Семейное право
Задание 1.
Укажите, вправе ли субъекты Федерации принимать собственные законы по
следующим вопросам (обоснуйте):
А) об организации и деятельности органов опеки и попечительства на
территории субъекта;
Б) о введении дополнительных требований к кандидатам в усыновители;
В) о порядке присвоения фамилии и отчества несовершеннолетним детям;
Г) о порядке и условиях, при наличии которых может быть разрешено
вступление в брак несовершеннолетним:
в возрасте от 16 до 18 лет;
в возрасте до 16 лет.
Д) об основаниях и порядке установления опеки или попечительства над
несовершеннолетними детьми;
Е) об основаниях и порядке устройства в семью детей, оставшихся без
попечения родителей, в формах, не предусмотренных СК РФ;
Ж) о размере денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка
опекуну или попечителю.
Часть 2 ст. 76 Конституции определяет "двухуровневое"
нормативное правовое регулирование по предметам совместного ведения РФ и ее
субъектов: федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Федерации. Конституция вводит важнейшую
правовую формулу такого "двухуровнего" регулирования: субъекты РФ
принимают собственные нормативные правовые акты по предметам совместного
ведения в соответствии с федеральными законами. Это обусловлено принципом
верховенства федерального права. Вопросы совместного ведения перечислены в ст.
72 Конституции. Так в п. К. ст. 72 Конституции РФ в числе находящихся в
совместном ведении находится семейное законодательство.
Сфера совместного ведения не является предметом жесткой регламентации из
центра. Однако ст. 76 Конституции устанавливает, что по предметам совместного
ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы
и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации (ч. 2); законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут противоречить
федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ, а также по предметам
совместного ведения (ч. 5). Тем самым Конституция осуществляет разграничение
нормотворческих полномочий федерального законодателя и законодателей субъектов
Федерации в данной сфере. Кроме того, полномочия РФ и ее субъектов по предметам
совместного ведения могут быть конкретизированы в договорах и соглашениях между
федеральными и региональными органами государственной власти. спор совместный ведение право
Содержание понятия "совместное ведение" и анализ круга
вопросов, охватываемых данным понятием, подразумевает необходимость обеспечения
соблюдения при этом как интересов субъектов Федерации, так и федеральных
интересов. Кроме того, принцип иерархичного построения системы законодательных
актов подразумевает непротиворечивость законодательных актов субъектов РФ
федеральным законам. Отсюда следует вывод Суда о том, что даже в случае
принятия субъектами РФ законов (иных нормативных правовых актов), по своему
содержанию опережающих федерального законодателя, законодательные органы
субъектов Федерации обязаны основываться на базовых принципах, определенных
Конституцией РФ и иным федеральным законодательством. Исходя из этого
Конституционный Суд в Постановлениях от 30.11.1995 N 16-П, от 01.02.1996 N 3-П
и от 30.04.1997 N 7-П указал, что после издания федерального закона акт
субъекта РФ должен быть приведен в соответствие с ним. Закон об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ устанавливает трехмесячный срок для
приведения актов субъектов Федерации в соответствие федеральному
законодательству.
Перечень ст. 71 Конституции РФ содержит исключительный предмет ведения
Российской Федерации.
Перечисленные в задании пункты включены в перечень ст. 72 Конституции РФ,
а, следовательно, относятся к совместному ведению, таким образом, субъекты
Федерации вправе принимать собственные законы по вышеперечисленным вопросам.
Задание 2.
Заполните следующую таблицу:
Виды споров о детях
|
Круг заявителей
|
Предмет доказывания
|
Правовые последствия
|
о месте жительства ребенка
при раздельном проживании родителей (п.3 ст. 65 СК РФ);
|
при участии органа опеки и
попечительства, ч.2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ. может быть привлечен
эксперт-психолог (ст. 74-78 ГПК)
|
перечень обстоятельств,
которые должен установить суд при рассмотрении дела об определении места
жительства ребенка. возраст ребенка, его привязанность к каждому из
родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные
качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и
ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с
учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и
семейного положения, а также другие обстоятельства, характеризующие
обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
|
Если решение суда не будет
исполнено обязанным лицом (лицами) в установленный срок добровольно, то суд
должен принять меры по принудительному исполнению решения. На родителей или
иных лиц, на попечении которых находится ребенок, препятствующих исполнению
судебного решения по делу, связанному с воспитанием ребенка (например, об
участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка или о порядке
реализации бабушкой, дедушкой права на общение с ребенком и т. п.), может
быть наложен штраф в размере до двухсот установленных законом минимальных
размеров оплаты труда, который взыскивается в доход государства. Такая мера
может быть принята к виновным лицам на основании постановления судебного
пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом (п. 1 и 4 ст.
85 Закона об исполнительном производстве). Однако уплата штрафа не
освобождает родителя (другое лицо) от обязанности исполнить действия,
предусмотренные решением суда по делу, связанному с воспитанием ребенка.
Поэтому одновременно с наложением штрафа судебным приставом-исполнителем
назначается обязанному родителю (другому лицу) новый срок для исполнения
судебного решения. При повторном и последующих нарушениях без уважительных
причин должником вновь назначенных сроков для исполнения исполнительного
документа размер штрафа каждый раз удваивается (п. 1-2, 4 ст. 85 Закона об
исполнительном производстве).
|
об устранении препятствий к
общению с ребенком (исполнении установленного соглашением родителей порядка
общения с ребенком отдельно проживающего родителя) (п. 1 ст. 66 СК РФ); об
осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
(п.2 ст. 66 СК РФ);
|
при участии органа опеки и
попечительства
|
Право на общение с ребенком
родителя, который живет от него отдельно. Родительские права.
|
у родителя (с которым
ребенок проживал), создающего препятствия для реализации другим родителем его
прав (несмотря на решение суда, вступившего в законную силу), ребенок может
быть отобран и передан другому родителю. При этом: - решение об этом
принимает исключительно суд; - такое решение суд выносит в соответствии со
ст. 406 ГПК и лишь в той мере, в какой другой родитель предъявил в суд
требование об этом и суд (с учетом всех обстоятельств дела) пришел к выводу о
необходимости передать такому родителю ребенка; принимая такое решение, суд
обязан (а не только вправе) исходить только из интересов ребенка и учитывать
мнение последнего (ст. 57 СК); при наличии других признаков состава
преступления виновный родитель может быть привлечен и к уголовной
ответственности (по ст. 156 УК). к виновному родителю применяются меры,
предусмотренные действующим ГПК и Законом об исполнительном производстве.
Так, за неисполнение решения суда родитель, может быть, подвергнут судебным
исполнителем штрафу в размере 200 МРОТ (ст. 73, 85 Закона об исполнительном
производстве);
|
об устранении препятствий к
общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст.67 СК РФ);
|
дедушки, бабушки, братья,
сесты и другие родственники, участие органа опеки и попечительства по
требованию родственника
|
Право на общение с ребенком
дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
|
В случае отказа родителей
(одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности
общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного
из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не
подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники
ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об
устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов
ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к
виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским
процессуальным законодательством.
|
о возврате родителям
ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п.1
ст.68 СК РФ);
|
Органы опеки
попечительства. Лица, которые не управомочены на его воспитание, т.е.
удерживают несовершеннолетнего не на основании закона или судебного решения.
Лица, управомоченные на его воспитание (опекуны, попечители, приемные
родители)
|
право родителя на
воспитание ребенка. Родительские права.
|
Родители вправе требовать
возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании
закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора
родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих
требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска
родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает
интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у
которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее
воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и
попечительства.
|
о лишении родительских прав
(п.1 ст.70 СК РФ); о восстановлении в родительских нравах (п.2 ст.72 СК РФ);
|
В соответствии со ст.45 ГПК
РФ, п.4 ст.73, п.2 ст.70, п.2 ст.72 СК РФ в рассмотрении дел об ограничении
либо лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских
правах участвует прокурор. органы опеки и попечительства, а также лица (лиц),
которому (которым) передается ребенок. один из родителей, независимо от того,
проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители,
опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; орган или учреждение, на
которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы
опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка,
школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные
центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения
родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные
приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками
и другие).
|
Родители уклоняются от
выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от
уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка
из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения,
воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из
аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко
обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое
насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются
больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное
преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или
здоровья супруга.
|
Родители, теряют все права,
основанные на факте родства с ребенком, в том числе право на получение от
него содержания (статья 87 СК), а также право на льготы и государственные
пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав
не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Ребенок
сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым
помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте
родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение
наследства. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае
лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение
органа опеки и попечительства. Усыновление ребенка допускается не ранее
истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей
(одного из них) родительских прав. Не допускается восстановление в
родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.
Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по
заявлению родителя, лишенного родительских прав
|
об ограничении родительских
прав (п.1 ст.73 СК РФ), об отмене ограничения родительских прав (ст.76 СК РФ)
и другие.
|
близкие родственники
ребенка, органы и организации, на которые законом возложены обязанности по
охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса),
дошкольные образовательные организации, и другие организации, а также
прокурор.
|
Родительские права
|
Суд может с учетом
интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из
них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на
личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия,
установленные для граждан, имеющих детей. Ограничение родительских прав не
освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. Ребенок, в
отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах,
сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым
помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте
родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение
наследства. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок
передается на попечение органа опеки и попечительства.
|
Задание 3.
Составьте проект искового заявления о расторжении брака при условии, что
оба супруга согласны на развод, но имеется спор о месте жительства общего
несовершеннолетнего ребенка (8 лет), и заявляется требование о разделе
совместно нажитого имущества: автомобиля, гаража, загородного дома.
ИСКОВОЕ
ЗАЯВЛЕНИЕ
о расторжении брака, определении места жительства ребенка, взыскании
алиментов и разделе имущества
С 08.10.2001 г. по 15.09.2013 г. я и ответчик Сергеев Дмитрий
Владимирович 05.11.1980 года рождения совместно проживали и вели общее
хозяйство.
В указанный период времени у нас родилась дочь Сергеева Елена Дмитриевна,
14.08.2005 года рождения.
С 15.10.2012 г. мы с мужем разъехались. Брачные отношения между нами
фактически прекращены и совместное хозяйство не ведется. Считаю, что дальнейшая
совместная жизнь невозможна в связи с отсутствием взаимопонимания по вопросам
ведения быта, возникновением конфликтных ситуаций в семье, частыми ссорами.
Ответчик с расторжением брака согласен.
Соглашение о месте жительства ребенка, а также о порядке его содержании
между мной и ответчиком не достигнуто.
Ребенок должен проживать со мной, так как, он привязан ко мне значительно
больше, нежели к отцу. Я смогу достойно воспитать дочь и дать ей надлежащее
образование. Отец же не проявляет к ребенку никакого интереса, выпивает,
денежных средств на содержание дочери не выделяет.
Соглашение о добровольном разделе имущества между мной и ответчиком
достигнуть не удалось.
В период брака нами приобретено следующее имущество, являющееся совместной
собственностью:
. Жилой дом, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар,
Прикубанский округ, ул. Мира, д. 5, кв. 3, состоящая из трех комнат общей
площадью 100 кв.м, стоимостью 3000 000 (три миллиона рублей) рублей;
. Автомобиль марки МERCEDES-BENZ C-180, 1997 года выпуска, рег. знак: 567АУ, цвет синий,
зарегистрированный на Сергеева Дмитрия Владимировича, стоимостью 1 000 000
(один миллион) рублей;
. Гараж, находящийся по адресу: Краснодарский край. г. Краснодар,
Прикубанский округ, ул. Ленина, 24, стоимостью 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Общая стоимость имущества составляет 4 500 000 (четыре миллиона пятьсот
тысяч) рублей.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 23 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 80, 81, 107, 23, 38, 39,
65 Семейного кодекса Российской Федерации
прошу:
. Расторгнуть брак между мной и ответчиком Сергеевым Дмитрием
Владимировичем, 05.11.1980 года рождения, зарегистрированный отделом записи
актов гражданского состояния Прикубанского округа г. Краснодара 08.10.2001,
актовая запись № 123321.
. Определить место жительства несовершеннолетнего ребенка Сергеевой Елены
Дмитриевны, 14.08.2005 года рождения, с истцом.
. Взыскать с Сергеева Дмитрия Владимировича, 05.11.1980 года рождения, на
содержание дочери Сергеевой Елены Дмитриевны, 14.08.2005 года рождения,
алименты в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно начиная с даты подачи
искового заявления до ее совершеннолетия.
Приложение:
. Копия искового заявления
. Копия свидетельства о заключении брака.
. Копия свидетельства о рождении ребенка.
. Квитанция об оплате государственной пошлины
. Справка о доходах (заработной плате) истца;
. Справка о доходах (заработной плате) ответчика;
Подпись Дата
Список
литературы
Нормативные
акты:
. Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом
поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции
Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) //
Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009.
. Семейный
кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2013) (с изм.
и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Собрание законодательства РФ",
01.01.1996, N 1, ст. 16.
. Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) //
Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
. Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят
Государственной Думой Российской Федерации 21.10.1994), в ред. от 07.02.2011 N
4-ФЗ // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
. Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от
02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Российская
газета, N 220, 20.11.2002.
. Федеральный
конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О
судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства
Российской Федерации, 06.01.1997, N 1, ст. 1.
. Федеральный
конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 01.12.2012) "О судах
общей юрисдикции в Российской Федерации" // Российская газета, N 29,
11.02.2011.
. Федеральный
закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об опеке и
попечительстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) Собрание
законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755,
. Федеральный
закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в
силу с 01.09.2013) Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6724.
. Постановление
15 от 5.11.98 Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами
законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Российская
юстиция. 1999. № 2.
.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от
06.02.2007) "О применении судами законодательства при разрешении споров,
связанных с воспитанием детей" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 7, 1998.
. Обзор
практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N
7, июль, 2012
Специальная
литература:
.
Антокольская М.В. Семейное право. / М.: Юристъ, 1999.
. Муратова
С.А. Семейное право. Схемы и комментарии. / М.: Юриспруденция, 1999.
. Семья и
брак: законодательство. Судебная практика. Образцы документов / Авт.-сост. С.Г.
Ляпунов. / М.: Право и закон, 2001.
. Пчелинцева
Л.М. Семейное право России. / М.: Норма - Инфра-М, 2000.
. Данилов
Е.П. Семейные споры. Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная
практики. Образцы исковых заявлений и жалоб./ М.: Право и закон, 2001.
. Комментарий
к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и
П.И. Седугина. / М.: Норма - Инфра М., 1997.
. Комментарии
к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. Л.М. Пчелинцевой. / - М.:
БЕК, 2003.
.
Белопольский Э. Раздел имущества или любовь с расчетом // Домашний адвокат.
1996. №16.
. Беспалов Ю.
Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция.1997. №1.
. Беспалов Ю.
Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. №12.
. Иванова
С.А. Судебные споры о праве на воспитание детей.// М., 1974.