Государственная поддержка малого бизнеса: мировая практика и отечественный опыт
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное Государственное бюджетное
образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Воронежский государственный
архитектурно-строительный университет
Кафедра экономики и основ предпринимательства
Курсовая работа
На тему:
"Государственная поддержка
малого бизнеса: мировая практика и отечественный опыт"
Выполнила: студентка 1 курса, группы 2712-Б
Жернакова Т.М.
Научный руководитель:
Доц. Заварзин Ю.М.
Воронеж 2014г.
Оглавление
Введение
Глава 1. Особенности и характеристика малого бизнеса за рубежом
1.1 Развитие малого бизнеса за рубежом
1.2 Мировая практика
Глава 2. Особенности малого бизнеса в России
2.1 Понятие, сущность и структура малого бизнеса
2.2 Правовые основы малого бизнеса
2.3 Состояние малого бизнеса на данном этапе развития экономики
2.4 Проблемы малого бизнеса и пути решения
Заключение
Библиографический список
Введение
Малый бизнес играет большую роль в экономике, его развитие
влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на
насыщение рынка товарами, и на создание новых дополнительных рабочих мест, то
есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во
всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку
малому бизнесу, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное
население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. История
малого бизнеса своими корнями уходит в древность. Малый бизнес, развивался
почти во всех древних культурах. Именно благодаря ему цивилизация
распространилась по всем известным в то время странам. В настоящее время малый
бизнес активно развивается во всех странах мира, а его развитие во многом
зависит от государственной поддержки, поэтому изучение вопроса о мерах
государств мира в отношении малых предприятий является актуальным.
Целью данной курсовой работы является определение роли и
места малого бизнеса в России и за рубежом, выяснить проблемы его становления,
определить какие же государственные меры поддержки малого предпринимательства
существуют сегодня.
Глава 1.
Особенности и характеристика малого бизнеса за рубежом
.1 Развитие
малого бизнеса за рубежом
"Малый бизнес" - это предпринимательская
деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных
установленных законами, государственными органами или другими представительными
организациями критериях, конституционирующих сущность этого понятия.
· История развития малого бизнеса в США
Кэлвину Кулиджу, президенту Соединенных Штатов принадлежит
знаменитое высказывание: "Дело Америки - это бизнес". Так же можно
сказать, что дело Америки - это малый бизнес, поскольку в те годы (1880)
практически все предприятия в стране были малыми. Почти 90 процентов
американских работодателей имеют менее 20 работников, что представляет собой
малый бизнес.
Были идеальные условия для развития малого бизнеса:
Транспортное сообщение было неэффективным (рынки не могли поддерживать
крупномасштабное предпринимательство), Финансовые институты были слабыми для
поддержки большого бизнеса, Так как единственным источником энергии являлись
ветер, вода, сила животных - производительность была ослаблена.
Вера американцев в малый бизнес подверглась испытанию,
начиная с конца 1800-х годов. Строительство железных дорог, паровых машин,
телеграфов, создавало условия для укрупнения предприятий. Затем, иностранная
конкуренция привела к сокращению базовых крупномасштабных производственных
компаний и малый бизнес вновь обрёл своё былое величие.
В глобальной экономике с ее высокой конкуренцией и быстрыми
изменениями, преимущество получат компании, способные к инновационной
деятельности, быстрой адаптации к меняющимся условиям. В принципе малый бизнес
был таковым. Более того, малые предприятия получили дополнительный стимул,
поскольку уменьшение транспортных издержек и появление Интернета как никогда
облегчили им конкуренцию на глобальной сцене.
Доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте США,
например, которая в 1958 году составляла 57 процентов, с 1980 года колеблется
на уровне около 50 процентов. Если бы Кэлвин Кулидж был жив, он бы, возможно,
посмотрел на такие цифры и остался при своем убеждении, что дело Америки - это
бизнес. Но он мог бы добавить, что бизнес в Америке бывает любого размера - и
большой, и малый. [3]
· История развития малого бизнеса в Японии
После второй мировой войны Япония была лишена всех своих
колоний и захваченных территорий, а миллионы японцев должны были покинуть их и
переселиться в Японию. Был создан новый социальный слой реальных мелких
земельных собственников, ставший опорой правящих кругов на периоде создания
новых отраслей промышленности. Правительство принимало меры к тому, чтобы этот
слой укрепился. Были установлены жесткие ограничения на продажу и покупку
земли, чтобы не допустить концентрации земельной собственности и сохранить
мелкокрестьянское хозяйство. Именно мелкое крестьянское хозяйство, наряду с той
важной ролью, которую играет в экономике Японии малый бизнес, предотвратило
возникновение массовой безработицы в стране. А ведь как раз массовая
безработица была одной из наиболее острых социальных проблем других регионах
мира.
Японцы в значительной степени благодарны малым предприятиям,
они осуществляют свою дальнейшую государственную политику по их поддержке в
связи с тем, что сразу после второй мировой войны их рост и экспорт продукции
помогли восстановлению экономики страны в целом. Заработанные деньги шли не
только на развитие предприятия, но и на восстановление крупных промышленных
предприятий Японии.
Показатели, характеризующие состояние малых предприятий в
Японии: было создано 360 тыс., а исчезло 240 тыс. малых предприятий. Другими
словами сотни тысяч в год сoздаются, сотни тысяч в год исчезают. К малым
предприятиям в Японии относятся юридические лица (1,7 млн чел) их доля в малом
бизнесе составляет 20%, индивидуальные частные предприятия (4,1 млн чел) 48% и
семейные хозяйства (2,7 млн чел) 32%. [2]
В Японии, несмотря на большое количество малых предприятий,
настоящего малого бизнеса не очень много, потому что японский малый бизнес
включен, как правило, в действующий ритм крупного предприятия и преимущественно
в виде субпоставщиков. Такая функция малым предприятиям тоже предписана, причем
она очень выгодна и надежна.
Также особенностью японского бизнеса является то, что там все
делается через посредников. "Сам производитель никогда не будет продавать
свою продукцию, он сотрудничает с несколькими дистрибьюторами, каждый из
которых силен в определенной сфере: у одного есть связи на телевидении, и
продажи идут через телевидение, у другого лучше получается работать через
Интернет, третий поставляет в розничную сеть. Японские компании не работают
напрямую", - рассказал господин Кодзи Хаттори, президент компании
Masahiro. [10]
Одной из важнейших трудностей является наследование малого
бизнеса. Особенно это касается совсем небольших предприятий. Львиная доля всех
малых компаний - это семейные фирмы. Последние годы прослеживается тенденция
оттока молодых специалистов в крупные города страны, где они устраиваются по
найму в крупные компании. Многие такие специалисты - наследники небольших
предприятий. Эти предприятия в итоге оказываются вынуждены закрыться, потому
что престарелые родители не могут найти преемника своего бизнеса и сами уже не
могут заниматься компанией из-за возраста. Именно поэтому в Японии умирают
больше малых предприятий, чем рождаются. [12]
1.2 Мировая
практика
· Государственная поддержка малого бизнеса в
США
Сегодня в США насчитывается около 7 млн. предприятий с
численностью наемных работников менее 500 человек, из них на 6 млн. предприятий
занято менее 20 человек. Кроме того, действует 18,3 млн. индивидуальных
несельскохозяйственных предприятий.
Примерно одна из каждых трех американских семей вовлечена в
малый бизнес. То есть малый бизнес в США - не просто один из видов
предпринимательства, а образ жизни. В стране ежегодно регистрируется около 600
тыс. и ликвидируется около 500 тыс. Дело в том, что владельцы малых предприятий
очень чутко и гибко реагируют на динамику спроса. Поняв, что в другой сфере или
на другом месте их дела пойдут лучше, они сворачивают свой старый бизнес и
открывают новый. Американцы в этом смысле очень адаптивны и умеют быстро
перестраиваться. Даже если их бизнес попросту прогорел, они не теряют
энтузиазма и считают конец старого бизнеса началом нового.
Бизнес в штатах силён, не только потому что психологически
американцы подготовлены лучше, но и потому что ему всячески содействует
государство, а именно: управление финансирования и инвестиционной деятельности
Администрации предоставляет структурам малого бизнеса прямые займы, а также
гарантии под займы малых предприятий у частных банковских структур, содействуя
тем самым переоснащению производства, его расширению, приобретению
оборудования, сырья и материалов [1].
Опыт США показывает, что в условиях ресурсной
необеспеченности мелкого инновационного бизнеса важнейшим фактором его
существования является организация своеобразной сети его поддержки. Основные
элементы этой сети представлены на рисунке 1.1
Финансовый
|
Наличие
многочисленных источников рискового капитала
|
Материально-технический
|
Сдача в аренду
(покупка) техники, научного оборудования, зданий или сооружений
|
Информационный
|
Обеспечение
доступа к сетям, базам данных, техническим библиотекам
|
Консультативный
|
Развитие услуг
консультанта в области налогообложения, страхования, планирования и т. д
|
Рисунок 1.1 "Организация сети поддержки малого
инновационного бизнеса"
Следует выделить также программу финансового содействия
малому бизнесу в случае чрезвычайных обстоятельств и программу государственного
гарантирования аренды и страхования строительных подрядов, это:
ü Помощь в получении кредита
ü Субсидирование за счёт средств
собственного бюджета
ü Техническая и информационная поддержка
ü Сохранение и развитие конкурентной среды,
которая побуждает производителей переходить на использование более эффективных
технологий.
Большую работу в рамках системы обслуживания мелкого бизнеса
проводит Министерство Торговли США. Направления этой работы весьма разнообразны
и схематично отражены на рис. 1.2
малый бизнес государственная поддержка
Рисунок 1.2 "Основные направления системы обслуживания
малого бизнеса в США"
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса
осуществляется и в условиях мирового финансового кризиса. Так, например, в
сентябре 2010 г. президент США Барак Обама подписал закон о поддержке малого и
среднего предпринимательства. Данный проект законов предусматривает увеличение
финансирования местных банков для активизации процесса кредитования бизнеса, а
также снижение процентных ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса и
частных предпринимателей. Законопроект также предусматривает расширение
практики предоставления налоговых кредитов и частичное освобождение некоторых
групп предпринимателей от налогов на прибыль.
Важнейшей задачей федерального правительства является
сохранение и развитие конкурентной среды, которая через механизм снижения
издержек производства побуждает производителей переходить на использование
более эффективных технологий. [9]
· Государственная поддержка малого бизнеса в
Японии
Мировой опыт свидетельствует, что при становлении рыночных
отношений особенно нуждается в государственной поддержке малый бизнес. Об этом
говорит и практика Японии, в хозяйстве которой мелкие предприятия играют важную
роль.
В Японии на поддержку малого и среднего бизнеса ежегодно
выделяется около 180 млрд. иен в год. Малые предприятия финансируются как за
счет средств некоторых министерств и ведомств, в сметах которых существует
отдельная статья, так и по специальным бюджетным счетам в рамках программы
государственных инвестиций и займов. Эти средства предоставляются малым
предприятиям на коммерческой основе через кредитные учреждения. Одно из
основных подобных учреждений - Корпорация малого бизнеса, созданная при участии
правительства Японии. Ежегодно корпорация предоставляет кредиты малым
предприятиям на 20 млрд. иен. Финансовая поддержка предоставляется также через
весьма сложную систему кредитной гарантии и страхования деятельности малых
предприятий, состоящую из 52 префектурных ассоциаций кредитной гарантии. По
сути, это общественные организации, которые функционирующие на коммерческой
основе. Получая от малых фирм за предоставляемое им поручительство 1% от суммы
кредита, такая ассоциация образует страховой фонд, который пополняется и за счет
членских взносов. Выдав поручительство малому предприятию, ассоциация страхует
до 4/5 от суммы гарантии и берет на себя соответствующую часть долга малого
предприятия в случае его неплатежеспособности, но за ней остается право
возмещения ущерба и за счет малого предприятия. [7]
Характерные для Японии меры финансово-кредитной поддержки
малого бизнеса приведены на рис 1.3
Финансовые
организации
|
Их доля в
Японии
|
% их
активности, направлены на поддержку МСП
|
Банки
взаимопомощи
|
3
|
100
|
Банки
долгосрочного кредитования
|
6
|
4
|
Городские банки
|
32
|
20
|
Доверительные
сбербанки
|
1,5
|
8
|
Кооперативные
банки
|
25
|
100
|
Местные
коммерческие банки
|
54
|
47
|
Рисунок 1.3 "Финансовые меры по поддержке малого
бизнеса" [12]
В Японии также существуют банки, специализирующиеся
непосредственно на работе с малыми и средними предприятиями, среди них:
. Местные банки, расположенные в главных городах префектур;
. Sogo banks, созданные на базе традиционных совместных
кредитных компаний, их 68.
. Shikhin banks - кооперативы, членами которых являются
владельцы малых и средних предприятий, обслуживающие также и физических лиц.
Причем на кредитование не членов таких кооперативов может выделяться не более
20% от общих объемов кредитов. [7]
В настоящее время в Японии число малых предприятий составляет
99% от общего числа предприятий. Сегодня в Японии 6,5 млн. предприятий - это
малые предприятия. Занято на них 54 млн. человек, т.е. 80% всей рабочей силы
Японии. Их доля в ВВП - около 55% (около 3 трлн. долларов), в капитальных
вложениях - около 40%, а их доля в экспорте всей японской продукции составляет
сегодня 15%. [11]
· Опыт стран Европы
В европейских странах интересы малого бизнеса представляют,
как правило, специальные отделы или департаменты в рамках министерства
экономики или министерства торговли и промышленности.
В Великобритании при Министерстве торговли и промышленности
создана "Служба мелких фирм". Она оказывает помощь мелким
предпринимателям в организации собственного дела, получении кредитов,
заключении договоров и контрактов, обучении кадров и консультировании малых
предприятий. Служба имеет местные отделения по всей стране. Большое внимание в
Великобритании уделяется подготовке кадров малого и среднего бизнеса.
Наиболее престижными считаются университетские школы бизнеса в Лондоне, в
Манчестере, Глазго, Дюраме и Ворвике. В них в течение 16 недель слушатели
изучают общие проблемы экономики и основы создания собственного дела.
Правительство ФРГ стадо оказывать широкую поддержку малым и
средним предприятиям сразу после окончания Второй мировой войны. Уже в 1948 г.
в Германии был создан Банк кредитных гарантий для управления денежными
средствами, поступающими на восстановление Европы по так называемому Плану
Маршалла. Одновременно были созданы и региональные кредитные корпорации. За
период своего существования эта система предоставила мелким и средним
предпринимателям более 100 тыс. гарантий на общую сумму около 10 млрд марок.
Благодаря таким мощным гарантиям было реализовано коммерческих кредитов,
лизинговых контрактов и венчурного финансирования на общую сумму 14 млрд
марок. После объединения восточных и западных земель Германии для возрождения
малого бизнеса на территории бывшей ГДР правительство ФРГ наметило и
осуществляет Федеральную программу субсидирования мелких и средних фирм в целях
повышения в них доли собственных средств. В ФРГ с 1976 г. существует особое
положение, регулирующее участие мелких и средних фирм в выполнении
государственных заказов. Если мелкие фирмы считают себя обойденными в дележе
таких заказов, то они могут обратиться с жалобой в соответствующие инстанции на
федеральном и местном уровнях.
В основном в Европе важной частью поддержки малого бизнеса
является программа обучения кадров, которая осуществляется через систему
торгово-промышленных палат, регулярно устраивающих семинары для начинающих
предпринимателей. [13]
Глава 2.
Особенности малого бизнеса в России
2.1 Понятие,
сущность и структура малого бизнеса
Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет
самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости
в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический
уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они
принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными
производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор
малого предпринимательства образует самую разветвлённую сеть предприятий,
действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым
потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых
предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью
это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру
рынка [4].
Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым,
объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без
которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и
развиваться. Хотя "лицо" любого развитого государства составляют
крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала в
значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного
потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования
являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма
деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и
циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной
средой для среднего и крупного бизнеса. Высокая приспособляемость и массовый
охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость
развития экономики и способствуют стабильности политического климата [5].
Одна из причин успешного развития малого и среднего бизнеса в
странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не
противопоставляется мелкому. В развитых странах культивируется принцип
кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные объединения не
подавляют там малый бизнес, а взаимодополняют друг друга, особенно в сфере
специализации отдельных производств и в инновационных разработках.
Как показывает мировая практика, основным критериальным
показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых
форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую
очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на
предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность,
осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним
собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых
предприятия относятся к малому бизнесу является: численность персонала; размер
уставного капитала; величина активов; объем оборота (прибыли, дохода).
В России, согласно Федеральному закону от 24.07.07 г. N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" установлены следующие условия отнесения к субъектам малого и
среднего предпринимательства:
) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных
организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном
(складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна
превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и
закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или
нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства, не должна превышать 25%. Этот критерий перешел из Закона №
88-ФЗ;
) средняя численность работников за предшествующий
календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней
численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства:
а) от 101 до 250 человек включительно - для средних
предприятий;
б) до 100 человек включительно - для малых предприятий; среди
малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек.
Таким образом, определен критерий выделения малых предприятий
- по численности работающих. Несовершенство данного критерия, да и других
критериев также, очевидно. Например, на электростанции, где многомиллионные
основные фонды приводятся в действие несколькими работниками. [16]
2.2 Правовые
основы малого бизнеса
Необходимость государственной поддержки малого
предпринимательства
Малое предпринимательство как структурный и функциональный
элемент национальной экономики обладает определенными стратегическими
преимуществами, которые необходимо реализовать в среднесрочной перспективе для
разрешения социально-экономических проблем, обеспечения внутренней устойчивости
и саморазвития этого сектора. Таким образом государственная поддержка малого
предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:
формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и
информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого
предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции,
представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,
научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными
государствами;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров для малых предприятий.
Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих
полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку
малого предпринимательства:
разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства
Российской Федерации в области государственной поддержки малого
предпринимательства;
проводят анализ состояния малого предпринимательства и
эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают
прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным
направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные
предложения в Правительство Российской Федерации;
организуют разработку и реализацию Федеральной программы
государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие
субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и
проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для
федеральных нужд;
подготавливают предложения об установлении для субъектов
малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об
использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных
фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;
оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого
предпринимательства;
координируют деятельность федеральных специализированных
организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого
предпринимательства. [17]
2.3 Состояние
малого бизнеса на данном этапе развития экономики
Малый и средний бизнес рассматривается государством как
локомотив экономики. Особенно это касается среднего бизнеса, который
потенциально способен на прорывы в развитии рынков. Но большинство аналитиков
полагает, что в сложившихся экономических условиях от этого сектора ждать
выдающихся успехов пока не стоит. Но пока "локомотив" не так силён и
мощен, чтобы вытащить "поезд" из рецессии (такой диагноз российской
экономике недавно поставил Международный валютный фонд, учитывая отрицательный
рост ВВП второй квартал подряд). Доля МСБ в ВВП России продолжает составлять
около 20%. Аналогичный показатель в Великобритании, Германии, Франции находится
в диапазоне 50-60%, а в Италии составляет больше 80%.
Росстатом в январе 2014 г. проведено обследование деловой
активности 5,5 тыс. организаций видов экономической деятельности "Добыча
полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства",
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
Индекс предпринимательской уверенности (изображен на рис 2.1),
отражающий обобщенное состояние предпринимательского поведения, в январе
2014 г. по сравнению с декабрем 2013 г. повысился в обрабатывающих
производствах с (-8%) до (-6%), понизился в производстве и распределении
электроэнергии, газа и воды с (6%) до (2%), в добывающих производствах остался
на том же уровне: (-5%). [14]
Рисунок 2.1 "индексы предпринимательской
уверенности"
На величину индекса предпринимательской уверенности
значительное влияние оказывает сезонный характер производства. Индексы с
исключением влияния сезонного фактора приведены на графике. (рис 2.2)
Рисунок 2.2 "Индексы предпринимательской уверенности с
исключением сезонного фактора"
В среде опрошенных руководителей, в январе 2014г. число
оптимистически настроенных на рост производства в течение ближайших 3
месяцев превышает число пессимистически ожидающих снижения выпуска продукции
в добыче полезных ископаемых на 6 процентных пунктов, в обрабатывающих
производствах - на 19 процентных пунктов.
Рисунок 2.3 "Динамика оценки ожидаемого изменения
выпуска продукции"
В январе 2014 г. экономическую ситуацию в своей
организации (рис 2.4) по добыче полезных ископаемых считают благоприятной
8% и удовлетворительной - 73% руководителей, в обрабатывающих производствах
соответственно - 9% и 75% респондентов. Вместе с тем, число пессимистически
настроенных в отношении оценки текущей экономической ситуации респондентов
превышает число оптимистов на 10 процентных пунктов в добыче полезных
ископаемых и на 7 процентных пунктов в обрабатывающих производствах.
Рисунок 2.4 "Общая экономическая ситуация в организациях
по добыче полезных ископаемых"
Средний уровень загрузки производственных
мощностей,
по оценке опрошенных руководителей, в январе 2014 г. составил 63%.91%
респондентов считают, что их производственные мощности обеспечат удовлетворение
ожидаемого в ближайшие 6 месяцев спроса на продукцию, из них 11% указывают на
избыточность имеющихся мощностей.
Среди факторов, сдерживающих, по мнению руководителей,
рост производства на предприятиях по добыче полезных ископаемых,
преобладает высокий уровень налогообложения, в обрабатывающих производствах -
недостаточный спрос на продукцию предприятий на внутреннем рынке. При этом
влияние последнего фактора продолжает расти. В добыче полезных ископаемых также
растет влияние на ограничение роста производства фактора недостаточного спроса
на внешнем рынке. Одновременно сокращается количество респондентов, отметивших
высокий процент коммерческого кредита, в обрабатывающих производствах - высокий
уровень налогообложения, изношенность и отсутствие оборудования. [14]
Рисунок 2.5 "Оценка факторов ограничивающий рост
производства" [14]
2.4 Проблемы
малого бизнеса и пути решения
Большая часть проблем (представлены в таблице №1), с которыми
сталкиваются предприниматели, связана с нехваткой оборотных средств. Многие
малые предприятия в силу неустойчивого финансового положения и недостаточности
денежных средств не имеют внутренних стимулов для развития и освоения новых
рынков, осуществления долгосрочного инвестирования, внедрения новых технологий,
повышения качества продукции и услуг. Они в наибольшей степени страдают от
платежного кризиса, недисциплинированности контрагентов, банкротств деловых
партнеров. [6]
Таблица 1 "Наиболее важные проблемы
предпринимателей"
Арендная плата
|
68%
|
Недостаток
помещений
|
53%
|
Бюрократия
|
49%
|
Взятки и
поборы, коррупция
|
47%
|
Налоговое бремя
|
35%
|
Нехватка
финансов
|
35%
|
Несовершенство
законодательства
|
34%
|
Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным
условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые
предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной
государственной поддержке. Государственная политика должна быть развернута в
сторону малого предпринимательства, что предполагает проведение комплекса мер
по его поддержке, включающего:
Порядок предоставления средств федерального бюджета на
конкурсной основе в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009
г. № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства".
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении
мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки в
данном субъекте Российской Федерации в соответствии с утвержденной им
программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пути решения:
· увеличение объемов
поддержки малых инновационных компаний, осуществляющих разработку и внедрение
инновационной продукции (инновационные гранты, субсидии действующим
инновационным компаниям, поддержка компаний, выходящим на биржу, программы
обучения);
· увеличение объемов
поддержки средних компаний (субсидирование процентной ставки по кредитам;
компенсация расходов на приобретение оборудования);
· увеличение объемов
содействия развитию лизинга оборудования малых компаний (приоритет - лизинг
оборудования, гранты на уплату первого взноса, поддержка мобильных платформ);
· увеличение объемов
грантовой поддержки начинающих предпринимателей (приоритет - безработные,
уволенные в запас, поддержка социального предпринимательства);
· повышение капитализации
специальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:
микрофинансовые центры, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций;
· сохранение темпов
поддержки экспорта продукции малых компаний (приоритет - создание Центров
поддержки экспорта, гранты начинающим экспортерам);
· создание
бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, центров
предпринимательства, центров кластерного развития, центров прототипирования,
центров дизайна, центров коллективного доступа к оборудованию. [15]
Заключение
В данной работе сделана попытка охарактеризовать малое
предпринимательство в России в настоящее время, выделить особенности малого
предпринимательства и обозначить основные и наиболее острые его проблемы.
В первой части рассмотрено что показывает мировая практика,
основным показателем, на основе которого предприятия относятся к субъектам
малого бизнеса, является в первую очередь средняя численность работников,
занятых на данный момент на предприятии.
Во второй главе был проведен анализ современных процессов
развития малого предпринимательства в РФ. Согласно этим материалам можно
сделать следующее заключение, малый бизнес в России растет и развивается. Но,
несмотря на явные успехи, есть причины сдерживающие развитие малого бизнеса в
России: административно-бюрократические барьеры, сдерживающие развитие малых и
средних предприятий в России; недостаток кредитно-финансовых ресурсов;
отраслевая структура малого и среднего бизнеса в России нерациональна, доля
инновационного малого бизнеса недопустимо низка; высокая доля
"теневого" сектора; неоднозначность нормативно-правовых актов,
регулирующих малое и среднее предпринимательство в России.
Для нормальной деятельности бизнеса необходимо обеспечить оптимальное
сочетание интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства.
А для этого следует ввести упорядоченную и эффективную нормативно-правовую базу
малого предпринимательства, которая будет стимулировать развитие бизнеса и
создавать благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить свое
дело.
Хотелось бы заметить, что перспективность сектора малого и
среднего предпринимательства в современной экономике не следует рассматривать
как очередную компанию в системе антикризисных мер, но и как долговременное
направление структурной политики. Так, как малые предприятия могут стать
основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в
наиболее эффективные сферы и сформировать всероссийский рынок.
Библиографический
список
1.
Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство - М.:
"ИНФРА-М", 2009. - 217-218 с.
.
Лебедева И.П. Малый бизнес в Японии - М.: Восток-запад, 2004. - 124 с.
.
Н.И. Полетаева, В.И. Голубович, Л.Ф. Пашкевич и др. Экономическая история зарубежных
стран: Учебное пособие - М.: Экоперспектива, 2002. - 592 с.
.
Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве:
управление развитием. - М.: Новый Логос, 2010. - 56 с.
.
Баженов Ю.К., Баженов А.Ю. Малое предпринимательство. Практическое руководство.
- М.: ИВЦ "Маркетинг", 2009. - 103 с
.
Авдашева С.Б. и др. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное
пособие. - М.: Логос 2003. - 368 с.
.
Опыт поддержки малого и среднего предпринимательства некоторых развитых
стран // Эксперт-Казахстан. - янв. 2006. - № 1-3 [Электронный ресурс]
.
[Электронный ресурс] / - http://www.stockmap.ru/
.
Национальный институт исследований проблем предпринимательства [Электронный
ресурс] / - http://www.nisse.ru/
.
Российский деловой портал информационной поддержки предпринимательства
[Электронный ресурс] / - http://www.allmedia.ru/
.
Портал малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] / -
http://www.smallbiznes.net/
.
Интернет-статья, Новости зарубежья [Электронный ресурс] / -
http://www.polpred.com/
.
Учебные материалы, Малый бизнес [Электронный ресурс] / - http://studme.org/
.
Федеральный портал малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] /
- http://www.gks.ru
.
Федеральный портал малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] /
- http://smb.gov.ru
.
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" [Электронный ресурс]
/ - http://www.consultant.ru
.
Федеральный закон "О государственной поддержке малого
предпринимательства" от 18.07.1995 №88-ФЗ [Электронный ресурс] / -
http://base. garant.ru/12154854/