Понятие и виды социальных пособий в зависимости от цели их предоставления, в зависимости от периодичности их выплаты, в зависимости от социально-правовых оснований
Пособия - это ежемесячные, периодические или единовременные денежные выплаты алиментарного характера, целью которых является частичное либо полное возмещение потерянного заработка, а также оказания материальной поддержки гражданам и членам их семей в связи с обстоятельствами, признаваемыми законодательством уважительными.
Таким образом, можно выделить следующие признаки пособий:
· ежемесячные, периодические или единовременные выплаты;
· денежные выплаты;
· выплата ограничивается временными рамками;
· источник выплаты - Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;
· целевая направленность (выплачиваются при наступлении определенных случаев: уход за больным членом семьи; беременность и роды; рождение ребенка и т.д.).
Пособия по социальному обеспечению отличаются от пенсий тем, что пенсия - постоянное и основное средство к существованию, а пособие - помощь, временно заменяющая оплату труда либо выступающая как помощь при отсутсвии основных источников к существованию.
Пособия можно классифицировать по различным основаниям.
По источнику финансирования:
· пособия, входящие в систему государственного социального страхования;
· пособия по социальному обеспечению (финансируются из государственного бюджета).
Виды социальных пособий ( в зависимости от цели их предоставления)Понятие социального пособия 1. Пособия, заменяющие временно утраченный по уважительной причине заработок, выплачиваемые в размере, равном или приближающемся к утраченному заработку:· пособия по беременности и родам; · пособие по временной нетрудоспособности; · пособие при санаторно-курортном лечении; · пособие по уходу за больным членом семьи; · пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком и т.д. 2. Пособия, дополняющие основной источник средств существования (оплата за труд, пенсия): · пособие в связи с рождением ребенка; · пособие матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности; · пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; · пособие на детей в возрасте от 3 до 16 лет; · пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; · пособие при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов; · пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефецита человека или больных СПИДом; · пособие на погребение. 3. Пособия, выступающие основным источником средств существования для некоторых категорий граждан. К данном виду пособий можно отнести пособие по безработице.
Виды социальных пособий (В зависимости от периодичности выплаты )Понятие социального пособия1. Ежемесячныевыплачиваются регулярно в течение длительного срока Предоставляется семьям и гражданам, при условии, что их среднедушевой доход, по объективным причинам ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь (далее - критерий нуждаемости) ·пособие на детей в возрасте от 3 до 16 лет; · пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и т.д. 2.Единовременныевыплачиваются при наличии соответствующих правовых оснований однократно Предоставляется семьям (гражданам), оказавшимся по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность**, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 1,5 величины критерия нуждаемости. · пособие матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности; · пособие в связи с рождением ребенка; · пособие на погребение. 3. Периодическиевыплачиваются при наступлении соответствующих правовых оснований в течение сравнительно непродолжительного срока · пособие по безработице; · пособие по временной нетрудоспособности; · пособие по беременностям и родам.
Виды социальных пособий (В зависимости от социально-правовых оснований )Понятие социального пособия1. Семейные пособияпособие в связи с рождением ребенка; пособие матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности; пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; пособие на детей в возрасте от 3 до 16 лет; пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; пособие при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов; пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефецита человека или больных СПИДом; пособие на погребение и т.д.2. Пособия по временной нетрудоспособностивыплачивают рабочим и служащим за счет отчислений на социальное страхование. Основанием для выплаты пособий являются больничные листы, выдаваемые лечебными учреждениями. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы работника и его среднего заработка3. Пособие по безработицерегулярно выплачиваемое государством денежное пособие для лиц имеющих статус безработных.
. Круг лиц, имеющих право на выплату пособия
Вид социального пособияЛица, имеющие право на выплату пособияПособие по беременности и родамПраво на пособие по беременности и родам имеют женщины: занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование; из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; получающие профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование в дневной форме получения образования, а также получившие такое образование, - в течение 2 месяцев после его получения; проходящие подготовку в клинической ординатуре в очной форме; зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите; находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При суррогатном материнстве пособие по беременности и родам назначается суррогатной матери. Женщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, пособие по беременности и родам не назначается. Семейные пособияПраво на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец ребенка, лицо, усыновившее (удочерившее), назначенное опекуном ребенка в возрасте до 6 месяцев. Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается на каждого ребенка единовременно при рождении, усыновлении (удочерении) в следующих размерах: на первого ребенка - в размере десятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка; на второго и последующих детей - в размере четырнадцатикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка.Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 летПраво на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае нахождения их в отпуске по уходу за этим ребенком до достижения им возраста 3 лет. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорийПраво на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, если в семье: воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет; воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека; отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу; оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.Пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человекаПраво на пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель).Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 летПраво на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида либо другое лицо, фактически осуществляющие уход за ним. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не назначается и не выплачивается лицам: работающим по трудовым договорам (контрактам); из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности; являющимся индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами; осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей; получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования; проходящим подготовку в клинической ординатуре в очной форме; зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите; получающим пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (за исключением неработающих матери (мачехи) или отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка-инвалида, являющихся инвалидами, получающими пенсию либо ежемесячную страховую выплату), ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе. Матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или академическом отпуске, пособие по уходу за ребенком-ивалидом в возрасте до 18 лет назначается на период указанных отпусков.Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет), ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенкомПраво на пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет), ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, получающего государственное пособие, предусмотренное статьей 12 или статьей 17 настоящего Закона, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) назначается: при оказании ребенку в возрасте до 14 лет медицинской помощи в амбулаторных условиях - на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы); при оказании медицинской помощи в стационарных условиях: ребенку в возрасте до 5 лет - на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения; ребенку в возрасте от 5 до 14 лет, ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, нуждающимся по заключению врача в дополнительном уходе, - на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения, в течение которого он нуждается в уходе.ежемесячного пособияНастоящим Положением определяется порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних кварталаПособие по временной нетрудоспособностиПраво на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.
3. Основания назначения пособия
Исходя из сказанного, пособия по социально-экономической сущности, основанной на источнике финансирования, можно классифицировать на три вида (группы):
пособия, входящие в систему государственного социального страхованияпособия по социальному обеспечению (финансируемые из госбюджета)пособия, предоставляемые за счет средств нанимателя (на договорной основе)по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; матери, ставшей на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком до 3 лет и ребенком-инвалидом до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; пособие по безработице. Источником финансирования перечисленных выше пособий является Фонд социальной защиты населения и средства Государственного фонда содействия занятости Оставляют пособия, заменяющие временно утраченный по уважительной причине заработок, выплачиваемые в размере, равном или приближающемся к утраченному заработку. К первому виду относятся пособия по беременности и по временной нетрудоспособности, которые выплачиваются в случаях: утраты трудоспособности вследствие болезни (травмы); беременности и родов (у работающей женщины); санаторно-курортном лечении; ухода за больным членом семьи; ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, и т.д. Этот вид пособий имеет общую цель - оказать помощь, восполнить заработок, утраченный работником по причине, признанной государством уважительной, причем эта помощь предоставляется непродолжительное время, но в сумме, равной или приближающейся к размеру утраченного заработка. Условия назначения таких пособий исключают возможность их получения одновременно с оплатой по труду. Пособия первого вида различаются между собой по юридическим признакам, что сказывается и на их названии. Так, пособия по временной нетрудоспособности отличаются от пособий по беременности и родам спецификой юридических фактов, при наступлении которых они назначаютсяпособий по социальному обеспечению, финансируемых из государственного и местных бюджетов, относятся пособия: на детей старше 3 лет; одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 1,5 года; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека. относятся пособия, дополняющие основной источник средств существования (оплата за труд, пенсия). Эта помощь покрывает дополнительные расходы, на которые основных источников у гражданина, по мнению законодателя, недостаточно. К этому виду по действующему законодательству следует отнести пособия: в связи с рождением ребенка; матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности; пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; надбавки к государственным пособиям на детей одиноким матерям из числа детей-сирот, на детей одиноким матерям, разведенным мужчинам и женщинам, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей военнослужащих срочной службы. оставляют пособия, выступающие основным источником средств существования для некоторых категорий граждан. А это означает, что пособия этого вида выдаются в качестве помощи в связи с тем, что у получающих отсутствуют или могут отсутствовать такие источники средств к существованию, как оплата по труду, пенсии и иные источники. До реформы пенсионного законодательства к этой группе относили социальные пенсии инвалидам с детства, ранее называвшиеся «пособия инвалидам и престарелым, не имеющим права на пенсию и не обладающим самостоятельным источником дохода» пособий, предоставляемых за счет средств нанимателя, относятся пособия: дополнительный свободный от работы день (работающим матерям, воспитывающим двоих, троих и более детей в возрасте до 16 лет, а также одиноким матерям, имеющим двоих и более детей такого же возраста); пособие на детей; пособие семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. За счет средств нанимателя может выплачиваться любой из вышеперечисленных видов пособий, отнесенных и к первой, и ко второй группе приведенной классификации. Очевидно, что по своему целевому назначению пособия являются помощью гражданам в предусмотренных законодателем случаях. При этом помощь в одних случаях восполняет заработок, утраченный лицом по причине, признанной обществом уважительной, в других случаях пособия выплачиваются гражданам с целью предоставить им средства к жизни в связи с утратой ими источников средств существования. На наш взгляд, представляет наибольший интерес классификация пособий по видам, предложенная В.С. Андреевым. В основу группировки положена конкретная цель их предоставления. Она позволяет объединить сходные по назначению пособия в самостоятельные группы, обеспечивает единство и дифференциацию их в общей системе пособий. Исходя из данной классификации, все пособия можно разделить на три большие группы (вида): на детей старше 3 лет; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; на погребение.
4. Сроки, в течение которых, необходимо обратиться за назначением пособия
социальный пособие правовой
Государственные пособия назначаются со дня возникновения права на них, если обращение за назначением государственного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.
Днем возникновения права на государственное пособие является:
на пособие в связи с рождением ребенка - день рождения ребенка;
на пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, - день рождения ребенка;
на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет - день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам; для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам либо не воспользовавшихся данным правом, - день рождения ребенка. При этом право на государственное пособие возникает: для граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь, в случае рождения ребенка за границей - не ранее дня регистрации ребенка по месту жительства одного из родителей (единственного родителя) в Республике Беларусь; для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, - не ранее дня внесения отметки о регистрации по месту жительства в вид на жительство в Республике Беларусь; для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, - не ранее дня получения статуса беженца в Республике Беларусь; для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь, - не ранее дня подачи заявления о желании участвовать в правоотношениях по государственному социальному страхованию;
на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей - день, следующий за днем исполнения ребенку 3 лет; 1 января года обращения за государственным пособием; день установления лицам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 14настоящего Закона, инвалидности либо признания ребенка инвалидом; день установления диагноза ребенку, инфицированному вирусом иммунодефицита человека; день призыва отца (отчима), усыновителя (удочерителя) на срочную военную службу; день расторжения брака; день трудоустройства либо занятия иным видом деятельности, указанным в абзацах втором - седьмом части второй статьи 15 настоящего Закона; день выбытия детей из учреждений, указанных в части десятой статьи 20 настоящего Закона. При этом для семей, в которых отец (отчим), усыновитель (удочеритель) является военнослужащим, проходящим срочную военную службу, право на государственное пособие возникает не ранее дня установления отцовства, заключения брака;
на пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, - день установления диагноза;
на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - день признания ребенка инвалидом; день, следующий за днем увольнения либо прекращения иного вида деятельности, указанного в абзацах втором - седьмом части второй статьи 15 настоящего Закона, лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом. При этом для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, академическом отпуске, право на государственное пособие возникает не ранее дня предоставления такого отпуска.
При обращении за государственными пособиями по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них государственные пособия назначаются со дня обращения.
При обращении за пособиями по беременности и родам, в связи с рождением ребенка и женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них данные пособия не назначаются.
5. Периоды, в течение которых производится выплата пособия
Сроки назначения и выплаты пособия по беременности и родамСроки выплат пособия за рождение, за 12 недель, по уходу за ребенком до 3-х летНазначается пособие по БиР в течении 10 дней со дня обращения, но если нужно давать запрос по документам, то до месяца. Выплата происходит в дни, когда выплачивается зарплата. Выплачивается сразу вся сумма по дня указанным в больничном листе, т.е. так называемые дородовые и послеродовые. из Положения 36. Пособия назначаются в течение 10 дней со дня обращения, а в случае запроса либо представления документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций и (или) получения дополнительной информации, необходимой для назначения пособия, - в течение 1 месяца. Выплата пособий, кроме пособий, назначенных лицам, указанным в части первой пункта 26 настоящего Положения, осуществляется в дни, установленные для выплаты заработной платы. Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности. Например, если пособие по БиР назначено в декабре, выплатить его должны в январе, не позднее срока, установленного для выплаты заработной платы за декабрь.В дни выплаты зарплаты. Пособие по уходу за ребенком выплачивается месяц в месяц. Т.е. деньги за январь вы должны получить до конца января. Из положения"1.1. по беременности и родам 1.2. женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности;1.3. в связи с рождением ребенка;1.4. по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;1.5. на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей,определяемых Законом (далее - пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей); 13. Государственные пособия, указанные в подпунктах 1.1-1.5 пункта 1 настоящего Положения, назначенные по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачиваются в дни,установленные для выплаты заработной платы (денежного довольствия)." И из Закона "Государственные пособия, предусмотренные статьями 12 и 14 настоящего Закона, назначенные по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачиваются за текущий месяц."Если пособия не выплатили в срок, т.к. у предприятия нет денег на выплату.
Т.е. обычно предприятие платит зарплату, и с нее начисляет обязательные страховые взносы (ФСЗН), и из этой суммы выплачивает пособия. Т.е. технически деньги на пособия организации никто не перечисляет, просто из начисленных обязательных страховых взносов происходит выплата пособий. Получается нет зарплаты, нет пособий.
Тогда нужно обращаться в местный отдел соцзащиты, где вам должны помочь.
"Государственные пособия, не выплаченные в установленные сроки по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре в связи с отсутствием начислений обязательных страховых взносов, выплачиваются другой организацией, являющейся плательщиком обязательных страховых взносов, определяемой комиссией по назначению пособий областных (Минского городского) управлений Фонда."
6. Случаи и условия, когда пособие не назначается, либо назначается не в полном объеме
государственные пособия семьям, воспитывающим детейГосударственные пособия, предусмотренные настоящим Законом, не назначаются на детей, проживающих за пределами Республики Беларусь (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь), а также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях, детских домах семейного типа и приемных семьях.Пособие по беременности и родамПри суррогатном материнстве пособие по беременности и родам назначается суррогатной матери. Женщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, пособие по беременности и родам не назначается.Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременностиЖенщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, такое государственное пособие не назначается.СЕМЕЙНЫЕ ПОСОБИЯПособие в связи с рождением ребенка не назначается в случаях оставления ребенка в организации здравоохранения, отказа от ребенка, отобрания ребенка, рождения мертвого ребенка.Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 летПособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не назначается и не выплачивается лицам: работающим по трудовым договорам (контрактам); из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности; являющимся индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами; осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей; получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования; проходящим подготовку в клинической ординатуре в очной форме; зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите; получающим пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (за исключением неработающих матери (мачехи) или отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка-инвалида, являющихся инвалидами, получающими пенсию либо ежемесячную страховую выплату), ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе. Матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или академическом отпуске, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на период указанных отпусков. Пособие по временной нетрудоспособности1)в случае умышленного причинения вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или от других обязанностей; 2) при временной нетрудоспособности, наступившей в связи с травмой, полученной при совершении преступления; 3) за время принудительного лечения по определению суда (кроме лиц, страдающих психическими заболеваниями); 4) за период нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы, за время отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь, кроме случаев отстранения от работы органами государственного санитарного надзора лиц, являющихся бактерионосителями, и в связи с карантином; 5) за период, когда за работником сохранялся средний заработок полностью или частично в соответствии с законодательством, кроме периодов простоя, оплачиваемых в соответствии со статьей 71 Трудового кодекса Республики Беларусь, и служебной командировки; 6) за период отпуска без сохранения заработной платы; 7) за время спора о законности увольнения (в случае восстановления на работе пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня вынесения решения о восстановлении на работе); 8) в случае наступления временной нетрудоспособности у члена колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) в период невыходов на работу без уважительных причин продолжительностью более 2 месяцев.Пособия не назначаются при обращении за ними по истечении указанных сроков. Лицам, работающим по трудовым договорам, на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм (далее - работники), находящимся в трудовом отпуске, пособия назначаются в случае наступления у них в период указанного отпуска временной нетрудоспособности (кроме случаев ухода за больным членом семьи и за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации), отпуска по беременности и родам. Трудовой отпуск в таких случаях продлевается (переносится) в порядке, установленном законодательством (п. 6 Положения). Работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет пособие по временной нетрудоспособности не назначается за исключением лиц, работающих в период указанного отпуска на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) или на дому. При этом в случаях ухода за больным ребенком в возрасте до 3 лет пособие по временной нетрудоспособности назначается только лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ним. Пособие по беременности и родам, указанным лицам, назначается в соответствии с законодательством (п. 7 Положения). Лицам, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой продолжительностью более 30 календарных дней или право на пособие по беременности и родам наступили в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора (кроме трудового договора по совместительству) по уважительным причинам, пособия в порядке исключения назначаются комиссией по назначению пособий областных (Минского городского) управлений Фонда социальной защиты населения и выплачиваются по прежнему месту работы. Пособия не назначаются на период, за который производится выплата пенсии (п. 8 Положения). Лицам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, пособия назначаются в размере 70 процентов размера среднедневного заработка с учетом норм Положения (п. 20 Положения). Пособие по временной нетрудоспособности не назначается: 1) в случае умышленного причинения вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или от других обязанностей; 2) в случае, если временная нетрудоспособность, наступила в связи с травмой, полученной при совершении преступления; 3) за время принудительного лечения по решению суда (кроме лиц, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), нахождения граждан в лечебно-трудовых профилакториях; 4) за период нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы, за время отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь (кроме случаев отстранения от работы органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор лиц, являющихся бактерионосителями, и в связи с карантином), а также за период временного отстранения работника от должности в соответствии со статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь; 5) за период, за который начислялась заработная плата, а также сохранялся средний заработок полностью или частично в соответствии с законодательством, кроме периодов простоя, оплачиваемых в соответствии со статьей 71 Трудового кодекса Республики Беларусь, трудового отпуска и служебной командировки; 6) за период отпуска без сохранения заработной платы; 7) за время спора о законности увольнения (в случае восстановления на работе пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня вынесения решения о восстановлении на работе); 8) за период после прекращения работы по трудовому договору, на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, а также предпринимательской, творческой и иной деятельности в случаях: ухода за больным членом семьи, в том числе за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет); ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации;
7. Законодательство, регламентирующее выплату пособия
Закон РБ О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей
Статья 4. Средства на выплату государственных пособий, контроль за их целевым использованием.
Выплата пособий по материнству, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком лицам, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование, производится за счет средств государственного социального страхования.
Выплата пособий по материнству, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам, на которых не распространяется государственное социальное страхование, а также пособий на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет производится за счет средств республиканского бюджета.
Статья 6. Права и обязанности граждан, получающих государственные пособия
Граждане, получающие государственные пособия (далее - получатели государственных пособий), имеют право на:
·конфиденциальность информации, содержащейся в представленных ими документах и (или) сведениях государственным органам, иным организациям, назначающим и выплачивающим государственные пособия;
·получение полной и достоверной информации о государственных пособиях, порядке их назначения и выплаты;
·обжалование решений, принятых по вопросам назначения и выплаты государственных пособий.
Получатели государственных пособий обязаны сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, в пятидневный срок со дня их наступления.
Статья 20. Порядок назначения и выплаты государственных пособий
Государственные пособия назначаются комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее - комиссия по назначению пособий), создаваемыми в государственных органах, организациях любых организационно-правовых форм, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Назначение государственного пособия, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, осуществляется:
·по месту работы (службы), учебы в дневной форме получения образования или прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме женщины либо усыновителя (удочерителя), опекуна ребенка. Лицам, совмещающим учебу в дневной форме получения образования с работой, государственное пособие назначается по месту учебы и по месту работы;
·лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения самостоятельно в случаях, предусмотренных законодательством, - в территориальных органах Фонда социальной защиты населения по месту постановки их на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов;
·лицам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению данных органов, - в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания).
Назначение государственных пособий, предусмотренных статьями 10-12 и 14 настоящего Закона, если иное не предусмотрено частью четвертой настоящей статьи, осуществляется:
по месту работы (службы), учебы в дневной форме получения образования или прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме лица, имеющего право на государственное пособие. При этом в полной семье государственные пособия назначаются по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре матери (мачехи) ребенка. В случае, если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не учится, не проходит подготовку в клинической ординатуре, государственные пособия назначаются по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка. Лицам, работающим по совместительству, указанные государственные пособия назначаются по основному месту работы;
в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) - лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения самостоятельно в случаях, предусмотренных законодательством, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, священнослужителям и лицам, работающим в религиозных организациях, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению данных органов, лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, неработающим лицам. При этом, если в полных семьях родители ребенка относятся к категории указанных лиц, государственные пособия назначаются матери (мачехе) в соответствии с регистрацией по ее месту жительства (месту пребывания).
Назначение государственных пособий, предусмотренных статьями 14 и 16 настоящего Закона, семьям, в которых воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека, осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Назначение государственного пособия, предусмотренного статьей 17 настоящего Закона, осуществляется в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) лица, имеющего право на государственное пособие.
Назначение государственных пособий, предусмотренных статьями 18 и 19 настоящего Закона, осуществляется по месту работы лица, имеющего право на государственное пособие. Лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения самостоятельно в случаях, предусмотренных законодательством, указанные государственные пособия назначаются территориальными органами Фонда социальной защиты населения по месту постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов.
Государственные пособия, предусмотренные статьями 12 и 14 настоящего Закона, назначенные по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачиваются за текущий месяц.
Государственные пособия, назначенные территориальными органами Фонда социальной защиты населения, выплачиваются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Государственные пособия на детей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, не назначаются и не выплачиваются. В случае выбытия детей из названных учреждений в семью на срок свыше 1 месяца государственные пособия назначаются и выплачиваются на общих основаниях.
За периоды лечения детей в стационарных условиях в государственных организациях здравоохранения, а также санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации государственные пособия выплачиваются в полном размере.
В случае изменения места выплаты государственного пособия (поступления на работу (службу), учебу, изменения места работы (службы), учебы, увольнения, окончания учебы, изменения места жительства и в других случаях) его выплата по прежнему месту получения прекращается, и государственное пособие назначается по новому месту со дня, следующего за днем прекращения его выплаты, при условии, что семья имела право на государственное пособие за период, в течение которого оно не выплачивалось, но не более чем за 6 месяцев. Если перерыв в выплате государственного пособия составляет более 6 месяцев, такое государственное пособие назначается со дня обращения.
При наступлении обстоятельств, указанных в абзацах восьмом и девятом статьи 23 настоящего Закона, выплата государственного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем выезда.