Трансформация терроризма в современных условиях
Оглавление
Введение
Глава 1. Сущность и характеристика современного терроризма
.1 Взгляды на природу терроризма
.2 Тенденции современного терроризма
.3 Эволюция терроризма в современном демократическом обществе
Глава 2. Трансформация терроризма в современных условиях
.1 Связь терроризма с преступностью и новыми технологиями
.2 Современные формы и тенденции международного терроризма
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Терроризм является сложной научной проблемой, решение которой требует применения системно - комплексного межотраслевого подхода. Зарубежные и отечественные философы, политологи, историки, юристы систематизируют современный терроризм по различным признакам, предлагая специфические критерии классификации, что, естественно, отражает сложность этого явления. Анализ научных работ по рассматриваемой проблематике показал, что до сих пор не выработано общепризнанной научной теории терроризма А учитывая тот факт, что терроризм эволюционирует, глобализируется, трансформируется и проблема изучения данного феномена и классификация его видов остается актуальной и сегодня.
Учитывая международный характер проблемы изучения терроризма, в работе были проанализированы труды отечественных и зарубежных ученых.
Объектом исследования выступает современные тенденции и особенности терроризма.
Предметом работы выступают характерные черты и проблемы терроризма в современном мире.
Целью работы является исследование проблем современного терроризма. В соответствии с данной целью решались следующие задачи:
изучить феномен терроризма и осуществить его сравнение с террором;
раскрыть сущность политического терроризма как вида современного терроризма;
проанализировать тенденции современного терроризма;
исследовать сущность терроризма в современном демократическом обществе;
проанализировать трансформацию терроризма в современном обществе под влиянием глобализации и этнополитических процессов;
изучить связь терроризма с преступностью и новыми технологиями;
исследовать современные формы и тенденции международного терроризма.
Методы исследования
Для достижения поставленных целей использован комплекс общенаучных и специальных методов исследования: диалектический; системный; историко-логический; аналитический и др.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
терроризм глобализация международный
Глава 1. Сущность и характеристика современного терроризма
.1 Взгляды на природу терроризма
Отсутствие общего определения терроризма обусловлено как сложностью самого явления, которым является терроризм, так и факторами субъективного характера, существующими на внутригосударственном и международном уровнях. В дополнительных трудностей определения терроризма можно отнести то обстоятельство, что терроризм как явление исследовался в разных аспектах - философском, политическом, психологическом, правовом, и каждый исследователь рассматривал данное явление со своей точки зрения, придавая понятию «терроризм» собственную интерпретацию. К другим факторам, которые затрудняют разработку понятия «терроризм», относятся: крайняя политизированность и противоречия в оценке терроризма; разночтения в определении его истоков и существенных признаков; проблема отождествления понятия «терроризм» с понятиями «террор», «война», «геноцид», «агрессия», «аннексия», «репрессия» и тому подобное.
Как известно, слово «террор» от латинского «страх, ужас» возникло в XIV ст. Понятие же «терроризм» и «терорист» вошли в употребление во время Великой французской революции. «Терроризм» в те времена означал «правление ужаса». Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе. Постепенно слово «терроризм» употреблялось настолько широко и означало столько различных оттенков насилия, что вовсе утратило какой - либо конкретный смысл.
В толковом словаре В. Даля подчеркивается основной смысл, нацеленность террора: запугать смертью, казнью, насилием. С. Ожегов отмечает, что террор - это физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам. В словаре иностранных слов «террор» трактуется как политика устрашения; жесткое подавление противников насильственными методами вплоть до убийства, а терроризм» - как осуществление террора, деятельность и тактика террористов.
Отметим также, что сегодня можно условно выделить три основные взгляды на природу терроризма.
Социально-политический, что относит терроризм к разновидности политической борьбы, которая формируется на основе социально - политического протеста, как ответная реакция на долгосрочное решение политических проблем, возникших на почве значимых общественных противоречий, средством решения которых по меньшей мере одна из сторон усматривает террористические акты и которое включает соответствующую идеологию и организационные структуры.
Второй связан с боевыми проявлениями террористической деятельности, то есть терроризм рассматривается как новая форма военизированного противостояния, характеризуется применением специфических методов, отличных от классических методов ведения войны.
Уголовный, по которым акцентируется на криминальной составляющей и классифицируется терроризм как вид уголовной преступности. Далее подробнее опишем феномен политического терроризма. Политический терроризм относится к наиболее крупным видам терроризма и в обобщенном виде определяется как террористические действия разного рода с целью осуществления влияния на политических лидеров, представителей власти или политиков, принуждение их к тех или иных политических действий или властных решений.
С точки зрения принадлежности субъектов террористической деятельности к государственной власти терроризм подразделяется на государственный террор и негосударственный (сепаратистский) терроризм. Государственный и негосударственный терроризм связаны между собой, взаимно провоцируя друг друга, однако эта взаимозависимость не является прямолинейной и не всегда реализовывается на практике. Государственный террор стимулирует появление негосударственного терроризма, делая невозможными другие методы борьбы с существующим политическим режимом, но именно он жестоко подавляет любую оппозицию, нередко вполне ликвидируя и оппозиционные террористические группировки. Основными методами политического терроризма являются убийства политических, государственных, общественных лидеров; похищения, угрозы, шантаж; взрывы в общественных местах; захват помещений, организаций, учреждений; захват заложников; провоцирование вооруженных
.2 Тенденции современного терроризма
Одной из наиболее характерных черт современной террористической деятельности является увеличение количества его жертв. По оценкам американского исследователя Б. Хоффмана, одной из основных причин такого роста является увеличение количества и активизация религиозно мотивированных террористических групп. Очевидно, террористические группы с религиозной мотивацией являются более склонными к использованию тактики, нацеленной на как можно большее количество жертв.
Традиционные террористические группы, как правило, являются более избирательными, поскольку имеют относительно узкий набор целей, а также в результате дополнительных ограничений, налагаемых на их деятельность. Такими ограничениями могут быть негативное пропагандистское воздействие в результате большого количества жертв и уменьшение поддержки со стороны базовых социальных групп; риск изменения социального окружения, действия террористической группы; подрыв целостности организационной структуры и т.п.
Общим результатом этих ограничений является то, что традиционные террористические группы пользуются принципом «минимально достаточной силы», согласно которому, отмечает американский исследователь Б. Дженкинс они считают ненужным убивать многих, если убийства нескольких достаточно для достижения их целей. Позже Б. Хоффман выдвинул мнение о том, что способность контролировать процесс эскалации насилия являются фактором, который способствует успешной деятельности террористических групп. Если «новые» террористы не действуют с учетом тех же ограничений, можно вести речь о структурных различиях между двумя видами террористической деятельности, основные причины которой находятся в природе и мотивации религиозных террористических организаций.
Традиционные террористические организации в основном действуют в рамках принудительной дипломатии - они используют насилие для достижения определенных целей. Следовательно, использование ими силы может быть определено как «инструментальное». Для религиозных террористов использование насилия является не только инструментом, но и часто окончательной целью, осматриваясь как священный долг. Отказ от модели принудительной дипломатии было отмечено некоторыми аналитиками, которые выдвигают тезис о принятии некоторыми группами военной парадигмы, в которой стратегическая цель заключается в причинении наибольших потерь, а обычные ограничения, воплощенные, в частности, в принципе пропорциональности - отсутствуют.
Отсюда вытекает другая мотивация деятельности современных террористических организаций. Восприятие конфликтов как игры с нулевой суммой, в которой отсутствует возможность взаимовыгодного компромисса усиливает впечатление тотальной войны. Этот фактор также усиливается распространённой среди религиозных групп тенденцией к восприятию собственной борьбы с позиций защитной стратегии. В таком конфликте насильственные акты, которые казались бы нелегитимными в других случаях, могут приниматься как такие, которые осуществляются в ответ, а значит - легитимные. Таким образом, восприятие таких конфликтов как фаз тотальной защитной войны оправдывает применение насилия высокого уровня.
Наконец, фактором, определяющим склонность религиозных террористов использовать более насильственную тактику, есть фундаментальные различия в мировоззрении, которые приводят к ощущению отчужденности от внешнего мира. По мнению Б. Хоффмана, религиозные террористы рассматривают себя не как элементы системы, которые следует сохранить, но как «пришельцев», основной целью которых является изменения существующего порядка. В то же время в ситуациях, когда религиозные террористы связывают собственную деятельность с достижением более конструктивных целей, например, политических, ограничения на применения насилия могут действовать. Сила такого воздействия будет зависеть от природы террористической группы, ее ценностей и целей.
Другой определяющей чертой современного международного терроризма является постоянная и растущая опасность применения оружия массового уничтожения. В период преобладающей активности традиционных террористических групп ограничения на уровень насилия, рассмотренные выше, обусловили незначительный интерес террористов к возможностям использования оружия. Как правило, риск потерять поддержку или спровоцировать резкое противодействие были достаточными факторами сдерживания. Однако, активизация религиозного терроризма спровоцировала изменения традиционной логики сдерживания. Стремление к максимизации количества жертв террористических атак подталкивают к обретению контроля над оружия массового уничтожения. Увеличение вероятности использования террористами оружия массового уничтожения усложняет оценку терроризма как явления в целом и увеличивает круг угроз, источниками которых является терроризм.
Террористические группы должны будут оценивать соотношение прибылей/рисков перед возможным использованием оружия массового уничтожения. Вероятно, группы с более традиционным целями будут менее склонными к использованию таких средств. Традиционные факторы сдерживания будут действовать на них в большей степени. Если это так, то самая большая опасность ввиду возможного использования оружия массового уничтожения заключается в небольших радикальных террористических организациях.
Третьей тенденцию развития современного терроризма является возникновение менее централизованных организационных структур. Современный терроризм является комплексным и переменчивым, с уменьшенным вниманием к формальных организационных признаков. Эксперты корпорации RAND отмечают тенденцию к увеличению сети террористических организаций. Такие сетевые структуры часто состоят из слабо связанных, полунезависимых организаций и не имеют единой иерархии или структуры управления. Эта тенденция позволяет увеличивать степень интернационализации и географический ареал террористической деятельности. Таким образом, увеличение степени сложности мотивации и тактики террористов дополняется увеличением степени сложности организационных форм их деятельности.
Увеличение разнообразия организационных структур террористических групп имеет ряд важных последствий для стратегии борьбы с терроризмом. Во-первых, операции, проводимые децентрализованными группами, гораздо труднее предупредить. Гораздо сложнее определить намерения и возможности таких групп. С другой стороны, слабости «сетевой» организации террористических групп заключаются в увеличении информационного обмена, необходимого для функционирования группы, и, вследствие этого, к уменьшению степени контроля над таким обменом. Если террористические организации в дальнейшем активнее пользуются достижениями технологической революции, то они становятся все более уязвимыми именно в технологическом отношении.
Другая слабость децентрализованных групп заключается в ограниченные степени координации действий в ней. Это может уменьшить готовность группы к выполнению комплексных задач. В результате сочетания вышеназванных тенденций, современный терроризм предстает как сочетание традиционных и новых факторов, распространена сеть мотиваций, тактических мер и организационных структур.
В целом, с учетом изложенных выше тенденций, можно сформулировать более широкое определение современного терроризма: угроза силой, отдельные проявления насилия или организованное его применения с целью запугивания. Ключевым в этом определении является его последний компонент, что отличает по сути международный терроризм от обычной силовой политики государства. Однако, на наш взгляд, это различие остается неясным, ведь любая политика сдерживания включает тем или иным образом устрашения, то есть влияние на процесс принятия внешнеполитического решения оппонента.
Проблема определения международного терроризма затруднена природой международной политики, которая допускает широкий (неограниченный) спектр средств для достижения целей. Терроризм отличается от других значительным преобладанием психологического компонента над физическим. «Международность» терроризма также создает определенные нормативные трудности. Кроме некоторых случаев, таких как угон самолета международного сообщения или дипломатической лица, мало что вызывает единство государств относительно признания международно-террористического акта. Простым путем такого определения может быть наличие международных последствий террористического акта.
В биполярной системе международных отношений международный терроризм играл хотя и дестабилизирующую, но вполне контролируемую роль. Иногда террористические средства косвенно использовались сверхдержавами, что приводило к увеличению напряжения в международной системе. Но логика биполярного противостояния не оставляла террористическим методам большого значения и их применение оставалось преимущественно локальным. С другой стороны, отдельные факторы способствовали распространению и интернационализации терроризма. Среди них были существенные изменения в международной экономической системе, что перенаправляли финансовые и торговые потоки. Активизация национально-освободительных движений способствовали распространению терроризма. Структурные изменения высвободили потенциал культурно-религиозных и идеологических противоречий, решение которых традиционными средствами было невозможно. Ответом международной системы стало использование терроризма.
Две черты биполярной структуры ограничивали распространение международного терроризма несмотря на вышеупомянутые обстоятельства. Первой была экстраполяция структуры конфликта сверхдержав на большинство региональных подсистем. Такая структура, вводила большинство региональных конфликтов в рамки унифицированной рациональности. Необходимости применять террористические меры как протест против политики одной из сверхдержав не было - эффективнее было присоединиться к противоположному блоку. Кроме того, терроризм в биполярной системе не мог иметь значительного эффекта потому, что никакое внешнее вмешательство не было способно уменьшить преданность сверхдержав биполярном противостоянию и их способность поддерживать такую преданность среди своих сателлитов.
.3 Эволюция терроризма в современном демократическом обществе
Проблема истоков и проявлений терроризма на современном этапе развития общества является одной из важнейших. Это прежде всего обусловлено тем, что терроризм приобрел глобальный характер и поставил под угрозу существование человечества как такового. На сегодняшний день существует значительное количество научных исследований, основной целью которых было изучение отдельных аспектов данной проблематики, что объясняется популярностью темы и наличием достаточной фактологической базы.
Современный терроризм, отличаясь своими масштабами, уходит своими корнями в далекое прошлое и органически связан с деятельностью террористических организаций второй половины хх века. Деятельность террористических организаций в Западной Европе и их влияние на политический процесс, стабильность на континенте может прояснить ряд проблем, связанных с развитием современного терроризма как глобальной угрозы мировой цивилизации. Можно с уверенностью констатировать, что основная тенденция развития терроризма заключается именно в росте опасности этого явления, которое немалую угрозу представляет для современного мира.
Современный терроризм, как и терроризм и экстремизм второй половины ХХ века, возникает и усиливается в условиях распространения демократии, ее развития во все большем количестве стран в ходе третьей волны демократизации. В связи с этим значительный интерес вызывают труды теоретиков демократии Ж. Руссо, А. де Токвиля, Дж.Ст.Милля, а также современных исследователей политического режима и процесса демократического транзита - Д.Горовица, Г.Даля, А.Ю.Мельвиля, К.Поппера, Д.А.Ростоу и др., что позволяют выявить те черты демократии, которые способствуют распространению экстремизма и создают благоприятные условия для террористической деятельности. Особенно часто это происходит в условиях неустойчивого режима, находящегося в условиях транзита.
Социологи отмечают, что носителями идей нетерпимости, политического экстремизма и терроризма выступают представители двух полярно противоположных групп социума. С одной стороны, это его низы, как правило из среды аграрного общества, что распадается, или новых горожан, не адаптированных к другим условиям жизни (сырье, "пушечное мясо" экстремистских и террористических группировок), с другой - представители образованных и обеспеченных слоев, для которых, однако, является свойственной определенная социальная, культурная или чисто психологическая маргинальность (идеологи и организаторы экстремистских группировок и движений).
К аналогичным выводам приходят и антропологи. Они подчеркивают элитарный характер идеологии насилия. Те, кто создает субъективные предписания к насилию или морально-доктринальную аргументацию, сами, как правило, не воюют. Этой средой чаще всего становятся сельские молодые мужчины или городские маргиналы. Именно так происходит в Шри-Ланке, и среди латиноамериканских странах. Эти завербованные группы выступают лишь трансляторами элитарных призывов к насилию.
На современном этапе проявляется особая, новая функция террористических актов. Одной из них может быть сплочение или расширение собственных рядов в ответ на спровоцированные акции мести. В этом случае государство (или группа государств), проводя подобные акции, играет по сценарию, навязанному ему (или им) экстремистами. Иногда террористы, провоцируя власть на жестокие ответные действия, подставляют вместо себя в качестве объекта мести третью сторону.
В современном мире нет такого единого явления как "международный терроризм", а есть множество различных явлений, часто не связанных между собой, общей чертой которых является их трансграничный характер. Безусловно, часто террористы организованы и на международном уровне взаимодействуют лучше, чем соответствующие органы государств, которые призваны им противостоять. Неправильно было бы думать, что международный терроризм вненациональное. Национальная и национально-государственная обусловленность и определенность международного терроризма выражается в следующем.
Во-первых, террористы, их базы, центры подготовки, финансовые источники и тому подобное всегда имеют определенную географическую привязку. Многие из них связаны с существованием различных террористических организаций, каждая из которых имеет собственную основу и среду обитания. Поэтому почти каждая террористическая организация характеризуется эпитетом, имеет геополитическую, этнополитическую или иную природу (афганский "Талибан", Армия освобождения Косово, Исламское движение Узбекистана и др.).
Во-вторых, терроризм вненациональное в том смысле, что он не является обязательным продуктом и формой развития определенной нации. Наоборот, от появления терроризма не застрахован ни один народ. Однако, исходя из особенностей исторического развития, демократических традиций, общей цивилизованности, национального менталитета, политической культуры и других обстоятельств, возможность появления и распространения терроризма существенно отличается в разных странах и у разных народов.
В-третьих, инициаторы терроризма для вербовки своих сторонников, для привлекательности собственных целей и оправдания используемых средств нередко выдвигают национальные лозунги и используют национальные знамена. Существование своих организаций и действий террористы идеологически обосновывают и оправдывают надличностными интересами. Современный терроризм можно определить как политически мотивированный и обоснованный метод использования радикального насилия, главная цель которого - достижение определенного психологического эффекта. Характерной чертой современного терроризма является коммуникативность: сочетание насильственных поступков с политическим посланием, причем это послание может быть, а часто и есть, дифференцированным учитывая различные секторы целевой публики. Его органической частью может быть как интенсивное запугивание, терроризирование одних, так и подстрекательства других, потенциальных сообщников и подражателей террористов. От последних видов терроризма современный терроризм отличается прежде всего систематическим использованием крайнего насилия, которое определяет также характер умышленно вызванного психического эффекта.
Таким образом, развитие современного терроризма обусловлено:
во-первых, укреплением роли религии, как следствия процесса деидеологизации во внутренней жизни ряда стран мира и международных отношениях;
во-вторых, развитием транснациональной организованной преступности и связанной с ней нелегальной торговле оружием, радиоактивными материалами и т. п;
в-третьих, последствиями научно-технического прогресса и совершенствованием глобальных информационных технологий;
в-четвертых, высокими темпами урбанизации в мире.
.1 Связь терроризма с преступностью и новыми технологиями
Учитывая относительную изученность проблематики исламского фундаментализма ("militant islam"), особое внимание привлекают практически неисследованные связи терроризма с транснациональной организованной преступностью и с самыми современными высокими технологиями информационного обмена.
Потребность, прежде всего в финансировании террористической деятельности, способствовало появлению крайне угрожающей тенденции - интеграции профессиональных террористических организаций со структурами организованной преступности. "Сотрудничество" может происходить в следующих направлениях: террористические группировки выполняют заказы мафии и осуществляют другие виды услуг для криминальных синдикатов; сохраняя автономность, террористические группы принимают непосредственное участие в противозаконном бизнесе, используя полученные деньги для финансирования своей деятельности.
Международный терроризм потерпел сегодня и качественной трансформации: теперь он характеризуется высоким уровнем технического обеспечения теракта, отказ от захвата заложников (с учетом отработанных спецслужбами механизм обезвреживание), уничтожение важных для жизнедеятельности общества объектов (банков, вокзалов, торговых центров и тому подобное).
Стоит подчеркнуть роль средств массовой информации в освещении террористических актов. Абсолютно все террористы, которые захватывали заложников, требовали предоставить им возможность выступить перед представителями СМИ или в прямом теле - или радиоэфире. Террористы всегда стремятся максимально широкого освещения своих действий. Эксперты считают, что террористические акции 11 сентября 2001 года были срежиссированы таким образом, чтобы достичь максимального пропагандистского эффекта. Ведь и сам выбор объектов - символов Америки, и моментальная трансляция всеми ведущими телеканалами мира оказали колоссальный эффект. Именно таким образом действуют и другие террористические организации. К примеру, Тимоти Мак Вэй, взорвавший здание в Оклахома-сити, заявил на суде, что выбрал именно эту постройку, поскольку она была очень известной в городе и расположена на площади, что позволяло достичь хорошего качества фотоснимков для газет и журналов, а также качественной видео картинки в теленовостях.
Кроме задекларированных террористами целей, подобные акции жизненно необходимы им для внесения хаоса в общество, зарождение и постоянной поддержки у граждан чувство панического страха, раскола общественного мнения, демонстрации своих возможностей осуществлять хорошо подготовленные, масштабные нападения, рекрутировать новых боевиков и спонсоров.
От предыдущих видов терроризма современный отличается прежде всего систематическим крайнего насилия, которое определяет также характер умышленно вызванного психического эффекта. Логика политического терроризма - это логика исключительно сокрушительной психологической войны. Глобализация и этнополитические изменения в современном мире являются катализаторами террористической деятельности. Государственный террор и насилие в решении внутриполитических и внешнеполитических проблем, процесс глобализации и связанное с ним углубление расслоения современного общества, усиление контрастов между странами и регионами являются факторами негативного влияния на политическое сознание и причиной распространения террористической деятельности до глобальных масштабов.
Современные геополитические условия, как никогда ранее, способствуют развитию международного терроризма. Хоть он и имеет главным образом религиозную окраску, но понятно, что цели, которые преследует терроризм, тесно связанные с политической борьбой. Из-за того, что информационные системы позволяют быстро и почти без препятствий, доносить информацию до людей, то террористические акты приобрели незаурядного окраса. Раньше они оставались почти без освещения в международном сообществе, но средства массовой информации делают их более эффективными, так как они стали достигать своей основной цели - устрашения населения.
Одним из решающих факторов возникновения и распространения терроризма в современных условиях является определенная социально-политическая и экономическая ситуация в стране и мире, когда речь идет о международном терроризме. Оценивая влияние экономических факторов, важно отметить, что в бедных, неразвитых государствах, которые находятся на крайне низких уровнях экономического и социального развития, проявлений терроризма и экстремизма на сегодняшний день почти нет. В то же время страны, где богатству незначительного меньшинства превалирует нищета большинства людей и царит неверие в то, что можно что-либо изменить законными средствами, имеют все задатки к его возникновению.
Политический экстремизм и терроризм были бы невозможны без некоторых, иногда ошибочных, действий власти в ответ. Терроризм - это действия, направленные на выравнивание шансов на ломание игры. С точки зрения самих террористов, их действия - это форма восстановления справедливости. Это искаженные представления о справедливости, однако терроризм - это всегда ассиметричный ответ более слабой стороны на действия более сильной.
Борьба с терроризмом как социально-политическим явлением требует включения экономических, социальных, идеологических, информационных и других механизмов. В целом можно утверждать, что на данном этапе развития мирового сообщества оно не обладает ни теоретическими знаниями, ни практическими навыками решать острые конфликты, возникающие на основе принципиальной недостижимости абсолютной социальной справедливости, что не позволит в ближайшее время полностью исключить из политического процесса такое опасное явление, как терроризм. Необходим дальнейший поиск средств решения этой сложной комплексной проблемы.
.2 Современные формы и тенденции международного терроризма
Необходимость отдельного рассмотрения международного терроризма объясняется его специфическим влиянием на международные отношения. Специфичность его заключается в том, что применение терроризма находится на грани рационального соотношения целей и средств во внешней политике; вследствие этого не всегда возможно отнести его к функционированию международной системы, по крайней мере в ее реалистическом понимании.
Проявления международного терроризма является одним из самых конфликтных факторов, не в последнюю очередь потому, что они наименее из всех других поддаются предупреждению и урегулированию. В попытках им противодействовать со всей очевидностью проявляется кризис традиционных механизмов стабилизации международной системы и недостаточная способность новой структуры эти факторы сдерживать. Хотя международный терроризм присутствовал и в предыдущих международных системах, его значение редко выходило за рамки локального. Терроризм мог играть эпизодическую роль в протекании отдельных международных конфликтов, но никогда не претендовал на общесистемное значение. И примеры применения международного терроризма можно разделить на две группы: локальные и глобальные. К первым относится использование терроризма в локальных и региональных конфликтах с целью достижения ограниченных внешнеполитических целей. Ближневосточный конфликт демонстрирует подобное использование терроризма. Вторая группа примеров характеризуется наличием глобальных, структурных целей и способностью влиять на всю систему международных отношений.
Особенности терроризма в современном мире заключаются в расширении круга субъектов террористической деятельности, их стратегий и систем мотиваций, организационных структур и целей; совершенствовании технологических средств, которые могут использоваться террористами: от тактической конвенционной оружия до оружия массового уничтожения.
В результате современный терроризм представляет собой значительно более сложное комплексное явление по сравнению с предыдущими историческими аналогами. Вследствие увеличения сложности и комплексности современного терроризма возникает потребность переоценки стратегий противодействия терроризму и нового подхода к изучению этого явления в целом.
К основным чертам современного терроризма можно отнести следующие:
) рост эффективности террористических атак;
) рост угрозы использования оружия массового уничтожения;
) тенденция к децентрализации и разнообразия террористической деятельности.
Структурные изменения в международной системе создали новую среду для международно-террористической деятельности. Для выявления причин активизации терроризма и путей ее минимизации мы рассмотрим структурные причины применения терроризма в межгосударственных отношениях. Очевидно, они лежат в плоскости обеспечения государствами собственной безопасности. Террористический акт является взаимодействием двух типов рациональности. Системные особенности постбиполярных международных отношений, а именно гетерогенность этой системы, создают основания для сосуществования и постоянного взаимодействия различных типов рациональности, а вероятность использования терроризма увеличивается. Отметим также, что часто международный терроризм является ответом на кризис традиционных средств урегулирования международных противоречий, что характеризует, скорее, одну из фаз развития международной системы, чем ее структурные особенности.
Другим структурным фактором, способствовавшим распространению терроризма стал дефицит регулирующих средств в международной системе. Мультиполярные системы вообще требуют большей взаимодействия элементов для обеспечения стабильности, ведь их структура не определяет взаимных обязательств государств. В некоторых подсистемах постбиполярной системы такого сотрудничества стало явно недостаточно для поддержания высокого уровня стабильности. А общая дестабилизация спровоцировала использования сторонами собственных конкурентных силовых преимуществ, которыми для некоторых стран стал международный терроризм.
Поскольку использование терроризма является следствием анализа соотношения достижений/потерь, то существует два пути уменьшить вероятность его применения. Первый из них заключается в уменьшении возможных достижений, второй - в увеличении потерь. Противоположные действия будут увеличивать стимулы использования терроризма. Так, существенное увеличение достижений станет возможным с вступлением в возможности использования оружия массового уничnожения в террористических целях, чем обусловлено стремление международного терроризма получить ее. Те же последствия будут сопровождать установление террористами контроля над информационными, финансовыми потоками или получения высокотехнологичной оружия. Конечно, в арсенале терроризма остаются и традиционные методы: захват заложников, террористические акты с применением обычного оружия и тому подобное.
Заключение
Изложенное позволяет сделать следующие выводы.
. Терроризм в современной научной литературе не имеет общего определения, что обусловлено как сложностью самого явления, так и другими факторами: различиями толкования феномена терроризма на внутригосударственном и международном уровнях; крайней политизированностью и противоречиями в оценке терроризма; разночтениями в определении его истоков и существенных признаков; отождествлением понятия «терроризм» с понятиями «террор», «война», «геноцид», «агрессия», «репрессия» и др.
. Феномен терроризма имеет ряд объяснений, а именно:
) как сложное социально - политическое явление, обусловленное общественными противоречиями, средством решения которых по крайней мере одна из сторон усматривает террористические акты, и которое включает соответствующую идеологию и организационные структуры;
) как новая форма военизированного противостояния, характеризуется применением специфических методов, отличных от классических методов ведения войны;
) как специфический преступление или совокупное понятие, отражающее различные формы и виды преступлений террористической направленности.
. Политический терроризм относится к наиболее «крупным» видам терроризма и в обобщенном виде определяется как террористические действия разного рода с целью осуществления влияния на политических лидеров, представителей власти или политиков, принуждение их к тем или других политических действий или властных решений.
. Современная система международных отношений несколькими путями стимулирует рост роли международного терроризма. Структурные изменения лишают ряд международных актеров традиционных средств воздействия в международной политике. Исчезновение глобального противостояния в целом обостряет международные конфликты, в результате чего стороны вынуждены расширять диапазон возможных стратегий. Рост гетерогенности системы симулирует в целом распространение асимметричных стратегий, увеличивая эффективность их использования. Трансформация основных системных связей, а именно функциональных связей, снижает эффективность применения других, альтернативных терроризма, стратегий.
. Оценить будущую роль терроризма в международных отношениях проблематично. С одной стороны, очевидной является тенденция к изменениям норм ведения вооруженных конфликтов в современном мире и увеличение удельного веса так называемого low-intensity wars (войн с низкой степенью интенсивности). Границы между гражданским населением и участниками вооруженных конфликтов, между политическим насилием и обычными преступлениями становятся менее четкими. Международный терроризм, как одна из форм low-intensity war, в таком случае получает дополнительные возможности и ресурсы. С другой стороны, особенности террористической деятельности, в первую очередь организационные, требуют определенных условий для ее развития. Одним из таких условий является, например, информационное обеспечение насильственной стратегии, которое является достаточным лишь в обществах, где терроризм не превратился еще на традиционную норму политической жизни.
. Дальнейшее развитие международного терроризма будет зависеть от соотношения и распространения трех основных его форм: революционной, этнической и религиозной. Соответственно, стратегии противодействия международному терроризму должны, кроме организационных и ресурсных мер, предусматривать структурированную противодействие факторам, способствующих распространению террористических мотивов, в каждой из этих сфер.
Список используемой литературы
Алексеев О.Н. Противодействие терроризму в США
Анвар М. Государственная политика по отношению к мусульманским меньшинствам
Ениколопов С.Н. Актуальные проблемы исследования агрессивного поведения
Забузов О.Н., Желнов И.И. Доктринальная эволюция зарубежных взглядов на противодействие терроризму
Забузов О.Н. Эволюция взглядов на противодействие терроризму в мире: критические выводы для России
Канунникова Н.Г. зарубежный опыт противодействия
международному экстремизму и терроризму
Кубякин Е.О. К вопросу определения сущности экстремистских установок молодежи
Тарчоков Б.А. Технологии манипуляционного воздействия, используемые террористическими организациями в вербовочной деятельности
Шхагапсоев З.Л. Канунникова Н.Г. О некоторых направлениях антитеррористической политики Евросоюза
Шхагапсоев З.Л. Современные контуры системы противодействия различным проявлениям терроризма