Основные этапы реформирования экономики Китая
Китайская Народная республика - государство в Восточной Азии, занимающее третье место в мире по размерам территории, уступая России и Канаде. Площадь Китая составляет 9.596.960 кв. км., или одну пятнадцатую поверхности Земли, занятой сушей. Однако большую часть страны (2/3) занимают горы и полупустыни, так что для сельскохозяйственной обработки пригодны лишь 1/10 часть земель. Демографические ресурсы Китая не имеют себе равных в мире: численность населения страны превышает 1,3 млрд. чел.
Для характеристики обозначенного нами вопроса остановимся на обзоре этапов экономического развития Китая.
После провозглашения 1 октября 1949 г. КНР страна пережила эпоху крупномасштабной индустриализации, которая наряду с увеличением объемов сельскохозяйственного производства превратила Китай в аграрно-индустриальную державу, вошедшую в конце XX века в первую десятку наиболее мощных стран мира.
До образования КНР экономика полуфеодального, полуколониального Китая развивалась крайне низкими темпами. Так, в 1901-1950 гг. среднегодовые темпы прироста его ВВП составляли лишь 0,6%, что было в 3,7 раза ниже соответствующего общемирового уровня (2,2%). В 1950-е годы, с началом в КНР форсированной индустриализации при поддержке и по образцу СССР, темпы роста ВВП страны заметно возросли: например, в годы 1-й пятилетки (1953-1957 гг.) этот показатель увеличивался в среднем на 7,8% в год. Однако последовавшие затем политические авантюры «большого скачка и народных коммун», «культурной революции» вновь существенно замедлили экономическую динамику Китая: в 1960-е годы - до 0,6 и в 1970-е - до 3,1% в среднем за год (весь мир соответственно - 4,6 и 3,5%) [10].
лет назад, в декабре 1978г., 3-й пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва принял решение, ознаменовавшее начало эпохи «реформ и открытости» в Китае. Реформы и политика открытости проводились постепенно, в ходе поиска путей и форм их реализации, осознания достижений и упущений, преодоления проблем и противоречий, возникавших на каждом новом этапе решения поставленных задач. Приходилось порой существенно менять многие взгляды и установки, уточнять сложившиеся представления о процессах, происходящих в стране и мире. За прошедшие годы в Китае произошли огромные изменения, по достоинству названные в стране и за ее пределами историческими.
Можно выделить пять этапов обновления экономики страны.
Первый этап продолжался с 1979 по 1984 гг. Главное его достижение - завершение «культурной революции» и переход к решению актуальных проблем развития страны, о чем объявил 3-й пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва. Власти обеспечили нормализацию положения во всех областях общественной жизни после разрушительной «культурной революции», но никаких новаторских мер пленум не предусмотрел. В центре деятельности был поставлен подъем производительных сил. Экономическая политика партии мыслилась в точном соответствии с традиционными нормами плановой экономики. Вместе с тем в коммюнике пленума содержались фразы, предвосхищавшие масштабы и глубину последующих преобразований, «подобных революции».
Огромное значение имело подтверждение стратегической цели развития страны. По сообщению агентства Синьхуа от 24 декабря 1978г., пленум потребовал «в полном единодушии и дальше развивать политическую обстановку стабильности и сплоченности, немедленно мобилизоваться и, напрягая все силы и энергию, совершить новый великий поход во имя превращения нашей страны к концу нынешнего столетия в современную социалистическую державу». Дэн Сяопин был радикальнее: «Мы должны к концу нынешнего столетия достичь и превзойти передовой мировой уровень, то есть в течение 22-х лет пройти путь, который прошли другие за 40-50 лет и даже больше». Именно достижению столь масштабной цели была освящена вся деятельность органов власти на протяжении последующих 30 лет.
С 1978 г. взят курс на образование богатого демократического социалистического государства с душевым доходом населения на уровне среднеразвитых стран мира.
Начиная с 1979 г. Китай взял курс на переход от закрытого общества к открытому в расчете на приток иностранных инвестиций в страну для модернизации и развития промышленного производства. Географическая близость Гонконга была основным преимуществом для иностранных компаний, которые начали размещать в Китае трудоемкие сборочные производства, ориентированные на экспорт.
Для стимулирования инвестиций китайское правительство создало 4 особые экономические зоны: Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь, куда и направились потоки прямых иностранных инвестиций Гонконга, Тайваня и США.
Второй этап охватывает 1984-1992гг. В 1984 г. конкретизируется стратегическая задача роста экономики страны: к концу столетия намечено увеличить ВВП в четыре раза и обеспечить вхождение Китая в состав ведущих экономик мира.
Третий пленум ЦК КПК двенадцатого созыва принимает решение об экономической реформе. Провозглашается переход к созданию в стране планово-рыночной системы хозяйства под девизом «план - главное, рынок - вспомогательное». На практике начали широко использоваться подрядные формы хозяйственных связей в финансовой системе, в отношениях между органами власти и предприятиями, между предприятиями и другими структурами реального сектора экономики. Мелкие и средние предприятия разрешено сдавать в аренду, передавать в собственность трудового коллектива, на условиях подряда - частным лицам.
Расширены права государственных предприятий. Им позволено после выполнения плана выпускать сверхплановую продукцию и самостоятельно реализовывать ее на рынке. Введена «двухуровневая» система цен: государственных (плановых) и договорных (рыночных). Эти нормы вызвали появление новых форм взаимоотношений между органами власти и управления, производителями, торгово-сбытовыми организациями и потребителями. Одновременно распространились спекулятивные и незаконные предпринимательские операции, способствовавшие быстрому росту цен.
Государство берет курс на резкое увеличение темпов роста экономики. подъем сельскохозяйственного производства (в 1984 г. собраны максимальные урожаи основных культур) стал мощным фактором оживления всей хозяйственной жизни, заметного повышения уровня благосостояния населения, прежде всего крестьянства.
В страну возится большое количество комплектного оборудования, позволившего создать совершенно новые отрасли тяжелой и легкой промышленности. Возникает производство черно-белых, а затем цветных телевизоров, кондиционеров, лифтового оборудования и многих других товаров.
В 1984 г. было открыто 14 прибрежных городов и портов. Западные инвесторы получили возможность выхода на крупные внутренние рынки Китая. В 1985 г. в Китае было открыто еще 18 городов, которые имели избыток дешевой рабочей силы. Там располагалось производство первичных и перерабатывающих отраслей экономики. Это повлекло перемещение целых заводов и современных производственных комплексов ТНК в данные регионы, модернизацию местных предприятий.
В 1986 г. китайское правительство выпустило список из 22 положений, направленных на улучшение инвестиционного климата. Были открыты специальные обменные пункты для инвесторов, которые имели возможность купить здесь твердую валюту и импортное сырье.
В 1985-1986 гг. на эти города приходилось 23% промышленного производства и 40% экспорта Китая.
В 1987г., на три года раньше намеченного срока, ВВП увеличен в два раза по сравнению с 1980г. Тем самым достигнута первая стратегическая цель развития страны.
В 1990 г. введена новая корпоративная политика, вступили в действие нормативные акты о защите авторских прав. Это активизировало инвестиции из Японии, США и Западной Европы.
Для обеспечения форсированного роста производства государство резко увеличивает капиталовложения в основной капитал, вводит в экономику чрезмерную массу ликвидности, что вызывает резкий рост цен. В результате в 1989г. вспыхивают волнения населения. 1989 - 1992 гг. стали годами растерянности власти, затормаживания хозяйственных преобразований, наведения порядка в экономике и разрешения возникших проблем.
Третий этап включает 1992 - 2002 гг. В 1992 г. снимается установка на «планово-товарную» экономику. Страна переходит к строительству «социалистической рыночной экономики» и реализации стратегии экспортной ориентации экономики. Начинается кропотливая работа по модернизации основ хозяйственной деятельности предприятий и их взаимоотношений с органами управления и финансовой системой. Стимулируется приток в страну иностранного капитала. Создаются особые районы по производству экспортной продукции, где концентрируются прямые иностранные инвестиции. Сюда же направляется преобладающая часть национальных капиталовложений. Нацеленность предприятий на первоочередное удовлетворение потребностей зарубежного рынка вызывает множество перемен в деле освоения новой техники и технологий, во внутризаводском управлении. Возникает система изучения мирового рынка. Экспортная ориентация экономики получает расширительное толкование - утверждается лозунг «Идти вовне!». Начинается экспорт капитала.
Ориентация экономики на внешний рынок потребовала концентрации гигантских средств на создание и расширение районов экспортного производства. Экспорт стал одним из факторов экономического роста. В то же время произошла задержка развития экономики внутренних регионов, замедлился рост отраслей промышленности, призванных обеспечивать удовлетворение внутреннего спроса. Затормозилось повышение доходов населения. Власти предельно ограничили поддержку сельскохозяйственного производства, деревни, крестьянства, увеличив изъятие ресурсов из аграрной сферы.
С 1992 г. в Китае проводятся мероприятия, направленные на либерализацию сферы услуг и предпосылок для вступления в ВТО. В следствии чего были открыты ранее закрытые сектора экономики: недвижимость, транспорт, телекоммуникации, розничная торговля и т. д.
В 1995 г. принят закон, позволяющий иностранным компаниям создавать холдинги. Китай постоянно делает шаги по привлечению иностранных инвестиций. Они включают в себя: налоговые каникулы, льготные импортные тарифы, облегчения правил приема и увольнения иностранного персонала.
В стране складывается система предприятий, принадлежащих государству и негосударственным собственникам. Происходит становление частного предпринимательства. Разрушается система пожизненной занятости. Государственные предприятия в целях повышения эффективности производства освобождаются от излишнего персонала. Возникает необходимость создания систем социального страхования и социального обеспечения, ликвидации многих политико-экономических и социальных барьеров между предприятиями различных форм собственности, между населением города и деревни. Крестьяне получают возможность поиска работы в городах. Образуются мощные миграционные потоки внутри страны.
Четвертый этап (2002 - 2007гг.) ознаменовался началом новой фазы индустриализации. С одной стороны продолжает реализовываться стратегия «Идти вовне!», что требует дальнейшего наращивания экспортного потенциала. Темпы его роста настолько высоки, что в стране возникают излишние производственные мощности в некоторых отраслях тяжелой промышленности. С другой стороны, развитие промышленности сковывается неразвитостью внутреннего рынка, отсутствием мощного внутреннего спроса.
Вступление КНР в ВТО вызвало изменения в развитии промышленности, ее экспортной ориентации. Испытывая дефицит многих ресурсов, добиваясь овладения новыми международными рынками, Китай официально перешел к «транснациональному хозяйствованию», формированию ТНК, активным действиям на мировых рынках капитала, сырья, сбыта продукции. Один из важных шагов в этом направлении - заключение договора со странами АСЕАН о создании в течение 10 лет зоны свободной торговли.
Изменилось распределение промышленных предприятий по формам собственности. В 2007 г. государственные и контролируемые государством предприятия составили лишь 6,1% от общего числа «сверхнормативных» предприятий, однако они располагали почти 45% активов, получили около 40% прибыли и выплатили 44% НДС. В том же году на долю частного сектора пришлось 51,5% «сверхнормативных» промышленных предприятий, из них почти 53% принадлежали национальному капиталу и произвели 23,2% валовой продукции, а 20% - иностранному (31,5% валовой продукции).
Достижения тридцатилетия (1978 - 2007 гг.) огромны. Китай стал производить 5-6% мирового ВВП. В стране образовались особые районы экспортного производства. Но за успехи заплачена высокая цена. В стране углубилась межрегиональная дифференциация, произошел разрыв в уровне социально-экономического и культурного развития города и деревни. Замедлился рост материального и культурного уровня населения, возник сложнейший комплекс социальных проблем и противоречий, образовались обширные зоны экологических бедствий.
- 2007 гг. стали периодом оценки достигнутых успехов, периодом анализа сложившихся проблем и противоречий и выработки стратегических направлений дальнейшего развития общества и государства. В эти годы постепенно вырабатывалось несравненно более широкое, в ряде отношений комплексное, видение решений, способных обеспечить успешное развитие Китая.
Пятый этап эпохи «реформ и открытости» начинается в 2008 г. На третьем пленуме ЦК КПК семнадцатого созыва принято решение «в основном создать единый механизм социально-экономического развития города и деревни». Декларируется, что город, промышленность должны помочь социально-экономическому подъему сельского хозяйства, деревни, значительному повышению уровня и качества жизни крестьянства. Впервые на политическом уровне признается, что подъем в экономике происходил за счет деревни, но в результате она сама оказалась в плачевном состоянии.
Деревенское общество намечено реформировать. Одно из направлений преобразований - допущение передачи права хозяйствования на подрядном участке в субподряд, в аренду, использования его в качестве заклада или пая в кооперативные структуры. С воодушевлением объявлено, что тем самым сделан важный шаг к становлению земельного рынка.
С одной стороны, эти меры призваны способствовать укрупнению полей, так ка до сих ор их размеры были микроскопическими, а собственными силами укрупнить земельные наделы бедное крестьянство было не в состоянии. С другой стороны, эти преобразования направлены на высвобождение рабочей силы из сельского хозяйства, что, в свою очередь, может обострить проблему занятости. В 2007 - 2008 гг. в стране уже насчитывалось 184млн. полностью или частично безработных. Большую их часть составляли крестьяне, пытающиеся найти заработок в городах [см.: 7, с. 73-76].
Грядущие перемены в жизни общества намечено осуществлять, сохраняя экспортную ориентацию.
Основной опыт, приобретенный Китаем в ходе 30-и летнего реформирования, сводится к следующим моментам.
. Реформа, развитие и стабильность - неразрывные и взаимосвязанные факторы. Непременным фактором успешного развития является стабильность. С 1979 года происходит неуклонная стабилизация социально-политической обстановки в стране. При этом основным приоритетом остается экономическое развитие. Конечно, в социально-политической системе Китая по-прежнему существует масса недостатков, однако нельзя жертвовать исключительно ради совершенства социально-политической системы экономическим развитием. Это тупиковое решение. Только достигнув зрелого уровня экономики можно заняться реформированием и демократизацией общественно-политической жизни. Так развивалась Япония, Южная Корея, остров Тайвань. Без экономического развития невозможна стабилизация социальных отношений, а потому невозможно усовершенствование социально-политической системы. Целью Китая является развитие, средством достижения - реформы. Развитие нуждается в стабильности, а для развития необходимы реформы.
. От изоляционизма к политике «открытых дверей». В первые 30 лет после создания КНР, в силу особенностей международной обстановки и экономической блокады, Китай был вынужден опираться исключительно на собственные силы, практически не контактируя с мировой экономикой.
В 1970-е годы ситуация начала меняться. Внешнеэкономические отношения Китая динамично развиваются, и к концу XX века доля внешней торговли занимает существенную часть от ВВП страны. Выход из состояния внешней изоляции стал первотолчком к динамичному экономическому развитию.
. Необходимость поддержания сбалансированности и оптимизации производственной структуры. Опыт прошлого наглядно продемонстрировал, что достижение оптимальной экономической структуры крайне важно для гармонического развития государства. Самое главное сбалансированность во всем: в сфере финансов, кредита, валютных отношениях, сдерживании инфляции и т.п.
. Регулирование отношений между центром и регионами страны, а также между отдельными регионами. Китай обладает обширными территориями и многочисленным населением. Однако между различными регионами страны существует существенное различие в развитости производительных сил, наличии природных ресурсов. Поэтому важной проблемой реформирования остается оптимальная интеграция регионов в единое гармоничное целое [23, с. 205].
Таким образом, Китай - признанный лидер среди стран догоняющего развития, как по темпам роста, так и по роли в мировой экономике. За три десятилетия реформ (1979-2008 гг.) ВВП КНР вырос почти в 15 раз, а среднедушевые доходы населения - в 7,5 раз. Уже в 1995 г. Китай по объему ВВП, исчисленному по паритету покупательной способности валют (ППС), вышел на 2-е место в мире, обойдя Японию; в 2008 г. ему удалось, обойдя Германию, выйти на 3-е место в мире и по объему ВВП, подсчитанному по официальному обменному курсу [10]. С 1978 по 2002 годы экспорт Китая увеличился более чем в 33 раза (от 9,75 до 325,56 млрд. долл.), отношение объема внешней торговли к объему внутреннего производства - в 4 раза (от 10 до 40%), импорт - в 27 раз (от 10,89 до 295,2 млрд. долл.) в условиях «облагораживания» экспорта и повышения доли техники и оборудования в импорте, а по объему привлеченных чистых прямых иностранных инвестиций, в 2002 году составившим 41 млрд. долл., с 1993 года страна занимает первое место среди развивающихся и второе место в мире, пропустив вперед лишь США [24]. Едва ли за последние сто лет можно найти пример столь длительного периода быстрого развития в сопоставимой с Китаем по размерам стране. За это время он успел выйти на качественно иной уровень развития по сравнению с началом политики «реформ и открытости», превратившись в одного из ведущих экономических и политических субъектов в мире.
1.2 Особенности китайской модели экономического роста
Быстрый экономический рост в Китае воспринялся как настоящее чудо. Ранее аналогичным образом расценивались успехи в Японии, Южной Корее, на Тайване. Экономический подъем в столь крупной и в недавнем прошлом отсталой стране имеет огромное значение. Он привлекает к себе пристальное внимание и вызывает уважение. Никто не ниспослал Китаю экономический рост - достижения сотворены за счет собственных гигантских усилий и притока иностранных капиталовложений.
Попытаемся выделить базисные черты китайской модели экономического роста.
Прежде всего, это господство государства во всех областях общественной жизни. Государство подчиняет свои решения стратегии и конкретным политическим установкам коммунистической партии, действует как верховный собственник земли и природных ресурсов, как собственник наиболее важных звеньев в основных отраслях производства и сферы услуг. Оно является создателем и собственником почти всей банковской системы и руководителем - финансовой. В государственных коммерческих банках сконцентрировано 52% банковских активов страны. Еще 8% активов сосредоточены в государственных «политических» банках. Значительная доля органов власти в активах региональных банков и финансовых учреждениях. Государство выступает и в роли хозяйствующего субъекта - крупного инвестора в основные фонды страны. В 2000-е годы через бюджетные и внебюджетные фонды оно инвестировало средства, превышавшие 20% ВВП (в 2007г. - 23,8%). Что касается государственных «политических» банков, то они практически играют роль второго государственного бюджета.
Следующий конституирующий элемент китайской модели экономического роста - сверхвысокие накопления. В 1986 - 2000-е годы инвестиции в основной капитал превысили 30% ВВП, в 2005 г. их величина относительно этого показателя достигла 48%, а в 2007 г. - уже 55%! Ни одна страна в мире еще не позволяла себе столь высоких накоплений на протяжении длительного периода времени. Закономерно, что на потребление расходовалось меньше 40% ВВП.
Сверхвысокие накопления дополнялись прямыми иностранными инвестициями в развитие экспортного производства. За 1979 - 2007 гг. было использовано 760,2 млрд. долл. ПИИ, в среднем по 26,2 млрд. ежегодно [7, с. 77]. Около 60% всех иностранных инвестиций в экономике Китая приходится на инвестиции из стран Азии. Гонконг продолжает оставаться в числе лидеров «иностранных» инвестиций в китайскую экономику. Не в последнюю очередь это связано с тем, что часть инвестиций из США, Японии, Великобритании, Германии и Франции и некоторых других стран до сих пор направляется не напрямую, а через специальный административный район. Наблюдаются параллели в сокращении инвестиций из Гонконга и увеличении инвестиций из США, Японии и ЕС и наоборот. Кроме того, сами китайские соотечественники из Гонконга, как и с Тайваня в силу высокой нормы прибыли, географической близости и патриотизма активно вкладывают инвестиции в материковую экономику. В поисках дополнительных источников инвестиций внимание китайской экономической дипломатии все чаще обращается к таким быстроразвивающимся экономикам, как Россия, Индия, Бразилия, Мексика и ЮАР. Однако доля их инвестиций в китайской экономике пока остается незначительной. Если говорить о российских инвестициях, то, по данным Торгового представительства РФ в КНР, их суммарный объем к концу 2008 г. составил 720 млн. долл. [17]. В конце 2007 г. «сверхнормативные» предприятия с иностранным капиталом создавали более 30% валовой продукции промышленности, на их долю приходилось более половины экспорта и импорта. Они выпускали 69,4% всей продукции, предназначенной для экспорта! Благодаря наращиванию экспортного производства и ввоза сырья, полуфабрикатов и компонентов, доля экспорта и импорта в ВВП повысилась с 9,7% в 1978 г. до 66,8% в 2007 г.! Показатель чрезвычайно высокий. Даже в таких государствах, как США и Япония, играющих ведущую роль в мировой торговле, доля экспорта и импорта в ВВП не превышает 20-30%.
Сверхвысокие накопления были использованы для формирования районов экспортного производства. В течение 2001 - 2007гг. в пять таких районов направлялось примерно 50% всех инвестиций в основной капитал (см. Приложение 1, Таблица 1).
На протяжении 2001 - 2005 гг. доля инвестиций в основной капитал, направленных в районы экспортного производства, составляла в сельском хозяйстве почти 34%, в промышленности и строительстве - 63%, в сфере услуг - около 61%. Понятно, что вся остальная территория страны финансировалась по остаточному принципу, что обусловило ее замедленное развитие [7, с. 77].
В районах экспортного производства «ковалась» экономическая мощь страны. С их подъемом связывались перспективы возвышения Китая на международной арене. Для их процветания развертывалась борьба за расширение мировых рынков сырья и материалов. Именно эти районы стали главными участниками глобальных экономических связей, международной системы специализации и кооперирования производства.
Другая значительная часть капиталовложений направлялась в экономику городов и в первую очередь в сферу недвижимости. Львиная их доля опять-таки использовалась в районах экспортного производства (см. Приложение 2, Таблица 1). Особенно высокие темпы расширения сферы недвижимости отмечались в последние несколько лет, что обеспечило ее превращение в важный фактор роста всей экономики страны. Если в 1980-е годы высотных зданий в стране практически не существовало, то в 1990-е они возникли во всех крупных центрах экспортного производства, а в 2000-е стали определять административный облик всех столиц, провинций и административных районов.
Города страны начали быстро преображаться, обретая европейский облик. Произошла модернизация всей инфраструктуры городского хозяйства. Была создана развитая транспортная система. В 2007 г. на долю 63 тыс. предприятий сферы недвижимости с общей численностью персонала 17,2 млн. человек пришлось более 5% ВВП. Но разбухание этой сферы имело и свою оборотную сторону - рост цен на жилье.
Нетрудно заметить, что модернизация определила изменение производства и образ жизни горожан. Однако жизнь 900 млн. сельских жителей в основных своих чертах осталась без существенных перемен.
Расширение экспортного производства в специально созданных районах превратило их в главный двигатель роста всей экономики страны. Создание особых экономических районов (ОЭР) является важным шагом китайского правительства. На территории, общей площадью более 30 кв. км, проводится специфическая экономическая политика и осуществляется особая система экономического управления: будучи ориентированными на внешний рынок и предусматривая налоговые и таможенные льготы, упрощенные регистрационные и прочие процедуры и смягченный режим регламентации предпринимательской деятельности, ОЭР полагаются в основном на экспортоориентированную обрабатывающую промышленность и объединяют в единый комплекс научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, производство и торговлю. Статус китайских ОЭР отличается как от статуса существующих в некоторых странах зон переработки продукции, ориентированной на экспорт, так и от статуса особого административного района Сянгана, законодательно оформленного после его присоединения к Китаю. Цель создания ОЭР состоит в привлечении иностранных инвестиций, ввозе передовых высоких и новых технологий, заимствовании управленческого опыта зарубежных партнеров, создании дополнительных рабочих мест для граждан КНР и повышении качества кадрового состава и, в целом, общего уровня хозяйствования.
В настоящее время в КНР действуют 4 специальные экономические зоны (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь), 14 открытых приморских городов, находящихся в приморской провинции Хэбэй, Гуанси-Чжуанском автономном районе, экономическом треугольнике на юге приморской провинции Фуцзянь, а также в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян и на Шаньдунском и Ляодунском полуостровах, 14 зон свободной (беспошлинной) торговли, как-то: беспошлинная зона порта Тяньцзинь, Вайгаоцяоская, Даляньская, Шатоуцзяоская, Футяньская, Гуанчжоуская, Чжанцзянганская, Хайкоуская, Циндаоская, Нинбоская, Фучжоуская, Сянъюйская, Шаньтоуская и Чжухайская беспошлинные зоны - 13 открытых приграничных городов, а именно: Хуньчунь (провинция Цзилинь), Суйфэнькэ и Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян), Маньчжурия и Эрлянь-Хото (автономный район Внутренняя Монголия), Тачэн, Болэ и Инин (Синьцзян-Уйгурский автономный округ), Хэкоу, Ваньдин и Жуйли (провинция Юаньнань), Пинсян и Дунсин (Гуанси-Чжуанский автономный район) - 53 зоны высоких и новых технологий, 70 с лишним научно-технических зон для специалистов, получивших образование за границей, 38 зон переработки продукции, ориентированной на экспорт, а также созданные в 1988 году свободная экономическая зона (СЭЗ) Хайнань и новый район Пудун, расположенный на восточном берегу реки Хуанпу напротив старой части Шанхая.
Сегодня китайские СЭЗ характеризуются наличием следующей отличительной черты, а именно: зоны высоких и новых технологий, или аналоги американских технопарков, на долю которых приходятся 4% национального ВВП и 10% совокупной стоимости экспорта и импорта, имеют стратегическое значение для современной экономики. Свидетельством их превращения в главную движущую силу развития отрасли высоких и новых технологий на фоне оптимизации экономической структуры КНР служит тот факт, что, начиная с 1991 года, их основные экономические показатели ежегодно в среднем возрастают более чем на 40% - в результате, в 2003 году они продолжали стремительное развитие и впервые принесли стране доход, превышающий 2 трлн. юаней, что на 32% больше аналогичного показателя предыдущего года, причем доходы от продажи продукции высокотехнологичных предприятий, расположенных в Пекинской зоне научно-технического освоения "Чжунгуаньцунь" и Шанхайской зоне освоения новых и высоких технологий, превысили 150 млрд. юаней [24].
Таким образом, китайская модель территориально-экономической открытости на основе создания различных типов СЭЗ весьма реалистична и позволяет обеспечить относительно безболезненный переход к рынку и постепенное включение в систему международного разделения труда и международных внешнеэкономических связей стран и регионов.
Также быстрый экономический рост КНР в значительной мере обеспечен промышленностью и, прежде всего, стремительным развитием ее обрабатывающих отраслей. Так, уже в 1978-2003 гг. среднегодовые темпы прироста добавленной стоимости промышленности страны составили 11,5% (что превысило соответствующие мировые аналоги 1980-х годов в 3,7 и 1990-2000-х - в 5,6 раза). В результате, если вести расчеты по ППС на базе данных Всемирного банка, можно прийти к выводу, что доля Китая в добавленной стоимости мировой промышленности увеличилась в 1975-2002 гг. с 3,39 до 21,50%, или в 5,5 раза. При этом уже в 2000 г. Китай превысил соответствующий уровень США на 0,7 проц. пункта (18,5 против 17,8%), доведя свой отрыв от этой державы в 2002 г. до 4,4 проц. пунктов (21,5 против 17,1%). Уже в начале 2000-х годов, таким образом, Китай не только вышел, но и прочно закрепил за собой первое место в мире по общему объему продукции и добавленной стоимости промышленности.
Структура экономики современного Китая во многом определяется не только продолжающимся в стране быстрым развитием промышленности, но и определенным ростом сферы услуг. В 1980 - 2007 гг. доля сельского, лесного хозяйства и рыболовства уменьшилась с 30 до 12% ВВП, доля сферы услуг возросла с 21 до 40%, а доля промышленности и строительства оставалась в целом на весьма высоком уровне - 48%.
Наибольший вклад в высокие темпы роста экономики КНР дают обрабатывающие отрасли промышленности. Самая динамичная из них - машиностроение (19-25% общего промышленного производства), годовые темпы прироста которого в 2000-е гг. превышают 20%. Наиболее быстро растущие подотрасли машиностроения - это производство энергетического оборудования, электроники, автомобилестроение, судостроение. В частности, по судостроению Китай в последнее десятилетие устойчиво занимает 3-е место в мире, тоннаж построенных им судов уже в 2005 г. превысил 15% общемирового. Страна входит в число мировых лидеров по производству бытовых электроприборов и телекоммуникационного оборудования, телевизоров (1-е место в мире), другой аудио- и видеотехники. Бурно развиваются такие инновационные отрасли машиностроения, как производство авиакосмической техники.
Высокими темпами развивается химическая промышленность, включая как основную, так и органическую химию. По производству минеральных удобрений Китай занимает 1-е место в мире. Значительных успехов достигла фармацевтическая промышленность.
Топливно-энергетический комплекс Китая - один из крупнейших в мире. Причем доля каменного угля в энергобалансе страны очень высока - более 2/5, тогда как нефти и газа - менее 1/5 и гидроресурсов - около 1/5. По добыче угля КНР устойчиво занимает 1-е место в мире (более 2 млрд. т. в 2007 г.), далеко опережая своих конкурентов, по производству электроэнергии - 2-е место ( около 3 трлн. кВт-ч). Несмотря на это, высокая энергоемкость экономического роста в КНР обусловливает хроническое отставание энергетики от потребностей экономики в электроэнергии. Эту проблему в 2000-е гг. пытаются решить за счет ускорения строительства атомных и гидроэлектростанций.
Одна из традиционно развитых отраслей Китая - черная металлургия. По производству стали Китай прочно удерживает мировое лидерство, в 2,5 раза опережая своего ближайшего конкурента - Японию. Ограничителем дальнейшего развития отрасли, однако, является то, что с 2003 г. КНР вынуждена в крупных размерах импортировать железную руду. 3/4 черных металлов выплавляется по устаревшим технологиям.
В течение 5-6 последних лет Китай занимает и 1-е место в мире по общему объему производства цветной металлургии, которое обеспечено крупными отечественными запасами таких цветных и редких металлов, как сурьма, вольфрам, цинк, олово (1-е место в мире), медь, марганец.
Значительно развита промышленность стройматериалов, обеспечивающая Китаю, в частности, 1-е место в мире по производству цемента.
Легкая промышленность представлена производством текстильных изделий с использованием как натурального, так и синтетического сырья. Развиты трикотажная, кожевенная и обувная подотрасли, производство фарфора и керамики, во многом ориентированные на экспорт.
Сельское хозяйство в основном обеспечивает потребности страны в продовольствии. Аграрная экономика остается основным источником перелива рабочей силы в промышленность и сферу услуг (доля занятых в сельском хозяйстве сократилась в 1978-2005 гг. с 92 до 45%). Для китайского сельского хозяйства характерно мелкое частное землепользование при сохранении общественной собственности на землю. Запрет на приватизацию земли ограничивает развитие фермерства. В то же время ныне при значительных вложениях государства (8-9% всех бюджетных расходов) происходит модернизация отраслевой структуры аграрного производства, возрастание в нем доли животноводства (с 15 до 31% в 1978-2005 гг.). По производству зерна Китай ныне прочно удерживает мировое лидерство, производя около 500 млн. т зерновых ежегодно, в том числе за счет налоговых льгот (в частности, в 2006 г. были отменены просуществовавший более 2600 лет сельскохозяйственный налог и ряд местных сборов в деревне), а также за счет прямого бюджетного дотирования крестьян-зернопроизводителей со стороны государства [10].
Следует подчеркнуть, что именно реальный сектор и, прежде всего его обрабатывающая промышленность, является мощной базой и стержнем экспортной ориентации всей китайской экономики, фактором постепенной диверсификации и повышения высокотехнологичности экспорта КНР. Так, уже в 2006 г. доля промышленно обработанного экспорта в общем объеме товарного экспорта Китая достигла 92%, доля высокотехнологичного экспорта в промышленном экспорте - 30%, причем соответствующие показатели составили для США 79 и 30%, России - лишь 17 и 9%.
В последние годы все более значительную роль начинает играть национальное частное производство, превратившееся в самую активную часть экономики. Примечательно, что после допущения к внешнеторговым операциям, частные предприниматели стали быстро увеличивать свое участие в самых разных видах сделок. Особенно интенсивно нарастал объем их экспортных операций. Еще в 2000 г. доля китайского частного капитала в экспорте страны составляла всего 1%, а в 2007г. - уже 11,7%! [7, с. 78]
Заметную роль в китайской модели экономического роста приобретает экспорт капитала. В 2005 г. его оценивался почти в 12,3 млрд. долл., в 2006-м - в 21,2 млрд. долл., в 2007г. - в 18,7 млрд. долл. В 2008г. экспорт капитала превысил 40,6 млрд. долл., что почти на 64% больше, чем в 2007г. за рубежом было создано более 1500 предприятий [7, с. 79].
Расширение национального частного сектора, увеличение экспорта капитала стало логичным результатом модернизации модели экономического роста. Заторможенное повышение народного благосостояния было ее сущностной составляющей. О непрерывном повышении благосостояния в Китае говорится постоянно. В действительности зримых перемен много только в жизни горожан, но что касается крестьян, то в начале 2000-х годов даже власти вынуждены были признать их низкий уровень жизни. Тем не менее и в городе скорость перемен заметно уступает темпам роста экономики.
Для характеристики ситуации можно воспользоваться двумя показателями: объемом внутреннего товарооборота и масштабами накоплений населения по отношению к ВВП. Объем внутреннего товарооборота достаточно полно характеризует доходы населения, расходуемые на потребление. Другая часть доходов идет на сбережения. В показателе внутреннего товарооборота отражаются не только расходы населения, но также частично оптовые продажи и закупки учреждениями и предприятиями товаров непроизводственного назначения. Тем не менее он в обобщенном и концентрированном виде отражает потребительский спрос населения, обусловленный его доходами.
Снижение доли внутренней торговли в ВВП в отдельные годы (см. Приложение 3, Таблица 1) свидетельствует о том, что экономика в целом растет более высокими темпами, нежели торговля. Это значит, что производство товаров не было ориентировано на удовлетворение спроса населения, следовательно, не создавались импульсы для расширения производства. Иными словами, одним из важнейших условий и одновременно результатом экспортной ориентации экономики сало затормаживание роста уровня жизни.
Приведенные данные поразительны: в стране с гигантским населением, превышающим 1,3 млрд. человек, внутреннее потребление не служит импульсом для развития производства, как это характерно для всех более или менее развитых стран, где доля внутреннего потребления достигает 60-80% ВВП. В Китае этот показатель в 2007г. составил всего 39,4% относительно ВВП. Следует только добавить, что в общем фонде потребления доля населения оценивалась ГСУ КНР в 72,7%, а органов власти - в 27,3%. Если же объем потребления населения принять за 100%, то окажется, что на горожан, составляющих около 45% жителей страны, приходилось 74%, а на крестьян, образующих абсолютное большинство населения, - всего 25,6%, то есть практически в 3 раза меньше. Фактически это означает, что органы власти потребляют больше, чем 800 млн. крестьян.
На основании всего вышесказанного среди ведущих факторов экономического подъема в Китае целесообразно выделить нижеследующие.
.Особенности структуры производства. Решающий вклад в ускорение экономического роста Китая внесла стартовая структура его экономики - низкая доля в ВВП промышленности и высокая доля сельского хозяйства.
.Национальная специфика. Утверждается, что феноменальные результаты экономического развития Китая обусловлены психическим складом, уникальными чертами китайского национального характера, в том числе такими, как трудолюбие, самоотверженность, неприхотливость, аккуратность, экономность, обязательность, надежность, пунктуальность. Именно особые, подкрепленные конфуцианским духом черты китайского народа сыграли решающую роль в успешном развитии страны, как только она встала на путь капиталистического развития.
.Природные ресурсы. На территории Китая имеются практически все из 150 известных видов полезных ископаемых, долгое время позволявшие ему осуществлять самодостаточное развитие.
.Политика открытости национальной экономики КНР. Китай в очень высокой степени интегрирован в мировую систему мирохозяйственных связей. Он занимает 9 место как ведущий экспортер товаров и 11 место как импортер товаров. На долю Китая приходится почти 10% глобальных прямых зарубежных инвестиций, а также 40% всех прямых зарубежных инвестиций, сделанных в иностранные страны.
.Расширение экспортного производства и создание свободных экономических зон.
.Стремительное развитие промышленности, в особенности обрабатывающих отраслей.
.Высокие нормы накопления и инвестирования.
Таким образом, в последние десятилетия Китай поражал своими высокими темпами роста, что в немалой степени определялось его активной экспортной политикой, основу которой составляли трудоемкие товары в сочетании с низкой оплатой труда на внутреннем рынке даже по сравнению с другими странами АТР. Заслуживает внимания тот факт, что Всемирный банк в декабре 2008г. назвал Китай среди 10 стран с самыми высокими прогнозируемыми темпами роста.
Ни одна другая слаборазвитая страна не имела темпов роста, сколько-нибудь близких к китайским. Более того, темпы роста Китая оказались уникальными для всей мировой экономики. Решающий вклад в ускорение экономического роста внесла структура китайской экономики - низкая доля промышленности и высокая доля сельского хозяйства.
Несмотря на явные экономические успехи, КНР предстоит разрешить ряд противоречий и проблем, сдерживающих дальнейшее совершенствование избранной Китаем модели развития.
Среди основных проблем экономического развития Китая можно выделить следующие.
.По-прежнему имеются сферы экономики, где реформирование осуществляется медленными темпами. Это относится к сфере государственных предприятий. С другой стороны, современное производство сталкивается с многочисленными трудностями, так как коммерческие предприятия еще недостаточно окрепли и недостаточно многочисленны.
.Высокие темпы роста при низкой экономической эффективности и низком качестве производимой продукции. ВВП на душу населения остается сравнительно невысоким. Структура производства характеризуется отсталостью. Структура распределения - недостаточно рациональна, а научно-технический прогресс оказывает сравнительно небольшое воздействие на экономический рост.
.Внутренний рынок динамично расширяется. Но при этом существует жестокая конкуренция со стороны иностранных производителей. Китайские товары по своему качеству часто уступают иностранным. Некоторым национальным отраслям грозит опасность быть уничтоженными иностранным капиталом. В подобной ситуации вступление в мировую экономику - очень непросто.
.При стремительном развитии экспорта и низкой эффективности отечественного производства, китайская продукция остается недостаточно конкурентоспособной.
.Разрыв между восточными и западными регионами страны возрастает.
.Несмотря на увеличение масштабов экономики, безработица увеличивается, сокращается количество рабочих мест на государственных предприятиях, ускоряется миграция сельского населения в города, что порождает множество социальных проблем. Это обостряет проблему нестабильности общества.
.Увеличивается разрыв в доходах населения. Медленно растут доходы крестьян, что пагубно влияет на развитие сельского хозяйства и стабильности в деревне.
.Сохраняется относительно низкая покупательная способность населения, что тормозит темпы экономического роста.
.Рынок китайской рабочей силы велик, но его качественные характеристики все еще желают лучшего.
.Неразвитыми остаются рынки: валютно-финансовый, недвижимости и квалифицированных кадров.
.Уровень образования весьма далек от идеала [23, с. 206].
Глава 2. Основные направления развития экономики Китая
.1 Влияние мирового финансового кризиса на экономику Китая
В течение 60 лет с момента создания КНР Китай достиг заметных экономических успехов. Возвышение Китая является благоприятным для китайского народа и, что самое важное, - позитивным для развития мировой экономики.
С началом реализации политики «реформ и открытости» в 1978 г. ВВП Китая увеличился с 223 млрд. до 4,4 трлн. долларов США, то есть почти в 20 раз. Средний годовой коэффициент роста составляет 10%. Это значит, что объем китайской экономики удваивается каждые 7-8 лет [31, с. 36]. По словам главы представительства МВФ в Китае Вивек Ароры, в результате экономического развития непрерывно повышается жизненный уровень народа, и несколько миллионов людей избавились от нищеты. В общем, в плане достигнутых в последние десятилетия экономических успехов Китай опережает все другие страны мира как по скорости развития, так и по величине роста экономики.
Китай уже стал ключевым фактором глобальной и региональной стабильности. Даже перед возникновением глобального финансового кризиса Китай являлся страной, которая внесла наибольший вклад в рост мировой экономики. Сегодня он продолжает играть такую же роль.
Каждая страна имеет свои преимущества и оказывает активное влияние на другие страны. Для такого огромного экономического субъекта, как Китай, высокоэффективная рабочая сила и успешное проведение «реформ и открытости» являются ключевыми стимулирующими факторами экономического развития.
Глобальный финансовый кризис, вызванный ипотечным кризисом в США, стал самым серьезным в мировом масштабе со времен Великой депрессии 1929 - 1933 гг.
Мировой финансовый кризис застал экономику Китая в начале очередного этапа структурных преобразований. Несмотря на негативное влияние кризиса, правительство КНР приняло решение использовать его как возможность для перехода к более качественной модели социально-экономического развития. Экономическая дипломатия страны должна была обеспечить все необходимые для этого внешние условия. В связи с растущим значением Группы-20 как главного международного антикризисного механизма китайская сторона стремится активно использовать возможности ее саммитов для повышения роли и авторитета Китая на мировой арене. С начала кризиса прошло уже три таких мероприятия, соответственно 15 ноября 2008 г. в Вашингтоне, 2 апреля 2009 г. в Лондоне и 25 сентября в Питтсбурге.
К основным причинам мирового финансового кризиса в Пекине относят неправильную макроэкономическую политику правительств некоторых государств, которая привела к созданию ошибочной модели развития, основанной на низком уровне накопления и высоком уровне потребления; чрезмерное стремление финансовых учреждений к извлечению прибыли; недостаточный контроль за учреждениями, дающими оценку эффективности финансовых учреждений; несоответствие уровня финансового контроля и уровня инноваций в финансовой сфере.
Китайская сторона выступила за углубление международного торгово-экономического сотрудничества и содействие в полноценном развитии многостороннего торгового механизма; содействие реформе международной финансовой системы и ускорение создания нового мирового финансового порядка; усиление сотрудничества в осуществлении международного финансового надзора и профилактике накопления распространения финансовых рисков; подлинное обеспечение интересов развивающихся государств и содействие общему развитию мировой экономики; координацию действий по преодолению вызовов, исходящих от глобальных проблем, и создание условий для совместного процветания.
В условиях кризиса повышенное внимание китайской экономической дипломатии обращено на противодействие торговому и инвестиционному протекционизму, сохранение благоприятных условий для обменов рабочей силой в рамках международного разделения труда и международной кооперации, скорейшее возобновление многосторонних переговоров в рамках дохийского раунда, недопущение сокращения экономической и технической помощи развитых стран развивающимся странам мира в рамках реализации «Целей развития тысячелетия» и «Йоханнесбургских принципов развития», реформирование международных финансовых институтов, расширение в них представительства и права голоса развивающихся стран [см.: 9, с. 125-136].
Оценки влияния глобального финансово-экономического кризиса на развитие КНР свидетельствуют о том, что он затронул многие сферы экономической и социальной жизни страны. Негативное воздействие глобального кризиса в Китае ощущается по следующим направлениям.
В Китае наблюдается снижение темпов роста ВВП. Этот показатель в 2008 г. уменьшился с 10,6 % (в первом квартале) до 6,8 % (в конце четвёртого). В среднем по итогам года темпы роста ВВП вышли на уровень 9 %. ВВП Китая по итогам 9 месяцев 2009 г. вырос на 7,7%. Это на 2,2% хуже данных за 9 месяцев 2008 года, но ведь тогда и кризис еще не успел разбушеваться в китайской экономике [3, с. 33].
Деловая активность в Китае снизилась на 20-30 %. Только за 10 месяцев 2008 г. было закрыто 67 тыс. предприятий, и такая тенденция сохранялась в первые месяцы 2009 г. В феврале 2009 г. экспорт, за счёт которого формируется 40 % ВВП страны, упал на 25,7 %, импорт - на 23,8 %. В январе-феврале прямые иностранные инвестиции сократились на 26,2 % и составили 13,3 млрд. долл.
Глобальный финансовый кризис привел к замедлению темпов роста валютных резервов Китая. В первом квартале 2008 г. прирост валютных резервов КНР составлял 153,9 млрд. долл., а за первый квартал 2009 г. - только 7,7 млрд. долл., то есть снизился на 94,3 % [3, с. 34]. Помимо сокращения объёмов внешнеторговых операций одной из причин снижения в Китае темпов роста резервов специалисты называют отток валюты, который является признаком неуверенности бизнеса в перспективах развития экономики и сохранении социально-политической стабильности в стране. Кроме этого, в сложившихся условиях инвесторы рассчитывают на получение большей прибыли от вложений за рубежом, нежели внутри страны.
По оценкам работающих в Гонконге западных экспертов, китайские валютные резервы в 2009 г. увеличились только на 100 млрд. долл. (для сравнения: в 2008 г. - на 417,8 млрд. долл.).
Дефицит бюджета составил в 2008 г. 16,2 млрд. долл. По приблизительным данным на 2009 г. он достиг 139 млрд. долл. Правительство надеется удержать дефицит на уровне, не превышающем 3 % ВВП. Характерно, что ранее китайский бюджет был бездефицитным. На 14,9 % сократились темпы роста налоговых поступлений.
Финансовые потери КНР среди прочего связаны с неудачными инвестициями в ряд зарубежных компаний (Blackstone Group, Morgan Stanley, Fortis и др.). Китайская сторона вложила в американские финансовые институты примерно 2/3 валютных резервов своего Центрального банка (на начало 2009 г. они составляли 1,95 трлн. дол.). В Пекине опасаются, что предпринимаемые в настоящее время правительством Б. Обамы усилия по борьбе с кризисными явлениями в экономике и финансовой сфере могут привести к инфляции, которая ещё больше сократит ценность приобретённых Китаем американских государственных облигаций.
В стране наблюдается рост безработицы. На конец 2008 г. только потерявших место рабочих - мигрантов из сельской местности в стране было свыше 20 млн. человек. По экспертным оценкам, в 2009 г. безработица в несельскохозяйственном секторе составила около 39-48 млн. человек.
Китайские власти понимают, что не имеющие работы мигранты из городов и сельской местности, выпускники учебных заведений, а также демобилизованные из армии военнослужащие - это серьёзная угроза социальной стабильности.
Еще одним негативным последствием финансового кризиса стало снижение доходов населения Китая. В условиях падения спроса на мировых рынках снижение доходов связано в первую очередь с банкротством предприятий, фирм, компаний и потерей рабочих мест в районах, где производство ориентировано на экспорт. Люди, теряя работу и заработок, уже не могут оказывать помощь денежными переводами своим семьям и родственникам, проживающим в сельской местности. В результате снижается жизненный уровень значительной части населения, увеличивается разрыв между доходами крестьян и рабочих, который и без того составляет около 60 %, у людей возникает неуверенность в будущем. По некоторым данным, в 2008 г. в стране уже прошло около 120 тыс. забастовок и других акций протеста.
В выступлениях председателя КНР Ху Цзиньтао, премьера Вэнь Цзябао и других руководителей государства по итогам 2008 г. подчёркивалось, что «трудности в функционировании экономических механизмов увеличиваются» и «давление на китайскую экономику продолжает расти».
В то же время анализ социально-экономической ситуации в стране показывает, что Пекин (по состоянию на первый квартал 2009 г.) успешно «держит удар», и речь скорее может идти о негативных тенденциях, связанных со снижением темпов экономического роста, а не с отсутствием роста как такового. Как отмечалось выше, в 2008 г. ВВП Китая увеличился на 9 % и составил более 4 трлн. дол. Именно КНР в прошедшем году обеспечила 20 % роста мировой экономики. Особенно прогрессирует его так называемая «третья промышленность» (сфера услуг, информация, связь, научные исследования и др.), рост которой в 2008 г. составил 9,5 %. По заявлению премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао и данным официальной статистики, показатели в 1-м квартале 2009 г. демонстрируют положительную динамику по многим отраслям экономики и сферам деятельности.
Как показывают данные, распространенные Государственным статистическим управлением Китая (ГСУ), в 2009 году ВВП Китая составил 33 трлн 535,3 млрд. юаней (4,91 трлн. долл. США) и в сопоставимых ценах увеличился на 8,7% по сравнению с 2008 годом.
Как отметил начальник ГСУ Ма Цзяньтан, в условиях мирового финансового кризиса и крайне сложной внутренней и международной ситуации руководство Китая провозгласило активную финансовую политику и сравнительно гибкую денежно-кредитную политику, приняло и всесторонне претворяет в жизнь пакет антикризисных мер, благодаря чему в стране удалось за относительно короткое время остановить тенденцию заметного замедления темпов роста экономики и в целом обеспечить ее восстановление.
Как показывают статистические данные, в первом-четвертом кварталах 2009 года темпы роста китайской экономики составили соответственно 6,2%, 7,9%, 9,1% и 10,7%.
Наблюдалось стабильное развитие сельского хозяйства и постепенное восстановление роста промышленного производства. Так, по итогам года валовой сбор зерновых в стране составил 530,82 млн. тонн, что на 0,4% больше против уровня предыдущего года. Экономическая добавленная стоимость на основных промышленных предприятиях увеличилась на 11% по сравнению с 2008 годом, в частности, прирост в четвертом квартале 2009 г. составил 18%.
В прошлом году общие капиталовложения в основные фонды Китая возросли на 30,1% по сравнению с 2008 годом и составили 22 трлн. 484,6 млрд. юаней. Темпы роста этого показателя были на 4,6% выше уровня предыдущего года. Общий объем розничных продаж потребительских товаров составил 12 трлн. 534,3 млрд. юаней при увеличении на 15,5%: если сделать поправку на рост цен, то реальный прирост составил 16,9%, что на 2,1% выше аналогичного показателя предыдущего года.
В минувшем 2009 году потребительские цены в Китае снизились на 0,7% по сравнению с 2008 годом. Вместе с тем в декабре данный показатель на 1,9% превысил уровень предыдущего года за аналогичный месяц. Заводские цены на промышленную продукцию в 2009 году снизились на 5,4% по сравнению с 2008 годом, при этом в декабре данный показатель вырос на 1,7% по сравнению с тем же месяцем 2008 года.
В 2009 году среднедушевой доход у населения городов и поселков городского типа вырос на 9,8% и составил 17175 юаней, у населения сельских районов - на 8,5% до 5153 юаней. Общее число трудоустроенных в городах и поселках городского типа увеличилось на 9,1 млн. человек по сравнению с концом 2008 года.
Китайское правительство проводит энергичную политику «ускоренной нейтрализации» того отрицательного влияния, которое оказывают кризис и некоторые внутренние проблемы страны на поступательное развитие её экономики и общества в целом. Принимаемым мерам стараются придать системный, комплексный и многоуровневый характер. С одной стороны, они должны блокировать углубление и расширение негативного влияния кризиса на экономическую и общественно-политическую жизнь страны, а с другой - формировать условия не только для восстановления прежних темпов развития, но и для последующего рывка уже на но-вой научной и технологической основе, к тому же укреплённой хорошо подготовленными кадрами. При этом создаются резервы и планируются действия страхующего характера, которые способствуют закреплению положительных результатов и не допускают резкого и неконтролируемого отката назад.
Нацеленность на реализацию «уникального шанса, который предоставляет Китаю глобальный финансово-экономический кризис», «красной нитью» проходит через все последние выступления высшего руководства страны на разного рода партийных и государственных форумах, совещаниях с секретарями парткомов и губернаторами провинций.
Анализ директив китайского руководства по итогам заседаний Госсовета КНР (3 декабря 2008 г.; 15, 29 апреля и 6 мая 2009 г.) позволяет заключить, что на данном этапе реализации антикризисной программы основные усилия правительства сосредоточены на следующих направлениях.
. Правительство планирует наращивание инвестиций. Помимо уже принятых мер (в том числе создание «стимулирующего пакета» стоимостью 586 млрд. долл.) для этого правительствам и предприятиям на местах впредь разрешено выпускать собственные ценные бумаги (облигации). Им также вменено в обязанность организовать жёсткий контроль над финансированием конкретных проектов по линии центрального правительства. Кроме этого, рекомендовано принять меры по стимулированию так называемых «народных инвестиций», т.е. по вовлечению в активный оборот личных сбережений населения, общая сумма которых на сегодня составляет около 30 трлн. юаней (более 4 трлн. долл.).
На техническую модернизацию предприятий по специальным проектам правительство выделило 20 млрд. юаней (около 3 млрд. долл.). Ожидается, что осуществление этих проектов, в свою очередь, позволит привлечь «общественные инвестиции» в размере не менее 460 млрд. юаней (66 млрд. долл.). С начала 2009 г. проводится активная работа по реализации планов «оживления и урегулирования» в таких отраслях промышленности, как текстильная, металлургическая, автомобильная, производство оборудования разного назначения.
Реализация крупных инвестиционных проектов внутри Китая, как было заявлено его руководителями, поможет осуществить «мягкую посадку» в условиях кризиса, смягчить его негативные социальные последствия, в том числе и связанные с безработицей.
. Предполагается повышение внутреннего спроса и розничных продаж населению. В этом комплексе мероприятий упор делается прежде всего на активизацию работы в менее развитых сельских районах страны - центральных и западных. Считается, что осуществление проектов по электрификации китайской деревни, где проживает более 700 млн. человек, позволит заметно увеличить продажу на селе различных видов промышленной продукции. Например, введённый в действие «трёхлетний план» стимулирования покупательной способности сельских жителей (рассчитан до 2012 г.) даст возможность китайским предприятиям реализовать на селе значительное количество произведённых бытовых электроприборов. Таких товаров планируется продать не менее 600 млн. штук на сумму 1,6 трлн. юаней (230 млрд. долл.). Внутренний спрос должен также оживиться и после наведения порядка в налоговой сфере, особенно в части, касающейся тех норм и правил, которые нарушают или ущемляют права потребителей.
. Будут приняты меры по стабилизации экспорта и импорта. В Китае проводится «упорядочение» экспортных ограничений, государство поддерживает (кредитами) поставки за рубеж новой и высокотехнологичной продукции, а также товаров, производство которых требует больших трудовых затрат. Благодаря снижению налога на экспорт удалось эффективно использовать важное конкурентное преимущество Китая, который может производить и реализовывать трудоёмкую продукцию с низкой себестоимостью. В результате в марте 2009 г. по сравнению с январём-февралём того же года экспорт одежды увеличился на 72,5 %, мебели - на 78,1, обуви - на 42,6, чемоданов - на 90,7 %.
В феврале 2009 г. рост промышленности составил 11 %, производство бетона увеличилось на 42 %, кредитование выросло на 25 %, а новые кредиты в размере 1 трлн. юаней дошли до получателей. Всё это в совокупности даёт основания некоторым иностранным наблюдателям говорить о том, что крупные строительные проекты сумеют-таки «вытянуть» всю китайскую экономику и страна первой войдёт в режим поступательного развития.
Правительство также подтвердило, что намерено и дальше оказывать помощь крупным предприятиям и компаниям в укреплении их позиций в других странах и на международных рынках, что помимо прибыли позволяет приобретать опыт ведения «глобального бизнеса». Одновременно поставлена задача увеличить импорт энергоресурсов, дефицитного сырья, передовой технологии и оборудования.
. Планируется обеспечение стабильного развития сельского хозяйства. В 2009 году урожай зерновых культур в Китае должен был вырасти не менее чем на 50 млн. т. Особое внимание обращается на регулирование рынка сельскохозяйственных товаров. Эта сфера экономики традиционно является одной из важнейших для страны, поскольку она связана с продовольственным обеспечением населения, снабжением промышленности сельхозсырьём, занятостью 700 млн. крестьян и сохранением устойчивой социально-политической обстановки.
. Усилия правительства будут направлены на развитие высокотехнологичных отраслей производства. С этой целью в Китае формируются новые «точки роста» с упором на поиск новых источников энергии, её экономию и защиту окружающей среды, развитие информационных и телекоммуникационных систем, современного сервиса, производства новых лекарственных препаратов. Будут ликвидированы те нормы и правила проведения торгов (аукционов), которые ставят произведённые внутри страны товары в неравное положение с импортируемыми.
. Правительство Китая планирует укрепление социальной сферы. На этом направлении приоритетными проблемами остаются сохранение старых и создание новых рабочих мест, реформирование системы здравоохранения, социального обеспечения и снабжения населения лекарствами.
К концу 2009 г., как было заявлено, все уволенные с обанкротившихся госпредприятий работники должны были быть охвачены общей системой медицинского страхования, которая действует для рабочих и служащих в городах и посёлках. На эти цели центральное правительство уже 42,9 млрд юаней (6 млрд долл.).
Правительство намерено заняться и совершенствованием системы оплаты труда преподавателей, работающих в системе обязательного школьного образования.
. Предполагается совершенствование системы финансовой поддержки экономического развития страны. Больше внимания планируется уделять вопросам регулирования спроса и предложения на рынке капиталов, обеспечения кредитами средних и малых предприятий, защиты от финансовых рисков, контроля над сборами налогов и расходованием средств.
До конца 2010 г. в стране введён особый режим экономии государственных денежных и материальных средств, усилена ответственность партийных и правительственных чиновников всех уровней за нарушение финансовой дисциплины. Основанием для этих мер служит принятое в конце февраля 2009 г. «Уведомление ЦК КПК и Госсовета КНР по некоторым вопросам экономии средств партийными и государственными органами» («Восемь требований»).
Особое, стратегическое значение придаётся комплексному развитию регионов, которые способны существенно повысить экономический потенциал Китая, укрепить его территориальную целостность, расширить и углубить связи с внешними партнёрами. Этим целям подчинены действующие планы развития Северо-Восточного, Западного, Юго-Восточного и Восточного регионов страны. При этом главное внимание уделяется районам компактного проживания нацменьшинств, поскольку китайскому руководству в последнее время всё чаще приходится сталкиваться с подавлением антиправительственных выступлений и беспорядков на национальной и религиозной почве (Тибет, Синьцзян, провинции Цинхай и Гуйчжоу). Сюда регулярно выезжают специальные группы кадровых работников «для дополнительного изучения обстановки на местах, выявления наиболее острых проблем, оказания при необходимости адресной помощи».
Таким образом, сравнительно действенные меры, принятые в Китае во время глобального экономического спада, свидетельствуют о мощности китайских политических установок и ведомств. Центральное правительство Китая быстро отреагировало на кризис и прибегло к правильным мерам, своевременно реализуя их. Активное реагирование правительства, масштабы и время действия уже помогли смягчить экономический спад и способствуют восстановлению экономики.
Однако, для восстановления нормального процесса развития мировой экономики еще потребуется длительное время. По мнению участников госсовета, «база возврата к быстрому экономическому росту еще недостаточно прочна, стабильна и сбалансирована». Кроме того, еще не решены проблемы, вызванные падением внешнего спроса на китайские товары (экономика страны более чем на 60% зависит от внешней торговли), существуют нерешенные вопросы в области финансирования, перепроизводства, остро проявляются «противоречия между финансовыми доходами и расходами».
В то же время, как мы видим, глобальный финансовый кризис действительно стал «глобальным», поскольку его влияние уже отразилось на всех странах, а не только на странах, оказавшихся в эпицентре кризиса. Глобализация и экономическая интеграция принесли огромные выгоды Китаю, как это было и после 1978 г. Это также означает, что происходящее в одной стране оказывает все большее влияние на другие страны.
Главное отличие нынешнего всемирного экономического спада от Великой депрессии 30-х годов прошлого века состоит в наличии международного сотрудничества, которое осуществляется в формате «Группа 20».
2.2 Перспективы развития экономики Китая
декабря 2009 г. в Пекине завершилось ежегодное совещание Центра по экономической работе. В настоящее время, пока тень глобального финансового кризиса все еще нависает над мировой экономикой, состоявшееся совещание определило будущее направление макроэкономической политики Китая.
Среди главных задач экономической работы китайского правительства в 2010 г. можно выделить следующие:
.повышение уровня макрорегулирования, обеспечение стабильности и более быстрого роста экономики;
.усиление реструктуризации экономики, повышение качества развития экономики;
.укрепление фундамента развития сельского хозяйства, расширение пространства для дальнейшего роста внутреннего потребления;
.углубление реформы структуры экономики, создание нового стимула для дальнейшего развития экономики;
.стимулирование роста экспорта, содействие сбалансированной внешней торговле;
.усиление социального обеспечения, улучшение благосостояния населения, обеспечение стабильности общества.
Совещание Центра по экономической работе приняло нижеследующие пять решений:
.трансформация модели развития экономики;
.дальнейшее осуществление более активной финансовой и денежной политики;
.увеличение снабжения экономичным и практичным жильем, увеличение покупательной способности населения;
.смягчение ограничения на прописку в городах и поселках, продвижение урбанизации;
.нормализация допущения на рынок, создание нового стимула для реформирования [32, с. 32].
Одновременно, по прогнозу специалистов, бюджетный дефицит в 2010 г. не превысит показателя 2009 г., то есть составит не выше 3% [см.: 32, с. 32-33].
Предполагается урегулирование структуры экономики и трансформация модели роста экономики. Китайское правительство прибегло к ряду мер для стимулирования экономического развития, благодаря чему китайская экономика первой вышла из тени глобального финансового кризиса. Тем не менее, день за днем выявляются и становятся более серьезными коренные противоречия в китайской экономике. Профессор Института экономики Пекинского университета Су Цзянь считает, что «в реализации политики макрорегулирования предстоит преодолеть немало проблем. Например, не приведут ли ассигнования в размере 4 трлн. юаней к избыточности производственных мощностей? Не усугубит ли увеличение инвестиций недостаточность внутреннего спросу? Не противоречит ли цель обеспечения 8-процентного роста экономики принципу продолжительного экономического развития? Не станет ли стремительный рост экономики препятствием доя дальнейшего урегулирования структуры экономики? Не породит ли рост кредитования высокую инфляцию?»
Именно эти проблемы составили повестку дня упомянутого совещания Центра по экономической работе. И именно на этом совещании выдвинули соответствующие макроэкономические контрмеры: макрополитика претерпит три изменения.
Во-первых, важной задачей станет стимулирование внутреннего потребления, особенно стимулирование роста потребительского спроса. Во-вторых, в работе по урегулированию и совершенствованию структуры производства упор будет сделан на переход от отсева избыточных отсталых производственных мощностей к поддержке научно-технического новаторства; на содействие важному урегулированию структуры экономики, развитию новых стратегических отраслей производства, созданию нового мощного стимула для роста экономики с тем, чтобы восстановить сбалансированность экономики и поднять ее на новый уровень. Что касается развития новых отраслей производства, то китайское правительство дальновидно приняло стратегические и комплексные меры, основой которых служат научно-технические исследования и промышленное освоение технических достижений в области освоения новых видов энергии, новых материалов, биомедицины и мобильной связи третьего поколения, в сфере ускорения развития экологически чистой экономики и экономики с низкими углеродными выбросами. В-третьих, предстоит усилить политику внешней открытости в целях стабилизации зарубежного инвестирования, стимулирования импорта, продвижения отечественных предприятий на мировой рынок, что будет способствовать сбалансированному росту торговли.
«Модель развития - это коренная проблема, которая тесно связана с продолжительным развитием китайской экономики. Успехи, достигнутые ныне в ходе обеспечения роста экономики, создали благоприятные условия для трансформации модели развития экономики», - говорит Яо Цзиньюань, главный экономист Государственного статистического управления КНР. В 2010г. упор будет сделан на содействие изменению модели развития, на гармоничное сочетание цели долгосрочного развития с целью краткосрочного роста [см.: 32, с. 33-34].
Планируется дальнейшее улучшение благосостояния народа. Движущей силой дальнейшего развития экономики послужит стимулирование внутреннего потребления.
Чжан Юнцзюнь, научный сотрудник Китайского центра международных экономических связей, высказал такое мнение: «Чтобы расширить внутреннее потребление, необходимо увеличить покупательную способность населения. Поэтому дальнейшее улучшение благосостояния населения и увеличение его доходов имеют большое значение для стимулирования потребления».
На совещании прежде всего была поставлена проблема распределения доходов населения. Подчеркивалась необходимость всемерного урегулирования системы распределения доходов населения, увеличения покупательной способности населения, особенно среди средне- и низкооплачиваемых семей.
Примечательно, что в 2010 г. продолжится реализация ряда принятых в 2009 г. мер по стимулированию внутреннего потребления. На совещании было указано, что в целях обеспечения продолжительности этих мер необходимо и далее продвигать реализацию по льготным ценам бытовой техники, мотоциклов и автомобилей на селе; должна быть продолжена и политика обмена старых бытовых электроприборов и автомобилей на новые; предстоит увеличить субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, обеспечить снабжение практичным и экономичным жильем и таким образом удовлетворить требования населения к улучшению жилищных условий.
Относительно расширения внутреннего потребления на совещании приняли решение смягчить ограничения на прописку в городах и поселках страны. В 2010 г. это составит важное содержание работы по ускорению урбанизации.
«Улучшить благосостояние народа, содействовать оптимизации структуры экономики и придать новый импульс продолжительному развитию экономики - такова важная задача работы правительство в 2010 г.», - констатировал Чжу Баолян [32, с. 34].
Первая половина XXI века станет в экономическом развитии Китая решающей. За этот исторический отрезок времени Китай должен завершить процесс индустриализации и информатизации народного хозяйства. В процессе экономического развития возникнет ряд важных процессов.
Среди основных тенденций развития Китая до 2050 года можно выделить нижеследующие.
.Продолжающийся стабильный и высокий экономический рост приведет к кардинальному повышению рейтинга КНР в мире. В первую половину XXI века Китай войдет в тройку мировых лидеров (вместе с США и ЕС). Если в 1978-1995 гг. технологический прогресс обеспечивал 39,85% всех произведенных в Китае благ, то в 2030 году этот показатель составит 50%, а в 2050 году - более 60% . За ближайшие полвека по мере роста среднего дохода населения, потенциал китайской экономики многократно возрастет. Разрыв между Китаем и развитыми странами многократно сократится. По мере того, как возможности экономического развития страны начнут исчерпываться, возрастет конкуренция на внутреннем рынке страны. Это приведет к многократному увеличению интенсификации китайской экономики.
.В ближайшие 50 лет кардинальные изменения произойдут в структуре производства страны. Многоуровневая система потребительского спроса сформирует многоотраслевую производственную структуру. Разница в доходах, получаемых на различных рабочих местах, возрастет. Одновременно произойдет многократное расширение сферы индивидуального потребления и его разновидностей в зависимости от уровня дохода.
.Всесторонний технологический прогресс повлияет на стремительное развитие производственной структуры. При имеющимся ныне разрыве уровней развития технологий между Китаем и мировыми экономическими лидерами, Китай обязан заимствовать в кротчайшие сроки новейшие западные технологии и на их основе осуществлять собственные исследования. В большинстве областей науки и техники Китай достигнет передового мирового уровня.
.Произойдет существенное изменение имеющихся противоречий экономического развития Китая. Основное современное социально-экономическое противоречие Китая (соотношения уровня производительных сил и потребностями населения) уступит место противоречию между уровнем производительных сил и потребностью их качественного развития. Все это требует всемерно развивать качественную составляющую экономического роста, повышать покупательную способность населения, осуществлять рациональное распределение ресурсов.
.Произойдет кардинальное совершенствование традиционных форм производства, ключевыми отраслями национальной экономики станут сферы применения высоких технологий. В начале XXI века по-прежнему будут развиваться такие традиционные отрасли китайской промышленности, как текстильная, сталелитейная, цементная, химическая и т.п. Однако даже при всемерной модернизации, удельный вес их в экономике страны будет снижаться. К 2030 году, когда темпы прироста населения станут нулевыми, а затем - и отрицательными, когда процесс индустриализации в основном завершится, в потребительской структуре населения произойдут кардинальные изменения. Спрос на традиционную продукцию постепенно упадет.
.Традиционные отрасли тяжелой промышленности будут развиваться затухающими темпами. Возникнут новые приоритетные отрасли китайской экономики, определяющие научно-техническое развитие страны. В ближайшие 10 лет произойдет кардинальная модернизация малых и средних предприятий, их ускоренное развитие станет важнейшим фактором экономического роста Китая. Предприятия с применением высоких технологий займут ключевые позиции на рынке страны, а их конкурентоспособность будет возрастать ускоренными темпами.
.Проблемы модернизации села и занятости в аграрном секторе еще более обострятся. К 2010 году аграрное население (около 800 млн. человек) все еще будет составлять около 60% населения страны. Разница в доходах между городским и сельским населением будет, по-прежнему, возрастать. Но если не решать сложившуюся неблагоприятную тенденцию, невозможно говорить о полнокровной модернизации страны. Положение осложняется и тем, что естественный прирост населения в сельской местности происходит более быстрыми темпами, нежели в городе. По мере сокращения свободных земельных ресурсов и прогресса аграрных технологий, спрос на рабочую силу в сельском хозяйстве будет сокращаться. Все большая часть аграрного населения окажется излишней. Поэтому следует ускоренными темпами развивать промышленность и сферу услуг в мелких и средних городах, куда устремится избыточная рабочая сила.
.Произойдет некоторое снижение уровней развития отдельных регионов Китая, между ними установятся более сбалансированные отношения. Однако традиционный разрыв между развитыми восточными регионами и менее развитыми центральными и западными в ближайшем будущем - увеличится. В перспективе же эта разница должна постепенно нивелироваться, но этот процесс займет немало времени. Лишь после 2030 года начнут проявляться благоприятные тенденции в данной области.
.Со всей остротой встанет проблема гармонического соотношения экономики и экологии. Ожидается, что экологическая ситуация начнет исправляться кардинальным образом только после 2030 года, когда в основном завершится процесс индустриализации страны, и многократно возрастет ее экономическая мощь при оптимальном использовании факторов производства.
.Интеграция Китая в мировую экономику многократно усилится. Вступление Китая в ВТО создало для этого все условия. Однако все чаще будут возникать трения Китая с развитыми странами в области экономики, финансов и торговли. После вступления в ВТО будет наблюдаться динамичный рост Китая в сфере мировой торговли. При этом те страны, которые начнут терять свои позиции в мировой экономике могут инициировать возникновение финансовых, политических и экономических кризисов. На первый план выдут такие проблемы, как сохранение национальной безопасности и социальной стабильности [23, с. 216].
Прогноз до 2050 года охватывает длительную перспективу, а потому существует вероятность возникновения большого количества факторов, которые могут исказить его результаты.
Стратегической целью является проведение всесторонней социалистической модернизации. Китай должен превратиться в главную экономическую державу мира, выйти 1 место в мире по объему ВВП, а по уровню жизни достичь стандартов среднеразвитых индустриальных стран Европы.
Прогноз основных экономических показателей Китая до 2050 года:
.За период 1995 - 2050 гг. (55 лет) ежегодные темпы прироста ВВП должны составить в среднем 6,3%. В результате этого абсолютный объем ВВП возрастет с 5826 млрд. юаней (705 млрд. долларов по курсу: 1 доллар = 8,27 юаней) в 1995 году до 153-168 трлн. юаней (21-23 трлн. долларов) в 2050 году.
.Структура экономики претерпит кардинальные изменения: если в 1995 г. 20,6% совокупного продукта составляла продукция первичного сектора, то в 2050 году ее доля составит 6%; аналогичные показатели вторичного сектора составят соответственно 48,3% и 34%, а третичного сектора - 41,8% и 60%.
.Произойдет изменение структуры занятости: если в 1995 году занятость в первичном, вторичном и третичном секторах составляла соответственно 52,2 : 23,0 : 24,8, то в 2050 году эта пропорция составит: 10 : 30 : 60.
.Удельный вес городского населения возрастет с 29% в 1995 году до 72% в 2050 году;
.Ежегодный прирост реального потребления составит 5% в год, что позволит к 2050 году достичь уровня жизни среднеразвитых индустриальных стран мира;
.Объем внешней торговли будет увеличиваться в среднем на 7,8% в год, с 280,9 млрд. долл. в 1995 году до 1,8 трлн. долларов в 2050 году [см.: 23, с. 219-220].
Таким образом, у Китая сохраняется стратегическое мышление, и поставлена достаточно четкая экономическая цель: увеличение в четыре раза объема валового внутреннего продукта в 2020 году по сравнению с 2000 годом. И Китай идет к этой цели. Что важно, он пытается избавиться от тенденции погони за темпами роста с принесением в жертву качества и эффективности роста, проблем защиты окружающей среды. Одиннадцатый пятилетний план, на 2006-2010 годы, впервые в китайской истории поставил на повестку дня достижение не только тех или иных параметров роста, но и целый ряд ограничительных показателей, призванных добиваться экономического роста в условиях снижения удельного энергопотребления и создания более дружественной по отношению к окружающей среде экономики. В целом, перед Китаем стоит колоссальная по своим масштабам задача: перейти от экстенсивных факторов роста к интенсивным. То есть, экономическое развитие должно проходить не в связи с добавлением и вложением новых инвестиций, новых трудовых ресурсов, а опираясь на достижения научно-технического прогресса и комплексной производительности факторов производства.
Заключение
Одним из важнейших событий мировой экономической истории последней четверти XX века стали беспрецедентные успехи экономики Китая. С началом современных рыночных реформ (1978 г.) догоняющее развитие КНР вступило в качественно новый исторический этап - этап «быстрого экономического взлета», как его образно называют в Китае. Среди ведущих факторов экономического подъема в Китае целесообразно выделить политику государства, грандиозные капиталовложения и, в частности, иностранные инвестиции. Государство в 1992 г. провозгласило стратегию экспортной ориентации экономики и приняло обширный комплекс мер для последовательной реализации этой стратегии. Выдающуюся роль здесь сыграли финансово-кредитная политика, сделавшая возможным использование средств банковской системы в качестве практически второго государственного бюджета, а также стимулирование притока в страну зарубежных инвестиций.
Мировая практика доказывает, что международные экономические кризисы наименее болезненно воздействуют на страны, для которых характерны следующие критерии: сбалансированное развитие важнейших секторов и отраслей экономики, в том числе секторов, ориентированных на внутренний и внешний рынки, здоровая финансовая система, невысокие темпы инфляции, сбалансированный бюджет, активное сальдо торгового и платежного баланса по текущим операциям, отсутствие значительного внешнего долга, достаточно высокий объем золотовалютных резервов, реалистический курс национальной валюты, эффективное государство как макрорегулятор экономики.
Современный Китай как экономика догоняющего развития по многим параметрам в той или иной мере соответствует или имеет тенденции приближения к указанным выше критериям. В частности, современный тип экономической стратегии КНР обладает существенным антикризисным потенциалом, ориентируя Китай на сбалансированное развитие структурных элементов рыночной экономики, города и деревни, различных регионов страны, экономики и социальной сферы, человека и окружающей среды, гармоничное сочетание внутреннего развития и внешней открытости.
Реальный сектор экономики является «локомотивом» догоняющего развития Китая, сумев уже в начале 2000-х годов обеспечить для него первое место в мире по общему объему продукции и добавленной стоимости промышленности. При этом «сердцевина» реального сектора - обрабатывающая промышленность - является основой валютноэффективной экспортноориентированной модели развития КНР. Степень промышленной обработки и высокотехнологичности экспорта достигли в Китае одних из самых высоких в мире числовых показателей.
Китай располагает рыночно реформированным, частично акционированным, диверсифицированным, но в целом достаточно жестко контролируемым государством финансовым сектором экономики. Несмотря на ряд остающихся «технических» проблем (неполное решение проблемы «плохих» кредитов, отдельные симптомы «раздувания пузырей» на жилье и нежилую недвижимость и т.п.), данный сектор вполне справляется - правда, в период кризиса с финансовой помощью государства - с банковским сопровождением операций реального сектора. Для Китая характерны: эффективная валютная политика, постоянный профицит внешнеторгового баланса, относительно низкий внешний долг и самые крупные в мире золотовалютные резервы.
В ответ на мировой финансовый кризис Китай с целью поддержки внутреннего спроса предложил мощнейшую программу развития инфраструктуры в объеме около 586 млрд долл. до 2010 г. В числе мер по борьбе с кризисом - программы по строительству жилья, поощрения экспорта, активная финансовая политика, снижение налогового бремени, стимулирование внутреннего спроса. Сегодня в Китае реализуется целый комплекс экономических и административно-правовых мер, направленных на поддержание порядка и стабильности в обществе как важнейших условий оживления экономики в период кризиса. Для такого рода деятельности характерны постоянный мониторинг обстановки, конкретность, чёткая координация усилий и взаимодействие различных властных и общественных структур, использование богатого опыта организационной работы в массах, который имеет в Китае глубокие исторические корни. Хотя некоторые западные экономисты смотрят на ситуацию пессимистично, история показывает, что руководство КНР способно не только ставить цели, но и активно их добиваться.
Самое важное для России в китайском опыте - комплексный подход к реформе экономической системы, обеспечивающий постепенный (без шока) переход от командно-административной системы к рыночной экономике под государственным контролем. Чтобы в полной мере воспользоваться опытом китайских реформ, России следует начать с «урегулирования» экономических результатов шоковых приватизации и отпуска цен. Только в этих условиях можно обеспечить полноценное развитие сельского хозяйства, промышленности и предпринимательства, с тем, чтобы выйти на начальный рубеж реформ и провести наименее болезненный переход к рыночной экономике.
Список использованной литературы
китайский экономика реформирование
1.Алексеева, Н. Н. Роль Азии в глобальных изменениях / Алексеева Н. Н. // География в школе.- 2009.- № 8.- С. 10-13.
2.Башинова, Т. Д. Социально-политическая система изучаемого региона (Китай): методические указания / Т. Д. Башинова. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. - 24 с.
.Бергер, Я. М. Китай в условиях глобального экономического кризиса / Я. М. Бергер // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 1. - С. 31-44.
.Бергер, Я. М. Китайская модель развития / Я. М. Бергер // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 9. - С. 73-81.
5.Бергер, Я. М. Социально-экономическое развитие и углубление рыночных реформ в Китае / Бергер Я. М. // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 1. - С. 6-30.
6.Гельбрас, В. Г. КНР. Поиск новой модели развития / В. Г. Гельбрас // Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 3. - С. 3-9.
.Гельбрас, В. Г. Тридцатилетие эпохи "реформ и открытости" в Китае / В. Г. Гельбрас // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6. - С. 73-83.
.Горяина, Ю. Специфика «внутреннего» и «внешнего» образа Китая в начале XXI века / Ю. Горяина // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 2. - С. 25-37.
.Карлусов, В. В. Китай: антикризисный потенциал экономики и меры борьбы с мировым кризисом / В. В. Карлусов // Вопросы экономики. - 2009. - № 6. - С. 125-136.
10.Карлусов, В. В. Китай: догоняющее развитие как антикризисный фактор [Электронный ресурс] / В. В. Карлусов // Мировое и национальное хозяйство. - 2009. - № 1(8). - Режим доступа: <#"justify">Приложения
Приложение 1
Таблица 1
Доля районов экспортного производства в инвестициях в основной капитал, %
Район2001200220032004200520062007Дельта р.Чжуцзян (Гуандун)9,48,98,78,37,97,46,8Фунзянь3,22,92,72,72,62,73,1Дельта р.Чанцзян (Шанхай, Цзянсу, Чжэцзян)20,62,022,421,820,519,618,3Зона Бохайского залива (Пекин, Тяньцзинь, Ляонин)9,89,79,59,69,69,810,0Шаньдун7,58,09,69,910,510,19,3Всего по пяти районам50,550,552,952,351,149,647,5
Источник: Гельбрас, В. Г. Тридцатилетие эпохи "реформ и открытости" в Китае / В. Г. Гельбрас // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6. - С. 77.
Приложение 2
Таблица 1
Масштабы инвестиций в городское хозяйство и недвижимость, % к ВВП
ГодыИнвестиции в основной капиталвсегов экономику городавсегов том числе в недвижимость1996-200032,825,84,52001-200541,734,67,5200651,944,19,2200755,047,110,1200857,386,0хИсточник: Гельбрас, В. Г. Тридцатилетие эпохи "реформ и открытости" в Китае / В. Г. Гельбрас // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6. - С. 78.
Приложение 3
Таблица 1
Объем внутренней торговли и сбережения населения, % к ВВП
19801985199019952000200520062007Внутренний товарооборот47,047,844,338,839,436,736,135,8Сбережения населения8,818,038,048,864,877,076,369,1Источник: Гельбрас, В. Г. Тридцатилетие эпохи "реформ и открытости" в Китае / В. Г. Гельбрас // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6. - С. 79.