казахстан культурное сотрудничество
Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что основные положения и выводы диссертации могут быть использованы при выработке приоритетов в развитии сотрудничества в сфере образования как в Республике Казахстан, так и во всем Центрально-азиатском регионе. Фактический материал будет интересен значительному кругу читателей - от специалистов: историков, востоковедов, политологов, социологов и практиков до представителей широкой общественности, интересующихся деятельностью ЮНЕСКО в сфере образования и культуры в Республике Казахстан. Также материалы, научные выводы и рекомендации могут быть использованы для разработки новых учебных пособий и курсов лекций по истории сотрудничества Казахстана с международными организациями, истории Казахстана, истории международных отношений и внешней политики РК.
Структура дипломной работы. Цели и основные задачи, поставленные в исследовании, определили структуру и логику изложения дипломной работы, которая состоит из введения, основной части, состоящей из 2 глав и 6 подразделов, заключения и списка использованных источников.
1. Исторические аспекты развития ЮНЕСКО
.1 История возникновения и становление организации (конец XVIII в. -1946 г.)
Сейчас, в эпоху глобализации, эпоху формирования многополярного и многокультурного мира, понимание того, что образование должно не только обучать, но и формировать целостную личность, является актуальным и бесспорным. Актуальным оно является и для международных организаций, работающих в данной сфере. На современном этапе образование не следует отождествлять лишь с формальным школьным и вузовским обучением - правильнее будет относить к нему любую деятельность, которая имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидуумов путем передачи им новых знаний, развития у них новых умений и навыков. Как отмечается в докладе ЮНЕСКО «Учиться быть», образование не должно больше ограничиваться стенами школы [22, с. 14]. Все существующие учреждения, независимо от того, предназначены они для обучения или нет, должны использоваться в образовательных целях.
Идея создания международной организации для сотрудничества в области образования восходит к концу XVIII - началу ХIX столетия. Видный французский публицист, основатель сравнительной педагогики Марк-Антуан Жюльен Парижский (1775 - 1848) еще в 1817 г. призывал «организовать под покровительством и при поддержке одного или нескольких монархов, а также при содействии уже существующих просветительских обществ Специальную комиссию по образованию» [22, с.15].
Активный участник Великой французской революции пропагандировал идеи международной солидарности, мира и сотрудничества между европейскими народами. По его инициативе было создано Французское общество объединенных наций, которое можно рассматривать в качестве одного из первых предшественников ЮНЕСКО. Предвосхитив многих европейских мыслителей, он сделал вывод о том, что сотрудничество государств в области образования - это лучший способ достичь всеобщего согласия и первый шаг к политическому взаимопониманию.
Пол века спустя, многие деятели культуры и просвещения обращались к политикам с призывами осознать ту роль, которую способно сыграть образование во взаимопонимании между народами и в сохранении мира на Земле. Среди них можно назвать немца М.Курнига, разработавшего в 1904 г. проект Международного педагогического консультативного центра. Он писал: «Каждая новая война, в которую ввергаются народы или к которой они готовятся, - это результат осязаемого отсутствия международного единения в сфере образования» [22, с. 16]. (Сорок лет спустя эта мысль будет повторена в первой статье Устава ЮНЕСКО.)
Начало первой мировой войны помешало реализации многих проектов, но в первые же годы после заключения Версальского мирного договора и подписания Устава Лиги Наций 44 государствами в 1919 г. проблема включения культуры и образования в сферу международной деятельности по лижению и взаимному пониманию народов с целью сохранения мира зазвучала с новой силой [22, с. 17].
В 1922 г. по предложению французского государственного деятеля Леона Буржуа Лига Наций учредила Международный институт по интеллектуальному сотрудничеству в составе 12 человек. В работе комиссии приняли участие крупнейшие ученые, такие, как французский философ Анри Бергсон, её первый председатель; один из создателей учения о радиоактивности; великий физик теоретик Альберт Эйнштейн и другие. Финансовые возможности Комиссии были более чем скромными: Лига Наций намеренно ограничивала её деятельность, рассматривая вопросы культуры и образования в качестве прерогативы современных государств-членов. Поэтому на первых порах ее деятельность сводилась к переписке и проведению ежегодных дискуссий, не имевших практических результатов. Однако о том, насколько были близки устремления участников Комиссии идеям, заложенным в учредительных документах будущей ЮНЕСКО, можно судить по их заявлениям на ассамблеях Лиги Наций: «Здесь много говориться о проблеме безопасности, но существует лишь одна абсолютная гарантия сохранения мира на земле: та, что коренится в умах и доброй воле людей. Это не соглашения, не договоры, не дипломатический инструментарий, не ограничение вооружений, но - образование, обмен идеями, взаимное знание, понимание и уважение» [22, с.18]. В ответ на просьбу Комиссии о помощи и содействии французское правительство предложило учредить в Париже Международный институт интеллектуального сотрудничества, обязуясь финансировать его деятельность. В 1926 г. решением Ассамблеи Лиги Наций эта организация была создана. Получив необходимую материальную базу и назначив постоянно действующий секретариат, Институт смог перейти к первым практическим шагам по развитию международного сотрудничества в области культуры. Его семь отделов занимались решением следующих вопросов: общими проблемами, межуниверситетскими контактами, связями между библиотеками и научными союзами, юридическими вопросами, касающихся интеллектуальной собственности и условий труда ученых и творческих работников, переводом литературных произведений и межгосударственным обменом ими, музеями и сотрудничеством в области искусства, связями с прессой и другими средствами массовой информации. Благодаря кругу обозначенных вопросов в общих чертах вырисовывались контуры будущей организации. Институт просуществовал до 1939 г. В своих документах он во многом предвосхитил те доводы, которые прозвучали позднее в пользу создания межправительственной организации, которой должна была стать ЮНЕСКО [22, с. 19].
В этот же период в Женеве функционировало на правах неправительственной организации созданное в 1925 г. благодаря поддержке Института Жан - Жака Руссо при Женевском университете Международное бюро просвещения. В 1929 г. представители ряда государств встретились здесь для выработки и принятия нового Устава этой организации, в результате чего она фактически обрела межправительственный характер. Но и в новом качестве Бюро сохранило свою независимость от Лиги Наций. Главное отличие - поставленные цели. Так основными задачами Бюро были: обработка информации по всем вопросам, связанным с просвещением; сбор сведений по проблемам обучения в государственных и частных учебных заведениях; осуществление теоретических и статистических исследований в области образования.
Во время второй мировой войны масштабы деятельности Бюро резко сократились. Организация сосредоточила свои усилия на оказании культурной помощи военнопленным.
Эти две организации можно рассматривать в качестве ближайших предшественников ЮНЕСКО [22, с.20].
В 1942 г. в разгар второй мировой войны правительства европейских стран, сражающиеся с нацистской Германией, и их союзники собираются в Великобритании на Конференцию министров образования стран-союзников. Война еще далека от завершения, но страны уже беспокоит вопрос о восстановлении систем образования с наступлением мира. В очень короткие сроки проект приобретает всемирные масштабы. Новые государства, в том числе Соединенные Штаты Америки, изъявляют желание участвовать в этой работе [23, с.24]. Это говорит о возросшем авторитете и значимости проводимых мероприятий.
В 1942 году была создана Международная конференция министров образования восьми европейских государств (Бельгии, Греции, Нидерландов, Норвегии, Польши, Чехословакии, Франции, Югославии).
Организации. Генеральная конференция собирается раз в два года, и в ее работе участвуют государства-члены и члены-сотрудники. Для участия в работе Генеральной конференции также приглашаются в качестве наблюдателей государства, не являющиеся членами ЮНЕСКО, межправительственные организации, неправительственные организации и фонды.
Каждое государство-член имеет один голос на Генеральной конференции независимо от численности народонаселения и размера его взноса в бюджет. Генеральная конференция определяет направление и общую линию деятельности ЮНЕСКО. Она принимает программу и бюджет ЮНЕСКО на последующие два года. Она избирает членов Исполнительного совета раз в четыре года и назначает Генерального директора. Рабочими языками Генеральной конференции являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.
На конференции предполагалось обсудить пути преодоления ущерба, нанесенного войной делу образования в Европе. Однако запланированная как единовременное мероприятие, она вылилась в систематические встречи вплоть до декабря 1945 года. Росло число участников форума: США и СССР присоединились к нему в качестве наблюдателей в мае 1943 года; Китай, Австралия, Канада, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Индия - в июле того же года. Начав с обмена информацией о состоянии школьных зданий, наличии учебной литературы, численности педагогических кадров и планирования послевоенного устройства систем образования, участники Конференции все больше склонялись к объединению усилий в этой сфере [23, с. 25].
Большой интерес к работе Конференции проявили многочисленные неправительственные ассоциации интеллектуалов из разных стран, которые не прекращали своей деятельности во время войны. Среди наиболее влиятельных можно назвать английский совет по образованию для мирового гражданства (Council for Education in World Citizenchip), Британскую ассоциацию научного прогресса (British Association for Advancement of Science), участником которой был Джулиан Хаксли, впоследствии первый Генеральный директор ЮНЕСКО. Комитет образования по перестройке образования и другие. По их инициативе на рассмотрение Конференции было вынесено предложение о создании международной организации для сотрудничества в области образования. С целью его дальнейшей разработки в мае 1943 года в рамках Конференции был создан специальный комитет.
Надзор за надлежащей реализацией решений Генеральной конференции и подготовку ее работы осуществлял Исполнительный совет <#"justify">Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций. - Астана, ТОО «АРКО», 2008. - С.264.
Назарбаев Н.А. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. - Алматы: Атамұра, 1997. - 66 с.
Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки о внешней политике Казахстана. - Алматы: Білім, 1997. - 736 с.
Арыстанбекова А.Х. Объединенные Нации и Казахстан. - Алматы: Дайк-Пресс, 2002. - 432 с.
Арыстанбекова А.Х. Казахстан и Организация Объединенных Наций: история, проблемы и перспективы: дис. док. ист. наук. - Алматы: Институт востоковедения им. Р.Б. Сулейменова МОН РК, 2003. - 347 с.
Арыстанбекова А.Х. Казахстан в ООН: история и перспективы. - Алматы: Дайк-Пресс, 2004. - 434 с.
Арыстанбекова А.Х. Глобализация. - Алматы: Дайк-Пресс, 2007. - 304 с.
Алиев А.М. Казахстан-ЮНЕСКО: Аспекты культурного сотрудничества: дис. канд. ист. наук. - Алматы: КазНУ им. аль-Фараби, 2003. - 132 с.
Абусеитов К. Женева - центр многосторонней дипломатии. - Алматы: Дайк-Пресс, 2005. - 152 с.
Бектепова З.А. Республика Казахстан и международные организации: состояние, тенденции и перспективы внешнеполитического сотрудничества. - Алматы: КазНПУ им. Абая, 2008. - 152 с.
Сотрудничество Казахстана с ЮНЕСКО. Хроника развития отношений. - Алматы: Центр внешней политики и анализа, 2002. - 41 с.
Рахимжанов А.М. История развития системы образования Республики Казахстан в десятилетний период ее становления и независимости (1991-2001 гг.): дис. канд. ист. наук. - Костанай: Костанайский государственный университет им. Ахмета Байтурсынова, 2001. - 118 с.
Жумадилова А.С. Международное сотрудничество Республики Казахстан в сфере образования (1991-2001 гг.): дис. канд. ист. наук. - Алматы: Институт истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова МОН РК, 2004. - 128 с.
Уранов Г.В., Канаев Н.М. ЮНЕСКО 40-лет. - М.: Знание, 1996. - 64 с.
Уранов Г.В. ЮНЕСКО: к 40-летию деятельности. - М.: Международные отношения, 1986. - 128 с.
Шведов Г.В. ООН по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО) // Международный политико-экономический ежегодник. - М., 1990. - 254 с.
Шибаев Е.А. Специализированные учреждения ООН. - М.: Международные отношения, 1996. - 275 с.
Морозов Г.И. Организация Объединенных Наций. - М.: ИМО, 1992. - 167 с.
Рубаник К.П. Международно-правовые проблемы ЮНЕСКО. - М.: Международные отношения, 1969. - 165 с.
Сарвиро Ю. А. Практика разрешения споров между ЮНЕСКО и ее персоналом. Гражданское и гражданское процессуальное право в России и зарубежных странах: тенденции развития и перемены: Сборник статей / редкол.: В.В. Безбах, Е.П. Ермакова, Е.В. Ситкарева. - М.: МАКС Пресс, 2010. -361 с.
Струценко Л.А. Влияние международных проектов в области образования на формирование ценностного отношения молодежи к Правам Человека. М., 2009. -350 с.
Документационный центр Штаб-квартиры ЮНЕСКО. Устав ЮНЕСКО.// Руководство Генеральной конференции. - Париж: ЮНЕСКО, 2002. - 207 c.
Устав Национальных комиссий по делам ЮНЕСКО.// Основные документы. Руководство Генеральной конференции и Правила процедуры Исполнительного Совета. - Париж: ЮНЕСКО, 1998. -162 с.
Международные нормативные Акты ЮНЕСКО. Конвенции. Соглашения. Протоколы. - М.: Издательская фирма Логос, 2003. - 326 с.
Документационный центр Штаб-квартиры ЮНЕСКО. Среднесрочная стратегия на 2002-2007 гг. Вклад в дело мира и человеческого развития в эпоху глобализации посредством образования, науки, культуры и коммуникации. - Париж: ЮНЕСКО, 2002. - 467 c.
Документационный центр Штаб-квартиры ЮНЕСКО. Среднесрочная стратегия на 2008-2013 гг. (34 С/4). - Париж: ЮНЕСКО, 2008. - 342 с.
Постановление Кабинета Министров от 24.12.1992 № 1077 «О создании Национальной Комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО».
Президент Н.А. Назарбаев и современный Казахстан. // отв. ред. Б.К.Султанов. // Сборник документов и материалов. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2010. - 256 с.
Внешнеполитическая деятельность Президента РК Н.А. Назарбаева в 2009 году.//под ред. К.Ш. Сарыбай. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2010. - 432 с.
Токаев К.К. Дипломатия Республики Казахстан. - Астана: Елорда 2001. - 552 с.
Дипломатическая служба Республики Казахстан / под общей редакцией К.К. Токаева. - Алматы: Дом Печати «Эдильвейс», 2004. - 544 с.
Токаев К.К. Пять лет ООН: интервью с министром иностранных дел РК.// Казахстанская правда. - 1997. - 15 марта.
В ближайшее время в Алматы будет открыто региональное Бюро ЮНЕСКО. Интервью с советником по региональной коммуникации в Азии «О программе ЮНЕСКО в Казахстане» г-ном М. Хедлоу. //Panorama. - 1994. - 27 августа.
Тасмагамбетов И.Н. ЮНЕСКО в Казахстане: веление времени и поступь истории.//Дипломатический курьер. - 2009. - № 3. - 174 с.
Положение о Национальной комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО от 7 августа 2000 года № 1210.
Всемирный доклад по мониторингу ОДВ. Образование для всех. Следуем ли мы намеченному курсу. - Париж: ЮНЕСКО, 2008. - 328 с.
Всемирный доклад по мониторингу ОДВ 2010 год. Прочная основа: Образование и воспитание детей младшего возраста. - Париж, 2010. - 428 c.
Всемирный доклад по мониторингу ОДВ 2008. Образование для всех к 2015 году. Добьемся ли мы успеха. - Париж: ЮНЕСКО, 2008. - 493 с.
год Всемирный доклад по мониторингу ОДВ. Преодоление неравенства: важная роль управления. - Париж: ЮНЕСКО, 2009. - 517 с.
Национальный отчет. Среднесрочная десятилетнего периода оценка достижения целей ОДВ: донести образование до всех и до каждого. - Алматы: Кластерное Бюро ЮНЕСКО в Алматы, 2008. - 310 с.
Романовский С.К., Сисакян Н.М., Вахрушева В.В. ЮНЕСКО и современность. - М.: Международные отношения. 1966. - 567 с.
ЮНЕСКО. Деятельность в области образования во всем мире ЮНЕСКО / под ред. Г. Джонсон. - Париж: ЮНЕСКО, 1995. - 298 с.
Аллак Жак. Вклад в будущее, приоритет образования. - М.: Педагогика-Пресс, 2010. - 349 с.
Борьба с неграмотностью в мире. Некоторый положительный опыт 1971-1980 гг. и перспективы на будущее. - Минск: ЮНЕСКО, 1983. - 102 c.
К истории сотрудничества Республики Казахстана с ЮНЕСКО по продвижению концепции культуры мира посредством образования.//Вестник КазНУ им аль-Фараби. Серия международное отношение и международное право. - 2010. - № 1-2 (45-46). - 119 с.
Исторический обзор реализации программы ЮНЕСКО «Образование для всех» в Казахстане.// Известия Национальной Академии наук РК. Серия общественных наук. - 2010. - № 2 (275). - 102 с.
Международный год грамотности - год возможностей.// сост.: А.С. Панкратов, Н.Л. Яблонский. - М., 1991. - 214 c.
Просвещение и подготовка национальных кадров в странах Востока.// отв. ред. Федоренко В.М., Сирийская А.Р. - М.: Наука, 1991. - 173 c.
Образование в мультикультурной среде: деятельность ЮНЕСКО.// Материалы международной научной конференции, посвященной памяти К.Т. Талипова (Алматы, 23 ноября 2007 г.). - Алматы, 2010. - 436 с.
«Шахнаме» в Программе ЮНЕСКО «Память мира» // Материалы международной научной конференции «Ұлы Дала өркениеті және Шаһнама» (Алматы, 7-8 октября 2009 г.). - Алматы, 2010. - 279 с.
Тангян А.С. Образование и общественный процесс в развивающихся странах. - М.: Наука, 1995. - 144 c.
Канаев Н.М. Казахстан и ЮНЕСКО. Культурное и образовательное сотрудничество. - М.: Международные отношения, 2006. - 432 с. Миллиард неграмотных.// Специальный номер Курьер ЮНЕСКО. - 1990, сентябрь. - 240 с.