Характеристика Иссык-Кульской области Кыргызской Республики

Характеристика Иссык-Кульской области Кыргызской Республики

Введение

Угроза стихийных бедствий, техногенных аварий, экологических чрезвычайных ситуаций требует принятия мер, обеспечивающих безопасность населения, инфраструктуры, экономики страны, сохранения устойчивости экологических систем.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Гражданской защите» от 20 июля 2009 г. № 239 организация и ведение Гражданской защиты являются одними из важнейших функций государства, составной частью обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 июня 2012 года №357 утверждены Концепция и Стратегия комплексной безопасности населения и территорий Кыргызской Республики в чрезвычайных и кризисных ситуациях до 2020 года,в которых определены направления и приоритеты, затрагивающие сферу деятельности всех заинтересованных министерств, ведомств, государственных администраций, органов местного самоуправления, международных организаций.

Современные кризисы и катастрофы характеризуются сложностью, масштабностью их проявления и затрагивают все сферы существования человека, общества, государства. Меры по предупреждению и ликвидации последствий требуют скоординированных действий органов государственного управления, научно-исследовательских и производственных организаций, органов местного самоуправления по дальнейшей разработке организационных, теоретических, методологических и технологических основ для качественного улучшения в области природно-техногенной безопасности.

Наиболее эффективное противодействие стихийным и техногенным бедствиям может быть достигнуто заблаговременным принятием мер безопасности на основе своевременного прогнозирования и устранения самой возможности чрезвычайных ситуаций, повышения защищенности человека и окружающей среды.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций требует всестороннего изучения их источников и анализа возможных причин возникновения, что зачастую связано с необходимостью комплексного решения междисциплинарных научных проблем. Должна развиваться и совершенствоваться научная, производственная база специализированных организаций, выполняющих научно-исследовательские, проектные, изыскательские, строительные работы, направленные на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Для укрепления сотрудничества между Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, научными институтами и государственными органами Кыргызской Республики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при Межведомственной комиссии по Гражданской защите Кыргызской Республики регулярно действует Научно-технический совет.

1. Общие сведения по Иссык-Кульской области

.1 Административно-территориальное деление

кульский огузский природный месторождение

Территория области составляет 43,1 тыс.км2 и расположена на высоте от 1600 до 7439 м над уровнем моря. Иссык-Кульская область на севере граничит с Казахстаном, на востоке с КНР, на юге - с Нарынской и на западе - с Чуйской областями.

Территория области делится на 5 административно-территориальных районов: Ак-Суйский, Джети-Огузский, Иссык-Кульский, Тонский, Тюпский.

В области 3 города и 5 поселков городского типа, 58 аильных аймаков 175 сельских населенных пунктов. Общая численность постоянного населения в области по итогам переписи населения 2009 года составляет 438 389 человек, в том числе: Ак-Суйский район 63 686 человек, Джети-Огузский район 82 085 человек, Иссык-Кульский район 75533 человек, Тонский район 49 130 человек, Тюпский район 58 786 человек. Города областного значения: Каракол 66 294 человек (г. Каракол 63 377. человек, пгт. Пристань Пржевальск 2 917 человек), Балыкчы 42 875 человек (г. Балыкчы 42 380 человек, пгт. Орто-Токой 495 человек). Город Чолпон-Ата 10 525 человек, пгт. Каджи-Сай 4 222 человек, пгт. Ак-Булак 1 062 человек, пгт. Жыргалан 1 014 человек. Из них городское население составляет 125 992 человек (28,7%), сельское - 312 397 человек (71,3%). Плотность населения по области в целом составляет 10,2 человека на 1 км2 (без площади акватории озера Иссык-Куль).

Административным центром области является г. Каракол с постоянным населением 66 294 человек (г. Каракол 63 377 человек, пгт. Пристань-Пржевальск 2 917 человек).

1.2 Краткая характеристика природных условий

Рельеф территории подразделяется на 2 основные части: Иссык-Кульскую котловину и Иссык-Кульские сырты, раскинувшиеся к югу от хребта Тескей Ала-Тоо до госграницы с Китаем. На севере котловину ограничивает хребет Кунгей Ала-Тоо, на юге - хребет Тескей Ала-Тоо, сближаясь на востоке и западе, они образуют закрытое межгорное пространство. Единственный естественный выход из котловины в Чуйскую долину - река Чу, текущая по Боомскому ущелью.

Иссык-Кульская котловина имеет длину с востока на запад 240 км, ширину около 100 км. Центральную часть занимает озеро Иссык-Куль. Озеро окружено равниной, узкая береговая полоса покрыта песком, реже галечником, местами сложена сцементированным песчаником, на отдельных участках заболочена. Равнина простирается на 40-50 км восточнее озера по долинам рек Тюп и Жыргалан. На северном берегу её ширина от 1 до 10 км, на западном - 10-15 км. Лишь по южному берегу, она иногда прерывается, уступая место предгорным грядам. Предгорья Кунгей и Тескей Ала-Тоо сложены мезо-кайнозойскими отложениями, сильно расчленены саями, оврагами и речными долинами. Длина хребта Кунгей Ала-Тоо - 280 км. Гребень хребта расположен на высоте 3800-4000м. Высшая точка - гора Чоктал (4771 м). Центральная часть хребта лежит выше снеговой линии, поэтому здесь встречаются небольшие снежники и ледники. Длина хребта Тескей Ала-Тоо 350 км, его высокая часть расположена в верховья рек Ак-Суу и Кара-Кёль, где сосредоточено много ледников. К югу от Тескей Ала-Тоо располагаются сырты, малообжитые высокогорные пространства с характерным чередованием пологих хребтов и межгорных понижений. Здесь преобладают волнистые пространства в окружении хребтов, покрытых вечными снегами и ледниками.

По климатическому районированию большая часть Иссык-Кульской области расположена в Северо-Восточном Кыргызстане.

Климат Северо-Восточного Кыргызстана формируется под влиянием большого по площади (6200 кв. км) незамерзающего озера Иссык-Куль, расположенного на высоте1608м над уровнем моря и имеет черты морского: мягкая зима, относительно теплое лето, сглаженный годовой ход температуры воздуха.

В Иссык-Кульской котловине получается некоторое подобие циклонической циркуляции: к нагретой поверхности озера с окружающих горных склонов стекает более холодный воздух, вытесняющий кверху нагретую воздушную массу. Внутрикотловинная циркуляция периодически нарушается поступлением холодного воздуха с востока и запада. При этом возникают местные ветры со значительными скоростями, особенно большой силы (25-30 м/с) может достигать западный ветер "улан".

"Улан" оказывает влияние преимущественно на западную часть Иссык-Кульской котловины, но иногда распространяется и на центральную. Известны случаи, когда сильные западные ветры достигали восточного побережья.

На фоне общих характеристик, присущих всей Иссык-Кульской котловине, имеются различия в режиме температуры и осадков. Основным источником осадков для Северо-Восточного Кыргызстана являются западные воздушные массы, проникающие в Иссык-Кульскую котловину через понижения между хребтами и образующие нисходящие движения воздуха в западной части котловины, что обусловливает размывание атмосферных фронтов, и восходящие движения в восточной части котловины, приводящие к обострению фронтальных разделов. Северо-восточный Кыргызстан можно разделить на два подрайона: западный - очень засушливый и восточный - хорошо увлажненный.

Западный подрайон, теплый и сухой, охватывает пустынное западное побережье оз. Иссык-Куль. Это самая засушливая территория Кыргызстана с климатом полупустынь. Годовая сумма осадков 100-120 мм, 92-98% их выпадают в теплый период года, максимум осадков приходится на июль-август, минимум на январь. Зимы малоснежные, устойчивый снежный покров практически отсутствует.

Среднегодовая температура воздуха 7…8о тепла.

Продолжительность холодного периода со среднесуточной температурой воздуха ниже 0о 90-110 дней. Средняя температура января 1…4о, средняя минимальная температура 10…11о, абсолютный минимум 28о мороза.

Продолжительность наиболее теплого периода со среднесуточной температурой выше 10о 155-160 дней, продолжительность безморозного периода 170-185 дней, средняя температура июля 18…19о, средняя максимальная температура 23…25о, абсолютный максимум 33о тепла.

С продвижением к востоку количество осадков возрастает. Побережья средней части котловины получают от 250 до 350 мм, восточное побережье от 400 до 600 мм, выше к перевалу Сан-Таш количество осадков возрастает до 850 мм. 75-85 % их выпадает в теплый период года. Максимум осадков приходится на июль-август, минимум на январь-февраль. В центральной части южного побережья средняя высота снежного покрова 2 см, максимальная - 12 см, на северном побережье средняя высота 3 см, максимальная 23 см.

В восточной части котловины с конца ноября снежный покров устойчив и достигает 25-30 см в прибрежной зоне и 60-80 см на высоте 2500 м над уровнем моря. Продолжительность залегания устойчивого снежного покрова увеличивается от 100-110 дней на побережье, до 170 дней на высоте 2500 м над уровнем моря.

Среднегодовая температура воздуха 6…8о тепла.

Продолжительность холодного периода со средней суточной температурой воздуха ниже 0о в центральной части котловины 95-100 дней, 125-130 в восточной части. Средняя температура января 2…3о в центральной части и около 7о мороза в восточной части котловины. Средняя минимальная температура 7…9о в центральной части и 13…15о мороза в восточной части. Абсолютный минимум 23…26о в центральной части и до 30о мороза в восточной части котловины. На высоте 2500 м над уровнем моря продолжительность холодного периода увеличивается до 165-170 дней. Средняя температура января 11…12о, средняя минимальная температура 18о, абсолютный минимум 38о мороза.

Продолжительность наиболее теплого периода со среднесуточной температурой выше 10о тепла 140-155 дней, продолжительность безморозного периода 117-137 дней. Средняя температура июля 17о, средняя максимальная температура 24о, абсолютный максимум 34о. На высоте 2500 м над уровнем моря продолжительность наиболее теплого периода сокращаются до 40 дней. Средняя температура июля 11о, средняя максимальная температура 16…17о, абсолютный максимум 26о тепла.

Юго-восточная часть Иссык-Кульской области включает в себя урочища Внутреннего Тянь-Шаня Койлуу, Ак-Шийрак, Кумтор.

Урочища Ак-Шийрак, Койлуу расположены на высотах 2800-2840 м над уровнем моря. Климат урочищ суровый, резко континентальный. Годовая сумма осадков 180-310 мм, 80-90% их приходится на теплый период. Зимы малоснежные очень холодные.

Среднегодовая температура воздуха 1…2о мороза. Продолжительность холодного периода 170-250 дней, средняя температура января 15…190, средняя минимальная температура 22…250, абсолютный минимум 36…420 мороза.

Продолжительность наиболее тёплого периода со среднесуточной температурой выше 100 тепла 30-50 дней. Средняя температура июля 10…110, средняя максимальная 18…190, абсолютный максимум 30…310 тепла.

Урочище Кумтор расположено на высоте 3600 м над уровнем моря. Климат урочища суровый, резко континентальный. Годовая сумма осадков 306 мм, около 88% их выпадает в тёплое время года. Максимум осадков приходится на июль, минимум на январь-февраль. Снежный покров устойчиво залегает 175-180 дней, средняя максимальная высота составляет 34 см.

Продолжительность холодного периода 255-260 дней. Средняя температура января 220, средняя минимальная температура 290, абсолютный минимум 430 мороза.

Период со среднесуточной температурой воздуха выше 100 тепла отсутствует. В отличие от других высокогорных территорий, где имеется устойчивый период со среднесуточной температурой воздуха выше 50 тепла, в урочище Кумтор такой период тоже отсутствует. Средняя температура июля 40, средняя максимальная температура 110, абсолютный максимум 240 тепла.

Реки области, имеющие снежно-ледниковое питание относятся к бассейнам озера Иссык-Куль, рек Сырдарьи, Чу, Тарим, Или. 80 рек и речек впадают в озеро Иссык-Куль, из него не вытекает ни одна. Сток поверхностных вод Прииссыккулья распределен неравномерно. Реки западной части обычно маловодны, тогда как на востоке расходы их увеличиваются до 6-8 и даже до 10-20 м3/сек (реки Тюп, Жыргалан). Наиболее крупные реки: Жыргалан (длина 250 км), Тюп (120 км), Чон-Аксуу, Джети-Огуз, Джууку, Чон-Кызыл-Суу и Барскоон (около 100 км). Северо-западную часть области пересекает река Чу, на восточной окраине котловины находятся верховье р. Каркыра, относящейся к бассейну р. Или. На сыртах истоки рек Нарын и Сары-Джаз.

Ледники - один из важнейших факторов, формирующих сток горных рек. Площадь оледенения хребта Кунгей Ала-Тоо составляет 221 км2, хребта Тескей Ала-Тоо - 1081 км2.

1.3 Опасные природные процессы и прогноз чрезвычайных ситуаций по области

По инженерно-геологическим особенностям строения территория области в разрезе состоит из двух частей: нижележащих древних по возрасту пород коренной основы с жесткими структурными связями и более молодых, менее прочных четвертичных поверхностных отложений.

Породы коренной основы состоят из магматических, метаморфических и осадочных комплексов объединенных в скальные и полускальные группы. Выходы скальных и полускальных грунтов наблюдаются в высоко- и среднегорных зонах (реже низкогорьях), при этом в скальных грунтах прогнозируется развитие опасных экзогенных процессов - обвалов, камнепадов, осыпей, карста (по известнякам и карбонатным породам), а в полускальных грунтах ожидаются, также оползневые явления.

Поверхностные отложения в высоко- средне-, низкогорных и равнинных территориях объединяются в формации горных склонов, межгорных впадин и горного оледенения, состоящих из рыхлых и связных грунтов и в них прогнозируется развитие оползней, овражной эрозии, селей, солифлюкции, плоскостного смыва и других экзогенных процессов и явлений.

В Иссык-Кульской области за год происходит от 9 до 45 чрезвычайных ситуаций, в среднем их количество составляет 23-24. Техногенные чрезвычайные ситуации и крупные пожары составляют 19%, число жертв в них 71% от общего количества. Среди чрезвычайных ситуаций природного характера преобладают вызываемые метеорологическими явлениями (28,7%), снежными лавинами (17,2%), селями и паводками (15,4%), землетрясениями (9,1%). Наибольшее число жертв зарегистрировано от снежных лавин (16,1%), прочие (среди которых учитываются чрезвычайные ситуации на воде) составляют до 6-7%.

Землетрясения. Землетрясения кроме прямого воздействия на здания, сооружения, коммуникации часто сопровождаются вторичными воздействиями, такими как оползни, обвалы, камнепады, образования запрудных озер, разрушения плотин, пожарами и другими явлениями.

На Карте сейсмического районирования территории Кыргызской Республики разработанной в 2011 г. и утвержденной в качестве нормативной, отражена степень современной сейсмической опасности территории страны. На карте показаны сейсмогенерирующие зоны с градацией по магнитуде ожидаемых землетрясений. Изолиниями выделены области исходной 8 и 9-и балльной интенсивности сотрясений по шкале MSK-64 и периоды повторяемости таких сотрясений.

Оценка интенсивности сотрясений на карте сделана для средних грунтовых условий, т.е. для песчано-глинистых грунтов при глубине залегания грунтовых вод ниже 10 метров (перечень населенных пунктов на территории Кыргызстана).

В пределах Иссык-Кульской области локальная фаза активизации сейсмических процессов ожидается в 2013-2016, когда могут возникнуть крупные землетрясения с KR = 12-15 (I = 7-8 баллов). Учитывая активизацию сейсмических процессов в пределах восточной части Иссык-Кульской области и прилегающих районов Казахстана приводится дополнительная прогнозная оценка территории где наиболее вероятны землетрясения с Кm=12-14 в 2014-2015 гг., 2019-2023 гг. и 2026-2030 гг.

.01.2013 г. в указанном районе произошло Сарыджазское (Каркаринское) землетрясение магнитудой 6,2, энергетическим классом 15, с глубиной очага 14 км. Интенсивность землетрясения в эпицентре составила 8 баллов, в г.Каракол - 6 баллов, в Тюпском и Ак-Суйском районах 5,5-6,5 баллов, в Джети-Огузском - 5-5,5 баллов, в Тонском и Иссык-Кульском - 4-4,5 баллов, в г.Балыкчы - 4 баллов. В результате землетрясения в различной степени пострадало 737 жилых домов, из них 1 дом разрушен и 162 признаны аварийными.

На Карте-схеме вероятной сейсмической опасности территории Иссык-Кульской области выделены 18 районов ожидаемых землетрясений (РОЗ). При среднем многолетнем Km = 12.1 наиболее сейсмоопасными на территории этой области являются следующие РОЗ I-категории: Чонкеминский (ЧК), Аксуйский (АС), Курментинский (КУР) и Челекский (ЧЛ), где могут возникнуть 7-9 балльные землетрясения (уточненный прогноз ИС НАН КР, 2011 г.).

В пределах южной территории Иссык-Кульской впадины расположены РОЗ II-ой категории, охватывающие густонаселенные районы южного побережья озера: Турасу-Каджисайский (ТК), Барскаунский (БР) и Аксу-Джыргаланский (АКД), на которых активизация сейсмичности началась еще в 2009 г. - 24.09. (KR = 12.2; φ = 41.57˚ λ = 77.25˚; 5-6 баллов в пределах Барскаунского РОЗ). Другие РОЗ II-категории (СД, КУ, АКБ, ЖТ, УЗК, КЧ, КП) расположенные в пределах этой области, представляют меньшую опасность, т.к. они занимают малонаселенные высокогорные участки (табл. 1).

Таблица 1

№Название административных районов Наименование района ожидаемого землетрясения (РОЗ)Индекс РОЗ на картеНаселенные пункты, находящиеся в пределах РОЗКласс землетрясенийКатегория опасностиБалльность по шкале MSK-641Ак-СуйскийСарыджазскийСДЭчкили-Таш12,6-14,5II5-7КуюккапскийКПнаселенных пунктов нет12,6-14,5II5-7КуйлюкскийКУЭнильчек, Койлуу, Кургак, Май-Саз12,6-14,5II5-7КайчинскийКЧПакыртык12,6-14,5II5-7Аксу-ДжыргаланскийАКДТеплоключенка, Кереге-Таш, Пионер,Сары-Камыш, Кайыр-ма-Арык, Отрадное, Шапак, Ак-Чий,Качыбек, Новокон-стантиновка, Ичке-Джергез, Нововознесеновка Ак-Булун,Ак-Булак,Боз-Учук, Токтогул, Советское, Кызыл-Джар, курорт Алтын-Арашан, пгт. Жыргалан12,6-14,5II5-7БарскаунскийБРнаселенных пунктов нет12,6-14,5II5-72Джети-ОгузскийКуйлюкскийКУУч-Кошкон, Ак-Шыйрак12,6-14,5II5-7КайчинскийКЧнаселенных пунктов нет12,6-14,5II5-7КуюккапскийКПнаселенных пунктов нет12,6-14,5II5-7УзенгукуушскийУЗКБедель12,6-14,5II5-7АкбельскийАКБКара-Сай12,6-14,5II5-7Джетимский ЖТс.Каракол12,6-14,5II5-7БарскаунскийБРТалды-Булак, кур.Джети-Огуз, кур.Джили-Суу12,6-14,5II5-73Иссык-КульскийЧонкеминскийЧКнаселенных пунктов нет14-16I7-9АксуйскийАСнаселенных пунктов нет14-16I7-9КурментинскийКУРнаселенных пунктов нет14-16I7-94ТонскийЧонкеминскийЧКнаселенных пунктов нет14-16I7-9ОкторкойскийОККёк-Мойнок второе14-16I7-9Кызарт-КочкорскийККпгт.Орто-Токой12,6-14,5II5-7ЖетимскийЖТнаселенных пунктов нет12,6-14,5II5-7СонкульскийСКнаселенных пунктов нет12,6-14,5II5-7Турасу-КаджисайскийТКАк-Олен, Оттук, Туура-Суу, Ала-Баш, Четинди, Калкагар (Комсомол), Ден-Талаа, Конур-Олен, Кызыл-Туу, Тогуз-Булак, Кёль-Тёр, Ак-Сай, Буркут, Кызыл-Дёбё, Джер-Уй, Кёк-Сай, Тёрт-Куль, Темир-Канат, Боконбаево, Каджи-Саз12,6-14,5II5-75ТюпскийКурментинскийКУРнаселенных пунктов нет14-16I7-9ЧелекскийЧЛнаселенных пунктов нет14-16I7-9Аксу-ДжыргаланскийАКДнаселенных пунктов нет 12,6-14,5II5-7

Результаты инженерного обследования жилых зданий, пострадавших от землетрясений в последние годы показывают, что основные объемы разрушений пришлись на жилые одноэтажные дома, которые в подавляющем большинстве относятся к несейсмостойким (более 80% зданий).

Характер и степень повреждения зданий индивидуальной постройки имеют свои особенности, обуславливаемые тем, что большинство зданий построено без соблюдения требований норм по строительству в сейсмических районах. Для возведения несущих стен используются местные строительные материалы, имеющие низкие прочностные характеристики. Большая часть пострадавших зданий имеют несущие стены из самана, «гуаляка», «сокмо», кирпича-сырца, а в качестве фундаментов - бутовую кладку на глинистом растворе, как правило, неглубокого заложения, без учета характера грунтов, глубины промерзания грунтов и уровня грунтовых вод.

Существенное влияние на степень повреждения зданий оказывает применение несимметричной планировки, с устройством прерывающихся или смещенных от оси несущих внутренних стен. Наиболее часто такая планировка встречается на юге Республики.

Следует так же отметить влияние встроенных ниш на снижение несущей способности зданий, особенно по торцевым стенам и по внутренним несущим стенам, в зонах устройства печного отопления. Печное отопление с дымоходами часто устраивается в пересечении внутренних несущих стен, что практически исключает работу этих стен на восприятие горизонтального сейсмического воздействия.

Значительные повреждения получают новые пристройки, выполненные как примыкающие к старому зданию, без устройства перевязки кладки или без устройства антисейсмического шва.

Обследование частных домов со стенами из штучных материалов, получивших существенные повреждения от прошедших землетрясений, показало недопустимо низкую прочность сцепления раствора с кирпичом. На степень повреждения кладки стен значительное влияние оказывает обеспечение их монолитности. Последнее определяется, кроме прочностных характеристик кирпича и раствора, качеством заполнения горизонтальных и вертикальных швов раствором и величиной сцепления кирпича и раствора, а также однородностью кладки, то есть применение одного типа элементов каменной кладки. Это объясняется не только недостаточной квалификацией строителей и недостатком строительных материалов, особенно в сельской местности, но также отсутствием подготовленных специалистов по сейсмостойкому строительству и нормативно-консультативной литературы.

Как правило, все здания получившие повреждения не имеют элементов или устройств сейсмической защиты и не отвечают современным нормам сейсмостойкого строительства.

Антисейсмические пояса и монолитные включения часто выполняются из малопрочного, приготовленного в построечных условиях, бетона с некачественным армированием. Разрывы антисейсмических поясов в основном происходили в зонах стыковки стержней рабочей арматуры, где не выдерживалась длина анкеров этих стержней.

Анализ повреждений подтвердил неблагоприятное влияние на сейсмостойкость зданий наличие в основаниях фундаментов обводненных или просадочных грунтов. Неравномерное замачивание глинистых грунтов оснований от атмосферных осадков и утечек из ирригационных, водопроводных и водоотводящих систем привели к неравномерной просадке отдельных участков фундаментов, что усугубило степень повреждения зданий.

Характерно также отметить, что застройка в сельской местности часто происходит без проведения инженерно-геологических изысканий с нарушением генеральных планов, если таковые имеются, или на склонах, на намывных лессовых суглинках, где требуется проведение дополнительных мероприятий по усилению грунтов под основания фундаментов.

Оползни. Оползневые процессы в основном развиты в зонах предгорий Кунгей и Тескей Ала-Тоо, в строении которых преобладают неогеновые и четвертичные отложения, где насчитывается около 60 оползневых участков. На территории области имеются также древние оползни, как правило, глубокого заложения, представленные скальными и полускальными породами.

Выделяются зоны: второй степени опасности с частым распространением оползней различных объемов и генезиса, активизирующихся в аномально влажные годы, третьей степени опасности - с редким распространением оползней, активизирующихся в экстремальных природных условиях.

Ввиду отдаленности населенных пунктов от оползневых очагов, угроза для населения в большинстве случаев отсутствует. Исключение составляют оползни на территории населенных пунктов Пристань Пржевальск, Ичке-Джергез, Шаты, Талды-Суу, Токтоян, Чон-Таш.

В 2014 году ожидается подъем уровня подземных вод в связи, с чем возможна активизация оползневых процессов, которая может быть связана также с атмосферными осадками и повышением сейсмической активности.

Сели, паводки и прорывоопасные озера. Активизацию селевых и паводковых процессов можно ожидать при интенсивном таянии снеговых запасов на большой площади (март-май); таяния ледников и снежников, аномальных температурах в высокогорной зоне (июнь-август); выпадении ливневых осадков; выпадении осадков в период половодья; прорыве высокогорных озер и водохранилищ.

Наиболее опасными долинами в этой зоне могут быть Кёльтер-Тон, Тосор, Ак-Терек, Чытынды-Тосор, Барскоон, Кумтор (в верховьях Нарына, озера Петрова), Чок-Тал, Зындан-Тон, Курумду-Тон, Джер-Уй-Ак-Сай, Каракол, Энильчек-Сары-Джаз, Чон-Ак-Суу, Тогуз-Булак-Тосор, Конур-Олен-Ак-Терек, Чон-Койсуу. Наиболее вероятный период прохождения паводков, возникших в результатае прорыва высокогорных озер июль-август (начало сентября).

Область формирования снегодождевых селей занимает территории среднегорий, частично высокогорий, не имеющих современного оледенения, с останцами древних морен, большим скоплением селеформирующих отложений, развитием мерзлотных процессов. Причиной образования селевых потоков является таяние сезонных снегов, ливневые дожди, наличие увлажненных селеформирующих отложений. Наиболее вероятное время прохождения селевых потоков и паводков (апрель-июнь) связано с периодами снеготаяния и ливневых осадков. Наиболее опасными долинами являются Чолпон-Ата, Чон-Аксуу, Арасан, Ак-Суу, Чон-Кызыл-Суу, Джети-Огуз, Каджи-Сай, Джуука, Чон-Кызыл-Суу, Кичи-Кызыл-Суу, Каракол, Чолпон-Ата, Орто-Долоноту, а также Ширги, Байдам-Тал, Калмак-Ашуу, Дюре-Суу, Кабырга, Орто-Койсуу, Чон-Койсуу, Бактуу-Долоноту, Тегерменты, Чет-Байсоорун, Орто-Байсоорун, Кара-Дебе, Атамкулу, Чон-Орюктю, Кичи-Орюктю, Кутурга, Кюрментю, Балбай, Шаты, Талды-Суу, Корумды, Тюрген-Ак-Суу, Боз-Учук, Джергез, Ырдык, Кичи-Джаргылчак, Сары-Булак, Чон-Джаргылчак, Тамга.

Область формирования ливневых селей это предгорья невысокие горы конуса выноса, расчлененные руслами временных и постоянно действующих водотоков сложенные современными рыхлообломочными отложениями. Основной причиной образования селей в данной зоне является выпадение интенсивных атмосферных осадков часто на увлажненные селеформирующие отложения. В 2014 году наиболее вероятно образование наносоводных селей ливневого происхождения в долинах предгорий южного побережья озера Иссык-Куль в междуречьях Тура-Суу-Ак-Терек-Ак-Суу тонская, Тон - Тосор-Барскоон, а также в долинах предгорий северного побережья озера Иссык-Куль между реками Бактуу-Долоноту и Сегетю. Период активизации охватывает весь теплый период года с марта по сентябрь.

Частота прохождения селей в высокогорных сыртах Иссык-Кульской области составляет один раз в 6-10 лет, на южных склонах Кунгей Ала-Тоо и северных склонах Тескей Ала-Тоо один раз в 3-5 лет. Наиболее часто до 1-2 раз в год возникают сели ливневого характера, составляя до 80% от всех селей.

Паводковые потоки возможны на всех реках области, период вероятности их проявления апрель-сентябрь, при этом возможны два пика паводков в апреле-мае преимущественно от таяния снегов, в июле-августе при таянии ледников и прорывах озер.

Прорывоопасные озера. По степени опасности озера подразделяются на три категории: находящиеся на прорывоопасной стадии развития (I категория); приближающиеся в своем развитии к прорывоопасной стадии (II категория); находящиеся на начальной стадии своего развития или уже прошедшие прорывоопасную стадию, но прорывоопасность которых может возродиться (III категория). Для озер I категории необходимо проведение защитных профилактических мероприятий для предупреждения последствий прорыва; для озер II категории - проведение режимных наблюдений; для озер III категории - визуальное обследование.

В прогноз прорывоопасных озер в 2013 году выделено 116 озер, из них первой категории опасности 8, второй - 13, третьей - 95.

Всего в горном обрамлении Иссык-Кульской области прослеживается 5 зон концентрации озер. Из них на Тескейском хребте три: Восточная, Центральная и Западная. Еще одна зона охватывает озера центральной части хребта Кунгей-Алатоо. В отдельную группу можно объединить озера горного массива Акшийрак и бассейна Сары-Джаз. Но озера этой зоны пока еще слабо изучены, за исключением самых крупных- озера Петрова и Мерцбахера.

Прорывы более мелких озер остаются не замеченными в этой малонаселенной зоне, поэтому пока интереса не вызывали. Но ситуация меняется. В связи с хозяйственным освоением бассейна реки Сары-Джаз становится актуальным изучение горных озер этого района

На основе дешифрирования имеющихся аэро- и космоснимков можно сделать ряд выводов относительно прорывоопасности озер этой зоны: 1) большинство озер относятся к самому прорывоопасному моренно-ледниковому типу; 2) озера образуются на месте отступающих ледников и затем активно развиваются, увеличивая при этом размеры своей ванны и свой объем; 3) плотины озер подвержены интенсивному воздействию термокарстовых процессов, что приводит к появлению в теле плотины каждого озера подземных каналов стока, а затем, после одного или нескольких прорывов озера, к формированию поверхностных проранов стока.

Такая схема наиболее наглядно прослеживается в развитии озер Мерцбахера и Петрова.

О прорывах ледникового озера Мерцбахера широко известно. Они происходят почти каждый год. Расход прорывных потоков достигает 1000 м3/сек.

Озеро Петрова относится к моренно-ледниковому типу. Быстрое увеличение объема озера и активно протаивающая плотина обуславливают высокую степень прорывоопасности этого озера. Несмотря на то что в настоящее время среди специалистов нет единого мнения о механизме прорыва озера, расходах и степени угрозы хвостохранилищу золотодобывающего рудника «Кумтор», оно относено к первой степени прорывоопасности. На основании последних исследований рекомендуется дальнейшее проведение детальных иссследований с целью уменьшения рисков, связанных с прорывом озера, например, путем искусственного сброса части воды и уменьшения объема до безопасного.

Прорывоопасность высокогорных озер возрастает при повышении температуры воздуха, при интенсивных жидких осадках, выпавших на поверхность ледников в период таяния, при значительных ростах объемов воды, при процессах, способствующих разрушению плотин.

Прогноз селевой и паводковой опасности служит основой для принятия превентивных мер включащих строительство защитных сооружений, рациональную застройку и планировку населенных пунктов, лесомелиоративные мероприятия, очистку русел рек, систем водоотведения и ирригации, организацию служб наблюдения и оповещения.

Подтопление. Подтопление в Иссык-Кульской области развито в прибрежной зоне озера Иссык-Куль, в днищах межгорных впадин, в долинах рек Тюп, Жыргалан, Каракол на общей площади 600 км2. Подтопление отмечается на территории 29 населенных пунктов и участков, в том числе в г. Балыкчы. Подтопление в Иссык-Кульской области обусловлено тремя естественными факторами: 1) тектоническим; 2) гидрогеологическим; 3) гидрологическим. В соответствии с ними формируются участки подтопления.

Тектоническое строение южного горного обрамления Иссык-Кульской впадины осложняется наличием здесь межгорных впадин второго порядка: Конур-Оленской, Бар-Булакской, Тон-Аксайской, Джети-Огуз-Ырдыкской. Впадины имеют выход через морфологические прораны в сторону озера Иссык-Куль. Через эти прораны происходит сток воды поверхностным и подземным путем. В зависимости от водопропускной способности проранов этот сток более или менее затруднен. В Тон-Аксайской впадине заболачивания не наблюдается, так как сток воды полностью обеспечивается по рекам Тон и Ак-Сай. Другая ситуация имеется в Конуроленской и Бар-Булакской впадинах. Здесь затрудненность стока приводит к подтоплению и заболачиванию пониженных участков впадин. В зону подтопления частично попадают села Бар-Булак и Кара-Коо. Еще большую площадь подтопление охватывает в Джети-Огуз-Ырдыкской впадине. Здесь сформировался самый обширный участок подтопления в Иссык-Кульской области, хотя впадина почти полностью открыта вниз по подгорной равнине в сторону озера. В зону подтопления попадают села Чырак, Кабак, Ак-Дёбё.

Гидрогеологические условия в восточной части Иссык-Кульской впадины складываются таким образом, что долины крупных рек Каракол, Жыргалан, Тюп являются региональными дренами для предгорных равнин. Поэтому широкие современные днища этих долин, куда входят пойма и низкие (высотой 2,5-3 м), надпойменные террасы, охвачены подтоплением. Участки подтопления протягиваются вверх по главным долинам и по долинам боковых притоков, таких как Ак-Суу, почти до границы современного подгорного аллювиально-пролювиального шлейфа. При этом в зону подтопления попадают все населенные пункты, расположенные на днищах этих долин.

Гидрологический фактор. Озеро Иссык-Куль является региональным базисом стока для поверхностных и подземных вод одноименной впадины. От колебания уровня воды в озере зависит глубина залегания подземных вод на приозерных равнинах. При подъеме уровня озера, а также при увеличении притока поверхностных и подземных вод (например, значительные потери воды при нерациональном способе орошения) площадь участков подтопления на приозерных равнинах значительно расширяется. Наиболее ярким примером таких подтопленных приозерных равнин является Ак-Оленский участок.

Он приурочен к древнему руслу реки Чу, которое проходило в верхнеплейстоценовое время вдоль Ак-Оленского понижения между горами Кызыл-Омпул и Бозбармак. По этому руслу р. Чу впадала в озеро Иссык-Куль. При весенне-летних паводках вода из современного русла р. Чу через древнее русло попадает на Ак-Оленский участок и вызывает его подтопление. Озеро Иссык-Куль играет здесь роль водоупорного барьера, в который упирается поток подземных вод. В 70-ые и 80-ые годы на Ак-Оленском участке удалось добиться значительного понижения уровня подземных вод за счет устройства горизонтального и вертикального дренажа. Сейчас дренаж разрушен, участок интенсивно заболачивается. В зону подтопления попадают обширные площади сельхозугодий и окраины села Ак-Олен.

Участки подтопления, связанные с подпором подземных вод озером Иссык-Куль, охватывают прибрежную зону между городом Балыкчы и селом Тору-Айгыр, междуречья Ак-Суу-Каменная, Чон-Орюктю-Орто-Орюктю, а также устьевые части рек Ырдык, Джети-Огуз, Тон, Ак-Терек, Туура-Суу.

Площадь участков подтопления не остается постоянной. Она меняется в зависимости от изменения природных факторов, а также ддействия искусственных к которым относятся: эффективность работы коллекторно-дренажной сети; потери из оросительных каналов и арыков; рациональность системы орошения; уменьшение забора подземных вод (скважинами) для водоснабжения и орошения.

В 2014-2015 гг. ожидается подъем уровня грунтовых вод, составляющий до 60-70% от максимального. Наиболее высокие уровни будут отмечаться в июле-сентябре в зависимости от генезиса участков подтопления.

К первой отнесены высокогорные приводораздельные зоны хребтов: Кунгей и Тескей Ала-Тоо, Кокшаал-Тоо, Ак-Шийрак, Эныльчек-Тоо, Сары-Джаз, Джетим, Адыр-Тёрс и Кёк-Тоо. Лавиноопасные территории второй степени окаймляют наиболее опасные лавинные зоны и охватывают высокогорные и переходные к среднегорным склоны перечисленных выше хребтов, особенно концентрированно в Сары-Джазской, Ак-Шийракской, Энильчекской межгорных впадинах. Территории третьей степени лавиноопасности располагаются, преимущественно, в среднегорных зонах и на переходах в низкогорные зоны. Лавинные участки четвертой степени опасности встречаются на склонах низкогорных отрогов вышеописанных горных сооружений, где сход лавин возможет только в многоснежные годы, объемом до 500 м3.

Наибольшую лавинную нагрузку несут на себе хребты Тескей Ала-Тоо (62%) и Кунгей Ала-Тоо (25%) на третьем месте стоит Энильчек (6%). Наибольшую опасность лавины представляют для автодорог, проходящих через высокогорные перевалы Чон-Ашуу (автодорога Каракол-Энильчек; Барскоон и Сеок, автодорога Барскоон - Уч-Кошкон).

Мелиоративное состояние орошаемых земель, крупных водохранилищ и каналов (данные Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики).

Из 155,7 тыс.га. орошаемых земель в области 16,9 тыс.га находится в неудовлетворительном состоянии, из них 14,1 тыс.га. из-за близкого залегания уровня грунтовых вод.

В области имеется 288,8 км коллекторно-дренажной сети, из которой 123 км или 42% находится в неудовлетворительном состоянии, где необходимо проводить механизированную очистку промывку.

В борьбе с процессом подтопления самым важным является вопрос о причинах подтопления. Для этого необходимо провести детальную оценку гидрогеологической ситуации на площади подтопления и на основании результатов этой оценки строить систему защиты. В эту систему могут входить следующие распространенные, способы понижения уровня грунтовых вод;

) расчистка и углубление существующей коллекторно-дренажной сети;

) строительство новых дрен и коллекторов;

) уменьшение потерь воды из водоподводящих каналов;

) изменение режима орошения.

В нашей Республике применяются все вышеперечисленные способы. Однако есть способы, которые также могли бы дать хороший результат по понижению уровня подземных вод, но для их применения необходимы большие финансовые затраты, что сейчас невозможно. К таким методам относится вертикальный дренаж, который успешно применялся в республике в советское время. Почти не используются сейчас при орошении методы дождевания и регулирования речного стока, из-за выхода из строя соответствующего оборудования, а также многих БДР-ов и БСР-ов.

Таблица 2. Участки развития опасных природных процессов на автодорогах Иссык-Кульской области

№РайонНаименование автодорогиОпасные участки автодорог (километраж)СелиЛавины1Ак-СуйскийКаракол-Энильчек452Ак-СуйскийКаракол-Энильчек473Ак-СуйскийКаракол-Энильчек74-914Джети-ОгузскийБарскоон-Ак-Шийрак58-655Иссык-КульскийБалыкчи-Ананьево-Каракол28-366ТонскийБалыкчы-Боконбаево-Каракол367ТонскийБалыкчы-Боконбаево-Каракол388ТонскийБалакчы-Боконбаево-Каракол1039ТонскийБалыкчы-Боконбаево-Каракол10410ТонскийБалыкчы-Боконбаево-Каракол106

Таблица 3. Перечень государственных водохранилищ на территории Иссык-Кульской области

№Наименование объектаГод ввода в эксплуатациюНаименование водного объектаПодвешенная площадь, гаОбъем при НПГ, млн.м3Площадь зеркала при НПГ, км2Плотина Состояниеполныйполезныйдлина, мМаксимальная высота,м1234567891011Иссык-Кульское БУВХАк-Суйское РУВХ1БСР на логу Сасык1965к-л Комсомольский5500,670,670,1258810удовлетворительное2БСР «Звероферма»1974к-л Победа6000,160,140,0231507удовлетворительное3Бассейн-накопитель1986М.К.-66271,81,50,417809,2удовлетворительное4БСР «Маяк»1979к-л Комсомольский17770,290,290,012704удовлетворительноеДжеты-Огузское РУВХ5БСР «Большой»1988М.К.Большой7250,210,210,22906удовлетворительное6БСР «Ак-Кочкор»1988М.К.Ак-Кочкор2800,230,230,0232906удовлетворительноеИссык-Кульское РУВХ7БСР Темир1981ср.Чон-Ак-Суу26100,080,080,0171307удовлетворительное8БСР «Чолпон-Ата»1967к-л Счастливый14320,030,030,0802609удовлетворительное9БСР «Чоктал»1982к-л Лотковый4320,040,040,252705удовлетворительноеБСР «Жаркынбаева»хорошееТонское РУВХ10Торт-Кульское1977с.р.Тон к-л Бор-Дюбе14401,411,410,39428019хорошее11БДР «Курган-Кунгей»1986к-л Кургак-Кунгей4850,400,180,41809удовлетворительное12БСР Таштанбек1989к-л Жеруй19250,200,120,21206удовлетворительноеТюпское РУВХ13Большая плотина1910к-л Тюпский р.Тюп120005,831,50,728519удовлетворительное14Малая плотина1969к-л Тюпский р.Тюп 60000,850,40,23359удовлетворительное15БСР «ГКО»1983к-л Тюпский р.Тюп40000,40,40,015304,5удовлетворительное16Плотина Кош-Дюбе1983к-л Тюпский р.Тюп Аккумулирующее1,01,00,057010удовлетворительное17Плотина Кош-Дюбе-Чиргай1983к-л Тюпский р.Тюп Аккумулирующее0,80,80,05608удовлетворительноеГКВХ и МТаблица 4. Показатели кадастра мелиоративного состояния орошаемых земель

Иссык-Кульская областьВсего по областиАк-Суйский районДжети-Огузский районИссык-Кульский районТонский районТюпский районОбщая площадь орошаемых сельхозугодий (га)3949642067318291995223215567Площадь орошаемых сельхозугодий с дренажом (га)22487491231186330879178В т.ч. закрытого горизонтального (га)7913236901861990Распределение орошаемых сельхозугодий по глубине залегания уровня грунтовых вод (га)УГВ менее 1,0 (метров)810310150117211413583УГВ от 1,0 до 1,5 (метров)162033029883013834461УГВ от 1,5 до 2,0 (метров)205536057769531206807УГВ от 2,0 до 3,0 (метров)57031775632383466113154УГВ от 3,0 до 5,0 (метров)708721301511348494316019УГВ более 5,0 (метров)2222137162286611652707611164Распределение орошаемых сельхозугодий по минерализации грунтовой водыМенее 1,0 г/л3935642067318291995209615417От 1,0 до 3,0 г/л14010571197Более 3,0 г/л304304Распределение орошаемых сельхозугодий по минерализации оросительной воды (га)Менее 1,0 г/л3949642067318291995223215567От 1,0 до 2,0 г/лБолее 2,0 г/лРаспределение орошаемых сельхозугодий по степени засоления почв (га)Незасоленные3773941305300691992198114885Слабозасоленные935762101218554564Среднезасоленные520748264531747сильнозасоленные302206508Распределение орошаемых сельхозугодий по степени солонцеватости почв (га)Несолонцеватые3900041784309631995221315383Слабосолонцеватые5428341891846Средне и сильносолонцеватые44244897987Оценка мелиоративного состояния орошаемых сельхозугодий по УГВ и засолению (га)хорошее3327239907275601768114148132568удовлетворительное8521160143086318556160Всего неудовлетворительное5372100028391411632116943в том числе:недопустимая глубина УГВ4477100016431385564414149засоление почв7551196265262503недопустимая глубина УГВ засоление почв140151291Площадь подверженная зарастанию камышом (га)30245167218813900Площадь орошаемых сельхозугодий, на которых требуется проведение работ для повышения технического уровня оросительных систем (га)Строительство и переустройство коллекторно-дренажных сетей (га)3818775113328318557Капитальные планировки178521451094530696523Ремонт коллекторно-дренажных сетей570225510138529645654Капитальная промывка засоленных почв7576961453Химические мелиорации227500265261279Строительство наблюдательных скважин134101010201365

.4 Промышленные опасные объекты

Рудник «Кумтор» расположен в горном массиве Ак-Шийрак в районе ледников Лысый, Давыдова, Сары-Тор в верховьях рек Кумтор-Арабель бассейна реки Нарын и озера Петрова. В связи с эксплуатацией месторождения в хозяйственный оборот вовлекается значительная территория в высокогорной зоне, что отражается активным воздействием на геологическую среду. В настоящее время одними из наиболее значимых угроз являются: вероятность прорыва озера Петрова, геокриогенные опасные процессы, вызванные горнодобывающей деятельностью (нарушение равновесия в многолетнемерзлых, сезонно-талых грунтах), деградация ледников (разрушение, запыление, загрязнение талых вод), состояние дамбы хвостохранилища. Разрабатывающей компанией проводится мониторинг опасных процессов и объектов с привлечением различных научно-исследовательских и проектных организаций, о чем было доложено на встрече представителей компании с рабочей группой МЧС. Вопросы безопасности объектов рассматривались также на заседаниях Научно-технического совета при МВК Кыргызской Республики. Работы по исследованию и мониторингу состояния объектов в районе рудника Кумтор должны быть продолжены. Руководству Кумтора в соответствии с Законом "О Гражданской защите" рекомендовано создание локальной системы оповещения населения и персонала об угрозе чрезвычайно ситуации, организация взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти и МЧС на случай угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации.

Перевалочная база «КОК». Находится в черте г. Балыкчы в 1500 м от берега оз. Иссык-Куль. Перевалочная база, как вспомогательный объект «КОК» предназначена для кратковременного хранения химических реагентов: цианистого натрия, каустической соды, кальцинированной соды, а также нефтепродуктов. Результаты мониторинга окружающей среды в пределах территории базы удовлетворяют санитарным нормам. Однако существует вероятность подверженности территории базы селевым потокам, в результате чего возможен вынос химических реагентов на западную часть города и прилегающую акваторию оз. Иссык-Куль. Для обеспечения безопасности хранения опасных веществ необходимо скорейшее решение вопроса строительства селезащитной дамбы непосредственно для защиты территории, где находится перевалочная база «КОК».

Как показала экологическая катастрофа в с.Барскоон 20.05.98 г., особое внимание должно акцентироваться на безопасную транспортировку сильно действующих ядовитых веществ, применяющихся для технологических целей переработки золота по маршруту от перевалочной базы к месторождению Кумтор.

Хвостохранилища и отвалы. На территории области хвостохранилища и отвалы добычи и обогащения радиоактивных руд, находящиеся в ведении МЧС КР, расположены в районе пгт. Каджи-Сай Тонского района.

Другие объекты

По данным Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области находится 10 предприятий, эксплуатирующих 194 опасных производственных объектов.

Эксплуатация производственных объектов связана с риском возникновения техногенных промышленных аварий, несчастных случаев с травматизмом людей и нередко их гибели.

Информация по состоянию окружающей среды, основанная на экологических показателях по направлениям: загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя, изменение климата, водные ресурсы, биоразнообразие, земельные ресурсы, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, отходы и др. содержится в «Национальном докладе о состоянии окружающей среды Кыргызской Республики за 2006-2011 гг.», разработанном Государственным агентством охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

По данным Государственного Агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики в 2010-2012 г.г. проводилась инвентаризация складов устаревших пестицидов в рамках проекта ФАО-Турция «Инициатива по управлению пестицидами и борьбе с вредителями в Центральной Азии и Турции». В результате на территории Иссык-Кульской области выявлено 8 складов и 29 объектов, на которых содержится 259,81 тонны пестицидов, подлежащих уничтожению, так как они представляют опасность для здоровья людей и окружающей среды.

Безопасность школьных и дошкольных образовательных организаций. В 2012-2013 годах Министерством образования и науки, Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики при технической поддержке Детского фонда ОНН (ЮНИСЕФ) и финансовой поддержки отдела по оказанию помощи в связи со стихийными бедствиями ЮСАИД в рамках проекта «Снижение уязвимости детей к бедствиям в Кыргызстане» проведена общенациональная оценка безопасности школьных и дошкольных образовательных организаций. В Иссык-Кульской области было обследовано 209 школьных и 56 дошкольных образовательных организаций.

Пожары. В современных условиях успешное предупреждение пожаров и борьба с ними входят в круг человеческих возможностей, в отличие от невозможности предупредить и парализовать многие действительно стихийные явления природы (землетрясение, ураган и т.д.). Для этого необходима продуманная система специальных противопожарных мероприятий.

Причины пожаров обычно разделяются на три основные группы.

К первой группе относятся причины, связанные с неосторожностью, шалость детей с огнем, а также не соблюдением мер и правил пожарной безопасности при эксплуатации и устройстве электрического оборудования.

Во вторую группу причин пожаров включают причины, которые вызваны действием сил природы: самовозгорание, грозовые разряды, фокусирование солнечных лучей и некоторые другие.

Третью группу причин пожаров составляют поджоги, совершаемые по различным мотивам

Таблица 5. Статистика пожаров по Иссык-Кульской области. (2003-2013 гг.)

2003г.2004г.2005г.2006г.2007г.2008г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.ВсегоПожары3413443313243323342643003323404123964Ущерб (сом)181603538141635816330445666087345353545534729588183358442248205952940490183793358Погибло (чел)15134411185411612104Дети (чел)6--213-113Пострад. (чел)157-5310-278568Крупные пожары1--1---14УничтоженоСтроений (ед)2540365483403424685455554Транспорт (ед)2529481551276910132Корма (т.)5546165787461006365277864411608108311676Хлеба (га)2615-55---299Скот (голов)9521-81128102112170Птицы (шт)10034113523351312245508Спасеночеловек3369542926351728271313344

.5 Основные меры по реагированию на возможные активизации опасных природных процессов

Подготовка к реагированию на возможные активизации опасных природных процессов предполагает применение комплекса мероприятий, включающих инженерную защиту отдельных объектов, населенных пунктов и инфраструктуры территорий, предупредительные и профилактические действия организационного характера, информирование и обучение населения правилам поведения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Землетрясения - основная опасность для жизни и здоровья людей заключается в разрушении зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения, опасных объектов, возникновении пожаров и др.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

изучение, мониторинг, прогнозирование и применение прогнозов времени, интенсивности и места землетрясений;

рациональное планирование застройки и размещения объектов, проектирование и строительство в соответствии с нормами сейсмостойкого строительства;

проведение комплекса исследований существующей застройки по определению сейсмостойкости зданий для оценки возможности их дальнейшей эксплуатации и принятия технических решений по усилению несейсмостойких зданий;

разработка новых конструкций и строительных материалов из местного сырья, отвечающих требованиям сейсмостойкого строительства;

внедрение в практику индивидуального жилищного строительства проектов сейсмостойких жилых домов;

обучение населения способам подготовки к землетрясениям, поведению до и после землетрясения с использованием средств массовой информации, издание популярной литературы, наглядных пособий, проведение тренингов, обучающих семинаров и др.

Оползни - основная угроза для жизни и здоровья населения заключается в опасности разрушения и погребения жилых домов, общественных зданий, объектов жизнеобеспечения, опасных объектов, инженерных сооружений, дорог, каналов, ЛЭП и др.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

картирование территорий, прогнозирование активизации оползней, создание мониторинговой сети, проведение визуальных и инструментальных наблюдений;

лесозащитные мероприятия;

отселение жителей домов расположенных в опасной зоне;

оповещение населения о местах и границах зон поражения оползней;

обучение населения определению признаков активизации оползней (выпадение большого количества осадков, большое накопление снега на склонах за холодный период года, исчезновение подземных вод, деформация склонов, появление бугров в основании склона, просадка грунтов, появление трещин на склоне, деформация строений, расположенных вблизи склонов и др.);

обучение населения правилам поведения в зоне развития оползней;

создание и внедрение автоматических систем оповещения об угрозе схода оползней.

Сели и паводки - основная угроза для жизни и здоровья населения заключается в разрушении, затоплении, заиливании, погребении жилых домов, общественных зданий, объектов жизнеобеспечения, инфраструктуры, инженерных, защитных, ирригационных сооружений, изменении русел рек, ухудшении санитарно-гигиенического состояния территорий.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

прогнозирование селевой опасности с созданием прогнозных карт;

расширение и создание сети наблюдений (гидропосты, метеостанции);

изучение высокогорных озер, селевых русел рек с определением зон поражений, выявление участков сужения русел, скопления селевого материала и т.д.;

строительство защитных сооружений - селехранилищ, каналов, селеспусков, защитных стенок, направляющих и ограждающих дамб, террасирование склонов, агролесомелиоративные мероприятия;

осуществление застройки населенных пунктов в соответствии с Генеральными планами;

информирование населения через средства массовой информации о селевой опасности в связи с изменением метеоусловий (высокая температура, осадки), угрозой прорыва озер, водохранилищ и др.;

подготовка территория к пропуску селевых и паводковых потоков (расчистка русел рек, каналов, селезащитных сооружений, укрепление берегов, восстановление и строительство арычной сети);

отселение жителей из зон возможного поражения;

создание запасов горюче-смазочных материалов, материалов для строительства защитных дамб, подготовка техники для проведения аварийных и защитных работ;

обучение населения поведению при угрозе селевой и паводковой опасности;

создание и внедрение автоматических систем оповещения об угрозе селевой и паводковой опасности.

Снежные лавины - основная угроза для жизни и здоровья людей заключается в непосредственном ударном воздействии на людей, автотранспортные средства, автодороги, разрушении и погребении под снежными массами жилых домов, кемпингов, туристических лагерей, расположенных в зоне действия лавин.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

прогнозирование лавин с выделением лавиноопасных районов, создание сети мониторинга (пункты наблюдения, снеголавинные станции), контроль гидрометеорологических параметров;

строительство противолавинных сооружений (лавинопредотвращающих и лавинозадерживающих);

функционирование службы наблюдения, прогноза, оповещения (прекращение движения автотранспорта и доступа людей на время схода лавин);

искусственно регулируемый спуск лавин (артобстрелы);

информирование населения через СМИ (о порядке движения транспорта, установка знаков и т.п.);

подготовка соответствующей техники, спасательных средств групп спасателей;

обучение населения мерам предосторожности при нахождении в лавиноопасных зонах.

Обвалы, камнепады - основная угроза для жизни и здоровья людей заключается в непосредственном ударном воздействии на людей, жилые дома, авто- и железные дороги, инженерные и защитные сооружения, средства транспорта.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

выявление опасных участков, прогнозирование активизации, установление категории опасности;

выполнение защитных мероприятий - строительство подпорных стенок, галерей, улавливающих рвов и валов, искусственное террасирование склонов, оборка склонов с искусственным обрушением ослабленных участков, закрепление отдельных блоков контрфорсами, анкерами, поддерживающими стенками, облицовка стен;

установка на автодорогах предупредительных знаков:

оповещение населения об опасности.

Подтопление - подъем уровня грунтовых вод приводит к затоплению заглубленных помещений, разрушению стен, фундаментов, снижению несущих свойств грунтов, увеличению риска от воздействия землетрясений, ухудшению санитарно-гигиенических условий, деградации земель, гибели культурных растений.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

мониторинг, прогнозирование развития процесса, создание сети наблюдений за уровнем грунтовых и поверхностных вод;

строительство жилых домов, сооружений в соответствии с Генеральными планами и схемами защиты населенных пунктов, размещение объектов вне зон, подверженных подтоплению;

проведение мероприятий направленных на понижение уровня грунтовых вод (строительство горизонтального и вертикального дренажа, применение рациональных режимов орошения, исключающих увеличение расходов поливной воды, утечки из оросительной системы);

надлежащее содержание существующих коллекторно-дренажных сетей, проведение периодической их очистки для обеспечения работоспособности дрен на всем протяжении;

разъяснительная работа среди населения о необходимости сохранения существующих дрен, прокладки арычной сети, недопущении перегораживания дрен, использования их для орошения.

В настоящее время в Кыргызской Республике в рамках реализации международных проектов разрабатываются рекомендации по внедрению мероприятий, направленных на снижение риска и уязвимости населения от стихийных бедствий на уровне местных сообществ. Программы предусматривают создание и реализацию планов действий и готовности с учетом реальных опасностей, оценки собственных возможностей по предупреждению чрезвычайных ситуаций, организацию обучения и информирования населения, создание систем оповещения, взаимодействие с органами МЧС, включение мероприятий по снижению рисков в долгосрочные и среднесрочные планы развития аильных аймаков.

2. Природные условия и прогнозирование опасных процессов и явлений по административным районам

.1 Общая характеристика района Джети-Огузский

Джети-Огузский район образован в 1930 году. Район расположен в юго-восточной части Иссык-Кульской котловины. Территория района составляет 14,0 тыс.км2 на востоке граничит с Ак-Суйским районом, на юго-востоке с КНР, юго-западе с Нарынской областью, на западе с Тонским районом.

Территория района делится на 13 аильных аймаков: Ак-Дебенский (4 населенных пунктов), Ак-Шыйракский, Барскоонский, Дарканский, Джаргылчакский, Джети-Огузский, Ырдыкский, Липенский, Оргочорский, Кызыл-Сууский, Алдашевский, Светлополянский, Тамгинский. В районе 42 сельских населенных пунктов.

Общая численность постоянного сельского населения по итогам переписи населения 2009 года составляет 82 085 человек. Плотность населения по району составляет 5,9 человека на 1 км2.

Административным центром района является с. Кызыл-Суу с постоянным населением 12150 человек.

Джети-Огузский район с севера ограничен акваторией озера Иссык-Куль, с юга хребтами Тескей Ала-Тоо и сыртами, раскинувшимися к югу от хребта. Наибольшие высоты хребта достигают в верховье реки Чон-Кызыл-Суу (пик Койлуу 5281 м). Сырты - малообжитые, высокогорные пространства с характерным чередованием пологих хребтов. Долинная часть представлена подгорными шлейфами, аллювиально-пролювиальными равнинами с конусами выноса рек приозерными равнинами оз.Иссык-Куль.

Гидрография района представлена р. Ырдык (максимальный расход 30 м3/сек), р. Джети-Огуз (42,2 м3/сек), Чон-Кызыл-Суу (57 м3/сек), Кичи-Кызыл-Суу (45 м3/сек), Джууку (65 м3/сек), Чон-Джаргылчак (25 м3/сек), Барскоон (55,9 м3/сек), Тамга (50 м3/сек) и Тосор (65 м3/сек).

Климатические условия района характеризуются следующими данными: средняя температура воздуха в январе составляет -4оС в долинной части, -24оС в горной части; в июле среднемесячная температура изменяется от 18оС в долине до 8оС в горной части. Абсолютный минимум температуры воздуха -30оС. Средняя величина из абсолютных максимальных температур воздуха, изменяется от 30оС в долине до 15оС в горах. Сумма осадков составляет 300-400 мм в долине, 500-600 мм в горах, в теплый период; и 150 мм в долине, 250 мм в горах в холодный период. Средняя высота снежного покрова в долинной части достигает до 30 см. Наибольшая скорость ветра возможная 1 раз в 20 лет 32 м/сек.

На территории района имеется 17 451 домохозяйств.

По территории района проходит автодорога межгосударственного значения Балыкчы - Каракол (по южному берегу озера Иссык-Куль), Барскоон - Ак-Шийрак. Имеется пристань Покровка и аэропорт Тамга.

2.2 Зоны опасности и прогнозы возможной активизации опасных процессов и явлений

На территории Джети-Огузского района 95% площади занято горными сооружениями, а остальные 5% долинными участками.

Площадное распространение опасных природных процессов и явлений показано на картах-схемах сейсмической, лавинной, селевой опасности и подтопления.

По распространенности и частоте проявлений в районе преобладают сели и паводки.

Сейсмическая опасность. Согласно Карте-схеме вероятной сейсмической опасности на период 2011-2020 гг. на территории района выделено семь районов ожидаемых землетрясений (РОЗ) - второй категории опасности с классом ожидаемых землетрясений 12,6-14,5, интенсивностью 5-7 баллов, среди которых наиболее опасными является Барскаунский (БР).

Селевая опасность. Около 18,5% исследуемой площади района, охватывающей в основном высокогорные ярусы рельефа, относится к территории второй степени селеопасности. Повторяемость селей на высокогорных территориях района составляет один раз в 6-10 лет. Около 33,4% площади района, среднегорные зоны, относится к третьей степени селевой опасности. До 34% территории района, преимущественно охватывающие низкогорные и предгорные долинные участки отнесены к четвертой степени селевой опасности в предгорной зоне района. Повторяемость селей составляет один и более раз в год.

Сели и паводки. На карте-схеме показаны участки возможного селе-паводкового поражения, где в зону риска попадают жилые дома, мосты, автодороги, каналы, сельхозугодия, кладбище. Во время выпадения интенсивных сконцентрированных по площади атмосферных осадков могут проявляться сели ливневого характера и участки ливневого затопления, не обозначенные на карте.

Лавинная опасность. 5,6% площади района представлены участками с первой степенью опасности, расположенными в пригребневых частях хребтов. Около 11% площади района, занимающей верхние ярусы среднегорий, выделяются в качестве территорий со второй степенью лавинной опасности. До 19% площади района имеет третью степень лавинной опасности. Площади с четвертой степенью лавиноопасности расположены в низкогорных ярусах рельефа и занимают до 5,3% площади района. Сход лавин возможен только в многоснежные годы с объемом до 500 м3.

Подтопление. В северо-восточной части района выделяются участки с высоким уровнем грунтовых вод. На карте-схеме указаны участки развития процессов подтопления где необходимо проведение работ по очистке, реконструкции и строительству КДС.

Оползневая опасность. На карте-схеме типологического инженерно-геологического районирования оползневой опасности до 1% территории района, расположенной на правобережье реки Чон-Нарын западнее слияния с её притоком Тарагай, относится ко второй категории уязвимости, имеющей первую степень риска от оползневой опасности. Участки, расположенные на северных склонах хребта Тескей Ала-Тоо и реки Чон-Нарын характеризуются второй категорией уязвимости имеющей вторую степень оползневого риска, занимают до 7% площади района. Около 80% площади исследуемого района, приуроченные к высоко- и среднегорным участкам хребтов и частично высоким предгорьям, относятся к третьей категории уязвимости, имеющей первую степень риска активизации и проявления склоновых экзогенных процессов (камнепадов, обвалов, оползней, осыпей).

Камнепады и обвалы. На карте-схеме показаны участки активизации обвалов и камнепадов на автодороге Барскоон-Кумтор, где необходимо проведение превентивных мер по оборке склонов, устройству защитных полос и присклоновых канав

Опасным участком является перевал Барскоон, где возможны камнепады и ледовые обвалы с наибольшей вероятностью их активизации в период с апреля по июнь.

Таблица 6. Прогнозирование возможной активизации прорывоопасных озер

№Наименование озера и его номер по каталогуКатегория опасностиБассейн реки, в доли-не которого находится озероАбс. отм., мОбъем, тыс.м3Возможный макс.расход прорывного потока, м3/сНаселенные пункты, попадающие в зону прорывного поражения1Петрова (И-76)IКумтор3733600009000хвостохранилище месторождения Кумтор2Четынды (И-7)IТосор3703 1000100автодорога, мосты, жилые дома3Кереге-Таш-южное (И-32)IБарскоон3900 600200автодорога Барскоон-Уч-Кошкон, мосты, дачный поселок, АЗС, кошара, Дом отдыха «Ажы-Тур»4Кара-Баткак (И-28)IIЧон-Кызыл-Суу3350150курорт Джили-Суу, Джети-Огузский лесхоз, Чон-Кызыл-Суу, Кызыл-Суу, Покровская пристань5Каракель(И-24)IIIЫрдык3100лесхоз, Ырдык, Конкино6Аккель(И-25)IIIЫрдык31527Джашыл-Кель (И-75)IIIЫрдык33008Телеты (И-26)III Джети-Огуз3650курорт Джети-Огуз, Талды-Булак, Подгорное, Джети-Огуз, Ак-Кочкор, Джеле-Дёбё, Чырак, кошары9Арчалы-Тёр (И-92)IIIДжети-Огуз368010Атджайлоо (И-137)IIIДжети-Огуз356011Асантукум большое И-160)IIIДжети-Огуз352012Айлама (И-27)IIIЧон-Кызыл-Суу3380 курорт Джили-Суу, Джети-Огузский лесхоз, Чон-Кызыл-Суу, Кызыл-Суу, Покровская пристань13Саватор (И-29)IIIЧон-Кызыл-Суу361714Ашуу-Тёр-1 (И-68)IIIЧон-Кызыл-Суу340015Шаркыратма (И-69)IIIЧон-Кызыл-Суу365016Ашуу-Тёр-2 (И-88)IIIЧон-Кызыл-Суу396017Шатылы (И-89)IIIЧон-Кызыл-Суу355018Аюу-Тёр (И-90)IIIЧон-Кызыл-Суу380019Кичи-Кызыл-Суу (И-30)IIIКичи-Кызыл-Суу3600лесхоз, Кызыл-Суу, Покровская пристань20Джилису (И-44)IIIКичи-Кызыл-Суу368021Кичи-Кызыл-Суу (И-52)IIIКичи-Кызыл-Суу356022Кичине-Кызыл-Суу нижнее (И-53)IIIКичи-Кызыл-Суу382023Кичижуматай (И-113)IIIКичи-Кызыл-Суу364024Качикызылсуу-левое (И-114)IIIКичи-Кызыл-Суу3800 25Кереге-Таш-северное (И-31)IIIБарскоон3870автодорога Барскоон-Уч-Кошкон, мосты, дачный поселок, АЗС, кошара, Дом отдыха «Ажы-Тур»26Кереге-Таш -1(И-45)IIIБарскоон367327Кереге-Таш -2 (И-46)IIIБарскоон427228Барскоон-1 (И-47)IIIБарскоон375429Барскоон-2 (И-48)IIIБарскоон4000автодорога Барскоон-Уч-Кошкон, мосты, дачный поселок, АЗС, кошара, Дом отдыха «Ажы-Тур»30Дюнгюреме-1(И-49)IIIБарскоон368031Дюнгюреме-2 (И-50)IIIБарскоон372032Дюнгюреме-3 (И-51)IIIБарскоон380033Чункур-Кель (И-67)IIIКереге-Таш363734Сарычат (Кумтор) (И-84)IIIКумтор4080пастбища35Арабель IIIАра-Бель-Суу-Кумтор3950хвостохранилище месторождения Кумтор36Тамга (И-6)IIIТамга3781кошары, жилые дома в ур. Кара-Иймек, мост по автодороге Былыкчы-Каракол37Чоколы-Кель (И-73)IIIДжууку3655лесхоз «Жууку», крестьянские хозяйства, Даркан, Саруу38Джуукучак (И-112)IIIДжууку378039Джуука-сырты (И-116)IIIДжууку376040Джуукучак-Джуука (И-177)IIIДжуукучак399041Ак-Терек вос-точное (И-115)IIIАк-Терек3500крестьянские хозяйства, Ак-Терек, кладбище

.3 Хвостохранилища. Месторождение Кумтор

Месторождение эксплуатируется с 1993 года. Проектная мощность хвостохранилища 100 млн.м3. Основными загрязняющими веществами являются циансодержащие и токсичные реагенты.

На данный момент с начала эксплуатации хвостохранилища накоплено более 57,5 млн.м3 отходов. Техническое состояние хвостохранилища - удовлетворительное. Учитывая специфические условия сооружения в многолетнемерзлых породах в высокогорных условиях, вопросам эксплуатации и долговременного хранения отходов должно уделяться особое внимание.

1. Закон Кыргызской Республики «О Гражданской защите» № 239 от 20 июля 2009 года.
2. Закон Кыргызской Республики «О радиационной безопасности Кыргызской Республики» от 17.06.1999 г. № 58
3. Закон Кыргызской Республики «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 21 января 2000 г. № 35.
4. Закон «О хвостохранилищах и горных отвалах» от 26 июня 2001 г. № 57.
5. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 115 от 20 февраля 2012 г. «О Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики»
6. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 733 от 17 ноября 2011 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций и критериях их оценки в Кыргызской Республике».
7. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 407 от 12 июня 2012 г. «О Департаменте мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики».
8. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 563 от 12 сентября 2000 г. «О делегировании отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления».
9. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 344 от 30 декабря 2010 г. «О межведомственной комиссии по гражданской защите Кыргызской Республики».
10. Распоряжение Правительства Кыргызской Республики № 197-р от 1 июня 2011 г. «Положение о научно-техническом совете при Межведомственной комиссии по Гражданской защите Кыргызской Республики».
11. Прогноз стихийных бедствий на территории Кыргызской Республики. /Б.Д. Молдобеков, А.К. Сарногоев, Ш.Э. Усупаев и др., Бишкек, Алл-Пресс, 1997, -172 с.
12. Порядок долгосрочной оценки уровня сейсмической опасности на территории Кыргызской Республики /Э.М. Мамыров, М.О. Омуралиев, Ш.Э. Усупаев и др./ Бишкек, 2001, - 14 с.
13. Правила прогнозирования активизации оползней и зон поражения при землетрясениях в Кыргызской Республике РДС-21-22-1-97 /К.А. Кожобаев, В.Е. Матыченков, Ш.Э. Усупаев и др./ Бишкек, 1997, - 12 с.
14. Порядок определения зон паводкового и селевого поражения при прорывах горных озер на территории Кыргызской Республики. СП КР 22-102:2001. /С.А. Ерохин, Ш.Э. Усупаев, Б.Д. Молдобеков и др. - Бишкек, 2001. - 17 с.
15. Порядок кратко- и среднесрочного прогнозирования лавинной опасности на территории Кыргызской Республики. СП КР 22-101:2001. /Ш.Э.Усупаев, Ю.П. Барбат, Б.Д. Молдобеков и др. - Бишкек, 2001, 16 с.
16. Малый атлас прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики /А.М. Айталиев, А.В. Мелешко, Ш.Э. Усупаев, А.Б. Джуманалиев, Е.П. Кравченко, Г.А. Абдрахманова, В.А. Брежнева при участии Б.Д. Молдобекова, А.К. Сарногоева, С.А. Ерохина/ Бишкек 2003, - 51с.
17. Программа действий по развитию и укреплению инвестиционного сотрудничества по подготовке к чрезвычайным ситуациям и реагированию на риски экологической безопасности в Кыргызстане и трансграничных районах./А.М. Айталиев, А.В. Мелешко, Ш.Э. Усупаев, Г.А. Абдрахманова, В.А. Брежнева и др./Бишкек, 2003, - 157 с.
18. Инструкция по подготовке местных госадминистраций, органов самоуправления к обучению населения правилам обследования, правильного поведения и применения классификации чрезвычайных ситуаций и критериев их оценки в Кыргызской Республики. Бишкек, 2004, - 66 с (коллектив авторов).
19. Инструкция по подготовке к реагированию населения и местных сообществ, школьников и студентов к стихийным бедствиям, 2006, - 94 с (коллектив авторов), в 2009 г. Инструкция издана на кыргызском языке.
20. Государственный кадастр отходов горной промышленности Кыргызской Республики (хвостохранилища и горные отвалы) 92 паспорта, Б., 2006, - 345 с.
21. Климатическая характеристика Кыргызской Республики. Маяцкая И.А., 2007 г.
22. Оценка природной и техногенной безопасности России (теория и практика). (Шахраманьян М.А., Акимов В.А., Козлов К.А.). Москва, 1998. - 218 с.
23. Мониторинг, прогнозирование опасных процессов и явлений на территории Кыргызской Республики, 2009, - 680 с. (Департамент мониторинга)/ Бишкек, изд. дом «Салам».
24. Основы инженерной геономии и катастрофоведения (Кыргызская Республика). Кыргызпатент, Свидетельство № 606 от 25.05.2005 г. (коллектив авторов Департамента мониторинга). Бишкек 2005 г., - 611 с.
25. Геокатастрофоведение горных стран (Кыргызский Тянь-Шань). Кыргызпатент, Свидетельство № 607 от 25.05.2005 г. (коллектив авторов Департамента мониторинга). Бишкек 2005 г. - 621 с.
26. Основные итоги переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики. 2009 год. Национальный статистический комитет, Бишкек, 2009 г.
27. Национальный доклад о состоянии окружающей среды Кыргызской Республики за 2006-2011 годы, Госагентство окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, Бишкек-2012 г.