можно утверждать, что в оздоровительных лагерях Краснодарского края в среднем, за исследуемый период, отдыхает 226480 детей в год.

Рисунок 1 - Численность детей, отдохнувших за лето в детских оздоровительных учреждениях (лагерях) Краснодарского края [38]

Объем финансирования динамично возрастает, но не дает ожидаемых результатов по преодолению кризиса детских здравниц, находящихся на балансе государства, что связывают в основном с «распылением» целевых средств и отсутствующими, нормативно утвержденными качественными критериями, позволяющих оценить уровень предоставленного отдыха. Снижение качества отдыха скрывается за ежегодным численным ростом оздоровленных детей [18].

Дополнительная проблема заключается в том, что даже при условии отдыха значительной части российских детей, места размещения (коечный фонд) эффективно возможно заполнять лишь при условии реализации путевок на туристическом рынке. Технологии лечения, связанные с уникальными рекреационными ресурсами, при сравнительно низкой стоимости туристического продукта, позволяют наполнить детские оздоровительные санатории, то пионерские лагеря из советского прошлого, переименованные в детские оздоровительные центры, вынуждены находить компромисс между ценовой доступностью детского отдыха и одновременно его инвестиционной привлекательностью [30]. Эти обстоятельства обусловили деление многих здравниц по цене путевок с дифференциацией на стоимость стандартного пакета услуг и пакета дополнительного, зачастую содержащего дорогостоящие экскурсионные маршруты, посещения аквапарка и прочие развлекательные услуги.

Проблемы детского отдыха и оздоровления кроются в отсутствие четких стратегических ориентиров и собственно концепции, которая наряду с решением первоочередных задач в большинстве случаев, имеющих оперативный характер, позволит иметь однозначный вектор приложения усилий. Государственные программы без обобщения в единую стратегию долгосрочных перспектив, не способны обеспечить достижение устойчивых результатов [23].

Экономия бюджетных средств в образование, культуру, нравственность и отдых населения имеет весьма тяжелые последствия для экономики и общества страны.

Исторически доказано, что лишь те страны добились успеха, где вопросы решения социальных проблем, качественного улучшения жизни населения и всестороннего развития членов общества является самоценной потребностью хозяйственного развития.

Понятие социальной сферы достаточно многогранно и включает в себя самые различные отрасли национальной экономики: учреждения здравоохранения, образования, культуры, предприятий торговли и общественного питания, отдыха и др.

Важное место среди отраслей социальной сферы национальной экономики принадлежит активному отдыху или рекреации населения.

«Рекреация» представляет собой совокупность этимологических значений: recreatio (лат.) - восстановление; recreation (франц.) - развлечение, отдых, перемена действия, исключающие трудовую деятельность и характеризующие, пространство, связанное с этими действиями [19].

Мироненко Н.С. и Твердохлебов И.Т. дают следующее определение термину рекреация: «Рекреация - это совокупность явлений и отношений, возникающих в процессе использования свободного времени для оздоровительной, познавательной, спортивной и культурно-развлекательной деятельности людей на специализированных территориях, находящихся вне населенного пункта, являющегося местом их постоянного жительства».

Как часть социальной сферы, рекреация направлена не только на сохранение здоровья и работоспособности, но и удовлетворению культурно-просветительных потребностей населения.

Потребности населения в рекреационных услугах являются комплексными, со включение совокупности частных потребностей, представляющих - физическую, духовную, интеллектуальную, эмоциональную, социальную потребности.

Отличается неустойчивостью спрос на рекреационные услуги, он обусловлен влиянием моды, рекламы, популярности услуг, культурного уровня населения.

На рекреационную потребность населения действует совокупность факторов, как на уровне производительных сил и производственных отношений, так и влияющих на надстроечные отношения, а также факторы, формирующие платежеспособный спрос.

Формирование рекреационных комплексов является одним из путей удовлетворения потребностей населения в рекреационных услугах. Рекреационные комплексы представляют собой многоуровневую и сложную многоотраслевую структуру.

Рекреационный потенциал является ядром социального блока национальной экономики и при хорошей внутренней организации и широких международных связях может стать одним из наиболее доходных источников национальной экономики.

Рекреационный потенциал - совокупность природных и социо-культурных предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории [19].

При формировании рекреационного комплекса решаются следующие задачи [14]:

оптимальное распределение рекреационных учреждений по территории страны с учетом природно-климатических и других условий;

использование имеющихся рекреационных ресурсов всесторонне и эффективно;

выявление оптимальных долей между отраслями рекреационного комплекса;

достижение оптимального соотношения между отраслями специализации, сопутствующими отраслями и инфраструктурой;

улучшение тепло, водо- и энергоснабжения, как путем создания их собственной базы, так и за счет получения этих ресурсов из других регионов страны;

организация местных ремонтных, реставрационных и строительных баз;

обеспечение услугами коммунально-бытового и культурного обслуживания, общественного питания, потребительскими и сувенирными товарами;

создание высокопродуктивного сельского хозяйства и пищевой промышленности, способных обеспечивать максимально все потребности отдыхающих и местного населения продовольствием;

модернизация транспортной системы, связи и сервиса, всемерное развитие и рационализация внутрирайонных и межрайонных транспортных связей;

обеспечить занятость населения и рациональное использование трудовых ресурсов;

организовать безопасность местного населения и потенциального контингента туристов и отдыхающих;

охрана и улучшение природной среды на рекреационных территориях.

Рекреационные ресурсы - компоненты географической среды и объекты антропогенной деятельности, которые благодаря таким свойствам, как уникальность, историческая или художественная ценность, оригинальность, эстетическая привлекательность и целебно-оздоровительная значимость, могут быть использованы для организации различных видов и форм рекреационных занятий [19].

Таким образом, динамичное развитие рекреационного комплекса национальной экономики требует наличия обеих групп ресурсов. Необходимо учитывать, что при высокой привлекательности природных ресурсов без наличия коммуникаций, средств связи, коммунальной инфраструктуры, памятников культуры и искусства развитие рекреации для широкого круга потребителей невозможно.

Условия формирования и развития рекреационного комплекса, подразделяются на 3 группы [28]:

Базисно-ресурсные условия - локальные природно-климатические ресурсы, которые обуславливают начальную стадию формирования рекреационного комплекса (использование минеральных источников, целебных грязей, солевых пещер и т. п.);

Пространственно-экономические условия, характеризуют двумя фактами: указанные комплексы развиваются либо на основании городских агломератов, как правило, в районах достигших высокого экономического развития, либо, исходя из специфики географического положения той или иной территории;

Социально-экономические условия, характеризуемые тем, что размещение и уровень развития комплексов диктуется национальными, социальными, некоторыми археологическими, архитектурными и другими факторами.

Различия в условиях территорий, как экономических, так и природно-климатических, накладывают определенный отпечаток на размер, специализацию, отраслевую структуру и интенсивность развития рекреационного комплекса.

В основу классификации типов территориально-рекреационных комплексов могут быть положены два признака: во-первых, в зависимости от функционального назначения, уровня специализации и преимущественного развития тех или иных рекреационных отраслей, во-вторых, в национальной экономике выделяют различные типы территориально-рекреационных комплексов.

Современный туристско-рекреациoнный комплекс, как составная часть мировой экономики, является одной из доходных и быстроразвивающихся отраслей экономики, которая по доходам занимает в мировом рейтинге второе место после тoпливно-энергетического комплекса. Необходимость изучения прогрессивного мирового опыта функциoнирования индустрии туризма обусловлена снижением конкурентоспособности санaторно-курортнoго и туристского кoмплекса в сравнении с западноевропейскими зонами отдыха, туризма и реабилитации.

Роль и значение туристско-рекреационного комплекса состоят в создании материальной базы для лечения, оздоровления, туризма, отдыха отечественных и иностранных граждан детского возраста; значение ТРК для Краснодарского края состоит в том, что способствует росту занятости населения региона, а также пополняет бюджет региона, повышает уровень благосостояния населения [12].

Туристско-рекреационный комплекс способствует сохранению и поддержанию здоровья детей и развитию детского оздоровительного туризма, а также удовлетворению эмоциональных, физических, духовных, интеллектуальных, социальных потребностей. Спрос на туристско-рекреационные услуги зависит от качества рекламы, культурного уровня населения, моды, популярности услуг и пр.

Главное место, при всей важности социально-экономических ресурсов, для формирования и развития рекреационного комплекса, занимают благоприятные природные условия, что и является одной из ведущих материальных предпосылок рекреации.

Наличие таких условий приводит к возникновению рекреационных комплексов в новых, ранее экономически не задействованных районах страны. Примером могут служить экономические преображения некоторых горных районов Кавказа, побережья озера Севан, рекреационных территорий Закарпатья, Черноморского побережья Болгарии, прибрежных территорий озера Балатон в Венгрии, которые благодаря важным курортологическим и бальнеологическим факторам получили интенсивное развитие.

Стартовой основой экономического развития перспективных территорий состоит в привлечении в рекреационный оборот ранее не тронутых благоприятных сочетаний природных ресурсов, что способно являться существенно повлиять на специализацию давно сложившихся территорий.

Рекреационная система весьма чувствительна и обусловлена состоянием окружающей среды, так как это ключевой компонент рекреационных ресурсов. Наряду со своеобразной, неповторимой природой большой интерес для рекреации представляют памятники истории, культуры и архитектуры. В качестве рекреационных ресурсов целесообразно рассматривать и этнографические особенности населения, обладающего самобытной духовной культурой населяющих ее народов.

.2 Рекреационный потенциал России и Краснодарского края

Превалирующее большинство природных территорий обладает туристским и рекреационным потенциалом, но степень использования его различна и зависит от рекреационного спроса и специализации региона. Пофакторной оценке подлежат рекреационные ресурсы, причем оценка производится на основании таких элементов, как рельеф, водные объекты и почвенно-растительные покровы, биоклимат, гидроминеральные и уникальные природных лечебные ресурсы, историко-культурный потенциал и прочие ресурсы, рассматриваемые исключительно с точки зрения использования её конкретными видами туризма [15].

Внимание к природным ресурсам за последние годы возрастает с точки зрения использования их для активного отдыха населения и мероприятий лечебно-оздоровительных, профилактических, медицинских. Изменение в стране экономической ситуации и направленность на рыночные отношения иначе проявил вопросы эксплуатации курортных зон, а также развития возможностей компонентов природной среды непосредственно для лечебных целей.

Россия обладает районами, в которых рекреационная деятельность является ключевой отраслью в структуре общественного воспроизводства. В ее составе находится сеть рекреационных предприятий и организаций [11].

Приоритетным направлением государственной экологической и рекреационной политики Российской Федерации является создание особо охраняемых природных территорий, предназначенных для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.

К объектам общенационального относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны, являются объектами национального достояния и называется особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) [7].

«Зеленые зоны» вокруг больших городов, национальные парки и заповедники являются основными формами природно-рекреационных ресурсов.

Под заповедником понимается природная территория (или акватория), целиком исключенная из хозяйственного использования для охраны и изучения природного комплекса в целом. Сохранение и контроль природных ландшафтов, типичных или уникальных для данной территории, является одной из основных задач заповедников. Внутри заповедников не проводится рекреационная деятельность, но допускается вхождение этих территорий в качестве заповедной зоны в состав национальных парков, предназначенных, в том числе, для отдыха населения.

Более либеральной формой охраняемых территорий является заказник.

Заказником является участок, в пределах которого (постоянно или временно) запрещены отдельные виды и формы хозяйственной деятельности для обеспечения охраны одного или многих видов живых существ, биогеоценозов, одного или нескольких экологических компонентов или общего характера охраняемой местности. При этом в отличие от заповедника, заказник не бывает основным землепользователем занимаемой территории [12].

С точки зрения рекреационного использования большей ценностью отличаются национальные парки. Национальные парки создаются с целью сохранения природных комплексов, представляющих особенную экологическую, историческую и эстетическую ценность, которые по причине благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов и использования их в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях [12].

В отличие от заповедников, где деятельность человека практически полностью запрещена (запрещены охота, туризм и т. п.), на территорию национальных парков допускаются туристы, в ограниченных масштабах допускается хозяйственная деятельность.

Например, на территории Краснодарского края находится Сочинский Национальный парк - это особо охраняемая государством природная территория. Он расположен на территории Адлерского, Хостинского и Лазаревского районов города Сочи на площади более 190 тыс. га. Флора парка насчитывает около 3 тысяч видов растений, а фауна - свыше 250 видов животных, птиц и рыб. Сочинский Национальный парк также известен как рекреационная зона, которая включает более сорока туристических маршрутов для экскурсий и отдыха [27]. На рисунках А.1 и А.2, приложения А представлены участки Сочинского национального парка, иллюстрирующие живописность данного места, его культурно-историческую ценность и уникальность живой природы.

Рекреационными объектами Сочинского Национального парка являются первозданные уголки кавказской природы, архитектурные и историко-культурные памятники, как например развалины древних храмов и поселений.

Туристов ждет знакомство с сияющими водопадами, загадочными пещерами, древними дольменами, живописными пейзажами горных ущелий, бурными горными реками в долинах Псезуапсе, Аше и Шахе. Самый маленький рекреационный объект Сочинского Национального парка - развалины Византийского храма XI-XII вв до н.э., который находится в поселке Лоо. Самый большой объект - «Хмелевские озера». Всего на территории парка 53 рекреационных объекта. К ним проложены удобные подъездные дороги, пешеходные тропы, действуют пешие, конные, автомобильные и водные туристические маршруты [27].

Сегодня вместе с рассматриваемыми территориями начали выделяют памятники природы, которыми называют достопримечательные участки территории или акватории с охраняемым ландшафтом (озеро, пойма, роща редких деревьев и т.д.) или выделенный охраняемый природный объект (водопад, пещера, уникальное дерево и т.д.) [5].

Зачастую, вместе с природно-рекреационными территориями, рассматриваются культурно-исторические достопримечательности, как то: памятники археологии и архитектуры, истории и искусства. В этом случае в широком понимании этого слова говорят о рекреационных ресурсах. Примером культурно-исторической достопримечательности мирового значения может являться Московский Кремль, а также такой объект как Петродворец (Петергоф) под Санкт-Петербургом [9].

На фоне формирования экономики социально-ориентированного рыночного типа проходят процессы трансформации национальной экономики России. Модель рыночного хозяйства такого типа подразумевает необходимость приоритетного решения в ходе экономического развития социальных проблем, развития социальной сферы, то есть сферы, обеспечивающей удовлетворение социальных и духовных потребностей населения, в т.ч. и в активном отдыхе.

Достаточно благоприятными рекреационными ресурсами обладает Российская Федерация, которая по своему географическому положению отличительна разнообразием ландшафтов, богата миром растений и животных, климатическими контрастами, ценными бальнеологическими ресурсами.

Рекреационный комплекс экономики, как огромная хозяйственная система России, обладает уникальными возможностями, не имеет аналогов ни в одной стране мира.

В России различают 15 рекреационных районов, Краснодарский край представлен в трех из них: в Кавказском, Приазовском, Причерноморском районах [5].

Краснодарский край является комплексным центром оздоровления, отдыха и туризма, располагающим сетью разнообразных предприятий, специализирующихся на организации санаторно-курортного лечения, оздоровительного, морского, водного, горно-спортивного и экскурсионно-познавательного отдыха.

Кавказско-Черноморский район протягивается вдоль берега и представляет почти сплошную полосу городов-курортов и курортных поселков (наиболее популярные курорты - Сочи, Анапа, Геленджик, Туапсе, Красная Поляна, Горячий Ключ.), связанных между собой электрифицированной железной дорогой, шоссе и рейсами прогулочных судов и теплоходов. Это одон из самых развитых рекреационных районов страны: здесь самая высокая по стране суммарная емкость рекреационных предприятий. Предприятия района ориентируются на обслуживание населения из других районов страны, в том числе и из самых дальних - сибирских и Дальневосточного.

Краснодарский край пользовался популярностью среди аристократичных дачников еще в царское время, однако развитию лечебного туризма в Краснодарском крае способствовало открытие Мацестинской сероводородной воды в Сочи. В 1902 г. по инициативе министра А.С. Ермолова было построено первое ванное здание.

В XIX - начале XX вв. в Причерноморье возникают первые курорты, организуется ряд обществ по изучению побережья, разбиваются экзотические парки, строятся частные виллы, дворцы, дачи [5].

Гостиничный комплекс «Кавказская Ривьера», был введен в строй в 1909 г., и лишь по прошествии пяти лет В.Ф. Подгурский и предприниматель М.М. Зензинов отстроили гостиницу и ванное здание. Параллельно строились и железнодорожные пути. В послереволюционный период (1918 г.) новая власть присвоила городу Сочи звание курорта общегосударственного значения, а с 1933 г. - Всесоюзной ударной стройкой. В архитектурных проектах знаменитых творцов формообразования, таких как И. Жолтовский, А. Щусев, В. Щуко, К. Чернопятов, К. Алабян, А. Веснин, Л. Веснин и других, возвождались дворцово-парковые санаторные ансамбли, вокзалы, театры, виадуки. Многие здания-дворцы сразу же после открытия становились экскурсионными объектами.

Отделение официальной туристской организации Советского Союза открылось в Сочи в 1960-х гг. Городские здравницы приступили к приему и лечению жителей, входящих в союз республик. Черноморское побережье стало пересечением более половины всех плановых всесоюзных туристических маршрутов. В Краснодарском крае в начале 1970 г. создаются учебные пункты для повышения квалификации инструкторов туризма, экскурсоводов, обслуживающего персонала [28].

Семейные маршруты получили свое развитие в 80-х годах. Начавшаяся во второй половине 1980-х гг. перестройка и последующий распад СССР привели к разрушению единой всесоюзной туристской экскурсионной системы [15]. С 1980-90х гг. прошлого века курорты Краснодарского края изменились в лучшую сторону. Появилась масса современных развлечений, выросли современные гостиницы и гостиничные комплексы, улучшилась работа коммунальных служб, занимающихся обустройством пляжей. Городские власти стали жестче отрабатывать на обращения граждан по любым вопросам качества оказываемых услуг. Любой предприниматель теперь может лишиться договора аренды, а собственник получить штраф в случае обнаружения какого-либо нарушения по факту обращения [34].

На Юге России первый регулярный туристический маршрут заработал в 2001 году это был восстановленный Всесоюзный плановый маршрут 30 - через горы к морю, современное название- знаменитая«Тридцатка».

В Краснодарском крае в 2002 году открылись два маршрута «В край гор и водопадов» круглый год и «Верхом в край гор и водопадов». В 2003 году был создан конный вариант Всесоюзного маршрута «30», современное название «Конная Тридцатка» - верхом через горы в Сочи и совершенно новый маршрут «Верхом по субтропикам России». В 2007 году в регулярном режиме заработал маршрут «Поход на Тхач» [32]. С 2014 г. - объекты Олимпийского наследия в г. Сочи.

.3 Развивающиеся и перспективные рекреационные территории Краснодарского края

Черноморское побережье Краснодарского края отличается разнообразием природы: красивые пейзажи; горы Западного Кавказа, покрытые густыми лесами, ледниками и альпийскими лугами; плодородные равнины Кубани; субтропики Причерноморья; многокилометровые пляжи; мягкий морской климат.

Большой интерес для туризма в Краснодарском крае наряду с Черноморским и Азовским побережьем представляют районы Кавказского хребта. Большой популярностью пользуются маршруты в предгорные районы по долинам рек Псекупс, Малая Лаба, Черная речка, Мзымта и других. Эти места привлекают живописной природой, разнообразием ландшафтов и растительного мира. Ряд маршрутов заканчивается у Черного моря.

Рассмотрение ресурсной базы санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края невозможно без учета особенностей каждой курортной территории [7].

Отдых на побережье предоставляется на курортах Черного и Азовского морей. Основные морские курорты - г. Сочи, г. Анапа, г. Геленджик, Туапсинский район, г. Ейск, Темрюкский район.

Горно-предгорные курорты - г. Горячий Ключ, Апшеронский район, п.Красная Поляна (г. Сочи).

По данным информационного портала «Вестник детско-юношеского туризма и отдыха» существует следующее распределение детей, воспользовавшихся оздоровительными возможностями санаторных учреждений края, что проиллюстрировано на рисунках 2 и 3.

Рисунок 2 - Рейтинг детских санаториев в Краснодарском крае, по количеству оздоровленных детей в 2014 г. [44]

Рисунок 3 - Рейтинг детских санаториев в Краснодарском крае, по количеству оздоровленных детей, в процентах присутствия на рынке детского оздоровительного туризма в 2014 г. [44]

По данным диаграмм очевидно, что наибольшей развитостью детского оздоровительного туризма отличаются такие города Черноморского побережья, как Анапа, Туапсе и Геленджик, поскольку в данную статистику попадали села и поселки данных муниципальных объединений.

Курортно-туристским потенциалом обладают Отрадненский, Мостовский, Щербиновский, Славянский, Крымский, Абинскийи другие районы.

Кроме того, центром делового туризма в крае является столица Кубани- г. Краснодар, где сосредоточены в основном гостиничные предприятия, имеется бальнеолечебница.

Рассмотрим развивающиеся территории Краснодарского края [23].

Город-курорт Сочи. Относится к перечню курортов федерального значения. Город располагается в 295 км от Краснодара. Современный Сочи считается одним из самых протяженных городов в мире, так как город расположен вдоль восточного побережья Чёрного моря на 145 км и на 40-50 км от берега моря до Главного Кавказского хребта. Однако, данная характеристика дается исключительно «Большому Сочи», который объединяет такие населенные пункты, как Адлер, Дагомыс, Красную Поляну, Лазаревское, Мацесту, Хосту и др. [27].

Курорт Сочи полностью входит в состав Государственного природного национального парка, а часть его - в состав Кавказского биосферного заповедника. На территории Сочи (более 90%) составляют горы и предгорья Западного Кавказа [29].

Климат в Сочи уникален тем, что это субтропики, причем самые северные в мире, соседствующие с вечными льдами гор. Этому району присущи летнее безоблачное небо, дождливая и теплая, мягкая зима, затяжная весна и очень долгая теплая осень - «бархатный сезон». Более шести месяцев в году длится сезон морских купаний.

Пляжи Большого Сочи очень разнообразны по фактуре: практически в каждом курортном местечке можно найти и песчаный пляж, и галечный.

Сочи предлагает удивительное разнообразие минеральных вод. Одним из основных лечебных факторов Сочи являются мацестинские сероводородные и йодобромные минеральные источники. Активно восстанавливают здоровье отдыхающих целебный горный воздух, морская вода, южное солнце.

На курорте насчитывается около 200 санаториев, пансионатов, домов и баз отдыха. В городе-курорте постоянно проходят крупнейшие международные и всероссийские конференции, выставки, семинары, симпозиумы [27].

На территории Сочи огромное количество достопримечательностей: это и дендрарий, в который можно попасть как пешком, так и по канатной дороге; и реликтовая тисо-самшитовая роща, где на площади в 1104 гектара сохраняется флора третичного периода; и Михайло-Архангельский собор - один из первых православных храмов Черноморского побережья Кавказа; и форелевое хозяйство, и многочисленные водопады, ущелья горных рек, озера и пещеры. Отдыхающие в Сочи могут попробовать себя практически во всем: от спелеотуризма до высокогорных восхождений, джиппинга и каньонинга [43].

В Сочи сосредоточено 70 процентов санаторно-курортного и туристского потенциала Кубани. В основном курорт представлен предприятиями круглогодичного действия. В последнее время в городе построены объекты, которые являются конкурентоспособными не только на общероссийском, но и на мировом рынках - спортивно-развлекательные объекты, используемые в ходе Олимпиады-2014 [38].

Бальнеолечебница в Мацесте использует уникальные методики лечения, аналогов которым нет за границей.

Город-курорт Анапа. Курорт федерального значения. Земли в муниципальном образовании города-курорта Анапа относятся к особо охраняемым природным территориям.

Анапа - это песчаные дюны и классические галечные пляжи, протянувшиеся на 80 километров вдоль берега Черного моря. В состав курорта входит не только сам город, но и прилегающие курортные местности: Благовещенское, Бимлюк, Витязево, Джемете, Сукко, Большой Утриш [25]. Анапа - это признанный детский и семейный курорт России, и не случайно - это самый солнечный город Черноморского побережья Российской Федерации. Здесь 280 солнечных дней в году. Среднегодовая температура воздуха 11,9oС, а среднегодовая температура морской воды в прибрежной зоне 15,5oС. Купальный сезон здесь длится с мая по октябрь [40].

В районе курорта Анапа - наиболее экологически благополучная часть Черного моря. В Анапе работают 176 санаторно-курортных учреждений, четверть из них - круглогодичные [41].

Морские купания, воздушные, солнечные и песчаные ванны наряду с грязелечением и йодобромной водой являются основными лечебными факторами курорта. Профиль Анапы - заболевания сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, нервной системы, желудочно-кишечного тракта.

За последние несколько лет качественно преобразилась в Анапе индустрия развлечений: открылись новые кафе, аквапарк, предоставляются услуги дайвинга, увеличено количество экскурсионных маршрутов [24].

Город-курорт Геленджик. Курорт федерального значения. Расположен по берегу бухты, город окружают зелёные склоны Маркотхского хребта, здесь берет начало Главный Кавказский хребет. Природа курорта уникальна - благоприятный климат средиземноморского типа, дубово-грабовые и хвойные леса занимают около 90% территории, что создает хорошие условия для лечения больных, страдающих легочными заболеваниями. Кроме климата, ценными лечебными природными ресурсами являются галечные пляжи, месторождения минеральных вод.

В распоряжении гостей курорта более 140 здравниц, частные мини-гостиницы, автокемпинги, турбазы, которые предоставляют отдыхающим широкий выбор курортных услуг. Геленджик готов предложить гостям интересные экскурсионные программы: к памятникам природы, археологии, истории и литературы, а также конные прогулки, дайвинг, яхтинг, джиппинг, рыбалка на форелевых хозяйствах [42].

Туапсинский район. Тянется вдоль побережья Чёрного моря на 60 км. Он включает несколько курортных посёлков - Джубга, Лермонтово, Новомихайловский, Небуг и др. Это ближайшие к краевому центру черноморские курорты [26]. Климат Туапсинского района близок к средиземноморскому. Особую роль в формировании климата туапсинского взморья играют леса, подступающие к самому урезу воды, они занимают 88,2% территории района [25].

В Туапсинском районе предлагается отдых самого разного уровня: от автокемпингов и турбаз до элитных центров отдыха. Это место семейного и детского отдыха, здесь находится и крупнейший детский центр «Орленок», ежегодно принимающий до 15 тысяч подростков со всей России. На курортах района 260 здравниц, которые единовременно могут вместить более 40 тысяч отдыхающих [26]. Все здравницы Туапсинского побережья расположены вдоль береговой линии и имеют пляжи, что позволяет создавать сеть водных развлекательных сооружений и развивать водные виды спорта. Именно в Туапсинском районе расположился самый крупный в России аквапарк «Дельфин».

Туапсинский район - одно из немногих мест в России, где имеются памятники древности - дольмены, и здесь их более ста, а также самый загадочный в России мегалитический комплекс - курган Псынако 1, посвященный языческому богу Солнца, кавказский аналог знаменитого английского Стоунхенджа.

Горячий Ключ. Курорт находится в 60 км юго-восточнее Краснодара, в лесном массиве долины реки Псекупс. Особенность Горячего Ключа в том, что это единственное место на юге России, где сочетаются лечебные факторы питьевых минеральных вод, аналогичных «ессентукским», и сероводородных ванн, таких же, как в Сочи на Мацесте. Здесь имеется более 10 минеральных источников, воды которых используются для ванн и питьевого лечения [31].

Курорт особо показан лицам с заболеваниями органов пищеварения, сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, гинекологическими и кожными заболеваниями.

Апшеронск. Расположен в южной части Краснодарского края в зоне отрогов Главного Кавказского хребта. По своему географическому положению и природно-климатическим условиям район идеально подходит для развития таких видов туризма, как экологический, познавательный, ландшафтный, приключенческий, экстремальный, культурно-этнический, альпинизм, спортивное ориентирование, горнолыжный спорт, дельтапланеризм, рафтинг, каньонинг, спелеотуризм, охота и рыболовство. На территории района расположены заказники «Камышанова Поляна» и «Черногорье». В предгорной части района множество заповедных природных территорий: субальпийское плато Лаго-Наки; Гуамское ущелье с каньоном реки и с проходящей по ущелью узкоколейной дорогой; карстовые Азишские пещеры; Самурское озеро и др. Все это привлекает сюда не только российских, но и зарубежных туристов [25].

Район знаменит своими источниками минеральных и термальных вод. С их помощью в санаториях лечат болезни сердца и сосудов, органов дыхания, нервной системы, опорно-двигательного аппарата.

Темрюкский район. Расположен на Таманском полуострове, омывается двумя морями - Черным и Азовским, через Керченский пролив граничит с Украиной. В районе дельты реки Кубань много заливов, лиманов, озер, плавней. Протяженность морского побережья 250 км, из них 220 км песчаные пляжи - наиболее ценные и крупные в России. На Таманском полуострове расположены уникальные объекты природы - грязевые вулканы. Это единственные действующие вулканы всего Кавказа. Здесь сосредоточены крупнейшие месторождения лечебных псевдовулканических минеральных грязей [37].

Климат Темрюкского района умеренный, переходный от морского к континентальному. Купальный сезон длится с июня по сентябрь, а по количеству солнечных дней Темрюк превосходит Геленджик и Сочи. В районе позиционируется детский и семейный отдых, туризм. Вдоль побережья расположено более 80 баз отдыха, пансионатов и автокемпингов. На базах Таманского полуострова активно развивается дайвинг. В акватории от Анапы до Тамани самые крупные рифовые образования на всем Черноморском побережье Кавказа: с прекрасными ландшафтами, стенками до 8 м, нишами и гротами [43].

Здесь можно осмотреть десятки дольменов, поселений, сотни курганов и храмовых памятников, побывать на раскопках. Также Темрюкский район известен как место проведения ежегодного байк-фестиваля юга России.

Ейский район. Расположен на севере Краснодарского края, занимая Ейский полуостров и часть прилегающей к нему Кубано-Приазовской низменности. Его территория омывается с трех сторон водами Азовского моря - Таганрогским заливом, Ейским лиманом, Ясенским заливом, Бейсугским лиманом и самим морем. Рельеф здесь в основном равнинный. В море на несколько километров выступают песчаные косы - Ейская, Долгая, Камышеватская. Период морских купаний в Ейском районе продолжается с мая по сентябрь. Прибрежная мелководная часть моря летом прогревается до 26 градусов, морские бризы хорошо смягчают летнюю жару [33].

Целебные грязи и минеральные источники делают Ейский район одним из лучших бальнеологических и грязевых курортов на Азовском море. Отдых в Ейске показан лицам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, кожными и гинекологическими заболеваниями. В районе открыто несколько источников сероводородных, азотно-метановых, хлоридно-натриевых и йодобромных вод, применяемых для ванн.

Рассмотрим перспективные для развития территории.

Кубань уникальна по сочетанию разнообразных природных ландшафтов и ресурсов - равнин, горных вершин с вечными снегами, целебных минеральных источников и лечебных грязей.

Отрадненский район. Отрадненский район является одним из удаленных районов Кубани, он богат природными ресурсами и культурно-историческим потенциалом. Неразвитая инфраструктура и отсутствие железной дороги - причины низких темпов развития туризма. В течение года преобладает ясная погода - около 80% солнечных дней. В районе насчитывается свыше 500 объектов турпоказа, в том числе: исторических памятников - 39, памятников градостроительства и архитектуры - 7, памятников археологии, курганов - 514, холмов - 8, поселений - 14, могильников - 7, Ильичевское городище [22]. Уникальность Отрадненскому району придает богатейшая гидроминеральная база, которая представлена минеральными водами бальнеологического и питьевого профиля, лечебными грязями.

Несмотря на то, что Отрадненский район на сегодняшний день не является зоной развития санаторно-курортного и туристского комплекса, в целом рекреационные ресурсы района имеют высокую эстетическую, познавательную и оздоровительную ценность и могут быть широко использованы в различных видах туризма. Наличие большого количества гор в Отрадненском районе предоставляет большие возможности для развития пешеходного, автомобильного, велосипедного, конного туризма, альпинизма, скалолазания, различных видов экстремального туризма - дельтапланеризма, джипинга.

Лабинский район. Благодаря географическому положению, историческому и природному наследию Лабинский район обладает высоким потенциалом в области развития санаторно-курортного и туристского комплекса в районе. Значительную часть территории Лабинского района составляют массивы подножья Большого Кавказского хребта, куда проложены интереснейшие туристические маршруты с постоянно действующими туристическими базами и высокогорными приютами. Наряду с памятниками природы - многочисленными пещерами, водопадами, живописными ущельями и заповедными местами - на территории района находится большое количество памятников археологии различных эпох - от каменного века до бронзы и позднего средневековья.

Лабинский район богат уникальными природными минеральными источниками, используемыми для питьевого и бальнеологического лечения. В районе функционирует единственный санаторий «Лаба», который использует две скважины по добыче минеральной воды. Перспективно освоение термальных подземных вод, которые позволят также решить часть энергетических проблем (развитие малой гидроэнергетики).

Приморско-Ахтарский район. Расположен в Приазовско-Кубанской равнине. Большое количество водных объектов - пруды, лиманы, плавни, каналы и пр. Одним из богатств Приморско-Ахтарского района являются минеральные йодобромные воды. Основным стратегическим направлением развития района станет развитие санаторно-курортного и туристского комплекса - строительство оздоровительных и развлекательных комплексов, развитие серфинга, охоты и рыбалки.

Мостовской район. Расположен в предгорной юго-восточной части Краснодарского края. Уникальные геополитические, природные, производственные ресурсы Мостовского района создают предпосылки для развития туризма. Разработано 30 туристических маршрутов [39]. На территории Мостовского района находятся 7 горных вершин, высотой более 2 тыс. м., которые позволяют построить горнолыжный курорт. В связи с тем, что склоны гор в районе северные, снег на них лежит 8 месяцев в году, толщина снежного покрова достигает 6 - 9 метров [30]. Для развития горнолыжного отдыха необходимо строительство жилого фонда размещения, горнолыжных баз и деревень с инфраструктурой. Развитие туристического комплекса является одним из приоритетных направлений развития района.

2. ДЕТСКИЙ РЕКРЕАЦИОННЫЙ ТУРИЗМ

.1 История развития детской рекреации в России

Первоистоки развития детско-юношеского туризма относятся к концу XVIII века и связаны со становлением в России системы образования.

Со введением естествознания в состав обучающих программ учебных заведений появляются первые образовательные прогулки детей на природу, реализующие педагогический принцип наглядности, причем о целесообразность таких прогулок высказывались даже передовые русские педагоги, рекомендовавшие проведение экскурсионных прогулок и на природу, и на ремесленные мануфактуры, и в мастерские простых тружеников-ремесленников [13].

-е годы XIX века привнесли еще одну педагогическую новацию - отдельные учителя-энтузиасты пытаются в рамках образовательного процесса организовывать дальние прогулки, в основании которых были естественно-научные экскурсии. Несколько позднее педагоги начинают вкладывать в прогулки новую цель, гуманитарную. Так по собственной инициативе педагоги организовывали путешествия с целью обзора исторических достопримечательностей с ученическим коллективом, посещая в том числе природные и рекреационные достопримечательности. Расширялись и обогащались учебные поездки именно с образовательными целями, в основу которых был положен экскурсионный метод познания.

Окончание XIX века сложились две ведущих разновидности детского образовательного туризма: путешествия и экскурсии [15].

Путешествия, как первый, из указанных видов детского образовательного туризма, ставил цели изучения таких предметов, как географии, геологии, ботаники и других естественных наук, появляются также первые технические и производственные экскурсии.

Другой вид - это более отдаленные учебные путешествия для ознакомления с культурными и историческими достопримечательностями.

Русский туринг-клуб, как первое туристское сообщество в России создается в 1895 г., причем первоначально возник туристический клуб в 1890 г. в Одессе. Наряду с организацией экспедиций по изучению и охране местностей Крымский горный клуб занимался разрабатыванием познавательных маршрутов и устройством экскурсий для учащихся. В 1900 г. в Петербурге было создано Русское горное общество, которое помимо проведения научно-исследовательской работы организовывало также учебные путешествия школьников по Кавказу, о чем свидетельствует журнал «Ежегодник Русского горного общества». Ориентировочно, тот же период в недрах Кавказского Горного общества, организованного в 1899 г. в Пятигорске, имевшего туристскую и научно-познавательную направленность, выделяется школьное движение.

На основании опыта работы Кавказского горного общества его председатель - Рудольф Рудольфович Лейцингер - пришел к выводу, что для того, чтобы туризм, экскурсии, исследования гор нашли сотни увлеченных последователей, нужно начинать с молодого поколения, с учащихся.

Начиная от 1899 г. начинается издание журнала «Русский турист», инициированный правлением Русского туринг-клуба, на страницах которого публиковалась специальная рубрика, посвященная школьным путешествиям и образовательным экскурсиям. Такие статьи ставили целью обобщению опыта по проведению в школах России экскурсий и организованных поездок для ознакомления с достопримечательностями крупных городов и природой Крыма, Кавказа, Урала и Средней Азии.

Ведущим новаторским педагогическим элементом обучения, применяемых педагогами коммерческих и реальных училищ, высших учебных заведений, становится внедрение с начала XX в. путешествия и экскурсии для учащихся. Школа и ее образовательный потенциал при связи с туристическими ресурсами оказывается в центре научного обоснования необходимости развития экскурсионного туризма. В этот период наибольшую активность в развитии детского туризма проявляет Р.Р. Лейцингер. Например, известно, что исключительно летний сезон 1905 г. Р.Р. Лейцингером были организованы и проведены восемь специализированных тематических ученических экскурсий по горам Кавказа, в которые были вовлечены 246 учеников из различных городов России.

В начале двадцатых годов XX века в медицинских кругах и правительственных инстанциях развернулась острая дискуссия по поводу создания государственной системы детского отдыха. Инициатором и теоретиком этого направления в советском здравоохранении был первый замнаркома здравоохранения СССР, З.П. Соловьёв. Он считал, что детский отдых в стране нужно строить на совершенно новых основах. Наряду с чисто лечебными детскими учреждениями - поликлиниками, больницами и амбулаториями, следящими за здоровьем детей, необходимо было создавать комплексные детские оздоровительно-воспитательные учреждения: летние пионерские лагеря нового типа, санатории, оздоровительные площадки, детские сады, санаторно-лесные школы и другие, где наряду с сугубо оздоровительной работой осуществлять целенаправленную учебно-воспитательную с учётом состояния здоровья и возрастных особенностей детей.

Соловьевым был выдвинут тезис о том, что разумная, научно-аргументированная учебно-воспитательная работа должна и может способствовать оздоровлению и всестороннему развитию ребёнка. В детских оздоровительных учреждениях без учебно-воспитательной работы обойтись просто невозможно. Вопрос был лишь в том, какой должна быть эта работа, какие цели она преследует, каков удельный вес её в системе жизнедеятельности здравницы и каковы её конечные результаты [12].

Чтобы решить эту проблему не теоретически, а практически, нужно было создать экспериментальную базу и на её основе разрабатывать концепции, формы и методы такой деятельности. Подобной базой мог стать пионерский лагерь санаторного типа. Такая экспериментальная база была по инициативе З.П. Соловьёва создана в 1925 году в «Артеке».

На время военных действий Центральная туристско-экскурсионная станция прекращала свою деятельность, и дальнейшее развитие детский туризм получает только в послевоенные годы.

В 1945 году руководством Советского Союза принимается решение о восстановлении деятельности туристско-экскурсионных управлений.

С 1946 года ЦТЭУ приступает к строительству новых туристских объектов, созданию экскурсионных учреждений, организации путешествий.

Материальная база пополняется в 70-е годы XX в. по части специализированного отдыха детей школьного возраста, а именно: расстраиваются и благоустраиваются более тридцати молодежных и пионерских лагерей, центров отдыха и курортов всесоюзного назначения в Крыму, на Кавказе, под Москвой.

Таким образом, в социалистический период истории нашей страны детский туризм был хорошо организован, отличался массовостью охвата школьников и был подчинен патриотическому и идейному воспитанию. При этом путешествия по СССР носили и самодеятельный, и организованный характер. Расширилась география поездок школьников от своего региона до крупных городов СССР, других республик и зарубежных стран [13].

Начало 1990-х гг., как период бурных экономических реформ, советская система детского туризма государственная поддержка учреждений и мероприятий этой системы была сведена до минимума потому, что руководству Кремля показалось неэффективным развитие этой отрасли. При этом попытки реформирования экономических основ и отношений в этой сфере создать так и не удалось, однако на современном этапе индустрии детского туризма принадлежит достаточная для дальнейшего развития материально-техническая база. В качестве субъектов, способных развивать детский туризм, готовы выступать как коммерческие фирмы, так и общественные объединения.

Координацией работы по развитию в Краснодарском крае детско-юношеского туризма руководит Краевая станция юных туристов (СЮТур). Это учреждение управляет деятельностью шести Центров детско-юношеского туризма более низкого уровня, имеет собственную туристическую базу в здании СЮТур, при станции также работает маршрутно-квалификационная комиссия.

Требуется отметить, что по уровню реальной работы ведущую роль в развитии детского и юношеского туризма в нашем регионе играет все же Сочинский городской Центр детского и юношеского туризма. Это муниципальное учреждение дополнительного образования детей было учреждено в сентябре 1987 г.

При организации отдыха детей важным аспектом является достижение не только оздоровительного, но и воспитательного и развивающего эффекта, также при всем многообразии детских учреждений имеется их типизированная классификация, которая приведена на рисунке 5 [23].

Рисунок 4 - Классификация детских лагерей [17]

Рассматривая классификацию детских лечебно-образовательных учреждений по времени деятельности, выделяют детские лагеря круглогодичные, которые работают в течение круглого года, и сезонные, которые работают в определенное время года - в сенситивный для лечебного эффекта.

По месту проведения детские лагеря делят на стационарные, отличающиеся расположением на одном и том же месте, в капитальных строениях-корпусах, и на палаточные, которые могут располагаться в любом месте, где можно разбить несколько больших палаток, говоря о выездных лагерях имеют ввиду лагеря, которые каждый раз арендуют помещения для проведения смены - одно и то же, или разные помещения (базу других лагерей, гостиницы, отдели или базы отдыха) в разных местах.

Не требует комментариев дробление по типу организации на круглосуточные и дневные детские лагеря.

Широкий разброс по содержанию программ пребывания в детских лагерях связаны с тем, что их назначение весьма различно, так бывают общеоздоровительные, санаторные, где условия пребывания детей направляются на общее оздоровление детей и профилактику различных заболеваний.

В эту категорию (по содержанию программ пребывания) входят и лагеря с учебно-образовательной программой, это так называемые обучающие лагеря, которые в свою очередь делятся на три вида: для учеников, неуспевающих по школьной программе, для ребят, которые хотят получить дополнительные знания (будь то языковые, исторические, математические знания), для старшеклассников (подготовительные), которым предстоит определяться с выбором ВУЗа и будущей специальности (маркетинговые, бизнес-школы). В таких обучающих лагерях в день у детей проводиться всего два или три урока, но атмосфера на этих занятиях достаточно расслаблена и неформальна. После обеда, как правило, у детей культурно-развлекательная программа.

Следует отделять от обучающих лагерей языковые (лингвистические), которые дают целевое и глубокое практико-ориенториванное изучение иностранных языков и максимальное погружение в языковую среду.

Трудовые детские лагеря организовываются для подростков от 12 до 17 лет, там от подъема до обеда детям предлагается на выбор трудовая деятельность по интересам, причем ее продолжительность ограничена четырьмя часами в сутки, занятия в таком лагере после обеда разнообразны, но укладываются в парадигму культурно-развлекательного досуга для детей.

Раскрывая сущность профильных лагерей необходимо уточнить, что такой лагерь определяет строгую тематическую определённую направленность деятельности детей, ее суть раскрывается в развивающих и спортивно-игровых занятиях, осуществляется на базах различных секций и досуговых центров.

Заключительным в категории лагерей, делимых по содержанию программ пребывания, выступает спортивный лагерь, чье основное предназначение состоит в физическом развитии детей.

Такое многообразие учебно-развлекательных и учебно-оздоровительных учреждений в нашей стране позволяет предполагать высокий потенциал опыта и педагогической культуры, что при государственной финансовой и организационной поддержке способно привлекать даже иностранных туристов в Краснодарский край с его перспективным туристско-рекреационным комплексом.

.2 Ресурсы детского оздоровительного туризма и обзор лидирующих детских оздоровительных центров в Краснодарском крае

Во многих странах рекреационное обслуживание является крупнейшей, а иногда и ведущей отраслью экономики. На территории Краснодарского края это одна из перспективных отраслей.

Развитие рекреационного хозяйства тесно связано с рекреационными ресурсами, для Краснодарского края это климатические условия, разнообразные природные ландшафты (горы, пляжи двух морей), лечебные грязи, минеральные источники, множество туристских объектов и экскурсионных маршрутов, санатории, дома отдыха [5].

В степной зоне рекреационный комплекс представлен экскурсионными бюро, туристскими клубами, многочисленными музеями и памятниками природы.

Азово-Таманская зона располагает санаториями, детскими оздоровительными лагерями, домами и базами отдыха, кемпингами, археологическими и геологическими (грязевые вулканы) памятниками природы и др. Далеко за пределами края известны Ейские здравницы [4].

В предгорной зоне в Лабинском районе расположены бальнеогрязелечебница и санаторий на базе месторождения минеральных вод.

Низкогорная зона представлена множеством туристских объектов. Курорт Горячий Ключ известен своими санаториями, пансионатами, домами отдыха. На курортах Горячего Ключа, используя местные минеральные воды, излечивают заболевания сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, кожные заболевания, расстройства нервной системы и опорно-двигательного аппарата. Здесь же расположено множество экскурсионных объектов (Дантово ущелье, скала Петушок и другие) [13].

Прекрасные условия для развития рекреационной отрасли - в среднегорной зоне: в Апшеронском, Хадыженском, Псебайском районах разработано множество туристских маршрутов, есть санатории, пансионаты, дома отдыха.

Активно формируется рекреационный комплекс в пос. Красная Поляна (Адлерский район г. Сочи). В настоящее время поселок функционирует как центр пешеходного туризма и горнолыжного спорта. Построенная недавно канатная дорога ставит курорт в один ряд с такими признанными горнолыжными центрами, как Домбай и Приэльбрусье.

Наиболее благоприятная для развития рекреационного комплекса зона - Черноморское побережье. Здесь уже давно функционируют спортивно-туристские, оздоровительные комплексы. Далеко за пределами России известен город-курорт Анапа как детская здравница. В 1994 г. по указу Президента России город получил статус курорта федерального значения. В Москве открыто действующее представительство города-курорта Анапы, которое занимается вопросами инвестиций, подготовкой документов для того, чтобы курортная отрасль могла приносить доход в бюджет края [10].

Заслуженной славой пользуются курорты Сочи, Геленджик, Туапсе, здравницы которых могут вмещать одновременно до 300 тыс. отдыхающих. На территории Туапсинского района развивается санаторно-курортный комплекс «Югра» Ханты-Мансийского автономного округа. Здесь разработан первый в России проект строительства искусственного острова-пляжа в открытом море.

Рекреационный комплекс в крае активно развивается. Это создает перспективы направления сюда инвестиций (в том числе иностранных), создание новых рабочих мест в сфере обслуживания. Доходы от развития рекреационного комплекса будут поступать в бюджет края [18].

Самым распространенным видом детского туризма в России являются детские лагеря. Главной задачей оздоровительного лагеря является организация отдыха детей и подростков, обстановка в нем существенно отличается от домашней, и это ключевой фактор в разработке программ и целей оздоровительного лагеря.

Возможность общения с природой представляется важной особенностью пребывания ребенка санаторно-оздоровительном учреждении. Условия одновозрастного коллективного проживания детей в группе способствует обучению их нормам социальной жизни, правильному поведению в социуме, культуре человеческих взаимоотношений, благоприятствует раскрытию способностей детей, проявлению инициативы, способствует приобщению к духовному развитию, усвоению принципа безопасного и здорового образа жизни. Задача педагогов в детском лагере - реализация этих потенциальных свойств личности маленького гражданина России.

Регламентация способов организации жизни детей в оздоровительном лагере представлена в следующих актах: «Конвенция о правах ребенка» (1989 г.), «Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей» (30.09.2000 г.). Идеи выживания, укрепления здоровья, образования детей рассматриваются в единстве и составляют основу концепции летнего отдыха детей.

Положительными тенденциями современного развития сети санаторных и оздоровительных учреждений для летнего детского отдыха являются следующие постулаты [16]:

отказаться от типизации и единообразия;

разработать разные формы летнего отдыха с дифференцированными источниками финансирования;

создать условия для творчества педагогических коллективов;

развивать сети профилированных детских центров;

устанавливать связи между образовательной деятельностью школы, учреждений доп. образования и летних детских центров;

гуманизировать деятельности оздоровительных учреждений для удовлетворения интересов и творческих потребностей детей и подростков.

Существует следующая классификация типов детских лагерей:

Санаторные лагеря. Применяются программы с использованием оздоровительных упражнений, спортивных игр, купания, закаливания и т. д. В таких учреждениях не проводятся масштабные развлекательные мероприятия, основной задачей выступает забота педагогов о здоровом образе жизни детей и подростков.

Профильные лагеря. В программе лагеря планируются ежегодные традиционные массовые представления, дискотеки, проводятся тематические занятия в различных кружках, секциях, студиях, проходят систематические репетиции, просмотры, выступления. Основную роль здесь играют аниматоры, руководители кружков, режиссеры.

Загородные центры. В таких учреждениях ребенку помогут решить психологические проблемы и устранить комплексы. Предусматривается создание атмосферы безопасности у ребенка, выявляются его проблемы, предусматривается нахождение способов их решения. Для этого работа ведется в микрогруппах, организуются успокаивающие прогулки и беседы.

Лагеря с дневным пребыванием детей. Организуются с той лишь целью, чтоб развивать, оздоравливать и предоставлять отдых детей по месту проживания.

Организуются семейные лагеря, плавучие лагеря, лагеря инспекторов дорожного движения, хореографов, лагеря детских общественных организаций (скаутов), летние мастер-школы, профилактические летние лагеря и смены, лагеря с дневным пребыванием, исторические лагеря, лагеря народных ремесел, фольклора, детские площадки, летние центры детских общественных организаций.

Краснодарский край - один из самых южных регионов России - обладает наиболее благоприятными условиями для климатолечения. Ежегодно 187 детских оздоровительных учреждений Краснодарского края принимают более 500 тыс. ребят со всей России [38].

Абсолютное большинство детских лагерей находится в приморском зоне, благодаря чему ребята под присмотром специалистов купаются в море, получают такие полезные для здоровья растущего организма солнечные ванны и дышат морским воздухом, обогащенным озоном и йодом. Врачами-курортологами разработаны специализированные оздоровительные программы. Профессиональные педагоги отвечают за развивающую и обучающую части пребывания ребят на отдыхе.

Анапа - крупнейший детский и семейный курорт России федерального значения. Теплое неглубокое море, песчаные пляжи, сочетание лечебных факторов - традиционно создали курорту славу детской здравницы. В Анапе работают 178 санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, общая вместимость которых в летние месяцы достигает 45 тыс. мест. Наиболее известны: детские оздоровительные лагеря «Лазурный берег», «Прибой», детские санатории «Вита», «Анапа», «Золотой берег», «Анапа-Нептун» и др.

В последнее время большое значение в качестве детского курорта приобретает Геленджик. Здесь построены 2 аквапарка, парк развлечений «Адмирал Врунгель» с самыми современными аттракционами для детей и взрослых. В Геленджике постоянно работает дельфинарий. В городе и его окрестностях расположены такие детские оздоровительные лагеря, как «Сигнал», «Смена» и др.

Прекрасные условия для отдыха детей созданы в здравницах Туапсе и Сочи. Детский оздоровительный комплекс «Дон» одновременно может принять 550 человек. Также известны ДОЛ «Орбита», ДОЛ-санаторий «Кавказ».

В Краснодарском крае действует система детских оздоровительных лагерей (их более ста), в которых сохранен и преумножен богатейший опыт воспитательной и образовательной работы с детьми. В последние годы летний детский отдых на юге пользуется все большим спросом, активно строятся здравницы международного класса, аквапарки [34].

Детские лагеря Краснодарского края расположены по всему побережью Черного моря, но больше всего их в Анапе, Туапсе и Геленджике. Воздушные и морские ванны, теплое солнце, воздух, насыщенный морскими солями и минералами, дают общий оздоровительный эффект, а разнообразные развлекательные программы делают детский отдых на море не только полезным, но и очень интересным, рассмотрим несколько крупных и имеющих продолжительную историю функционирования детских оздоровительных лагерей, что понять в чем состоит особая привлекательность Краснодарского края для организации детского оздоровительного туризма как отрасли внутреннего коммерческого туризма.

Всероссийский Детский Центр «Орлёнок» - детский лагерь федерального значения в районе города Туапсе, круглогодично принимающий на отдых и оздоровление подростков 11-15 лет (учащихся 6-10 классов) [20].

Великолепная природа и уникальная субкультура создают прекрасные условия для отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Орленок».

Всероссийский Детский Центр «Орлёнок» расположен в 45 км от города Туапсе. В «Орленке» просторный песочный пляж. За каждым детским лагерем в Туапсе закреплена определенная зона купания, оборудованная навесами. Сектора купания детей обозначены поплавками. Купание в море и принятие солнечных ванн проводится ежедневно согласно распорядку дня - с 7.30 до 8.30, с 9.30 до 12.30, с 16.30 до 18.30 при благоприятных медицинских и климатических условиях (температура воды не ниже +18 oС, температура воздуха не ниже +20 oС, волнение моря не более двух баллов).

При проведении пляжных процедур обязательно присутствуют медицинский работник, инструкторы по плаванию, вожатый, спасатель. Инфраструктура Дворца Культуры и Спорта представлена следующими объектами: Дом Авиации и Космонавтики; Дом Вожатых; библиотека; стадион с трибуной на три тысячи мест. Он включает: футбольное поле стандартных размеров; шесть беговых дорожек; сектора для прыжков в длину, метания копья и диска, толкания ядра; малая спортивная арена с двумя площадками для игры в баскетбол и гандбол; спортивный зал школы с набором спортивного инвентаря для активных занятий физической культуры и спортом; стрелковый тир длиной 25 метров; бассейн; Дворец культуры.

Проживание ВДЦ «Орленок» состоит из восьми структурных подразделений - лагерей, каждый из которых имеет свою историю, традиции и неповторимую программу, а также отличается составом архитектурного наполнения и дизайном ест отдыха детей, что проиллюстрировано в приведенных фотографиях (см. Рис. Б.1-Б.8, Приложения Б). В течение круглого года принимают ребят ДОЛ «Звездный», «Стремительный», «Штормовой»- это отдельные трех и четырехэтажные здания с набором всех помещений, необходимых для размещения и обслуживания, а лагерь «Солнечный» представляет собой современные коттеджи. Летние ДОЛы «Дозорный», «Комсомольский» являют собой архитектурные комплексы из современных летних домиков, коттеджей, а «Олимпийский»- двухэтажное здание.

В каждом ДОЛ имеются душевые, своя столовая, медицинские пункты, комнаты администрации, специально оборудованные места для отрядной работы, летние эстрады, хозяйственные, вспомогательные помещения, сушильная и гладильная комнаты. У большинства детских лагерей есть свои хорошо оборудованные спортивные площадки для занятий волейболом, баскетболом, мини футболом, городками, подвижными играми.

Каждый лагерь имеет собственную столовую. Залы оборудованы столами, рассчитанными на 10 человек. Столы накрывают сами ребята согласно графику дежурства (1-2 раза в смену), использованную посуду каждый ребенок убирает за собой сам [20].

Медицинская служба ВДЦ «Орленок», называемая Управлением охраны здоровья, состоит из медико-санитарной части, медпунктов всех восьми детских лагерей, медпункта Дворца культуры и спорта. Медико-санитарная часть, осуществляющая лечебно-диагностические, оздоровительные и консультативные мероприятия, оснащена: двумя стационарами (соматическим и инфекционным, соответственно на 40 и 15 коек) с круглосуточным врачебным дежурством, поликлиническим отделением; лабораторно-диагностическим отделением; санитарным отделением с бактериологической лабораторией.

Дети распределяются в отряды по 25-30 человек. С каждым отрядом работают по 2-3 педагога, имеющие высшее или среднее специальное педагогическое образование, прошедшие специальную подготовку в школе педагогических работников центра.

В этом году «Орленку» исполняется 55 лет, за которые данное оздоровительное детское учреждение получило не только Российское, но международное признание.

Всероссийский детский центр «Смена» открыл свои двери 1 июня 1985 года и является одним из четырех флагманов детского отдыха в России наряду с центром «Артек» в Крыму, «Орлёнок» в Туапсинском районе Краснодарского края и центром «Океан» во Владивостоке [21].

Среди ключевых направлений деятельности «Смены» можно выделить инновационные образовательные площадки, вобравшие в себя самые актуальные темы молодежи России: лидерство, образование, предпринимательство, патриотизм, волонтерство, экология, инновации, робототехника, спорт, интеллект, культура, бизнес, журналистика, творчество, IT-технологии и коммуникации. Образовательная программа на год включает около 70 специализированных смен.

Участники образовательных программ посещают занятия и мастер-классы ведущих специалистов не только России, но зарубежья: артистов, олимпийских чемпионов, политиков, руководителей крупных корпораций, бизнес-тренеров, историков, журналистов, писателей и других авторитетных деятелей.

На территории Всероссийского детского центра расположено четыре лагеря: «Лидер-Смена», «Спорт-Смена», «Арт-Смена», «Профи-Смена». Два из них - «Лидер-Смена» и «Спорт-Смена» - принимают своих гостей в течение всего года.

Всероссийский детский центр «Смена» не только поддерживает статус престижной оздоровительно-образовательной базы федерального масштаба, но и является центром внимания молодежи России младше 18 лет, нацеленной на совершенствование и успешную самореализацию. Для организации досуга работают различные кружки и секции, где дети получают новые знания и навыки, проводятся тематические экскурсии.

Всё происходящее в «Смене» фиксируют юные корреспонденты газеты «Наша Смена» и телестудии «Смена-ТВ». Во время участия в программах молодые люди не только получают новые знания и навыки, но и заводят новых друзей из разных регионов страны, с которыми продолжают общение в социальных сетях [21].

Всероссийский детский центр «Смена» находится в одном из живописнейших мест России - поселке Сукко, между городом Анапа и Государственным природным заповедником «Утриш». Удаленная на 12 километров от города, «Смена» располагается в уникальных природно-климатических условиях, где можно насладиться целебным воздухом, видом гор Кавказского хребта, можжевеловыми лесами и прекрасными пейзажами местности. Черное море, которое так радует детей и взрослых в курортный сезон, находится в шаговой доступности, что хорошо видно на рис. Б.9, Приложения Б.

Являясь площадкой круглогодичного отдыха, ежегодно Всероссийский детский центр «Смена» принимает десятки тысяч детей и молодежи со всей России.

Отдых должен быть наполнен яркими впечатлениями не только от новых знакомств и разнообразия развлекательных и образовательных мероприятий, но и от путешествий.

Экскурсионное бюро предложит отдыхающим детям на выбор пешие, конные, автобусные экскурсии по Анапе и ее окрестностям, посещение знаменитого Анапского дельфинария на Большом Утрише, сафари-парка, зоопарка, пингвинария и других интересных мест, от которых каждый будет в восторге.

Музей «Смены» сохранил не только историю детского центра с 1985 года, но и военно-историческое наследие посёлка Сукко, в котором расположена «Смена». Спортивные трофеи украшают несколько залов административных корпусов.

Всероссийский детский центр «Смена» динамично развивается и идет в ногу со временем, совершенствуя и модернизируя условия, предлагаемые для отдыха, проживания и оздоровления детей, прибывающих в центр для участия в специализированных сменах. В соответствии с современными стандартами и нормами в центре работают четыре лагеря, два из которых - круглогодичные. События, мастер-классы, концерты и презентации - все это и многое другое можно увидеть, а также принять участие, на базе новых образовательных площадок.

ДОЛ «Лидер-Смена» - детский образовательный лагерь круглогодичного функционирования, рассчитанный на прием и размещение 688 человек. Приоритетной задачей лагеря является обучение и воспитание молодых лидеров России в рамках курса профориентации молодежи, заданного Министерством образования и науки Российской Федерации. 2-этажа 4,6-х местное размещение. В Корпусе 4, 6 местные номера с удобствами в номере [21].

жилых этажа, административный этаж, столовая Голубая долина, конференц-зал, актовый зал на 300 мест, телестудия, редакция газеты, радиостудия, учебные классы, это здание изображено на Рис. Б.10 Приложения Б.

ДСОЛ «Спорт-Смена» - детский спортивно-образовательный лагерь круглогодичного функционирования, рассчитанный на прием и размещение 450 человек.

Направление его деятельности включает работу со спортивными общественными организациями и федерациями по олимпийским и не олимпийским видам спорта. В корпусах 2-3 и 6-ти местные номера с удобствами в номере, двор и корпус изображены на Рис. Б.11 Приложения Б.

Здесь располагаются 280 мест, 4 этажа, 3 жилых этажа, зал тяжёлой атлетики, конференц-зал на 90 мест.

Есть где потренироваться, устроить соревнования и просто отдохнуть, наслаждаясь природными красотами и чистым воздухом.

На Рис. Б.12, Приложения Б, приведен снимок площадки для построения ДОЛ «Профи-Смена» и ДОЛ «Арт-Смена», это детские образовательные лагеря летнего функционирования, реализовывающие всероссийские программы творческой и профориентационной направленности. В корпусах 2-5 местные номера с удобствами на этаже.

В каждом корпусе работают сменные администраторы, предусмотрены камеры хранения, гладильные, прачечные.

Участникам смен предоставляются услуги по трансферу от аэропорта, ж/д- и автовокзала Анапы, станции «Тоннельная».

Детский лагерь «Дружба» находится в Сочи (Лазаревский район), в поселке Макопсе, в 100 метрах от Черного моря в лесопарковой зоне.

Санаторий функционирует круглый год, рассчитан на 750 детей в летний период, в осенне-летний период на 200 детей в возрасте от 7 до14 лет.

Территория лагеря «Дружба» представляет собой прекрасный субтропический парк с кипарисами, пальмами, магнолиями и платанами.

В оздоровительном лагере «Дружба» оборудованный пляж, медпункт, солярий, массаж, ЛФК, ингаляции, баскетбольные и волейбольные площадки, футбольное поле, уроки плавания. Педагогический состав лагеря устраивает спортивно-развлекательные праздники, игры, кружки по интересам, дискотеки, проводятся фестивали, конкурсы детского творчества.

На Рис. Б.13, Приложения Б, приведен парк ДОЛ «Дружба» с ландшафтными композициями и архитектурными элементами - лестницами и прогулочными дорожками. В течение всей смены в лагере «Дружба» проводятся развлекательные мероприятия- вечера подвижных игр, конкурсы («Алло! Мы ищем таланты!», конкурс актерского мастерства, «Мисс и Мистер лагеря»), игра «Я + ты»; «Детектив-шоу», День Нептуна (на Рис. Б.14, Приложения Б- открытие праздника), День именинника, торжественное открытие и закрытие смены, спартакиады, эстафеты «Веселые старты», первенства лагеря по футболу, волейболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, армрестлингу и многое другое.

За дополнительную плату организуются экскурсии по достопримечательностям Лазаревского, экскурсии в Сочи, в Дендрарий, дельфинарий, экскурсия на 33 водопада, в самшитовое ущелье, к дольменам и т.д.

На Рис. Б.15 Приложения Б приводится фото территории ДОЛ «Дружба», на которой расположены трёх- и пятиместные номера с удобствами (душ, туалет на этаже). Диетическое пятиразовое питание, в меню предусматриваются фрукты, овощи, соки, продукты моря.

Основной медицинский профиль: болезни органов дыхания.

Лечебный профиль: заболевания органов дыхания, а именно: хронические риниты, фарингиты, ларингиты, ларинготрахеиты, тонзиллиты, гаймориты, бронхиты.

Для лечения используется массаж, ЛФК, физиотерапия, ингаляция, ванны лечебные, климатотерапия.

Называя данные детские оздоровительные учреждения лидерами рынка детского оздоровительного туризма, мы исходили из количества посетивших их детей с 2012 по 2014 гг., по данным статистики данных предприятий санаторно-курортного отдыха, их услугами воспользовались порядка ¼ количества детей, посетивших по путевкам оздоровительные лагеря Черноморского побережья за указанные годы.

3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА

.1Анализ современного состояния детского рекреационного туризма

Важнейшей целью современного общества и государства является социально-педагогическая поддержка становления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина России и Кубани, создание условий для гражданского и личностного становления подрастающего поколения посредством туристско-краеведческой деятельности.

Организация отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае осуществляется в рамках реализации политики социального развития администрации края на основе нормативной базы: VI краевая целевая программа «Дети Кубани» на 2009-2013 гг., утвержденная Законом Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1654-КЗ; Закон Краснодарского края от 29.03.2005г. № 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае»; Закон Краснодарского края от 03.03.2010 г. № 1909-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей»; распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.05.2011г. № 729-р «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 -2013 гг.»; приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 28.05.2013г. № 651 «Об утверждении Порядка предоставления детям, проживающим на территории Краснодарского края, путевок (курсовок) в организации отдыха детей и их оздоровления»; письмо Минздравсоцразвития России «Типовое положение о детском оздоровительном лагере» и др. [1].

Краснодарский край, благодаря своему географическому положению, климатическим условиям, славному историческому наследию, считается крупнейшим и общепризнанным рекреационным регионом России и снискал славу «жемчужины России», «житницы страны», «всероссийской здравницы», края туризма. С каждым годом увеличивается поток туристов, желающих увидеть своими глазами жемчужину России.

Кубанские дети изучают родной край на уроках «Кубановедения», а во внеурочное время отправляются в туристские путешествия, где приобретают основы патриотизма и понимания своей малой родины.

Туризм, воздействуя на ум, душу, и тело подрастающего поколения, способствует формированию гармоничной и всесторонне развитой личности, способной любить и защищать Родину, сохранять и приумножать наследие родного края. Духовное и физическое оздоровление подрастающего поколения базируется на деятельном патриотизме. Основы деятельного патриотизма закладываются с самого юного возраста, и как говорил К.Д. Ушинский: «…прекрасный ландшафт имеет такое воспитательное значение на развитие молодой души, с которым трудно соперничать влиянию педагога, что день, проведённый среди рощ и полей… стоит многих недель, проведённых на учебной скамье».

Непосредственное знакомство с природой, историей и культурой своей малой родины позволит внести подрастающему поколению Кубани и свою лепту в развитие и процветание края. Актуальность такого воспитания обусловлена необходимостью создания условий по развитию детско-юношеского туризма на Кубани и системой взаимодействия ведомств, структур и общества по реализации новых форм туристско-краеведческой работы, позволяющих обеспечить здоровые и развивающие альтернативы досуга подрастающего поколения.

Несмотря на природно-рекреационный и историко-культурный потенциал, развитие школьного, массового туризма в крае на сегодняшний момент сопряжено с определёнными проблемами и трудностями. Об этом свидетельствуют следующие показатели:

в 89 учреждениях дополнительного образования детей, пропагандирующих туристскую направленность, обучается 60% детей и подростков от общего числа занимающихся детско-юношеским туризмом;

только 251 из 1293 общеобразовательных школ края пропагандирует туристско-краеведческую деятельность, что составляет 20% от их общего числа.

Это связано с недостаточной материально-технической базой образовательных учреждений, музеев образовательного типа, нехваткой квалифицированных кадров, отсутствием сформированной туристской инфраструктуры, системного подхода в развитии детско-юношеского туризма, опыта работы в области обслуживания туристов - учащихся, а также разрозненность и отсутствие информации о собственных туристско-краеведческих ресурсах.

Согласно анализу, проведенного Краснодарской службой статистики, и публикациям с СМИ в 2014 году детский отдых в Краснодарском крае по прежнему удерживал прочные позиции визитной карточки Кубани.

После передачи в 2010 г. полномочий по организации детского оздоровления и отдыха от Фонда Социального страхования РФ в субъекты, времени на подготовку у регионов не оказалось. Усилиями всех служб и ведомств Краснодарского края в самые сжатые сроки был разработан и внедрен новый механизм оздоровления и отдыха детей. Как результат, законодательную базу Кубани, регламентирующую вопросы организации детской оздоровительной кампании, можно назвать одной из сильнейших в России.

Подводя итоги детской оздоровительной кампании прошлого года следует заметить, что в 2014 г. успешно решены ключевые задачи:

детский отдых стал максимально доступным - полноценно отдохнул практически каждый кубанский школьник;

популяризация в крае детского туризма послужила фундаментом для его дальнейшего развития;

активно использованы малозатратные виды отдыха, такие как походы, экскурсии, придворовые площадки;

создана система взаимодействия с другими субъектами РФ, направляющими своих детей на отдых в здравницы Кубани.

В 2014 г. всеми формами отдыха и оздоровления были охвачены 457 тысяч кубанских детей в возрасте от 6 до 15 лет, то есть 98% детского населения края (на 1% больше 2013 г.). Каждый четвертый ребенок смог отдохнуть в загородных лагерях или в санаториях по бесплатным путевкам. В рамках малозатратного отдыха каждый второй школьник участвовал в экскурсионных поездках и туристических походах, каждый третий посещал лагеря дневного пребывания на базе образовательных учреждений. Более половины ребят стали участниками спортивно- и культурно-массовых мероприятий.

Второй год в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» выделяются средства на обеспечение питанием детей в 1339 лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений в объеме 119 млн. руб.

В течение года в них отдохнуло более 129 тыс. детей.

За минувшие два года мощный импульс развития получил в крае детский туризм, переживший кризис нескольких последних лет. В туристические походы по 4 возрожденным маршрутам отправились около 80 тыс. детей. В настоящее время открыты 5 лицензированных маршрутов для движения организованных детских групп.

На территории края зафиксирован высокий оздоровительный эффект 95,3% (в 2010 году - 93,5%). Он превышен в 20 муниципальных образованиях. Бесспорные лидеры - Сочи, Туапсинский и Новопокровский районы.

Серьезным вложением в доступность детского отдыха и оздоровления явились социальные выплаты родителям (законным представителям), частично компенсирующие затраты за самостоятельно приобретенные детские путевки. Размер такой компенсации равен 50 процентам от установленной в Краснодарском крае средней стоимости одного дня пребывания ребенка в здравнице. Получить социальную выплату может каждый житель Кубани, любая семья. Кроме того, ежегодно из бюджета Краснодарского края на компенсации юридическим и физическим лицам выделяется около 25 млн. руб. Хорошо организована работу в данном направлении в Краснодаре, Анапе, Сочи, Новороссийске, а также Гулькевичском, Каневском, Кореновском, Красноармейском, Мостовском, Новокубанском, Крымском, Северском районах.

Безопасность детей, в первую очередь, зависит от сознательности взрослых, отвечающих за их оздоровление. Отлаженное взаимодействие ведомств и служб позволило оперативно выявить и предотвратить целый ряд несанкционированных заездов в здравницы, не прошедшие проверку Роспотребнадзора, - а значит, не соответствовавшие требованиям безопасности.

В целях популяризации детских здравниц Краснодарского края в разработке находится Интернет-ресурс - единая база данных детских оздоровительных учреждений Краснодарского края.

Консолидированный бюджет детского оздоровления и отдыха на Кубани в 2014 году, по сравнению с 2013 г., вырос почти в два раза и составил 2 млрд. 146 млн. руб., то есть 2 859 руб. на одного ребенка, подлежащего оздоровлению. Трудно поверить, что в 2000 году бюджет составлял всего 45 млн. руб.

Основная доля консолидированного бюджета - краевые средства (1 млрд. 063 млн. 140 тыс. руб. или 50%).

Каждый четвертый рубль на отдых и оздоровление детей привлечен из внебюджетных источников. Это 571 млн. руб. или 26% в общем объеме консолидированного бюджета.

Пятая часть затраченных средств, а именно 429 млн. руб., - средства муниципальных бюджетов (21%). Среди лидеров - города Геленджик (6712 руб. на одного ребенка) и Новороссийск (4093 руб.), а также Приморско-Ахтарский (8416 руб.) и Каневской (4270 руб.) районы.

Анализ деятельности всех служб края, причастных к организации детского отдыха и оздоровления, показывает: на полном ходу войдя в новую оздоровительную кампанию, Кубань уверенно продолжает работу по обеспечению и повышению качества и эффективности детского отдыха.

На организацию и проведение оздоровительной кампании 2015 г. из краевого бюджета выделен 1 млрд. 088 млн. 776 тыс. руб., что превышает бюджет 2014 г. на 25 млн. 636 тыс. руб.

Бывшим губернатором Краснодарского края Александром Николаевичем Ткачевым в сфере обеспечения прав детей на оздоровление и отдых на 2015 г. определены следующие приоритетные задачи:

выделение средств на оздоровление не ниже уровня 2014 года, включая привлеченные средства;

обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья;

принятие исчерпывающих мер по предотвращению перепрофилирования детских оздоровительных организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

создание Интернет-ресурса, содержащего подробный реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, расположенных на территории Краснодарского края, включая стационарные палаточные лагеря и лагеря дневного пребывания в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

обеспечение заполнения руководителями детских оздоровительных стационарных учреждений, независимо от вида собственности и ведомственной принадлежности, «Паспортов организаций отдыха и оздоровления детей и подростков»;

обеспечение безопасности каждого ребенка как в период оздоровления, так и в пути следования к местам отдыха и обратно;

создание единого центра по подготовке и аттестации педагогических отрядов, разработка нормативного документа, регламентирующего деятельность педагогических отрядов на территории Краснодарского края;

разработка рекомендации по составлению педагогических (воспитательных) программ для детских оздоровительных учреждений; проведение аттестации педагогических (воспитательных) программ здравниц муниципальными межведомственными комиссиями;

совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по развитию семейных форм отдыха;

проведение широкой информационной кампании о возможностях отдыха и оздоровления кубанских детей и о выплатах частичной стоимости приобретенных путевок;

увеличение числа граждан и предприятий, самостоятельно приобретающих путевки детям и получающих компенсационные выплаты.

В 2015 году было внесено изменение в краевое законодательство. А именно, с 1 января 2015 г. путевки в санатории для детей в сопровождении родителей (законных представителей) предоставляются детям в возрасте от 4 до 6 лет (включительно), детям-инвалидам - с 7 до 17 лет (включительно), если по медицинским показаниям они нуждаются в постоянном уходе и помощи.

Теперь санаторно-курортная путевка предоставляется для лечения ребенка, а не сопровождающего его лица. Опыт предыдущих лет показывает, что достаточно большой процент оздоровленных по путевкам «Мать и дитя» - это взрослые дети с родителями. К сожалению, малыши и дети-инвалиды, действительно нуждающиеся в постороннем сопровождении и лечении, не смогли получить путевки данного вида, до них попросту не дошла очередь.

Конкретизирование категории и возраста детей, подлежащих лечению в санатории, позволит воспользоваться правом оздоровления детям, реально нуждающимся в лечении и постороннем сопровождении. В то же время, возрастная категория получателей детских бесплатных путевок в санатории расширена от 7 до 17 лет (включительно). До 2014 г. бесплатные путевки в санатории для детей в возрасте старше 14 лет были не доступны.

Что касается перспективных видов детского туризма следует заметить краевую программу по развитию детского горно-пешеходного туризма, потому что в XXI в. вопросы активного отдыха детей особенно актуальны. Прежде всего из-за того, что новое поколение компьютерных гениев просто нуждается в движении, в умеренных физических нагрузках. И горно-пешеходный туризм в этих целях - самое лучшее средство.

В советские времена практически каждый ребенок в течение лета обязательно совершал покорение одной из вершин Северного Кавказа. Этому способствовало наличие базовых приютов, обустроенных для ночевок туристов.

В 1990-х годах плановый туризм со всей инфраструктурой потерял поддержку государства и практически прекратил свое существование. Выжил он благодаря усилиями энтузиастов, влюбленных в горы.

Активное возрождение детского туризма в нашем крае началось с 2010 года. Именно тогда были введены в эксплуатацию два маршрута: «Дорогами древних цивилизаций» - из Горячего Ключа - через Главный Кавказский хребет - к морю, и маршрут «Олимпийский» - из Мостовского района через горную часть заповедника - в п. Красная поляна (с посещением олимпийского объекта «Олимпиада - 2014») по которым прошло около 900 детей.

Продолжается возрождение когда-то заброшенных плановых пешеходных маршрутов «По партизанским тропам Кубани» с переходом из Северского района к Черноморскому побережью. Сегодня это видоизмененные и переименованные в «Страницы истории Кубани» и «Кавказ - транзит». Первые 60 человек, прошедшие по маршруту в 2009 г., были подростками из категории нуждающихся в особой заботе государства.

Сегодня в Краснодарском крае возрождены плановые многодневные маршруты, палаточные туристские лагеря, однодневные активные туры или походы выходного дня.

В 2014 году в крае функционировало:

десятидневных пешеходных маршрута. Заканчиваются маршруты в Геленджикском или Туапсинском районах, в городе-курорте Сочи;

туристских палаточных лагеря с радиально-кольцевыми маршрутами по горной местности.

Только по названным пешеходным тропам в прошлом году прошли около 5,5 тыс. детей и подростков.

Эти маршруты могут принять около 4000 детей любого возраста и уровня подготовки. Готовы также для приема юных туристов еще несколько маршрутов (в Мостовском, Абинском, Лабинском, Апшеронском районах и городе-курорте Геленджик). Однако слабо развитая инфраструктура самих маршрутов пока не позволяет привлечь к ним желаемое количество туристов (15-20 тыс. человек в сезон, в том числе из-за пределов края). Это отсутствие обустроенных туристских приютов, слабая социальная реклама активных видов отдыха, ограниченный спектр сопутствующих услуг и некоторые другие факторы. И все же, можно с уверенностью сказать, что детский туризм на Кубани возрожден. И красоты Кавказский гор могут увидеть не только юные жители края, но и гости из других регионов.

Очень перспективным направлением детского образовательного туризма Краснодарского края власти считают этнотуризм. В качестве примера можно привести открывшуюся в 2009 г. этническую станицу Атамань в Темрюкском районе, посвященную истории казачества. По словам местных властей с первых дней существования эта станица стала местом, где предпочитают отдыхать как местные жители, так и гости региона. Здесь можно наблюдать джигитовку казаков, попробовать свои силы в кузнечном деле, отведать кубанский борщ или самостоятельно испечь блины.

Относительно новым в индустрии детского туризма является агротуризм. При содействии администрации Краснодарского края в целях возрождения престижа сельской местности создан сайт, предлагающий ознакомительные экскурсии по аграрным предприятиям края, позволяющим познакомиться с их функционированием и продукцией.

.2 Проблемы и перспективы развития детского оздоровительного туризма в России и Краснодарском крае

В советский период детский оздоровительный туризм развивался успешно, но устарели методы его организации, неупотребимые для современных рыночных условий, новая методология не разрабатывалась и в результате появилось большое количество проблем развития детского оздоровительного туризма. Этот вид детского туризма выступает одной из составляющих туризма, но присутствуют и чисто специфические моменты, принадлежащие исключительно детскому оздоровительному туризму.

В условиях современных рыночных отношений, сложившихся в России, сохраняется вероятность уничтожения или перепрофилирования под другие нужды детских оздоровительных учреждений и пансионатов, баз отдыха, турбаз и прочих учреждений оздоровительной и туристской направленности, которые не относятся к категории высоколиквидных и быстро оборачивающих капитал предприятий [11].

Остановимся на актуальных проблемах отрасли. Одними из пробующих первоочередного решения, видятся сложности, спровоцированные экономическими причинами. Прежде всего, это снижение цен на массовый детский отдых и расширение социальных программ. Это связывают с тем, что степень благосостояния российского населения в целом средний, не высокий.

Так как основная масса детей представляют собой тот сегмент туристского рынка, который не предъявляет высокого требования к уровню комфорта, и за содержательный, информативный и положительно окрашенный эмоциями отдых дети согласны пожить в комнате вчетвером/вшестером, преодолевать многие километры в плацкартном вагоне. Непритязательность детей к уровню комфорта может позволить снизить себестоимость отдыха и оздоровления детей. Однако, низкая цена путевки может означать снижение оплаты педагогов и работников, что приводит к снижению трудовой мотивации сотрудников. Это может грозить тем, что на работе с детьми окажутся сотрудники без опыта работы и низким уровнем профессиональной подготовки, и это безусловно может повлиять на качество обслуживания, приведет к поверхностному отношению к детям и снизит безопасность учреждения [8].

Сейчас, в условиях кризисного подъема цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства, рост налогового бремени, цена на тур в санаторно-оздоровительное учреждение продолжает расти, а на стоимость детского тура влияет даже налог на землю. Пока государство не будет способно разрешить эти вопросы законодательно, вопрос цены на путевки будет продолжать подниматься и может вызвать такую ситуацию, что многие родители вообще не сумеют воспользоваться услугами отечественных лагерей по причине завышенной цены путевок. В подобной ситуации зажиточной семье, имеющей ребенка, которому нужно санаторное лечение, дешевле будет отправить ребенка на отдых за рубеж. Подобная практика, к сожалению, уже существует - например, отдых в Болгарии обходится дешевле, чем в Анапе.

Дополнительной сложностью выступает тот факт, что значительная часть лагерей, состоящих в государственной или ведомственной принадлежности, получают финансирование по остаточному принципу [9]. Органы государственного управления, а на сегодняшний день это муниципальные власти, не способны выделять средства на их функционирование и содержание. Потому эти детские учреждения не работают, и разваливается даже то, что было наработано в соверском прошлом.

Остаточным принципом, которым руководствовалось государство при подходе к решению социальных проблем крайне болезненно отразилось на детском оздоровительном туризме. В этой отрасли наиболее пагубному влиянию подверглись массовые формы спортивно-оздоровительного туризма (самодеятельные походы, массовые туристско-спортивные мероприятия для детей и др.).

За те годы, что происходило становление рыночных форм хозяйствования в России, сильно морально устарела или была полностью утрачена материально-техническая и физкультурно-спортивная база детских оздоровительных учреждений. Характерными для последнего десятилетия стали такие тенденции [18]:

ужасающий дефицит финансов для капитального вложения в развитие оздоровительных учреждений;

отсутствует единообразное программно-методическое и образовательно-воспитательное обеспечение и сопровождение пребывания детей и подростков в данных учреждениях;

недостаточен уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей во время пребывания в туристском учреждении.

Данные обстоятельства существенно отразились на качестве и уровне удовлетворенности потребностей населения российского общества, в частности детей, в оздоровительных мероприятиях. Пропасть между стоимостью туристских оздоровительных услуг и их предложением, а также уровнем доходов различных слоев населения год от года становится все глубже. При этом и существенная часть учреждений, предназначенных для отдыха и оздоровления детей и подростков продолжает функционировать без продуктивной нагрузки. Этот факт, естественно, негативно отражается на развитии, здоровье, работоспособности, образованности и гражданской активности подрастающего поколения россиян.

Насущную необходимость формирования оптимальных условий функционирования учреждений детского отдыха и оздоровления признают чиновники большинства министерств и ведомств, декларируют и провозглашают перспективную цель на полное удовлетворение экскурсионно-познавательных, спортивно-туристских и оздоровительных потребностей детей. Однако с их стороны коренных изменений и четких налаженных и целенаправленных действий до сих пор не предпринимается.

Увеличение числа детей, отдохнувших летом по различным программам наблюдается в течении последних пяти лет, в основном этот прирост достигается благодаря развитию образовательной инфраструктуры в России. Имея неоспоримое преимущество в показателях «цена-качество», система образования предоставляет детям, подросткам и молодежи оздоровительные услуги, максимально учитывая потребности личности ребенка и условия его развития и, что немаловажно, по весьма умеренной цене [10].

Вхождение системы оздоровления детей в рыночные отношения и коммерцию связывают с большими трудностями, которые вызваны непредставлением государственных гарантий инвесторам, вкладывающим средства в эту социальную подотрасль, а также вопросами, вытекающими из норм Земельного кодекса. Государственная поддержка рекреационной системы осуществляется в рамках социальной защиты многочисленного и порой слабоэффективного персонала санаториев, в то время, как необходим оценочный и рационализирующий подход к оценке инвестиционного проекта. При таком подходе муниципалитет выступает и заказчиком услуг отдыха и оздоровления детей, и их исполнителем в своем регионе. Условия справедливой конкуренции, реализуемые системой конкурсных торгов и проводимых тендеров на сегодняшний день, также выполняются не повсеместно, чтоб служить регулятором рыночных и антикоррупционных условий развития системы оздоровления детей. Конечно, число детских здравниц, которые принадлежат частникам неуклонно растет, но эти темпы не слишком высоки, и, следовательно, представлять собой сколько-нибудь серьезную конкурентную силу не способно, особенно против государственных и муниципальных сетей детей туристских учреждений. Так, к слову, количество загородных стационарных оздоровительных лагерей, имеющих статус юридического лица и полную хозяйственную самостоятельность, к началу 2014 года достигло трети от общего количества детских оздоровительных учреждений [6].

Эти проблемы предопределили важность своего решения на государственном уровне в части получения гарантированного минимального обеспечения социальными туристскими услугами независимо от типов и видов учреждения, независимо от принадлежности государству и формам собственности [14].

Представляется необходимым в туристских учреждениях создавать особый, отличный от традиционного, подход к организации и содержанию процесса отдыха и оздоровления. Важно не просто насытить детский досуг научно-обоснованными образовательными программами, технологиями и методиками, методическим сопровождением и обеспечением, материально-техническими ресурсами, но и привлечением таких специалистов, как педагоги-организаторы, психологи, воспитатели, педагоги дополнительного образования, врачебно-медицинский и прочий персонал, обладающий опытом работы по методиками детской адаптации и реабилитации, оздоровительной и лечебной физической культуры, анимационными технологиями организации досуга и т.д. [16].

Федеральный и муниципальный уровень должен разработать и применять современные критерии оценки деятельности учреждений, функционирующих в сфере предоставления детям услуг активного отдыха и оздоровления. Важно создать градацию по всему спектру социальных услуг для организации оздоровления на различных уровнях государственного хозяйствования (федеральном, региональном, муниципальном). Данное введение должно коррелироваться согласно направленности и профиля реализуемых в оздоровительных учреждениях программ и проектов.

Требуется содержательное изменение экономической стратегии в деятельности оздоровительных лагерей, большая часть которых в современных условиях работает, далеко не всегда экономически обоснованными методами.

Не менее остро представляется также решение проблемы отсутствия экономических компетенций у администрации и менеджмента лагерей, что препятствует успешному рыночному развитию детского оздоровительного туризма. Этот недостаток отражается на эффективности политики ценообразования за услуги, что существенно отражается на заполненность детских туристских центров, и в результате - финансовые показатели деятельности в целом [14]. Сейчас, не смотря на обилие каналов информации и связи, зачастую стихийны и слаборазвиты экономические взаимоотношения между туристическими предприятиями и оздоровительными учреждениями, это выражается в том, что администрация лагерей не проводит маркетингового продвижения и реализации собственного туристического продукта через привлечение предприятий, фирм, действующих на рынке турбизнеса. В случаях вынужденного взаимодействия руководства санаторно-оздоровительного учреждения и туроператоров, детское учреждение либо не желает предоставлять скидки на путевки (снижает мотивацию на продажи), а если и предоставляет их, то только на посещение лагеря в период межсезонья, что также не является конкурентным товаром для реализации туроператорами. Отсутствие контроля и регулирования наценки на путевки приводят к несоразмерной и завышенной цене турпродукта для конечного покупателя. Нерегламентированные механизмы ценообразования и отсутствие продуманной системы реализации в детском оздоровительном туризме представляется важнейшей экономической проблемой в этой отрасли хозяйствования [17].

Помимо вышеперечисленных проблем современный этап развития российского детского оздоровительного туризма столкнулся со сложностью дифференциации предлагаемых услуг, чтоб ценовые категории всевозможных услуг были доступны семей с различным достатком, так как помимо средств, вносимых Фондом социального страхования, существует часть суммы, которую оплачивает семья ребенка, котором требуется санаторно-курортное оздоровление. Требуется расширить спектр туристских пакетов услуг и разложить его категориально от бюджетного предложения до VIP-предложений, и это на практике уже применяется в деятельности частных детских лагерей, это влечет значительный экономический эффект от внедрения.

Слабая развитость законодательства, регулирующего предоставление услуг в сфере детского оздоровительного туризма является очередной актуальной проблемой отрасли. Ситуация значительно изменилась бы с принятием соответствующего закона. Ведь даже термин «оздоровительный лагерь» в российском законодательстве пока отсутствует.

В феврале 2011 г. на сайте Минздравсоцразвития РФ был опубликован Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового положения о детском оздоровительном лагере», разработанный по поручению Д.А. Медведева и А.Д. Жукова. Этот документ представляет необходимое новшество в сфере детского оздоровительного туризма по той причине, что до сих пор действовало Положение о детском оздоровительном лагере, утвержденное постановлением Секретариата ВЦСПС от 11 мая 1990 г. № 7-21. Безусловно, этот акт не содержал определений организационно-правовых форм и форм собственности детских оздоровительных лагерей, которые описываются и вводятся Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [13].

Кроме того, согласно Федеральному закону от 17 декабря 2009 г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с 27.01.2010 г. был изменен порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей. Полномочия по регулированию и контролю данных вопросов передаются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации [18].

В целях совершенствования системы отдыха и оздоровления детей, повышения эффективности работы в данном направлении необходимо принятие типового положения о детском оздоровительном лагере, соответствующего действующему законодательству Российской Федерации.

Рассмотренное Типовое положение регулирует деятельность исключительно государственных и муниципальных детских оздоровительных лагерей (загородных оздоровительных лагерей и лагерей дневного пребывания). В случае негосударственных детских оздоровительных лагерей данное Типовое положение выполняет функции примерного.

В данном документе (ч. I п. 2) появилось такое определение: «Детский оздоровительный лагерь является внешкольным учреждением и организуется для детей и подростков (далее - дети) в возрасте от 6 до 17 лет включительно».

Согласно сведениям Общероссийского классификатора видов экономической деятельности санаторно-оздоровительные лагеря, детские санатории, санатории для детей с родителями не выделяются в отдельную категорию или группу, а представлены только в объеме подраздела «деятельность санаторно-курортных учреждений» с кодом 85.11.2. [13].

Отметим, что прослеживается слабая правовая разработанность регламентирования и терминологического определения детского отдыха и оздоровления. Хоть Проект стандарта организации отдыха и оздоровления детей разработан, но существует в форме рекомендательного письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, который до сих пор не утвержден законодателем и презентован к исполнению [23].

Не зависимо от обозначенного круга проблем, детский оздоровительный отдых никогда не потеряет своей актуальности и остается одним из наиболее востребованных видов детского туризма, как отрасли, осуществляющей социальную защиту населения. Устойчивость этой потребности, растущий спрос на детский отдых и оздоровление объясняются стабилизацией уровня жизни людей, ростом рождаемости и, несмотря на существующие кризисные явления, остается актуальным в рамках социальной политики государства.

Создание частных лагерей, которых на сегодняшний день насчитывается уже свыше тысячи по России, способно удовлетворить потребность в детском оздоровлении. Поэтому необходимо проводить четкое разграничение детского социального туризма и детского коммерческого туризма [16].

Детский социальный туризм напрямую зависит от механизмов реализации программ по оздоровлению детей и объемами их бюджетного финансирования, так как он входит рамки социальной политики государства. Подчиненность рыночным законам развития туристской индустрии детского коммерческого туризма, определяет стратегию развития этого направления детского отдыха, и определяет существенные отличия от социального туризма. Так если в рыночной экономике спрос на товар первичен, то исключительная потребность во взаимообусловленности с реальной возможностью потребителя выделить часть дохода на нее является ведущим мотивом и целью развития производства данного товара. Сегментация рынка детских туристских услуг по указанным двум потребительским группам обозначивает перспективные направления развития [18].

Развитие детского социального туризма лежит в плоскости политики государства проводимой в сфере оздоровления и отдыха детей, реализуемой в виде ежегодной кампании, затрагивающей социально незащищенные категории детей. Растущий объем финансирования, пока не приносит желаемых результатов по выводу из кризисного застоя детских здравниц, стоящих на балансе государства, что связывают с «распылением» средств и отсутствием нормативно утвержденных критериев качества, позволяющих оценить уровень отдыха. При возрастающем количестве оздоровленных детей скрывается зачастую снижение качественных характеристик отдыха, ведь летний пришкольный лагерь дневного пребывания не сравнить с курортным учреждением ни по разнообразию досуга, ни по степени лечебного эффекта.

Сложность развития детского оздоровительного туризма также связывают с качественным наполнением мест размещения лишь при условии реализации путевок в оздоровительные учреждения в порядке рыночного сбыта. Оставшиеся с советских времен уникальные рекреационные ресурсы, обуславливающие технологию лечения, отличаются относительно невысокими ценах и позволяют заполнять детские санатории на 80 и более процентов, то бывшие пионерские лагеря, переквалифицировавшиеся в детские оздоровительные центры приходят к решению искать компромисс между доступными ценами на путевки для детского оздоровления и одновременно рыночной привлекательностью качественного продукта. Как вариант выхода из данной ситуации появились дробления на ценовые пакеты услуг и путевок в здравницы, экскурсионные поездки, посещения аквапарков и т.д. присутствуют как сопутствующий продукт для приобретения [17].

Немаловажным вопросом остается оснащенность оздоровительных учреждений трудовыми ресурсами. Так сохранность кадрового потенциала системы отдыха и оздоровления решается в основном через развитие государственно-общественной системы профильной переподготовки кадров, однако это слабо исправляет ситуацию и специалистов все равно не хватает.

Согласно статистике, в современных в детских оздоровительных учреждениях различной подведомственности работает порядка 745 тыс. человек. Статистика не отображает половозрастную структуру выборки и не указывает на образовательный уровень специалистов этой сферы [23].

Проведенное Краснодарской краевой службой статистики анкетирование, прошедшее на Черноморском побережье в 2014 г. в оздоровительных учреждениях, выявило, что более 84% - женщины, средний возраста работников - 47 лет, педагогов - 44 года, 73% сотрудников детских лагерей - это студенты педагогических вузов [23].

Основа деятельности любого детского оздоровительного лагеря - это вариативная программа. Сегодня в педагогической практике организации отдыха детей доминирующим является «вариативно-программный подход». Разработаны, апробированы и наработаны сотни программ деятельности лагерей. Практически большинство из них представляют программы смен, из которых и вырисовывается педагогическое лицо лагеря. Высокий педагогический потенциал туристической отрасли способен действенно повлиять на укрепление межнациональных связей, интеграцию культур, личностное развитие молодого поколения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Здоровье подрастающего поколения в призме организации детского отдыха было и остается в России приоритетной проблемой социальной политики и одним из важнейших элементов обеспечения государственной безопасности.

Еще в период постсоветских реформ, в связи с уменьшающимся показателем социальной защищенности, падением уровня жизни и благосостояния народа, возрастающим объемом стрессирующих факторов, неблагоприятной экологической средой в урбанизированных местностях страны, согласно медицинской статистике наблюдалось значительное ухудшение репродуктивного и соматического здоровья родителей, что неизбежно сказалось и на здоровье их детей. Отмечается, что присутствует динамика возрастания количества детей, которые впервые заболевают в период школьного обучения. Отмечается рост психосоматической патологии, связываемой с социальным стрессом. Все еще высока детская инвалидизация, а факторы, вызывающие инвалидность (несчастные случаи, отравления) свидетельствуют о недостаточном внимании к ребенку вне семьи. Эти факты оказывают влияние на возрастание роли детского оздоровительного отдыха и оздоровления как перспективного направления социальной политики России.

Поскольку еще с советских времен сохранилась традиция государственной организации и поддержки детского отдыха путем направления детей в летние оздоровительные лагеря на льготных условиях, основные усилия всех заинтересованных лиц до последнего времени были сосредоточены главным образом на успешном проведении летних каникул. Причем в центре внимания специалистов находились в основном педагогические проблемы при явно недостаточном освещении организационно-экономических вопросов функционирования детских лагерей.

Ситуация с организацией отдыха детей серьезно изменилась с 2010 г. после исключения оплаты детского отдыха из средств социального страхования и передачи основных полномочий в этой сфере регионам. Появилась необходимость осмысления подходов региональных администраций к обеспечению оздоровительного отдыха детей в новых законодательных и организационно-экономических условиях.

Несомненно, что детский туризм является одной из основных форм реализации отдыха детей. Несмотря на то, что туризм имеет в своей основе выраженную рекреационную составляющую, его место и роль в оздоровительном отдыхе детей изучена явно недостаточно.

В целом, развитие внутреннего рынка детского оздоровительного туризма имеет большое социальное и экономическое значение. С одной стороны, это поддержание и развитие российских традиций, воспитание у детей патриотизма и любви к Родине, с другой стороны, при грамотном подходе к управлению детским оздоровлением из него могут быть извлечены существенные выгоды.

Проанализировано современное состояние детской курортной отрасли Краснодарского края и определены перспективы дальнейшего развития. Обнаружено, что несмотря на природно-рекреационный и историко-культурный потенциал, развитие школьного, массового туризма в крае на сегодняшний момент сопряжено с проблемами и трудностями, связанными с недостаточной материально-технической базой образовательных учреждений, музеев образовательного типа, нехваткой квалифицированных кадров, отсутствием сформированной туристской инфраструктуры, системного подхода в развитии детско-юношеского туризма, опыта работы в области обслуживания туристов - учащихся, а также разрозненность и отсутствие информации о собственных туристско-краеведческих ресурсах.

Проведенный анализ социально-экономических проблем развития детского оздоровительного туризма в России выявил ряд приоритетных трудностей.

Во-первых, слабая государственная поддержка развития этой подотрасли.

Во-вторых, вхождение системы отдыха и оздоровления детей в рыночные отношения, связанное с большими трудностями, вызванными отсутствием опыта работы.

В-третьих, слабая дифференциация предлагаемых услуг и отсутствие должного профессионализма для работы в сфере детского оздоровительного туризма.

Однако за 2014 г. более 300 тыс. детей побывали в детских здравницах, в том числе, более 3 тысяч детей отдыхали по программе «Мать и дитя» (в сопровождении опекунов). Администрация края с 2010 г. реализует краевую целевую программу «Дети Кубани», по которой выделяются средства на обеспечение питанием детей в 1339 лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений в объеме 119 млн. руб. Итак, за минувшие четыре года мощный импульс развития получил в крае детский туризм, переживший кризис нескольких последних лет. На территории края зафиксирован высокий оздоровительный эффект. Серьезным вложением в доступность детского отдыха и оздоровления явились социальные выплаты, компенсирующие затраты за самостоятельно приобретенные детские путевки.

Выполнение задач, стоящих перед туристской отраслью, напрямую связано с реализацией государственной политики в области развития туризма, направленной в первую очередь на продвижение национального туристского продукта на внутреннем и мировом рынках и формирование образа России как страны, благоприятной для туризма. Необходимо решить вопрос о выделении расходов на туризм отдельным разделом в бюджетной классификации при соответствующих ежегодных ассигнованиях из федерального бюджета.

Высокая эффективность и социальная направленность семейной политики в Краснодарском крае позволяют развивать детский туризм и оздоровительно-познавательный отдых кубанских ребят. Однако растущая сфера детского туризма (строительство аквапарков, дельфинариев, организация туристических маршрутов, агро- и этнотуристические экскурсии) и улучшение условий пребывания в детских оздоровительных лагерях в ближайшие годы способно вывести край на международный уровень детского досуга и оздоровления.

Для развития детского оздоровительного туризма в Краснодарском крае необходимо принимать меры, регулирующие массовый поток туристов, улучшать окружающую инфрастуктуру (обустройство подходов и подъездов к объектам, мест стоянок транспорта, магазинов, кафе, ресторанов), предоставлять рекламно-информационные услугу через СМИ за предела края, организовывать развлекательные и культурные мероприятия, планировать развитие туризма, зонировать и ограничивать передвижения туристов на природоохранным территориям и популяризировать те участки, которые доступны под туристские и экскурсионные схемы и маршруты, предусмотреть альтернативные маршруты и объектов (вплоть до создания копий объектов, специально предназначенных для туристов или создание тематических парков) с расчетом оптимальной пропускной способности и нагрузок на объекты и территории, с широким спектром платных услуг (сувениры, памятные сертификаты, медали и т.д.), создание в целом благоприятной бизнес-среды вокруг или на территории объектов.

Государственная поддержка сферы детско-юношеского оздоровительного туризма должна быть направлена на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека в данной области; на содействие развитию детско-юношеских и молодежных туристских объединений, союзов, федераций и ассоциаций.

Несмотря на определенные успехи в развитии сферы детского отдыха и туризма в современной России, государство недостаточно участвует в ее управлении: не определены принципы и формы государственно-частного партнерства в сфере детского туризма; отсутствуют единые организационные структуры управления, координирующие процессы взаимодействия участников рынка детского отдыха.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей». [Электронный ресурс]: Официальный Сайт правительства РФ. - Режим доступа: #"888883.files/image005.gif">

Рисунок А.1 - Стелла на входе в Сочинский национальный парк [27]

Рисунок А.2 - Развалины Византийского храма XI-XII вв. до н.э.[27]

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Материально-техническая база лидирующих ДОЛ Краснодарского края

Рисунок Б.1 - Лагерь «Солнечный» [20]

Рисунок Б.2 - Лагерь «Дозорный» [20]

Рисунок Б.3 - Лагерь «Комсомольский» [20]

Рисунок Б.4 - Лагерь «Олимпийский» [20]

Рисунок Б.5 - Лагерь «Штормовой» [20]

Рисунок Б.6 - Лагерь «Стремительный» [20]

Рисунок Б.7 - Музей лагеря «Звездный» [20]

Рисунок Б.8 - План расположения структурных подразделений лагеря «Орленок» [20]

Рисунок Б.9 - Карта ДОЛ «Смена» [21].

Рисунок Б.10 - ДОЛ «Лидер-Смена» [21].

Рисунок Б.11 - ДОЛ «Спорт-Смена» [21].

Рисунок Б.12 - ДОЛ «Профи-Смена» [21].

Рисунок Б.13 - Парк ДОЛ «Дружба» [27].

Рисунок Б.14 - Праздник Нептуна в ДОЛ «Дружба» [27].

Рисунок Б.15 - Корпус ДОЛ «Дружба» [27].