Разработка системы культурно-досуговой работы с молодежью (на примере Красногорского муниципального района)

Разработка системы культурно-досуговой работы с молодежью (на примере Красногорского муниципального района)

Разработка системы культурно-досуговой работы с молодежью (на примере Красногорского муниципального района)

Содержание

Введение

. Теоретические основы проектирования системы Культурно-досуговой деятельности молодежи

.1. Система Культурно-досуговой деятельности - важный фактор воспитания молодежи

.2. Системообразующие факторы культурно-досуговой деятельности

. Проектирование системы культурно-досуговой работы с молодежью в Красногорском муниципальном районе

.1. Проектирование системы культурно-досуговой работы

.2. Реализация проекта системы культурно-досуговой работы с молодежью в Красногорском муниципальном районе

Заключение

Список литературы

Введение

Многие исследователи рассматривают всестороннее развитие личности как необходимый элемент благополучия человека. На сегодняшний день личностный рост - общегосударственный объект исследований. Свои рекомендации предлагают философы, психологи, социологи, педагоги и некоторые другие ученые. В культурно-досуговой деятельности заложены условия, благодаря которым возможно объединить усилия по практическому обеспечению личностного развития. Уже не одно столетие учреждения культуры занимаются созданием базы для формирования и удовлетворения культурных запросов населения.

В конце прошлого века необходимость обеспечения личностного роста каждого россиянина вступила в противоречие с необходимостью коммерциализации отечественной культурно-досуговой сферы, спровоцированной переходом к рыночной форме хозяйствования. А это в условиях существенной разницы в доходах населения привело к дифференциации возможностей людей по проведению культурного досуга. В частности, результаты социологических опросов свидетельствуют, что люди стали больше работать, и это связано не только с необходимостью зарабатывания денег, но и с незнанием, куда деть свое свободное время. В некоторых регионах в связи с экономической нерентабельностью стали закрываться учреждения культурно-досуговой сферы. Наблюдалась тенденция к одомашниванию досуга. В молодежной среде получили более широкое распространение компании с ориентацией на уличное общение.

Государственно-политические и социально-экономические преобразования в конце XX в. оказали определенное влияние на статус культурно-досуговой сферы, ее содержание, характер пропаганды и распространения передового опыта деятельности. Однако, состояние системы в целом, сложившееся в результате ломки устаревших элементов, можно характеризовать как сложное. Это связано с распадом основных системообразующих аспектов политики, поиском новых ориентиров. Кроме того, происходят изменения ценностных ориентаций у различных социально-демографических групп населения России, в том числе у молодежи. В соответствии с отечественными педагогическими традициями, учитывающими интересы личности, общества и государства в целом, значительная роль в воспитании молодых людей принадлежит культурно-досуговой сфере. На сегодняшний день существенно осложняет воспитание отсутствие в стране целенаправленно реализуемой государственной молодежной политики, концепции культурного развития и социального воспитания молодежи.

Таким образом, актуальность темы исследования состоит в том, что нужна новая система (проекты, программы) культурно-досуговой работы с населением, учитывающая современные перспективы и препятствия в обеспечении гармоничного развития личности. На сегодняшний день данная система находится в стадии формирования.

Степень разработанности темы исследования. Монографий по формированию систем культурно-досуговой деятельности молодежи по месту жительства не найдено. Но данную тему, в различном объеме и с разных точек зрения, затрагивали М.А. Ариарский, А.Д. Жарков, Л.С. Жаркова, В.Г. Иванов, Г.Г. Карпов, Ю.А. Стрельцов, Е.Ю. Стрельцова, П.И. Терехов, В.М. Чижиков, Н.Н. Ярошенко и др. исследователи проблем развития социально-культурной и культурно-досуговой деятельности.

Объект исследования - проектирование системы культурно-досуговой работы с молодежью Красногорского муниципального района

Предмет исследования - системообразующие факторы культурно-досуговой работы с молодежью в Красногорском районе Московской области.

Гипотеза исследования - формирование системы культурно-досуговой работы с молодежью будет эффективно, если:

·опираться на потребности, интересы, предпочтения молодежи в саморазвитии;

·осуществлять включение молодежи в социально значимые виды культурно-досуговой деятельности.

Цель работы - на основе анализа деятельности учреждений культуры по работе с молодежью в новых экономических и политических условиях и изучения теории систем разработать проект системы культурно-досуговой работы с молодежью в Красногорском районе Московской области.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

проанализировать основные перспективы и проблемы работы современных учреждений культуры с молодежью;

выявить системообразующие факторы культурно-досуговой работы;

разработать проект системы культурно-досуговой работы с молодежью в Красногорском районе Московской области;

оценить эффективность разработанного проекта.

Для достижения цели и выполнения задач используются следующие методы исследования: наблюдение, экспертные оценки, описание, измерение, сравнение, эксперимент, определение понятий, классификация и типология, обобщение, доказательство, индукция и дедукция, анализ и синтез.

Поставленные задачи определяют структуру и содержание работы. Структура: введение, две главы, заключение, список использованной литературы. Во введении указаны актуальность, объект и предмет, цели и задачи работы. В первой главе рассматривается деятельность современных учреждений культуры, а именно, тенденции, перспективы, проблемы, требования к проектируемой системе. Во второй главе представляются разработка системы культурно-досуговой работы с молодежью и оценка ее эффективности на примере Красногорского района Московской области. В заключении приводятся выводы.

Нормативно-правовая база исследования - Конституция Российской Федерации, Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации», Закон Московской области от 07.12.1995 N 42/95-ОЗ «О региональной государственной молодежной политике в Московской области», Постановление Главы Красногорского муниципального района № 27 61/12 от 30.12.2009 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Молодое поколение Красногорского муниципального района на 2010-2013 годы» и др.

Методологическая и теоретическая база исследования - труды по теории культурно-досуговой деятельности Аванесовой Г.А., Жаркова А.Д., Жарковой Л.С., Маркова А.П., Погореловой А.Н., Стрельцова Ю.А, Стрельцовой Е.Ю., Тихоновской Г.С., по теории формирования систем Аверьянова А.Н., Волковой В.Н., Денисова А.А., Перегудова Ф.И., Тарасенко Ф.П., Сагатовского В.Н., Черняка Ю.И., по социологии Волкова Ю.Г., Горшкова М.К., Лавриненко В.Н., Шереги Ф.Э. и др. специалистов.

Практическая база исследования - Красногорский район Московской области, центр «Молодежь Красногорья», реализующий программу «Нам здесь жить».

Научная новизна исследования заключается в том, что это новая попытка применить опыт теории и практики построения систем в культурно-досуговой сфере.

Теоретическая значимость определяется систематизацией материалов по формированию системы культурно-досуговой работы с молодежью.

Практическая значимость состоит в том, что разработанные рекомендации могут быть использованы в практической работе учреждений, занимающихся вопросами культурно-досуговой работы с молодежью.

1. Теоретические основы проектирования системы Культурно-досуговой деятельности молодежи

1.1 Система Культурно-досуговой деятельности - важный фактор воспитания молодежи

Сфера досуга - важнейшая сфера повседневности, которая за годы экономических и политических перемен в России претерпела, так скажем, революцию предпочтений. Это выражается, во-первых, в том, что для большинства населения существенно расширяются возможности заполнения своего досуга, во-вторых, в том, что происходят качественные сдвиги в отношении людей к своему свободному времени, пониманию его ценности.

Согласно А.Д. Жаркову, досуг выступает в качестве структурного элемента свободного времени, его содержание наполнено деятельностью, позволяющей не только преодолевать стрессы и усталость, но и развивать духовные и физические качества исходя из потребностей личности. В то же время досуг является относительно самостоятельной сферой жизнедеятельности молодежи. Основной признак, отличающий досуг от свободного времяпрепровождения, - возможность выбора видов деятельности исходя из своих социокультурных интересов и духовно-нравственных предпочтений.

Наиболее распространенные и не требующие никаких дополнительных затрат домашние формы проведения свободного времени (телевизор, чтение и т.п.) при отсутствии желания общаться и любых попыток как-то разнообразить времяпровождение дома являют собой простейший тип досуговой активности.

Добавление к домашним развлечениям самообразования, хобби, более активного общения, направленного вне семьи (например, друзья в гости), обогащает свободное время и несет в себе лучшие возможности для развития. Оставаясь домашним по своей сути, такой тип досуга более интересен и разнообразен. Это самый распространенный в нашей стране тип досуговой активности.

Посещение театров, музеев, концертных и спортивных мероприятий, а также участие в клубах по интересам, в гражданских инициативах и т.п. называют активным досугом. Внедомашние виды деятельности считаются наиболее богатым на выбор и возможности для личностного развития, а также социально привлекательным типом досуговой активности.

Общеизвестно, что форма и содержание продукта практически любой сферы деятельности определяются, с одной стороны, возможностями, умениями, видением его производителя, с другой стороны, запросами потребителей. Поэтому подойдем к изучению культурно-досуговой работы с молодежью с двух точек зрения: учреждений культуры и современных молодых людей.

Как отмечает Ю.А. Стрельцов, зачатки деятельности по целесообразному провождению свободного времени появились еще в то время, когда никаких учреждений не было, но возникла необходимость в передаче накопленного опыта от поколения к поколению. Учреждение культурных центров, отделенных от формального образования, началось в России во второй половине XIX века. В советские времена их деятельность осуществлялась по принципу «обо всем понемногу» и была рассчитана на самый широкий круг посетителей. В конце ХХ века мы пришли к тому, что учреждения культуры стали более избирательными в определении состава своей аудитории (к примеру, поддерживали наиболее талантливых). Отход от массовой работы был продиктован объективными причинами: переход к демократическому политическому режиму и рыночным методам хозяйствования, кризис системы культуры в целом, ослабление ее материально-технического обеспечения и т.п. В начале ХХI века наше общество медленно, но направленно возвращается в состояние нормального развития, обеспечивающего как поддержку талантов, так и массовую культурно-досуговую работу с населением страны.

С профессиональной точки зрения сегодня актуально следующее определение: культурно-досуговая деятельность - это процесс и результат формирования личности в развивающихся средах, культивирующих позитивный психолого-педагогический потенциал досуга. По мнению Л.С. Жарковой, вопрос о развитии личности в учреждениях культуры носит методологический характер и относится к прерогативе функционального подхода в той мере, в какой последний предполагает выработку единой культурной политики. Это, в свою очередь, требует:

·органичного соотношения единства двух структур - официальной, в виде административно оформленных прав и обязанностей в предпринимательской деятельности и вытекающих из ее характера производственных отношений, и неофициальной, регулируемой законами коллектива, нравственными установками, общественным мнением, традициями;

·определения характера влияния культурно-досуговой деятельности на развитие личности, создание оптимальных условий в учреждениях культуры для проявления ею соответствующих способностей.

Другими словами, на сегодняшний день деятельность учреждений культуры по созданию духовных благ имеет три ярко выраженных аспекта: экономический, технологический и социальный. На практике они тесно переплетены и взаимодействуют. Непосредственно проявляются в нормативно-правовом и методическом обеспечении деятельности, характере и масштабе экономических отношений, работе над созданием эффективных психолого-педагогических условий для общения, сопереживания, личностного развития людей.

Тревожными тенденциями Л.С. Жаркова обоснованно считает:

·падение престижа учреждения культуры среди всех категорий населения (молодежь проводит в них лишь 5% своего свободного времени);

·разобщение досуга разных групп населения, и это даже не дифференциация, а антагонизм;

·неполное соответствие деятельности учреждений культуры актуальным общественным требованиям.

Одной из главных причин, объясняющих падение престижности учреждений культуры, является то, что их основная деятельность до сих пор больше ориентирована на подготовку и проведение массовых развлекательных мероприятий, организацию художественной самодеятельности и концертных выступлений профессиональных артистов. Учреждения культуры мало выступают как центры массового самообразования и самовоспитания.

Существенно и то, что люди стали отвергать формы культурно-досуговой деятельности, прямо направленные на воспитание. От учреждений культуры ждут условия для камерного отдыха, досугового общения, получения интересной информации, встреч с искусством, развития творческого потенциала, а не лекции и агитации.

Преодоление указанных проблем Л.С. Жаркова видит в:

·полном, а не частичном отказе от неоправдавших себя стереотипов культурно-идеологического мышления, гуманизации культурно-досуговой деятельности, освобождения от несвойственных функций, актуализации национальных форм культуры и общечеловеческих ценностей;

·переориентации вертикально-догматических структур управления общественной организацией досуга на открытую горизонтальную общественно-государственную систему приобщения людей к достижениям отечественной и мировой культуры;

·переходе к самоорганизовавшемуся, самообразовывающемуся, саморегулирующемуся обществу, интегрирующему в сфере досуга культурные инициативы государства, общественных организаций и отдельных граждан;

·создании системы правового, экономического и организационно-методического обеспечения широкой доступности ценностей культуры для всех слоев населения, свободы культурно-досугового творчества, государственных гарантий защиты от коммерциализации культуры и нарушения принципа социальной справедливости, стимулирования общественных инициатив и движений в сфере рационального использования досуга.

А.Н. Погорелова считает, что современное состояние общества, процессы, происходящие в нашей жизни, заставляют по-новому взглянуть на проблему формирования и развития культурно-досуговой деятельности населения, в частности, молодежи, применения ее интеллектуального, духовно-нравственного и творческого потенциала. В современных условиях сфера культурного досуга молодого поколения требует особого внимания со стороны государства. Она должна быть не просто сферой свободного времени молодежи, а сферой культурного времяпрепровождения, содержащей культурно-созидающий потенциал, активизирующий духовные, нравственные, творческие, эстетические, художественные ресурсы личности, влияя на модели социально значимого поведения молодых людей. От эффективности организации досуга молодых людей зависят и нравственное здоровье общества, и решение ряда социальных проблем. Значительную роль система культурного досуга молодежи играет в решении проблем социализации, что позволяет говорить об эффективном и успешном развитии личности в обществе.

С социально-педагогической точки зрения досуг молодежи рассматривается как:

. время духовного общения, где предоставляется возможность свободного выбора общественно и личностно значимых социальных ролей;

. сфера, в которой полноценно раскрываются их естественные потребности в свободе и независимости, потребности в активной деятельности и самовыражении;

. деятельность, развивающая возможности молодежи, ее творческие способности в наиболее целесообразном применении;

. социальная среда, в которой молодежь открыта для влияния различных общественных институтов и организаций.

Досуговая деятельность молодежи во многом зависит от состояния самой сферы досуга как элемента социально-экономической системы общества, от масштабов деятельности учреждений культуры, доступности их услуг. В ходе ломки старых традиций и зарождения новых в развитии нашего общества были отодвинуты на задний план важные проблемы воспитания молодежи, развития творческих способностей, духовно-нравственного совершенствования. В отличие от прошлых лет, когда личность молодого человека складывалась в рамках устоявшейся идеологии, сложившийся системы общественных связей, в нынешних условиях ее становление осложнено отсутствием четких критериев в морально-духовной сфере общества.

Досуговая культура молодежи отличается от досуга других возрастных групп в силу особенностей так называемого «молодежного сознания», жаждой развлечений, необходимостью решения жизненных проблем, т.к. в этом возрасте идет активный процесс самопознания, самореализации и самовыражения.

Молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. В то же время перед любым обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет страна из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Можно также добавить замечание Г.А. Аванесовой о том, что характерной тенденцией наших дней в сфере молодежного досуга является существенная невостребованность культурно-развивающего потенциала досуговой сферы. Как показывает практика, досуг при относительно низкой культуре его использования (стихийность протекания, потребительское отношение, престижноконформистская мотивация, дороговизна и др.) не всегда приносит ожидаемого восстановления утраченных сил, духовно-культурного и физического развития, расцвета творческих способностей. Целесообразно организованный досуг молодежи - это, в первую очередь, пространство духовного общения (свободный выбор ценностной системы), а также социальная среда (овладение различными социальными ролями), художественная деятельность (развитие творческих способностей), самоорганизуемый континуум в условиях массовой культуры (открытость команды в условиях медиакультуры).

По определению В.Т. Лисовского, молодежь - это поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции.

С точки зрения И.С. Кона, молодежь - социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и другим социально-психологических свойств.

Молодежь также может пониматься как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определенных сферах жизни социума.

Возрастные рамки, позволяющие относить людей к молодежи, различаются в зависимости от конкретной страны. Как правило, низшая возрастная граница молодежи - 14-16 лет, высшая - 28-35 лет. До 2009 года имела силу Стратегия государственной молодежной политики, в соответствии с которой к категории молодежи в России относились граждане от 14 до 30 лет.

Чтобы указать на значение молодежи для общественного (в т.ч. культурного) развития, приведем позицию К. Мангейма, который считал, что молодежь является своего рода резервом, выступающим на передний план, когда такое оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или качественно новым обстоятельствам. Динамичные общества рано или поздно должны активизировать и даже организовывать их (ресурсы, которые в традиционном обществе не мобилизуются и не интегрируются, а часто подавляются). Молодежь ни прогрессивна, ни консервативна по своей природе. Она потенция, готовая к любому начинанию.

Молодежь в силу своих особенностей выполняет особые общественные функции, порой противоречивые и неоднозначные:

·наследует достигнутый уровень развития общества и государства;

·имеет свои цели и интересы, которые не всегда совпадают с государственными и общественными;

·отличается определенными ценностными ориентациями, духовной нравственностью и недостатком жизненного опыта, что повышает вероятность ошибки при принятии решения; с другой стороны, молодежь является объектом и субъектом социализации, адаптации и воспитания;

·является, с одной стороны, главным участником социальной мобильности экономической инициативы, с другой - демонстрирует неполное включение в социально-политические отношения, индифферентность;

·как социальный слой - является источником социально-экономического и духовного возрождения страны, но также может иметь отношение к криминалу, наркомании и другим девиациям (социально нежелательному поведению).

Согласно результатам исследования, представленного М.К. Горшковым и Ф.Э. Шереги, сегодня молодежь России - это 39,6 млн. граждан, т.е. 27% от общей численности населения страны. Данное число год от года уменьшается вследствие так называемой «демографической ямы» и отрицательного влияния факторов миграции, изменений в структуре потребностей населения и пр.

Актуальные приоритеты исторического сознания современной молодежи:

·нравственный потенциал в виде приверженности принципу социальной справедивости, искоренению зла, в виде победы в Великой Отечественной войне;

·интеллектуальный потенциал в виде достижений в области космонавтики;

·выносливость, трудолюбие как формы отрицания паразитического образа жизни.

Приоритеты правового сознания:

·регулирование взаимоотношений между гражданами и государством;

·гарантии прав и свобод;

·защита от уголовного мира;

·защита от бюрократии.

Приоритеты в гражданской идентичности:

·основа духовности - российские традиции и стиль жизни;

·отношение к Западу - «много хорошего, но и много плохого».

По отношению к государственной власти и политике, большинство не придерживается никаких идейно-политических течений. Гражданская (электоральная) активность невысокая.

Об акцептуализации социальных противоречий:

·главное - противоречие между богатыми и бедными. Особенность состоит в его отождествлении с противоречии власть имущих и народа;

·региональные противоречия - Москва и провинция;

·межэтнические противоречия - русские и нерусские.

Новым является то, что современная молодежь в большинстве своем не считает актуальным противоречие между православием и исламом, как это было еще недавно.

Специфика включенности молодежи в процесс массовой коммуникации заключается в том, что все большую популярность приобретает Интернет. Уменьшается значение телевидения, сравнительно недавно первого источника информации.

Ценностные ориентации и нравственные установки. У абсолютного большинства нет кумиров. В качестве идеала молодежь нарисовала себе образ человека умного и целеустремленного, уверенного в себе, которому свойственны доброта и отзывчивость, и который отличается чувством юмора.

Ориентация на учебу и труд. Учится каждый второй. Большинство считает, что получить хорошую работу помогает наличие знаний и высокой профессиональной квалификации. Выросло количество работающих по специальности. Требования к работе: высокий заработок, интересное содержание, хорошие условия, социальные гарантии, возможность профессионального роста. Оценивается и то, какой социальный статус может предоставить работа. Наиболее привлекательные профессии: юрист, финансист. Отношение к предпринимательству стало более положительным.

Личные проблемы, решение которых представляется молодежи наиболее важным (в порядке убывания значимости):

1.улучшить материальное положение;

2.иметь хорошую, стабильную, высокооплачиваемую работу;

.получить образование;

.иметь отдельное жилье;

.улучшить здоровье;

.создать семью.

При этом личный жизненный успех структурируется следующим образом (в порядке убывания значимости):

1.наличие крепкой семьи;

2.уважение окружающих;

.богатство;

.интересная работа;

.наличие надежных друзей;

.возможность быть самому себе хозяином.

Данные характеристики определяют стиль жизни современной молодежи. По определению А.П. Маркова, стиль жизни - это ценностно-нормативная и поведенческая система, целостно характеризующая личность и фиксирующая ее внутренний мир, способы и формы внешнего самовыражения и самопрезентации, стандарты и стереотипы потребительского поведения.

Одним из важнейших критериев оценки деятельности учреждений культуры Л.С. Жаркова называет общественное мнение. Она пишет, что общественное настроение отражает господствующую в обществе моральную атмосферу. В ней есть противоречия, обусловленные одновременным развитием двух противоположных тенденций. С одной стороны, количество свободного времени у многих представителей молодого поколения сокращается в связи с добровольным повышением учебной нагрузки и ответственности за будущую карьеру (костяк молодежи - студенчество). С другой стороны, увеличение продолжительности получения образования приводит к тому, что у современных представителей молодежи свободного времени больше, чем у их отцов. Первое должно повышать ценность досуга как такового, а второе влиять на стиль жизни.

Структура досуга современной молодежи в сравнении со структурой досуга представителей старшего поколения (родителей) представлена в табл. 1.1 и проиллюстрирована на рис. 1.1 (старшее поколение) и рис. 1.2 (современная молодежь).

Таблица 1.1

Преимущественная направленность досуга, %

М.К. Горшков и Ф.Э. Шереги, комментируя результаты своего исследования, указанные в табл. 1.1, отмечают, что за прошедшие 10-12 лет наблюдается повышение досуговой активности молодежи. Произошел троекратный рост в использовании компьютера в информационных целях, в два раза возросли занятия спортом и физической культурой, в два раза чаще молодые люди стали посещать концерты, кино, театры, ночные клубы, дискотеки, кафе-бары. Развлекательное, рекреационное, культурное времяпровождение вне дома в российских условиях становится преимущественно молодежным. При этом политическая, общественная деятельность в современном молодежном досуге почти отсутствует.

Две трети досуга российской молодежи по форме социально активны, интересны, разнообразны, внедомашние по своей сути, тогда как поколение родителей в лучшем случае направлено на отдых дома.

Также социологи представили рейтинг занятий молодежи в свободное время, см. табл. 1.2. Из нее можно видеть, что общение с друзьями, кино, музыка - любимые занятия. Важно, что релаксацию отметили достаточно большое количество респондентов. Физическая и психическая рекреация, наличие соматической культуры тоже важны для эффективного восстановления сил после учебы или работы.

Таблица 1.2

Занятия молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в свободное время

Кроме того, для нас имеет значение доступность учреждений культуры для молодежи. И изучать данный фактор целесообразно не столько по их фактическому нахождению, сколько по тому, известны ли они, близки ли, доступны ли. Понятия близости и доступности субъективны, каждым человеком могут определяться по-разному. Речь о том, что приемлемо для молодежи.

Согласно социологическим исследованиям, в среднем 57,4% респондентов сообщили о библиотеке, 43,3% о кинотеатре, 40,1% о спорткомплексе, 18,8% о парке с аттракционами и т.п. Исследователи нормировали полученные показатели (просуммировали и приравняли к 100%) и, таким образом, получили условный показатель плотности учреждений культуры и спорта. Он оказался равен примерно 50%. Аналогично были применены показатели посещаемости учреждений культуры и спорта для расчета индекса их посещаемости. Он оказался равен 55%. Вывод специалистов - дефицита условий для приобщения к культуре и спорту нет. Речь должна идти не об отсутствии потребностей или возможностей, а о стиле жизни. Обоснованность данного вывода подтверждается еще и тем, что доля посещающих учреждения культуры мало отличается по возрасту. Основные причины недовольства условиями для культурного досуга - высокая стоимость услуг, отсутствие выбора, ветхое состояние зданий и сооружений.

Результаты опроса молодежи о том, что следует развивать в первую очередь для обеспечения внедомашнего досуга, представлены в табл. 1.3.

Таблица 1.3

Опрос молодежи о том, что следует развивать в первую очередь для обеспечения внедомашнего досуга

Как показано в табл. 1.3, молодежь хотела бы больше новых спортивных комплексов, сооруженных по последним технологиям. На втором месте - клубы по интересам, здесь констатируется недостаточность предложения учреждений культуры.

Таким образом, молодежная культурно-досуговая деятельность представляет собой часть профессиональной и общественной работы, которая стимулирует личностное развитие, социальную активность людей 14-30 лет в условиях свободного времени. Изучение основных перспектив и проблем современных учреждений культуры в работе с молодежью позволяет подытожить, что, по оценкам исследователей, молодежный досуг обладает выраженной спецификой на фоне предпочтений старшего поколения: если в элементах домашнего досуга поколения остаются во многом схожи, то с точки зрения внедомашнего досуга молодежь опережает своих родителей по количеству посещений учреждений культуры и отдыха - примерно в два раза. Характерным является то, что в структуре досуга современной молодежи все меньше домашнего досуга, все больше внедомашних развлечений. Сейчас из молодежного досуга исчезают общественная и политическая деятельность, а также работа в кружках по интересам. Первое продиктовано личными соображениями представителей молодежи, отсутствием интереса к политике, возможно, пренебрежением. Второе специалисты объясняют материально-техническими проблемами учреждений культуры, а также падением их престижа. Восстановление их престижа не только является нормативной задачей учреждений культуры, но и продиктовано интересами современной молодежи, о которых они сами заявили.

1.2 Системообразующие факторы культурно-досуговой деятельности

Рассмотрим понятие системы, ее свойства и возможные классификации.

В.Н. Сагатовский указывает, что система - это конечное множество функциональных элементов и отношений между ними, выделенное из среды в соответствии с определенной целью в рамках определенного временного интервала.

Согласно Ю.И. Черняку, система есть отражение в сознании субъекта (исследователя, наблюдателя, деятеля) свойств объектов и их отношений в решении задачи исследования.

Известно также большое число других определений понятия «система», используемых в зависимости от области знаний и целей работы. Термин «система» обозначает как реальные, так и абстрактные объекты и широко используется для образования различных понятий, например, банковская система, информационная система, кровеносная система, политическая система, система уравнений и т.п..

То есть под системой мы будем понимать комплекс взаимосвязанных элементов, обособленных от среды (от окружения) и взаимодействующих с ней.

. связанные с целями и функциями:

·синергичность - максимальный эффект деятельности системы достигается только в случае максимальной эффективности совместного функционирования ее элементов для достижения общей цели;

·целенаправленность - наличие у системы цели (целей) и приоритет целей системы перед целями ее элементов;

·альтернативность путей функционирования и развития (организация или самоорганизация).

. связанные со структурой:

·структурность (декомпозиция) - возможно деление системы на компоненты, установление связей между ними;

·иерархичность - каждый компонент системы может рассматриваться как система; сама система также может рассматриваться как элемент некоторой надсистемы (суперсистемы).

. связанные с ресурсами и особенностями взаимодействия со средой:

·коммуникативность - существование сложной системы коммуникаций со средой в виде иерархии;

·взаимодействие и взаимозависимость системы и внешней среды;

·адаптивность - стремление к состоянию устойчивого равновесия, которое предполагает адаптацию параметров системы к изменяющимся параметрам внешней среды (однако, «неустойчивость» не во всех случаях является дисфункциональной для системы, она может выступать и в качестве условия динамического развития);

·надежность - способность системы сохранять свой уровень качества функционирования при установленных условиях за установленный период времени;

·интерактивность - организационное свойство системы, при котором цель достигается информационным обменом элементов этой системы.

. иные:

·интегративность - наличие системообразующих, системосохраняющих факторов;

Ранги систем:

·подсистема - система, являющаяся частью другой системы и способная выполнять относительно независимые функции, имеющая подцели, направленные на достижение общей цели системы;

·надсистема (суперсистема) - более крупная система, частью которой является рассматриваемая система.

Классификации систем:

. по характеру связей параметров системы с окружающей средой;

·закрытые системы - какой-либо обмен с окружающей средой отсутствует. Для закрытых систем характерно увеличение беспорядка;

·замкнутые системы - обмениваются только информацией, но не материальными ресурсами;

·изолированные системы - любой обмен исключен;

·открытые системы - свободно обменивающиеся с окружающей средой. В открытых системах могут происходить явления самоорганизации, усложнения или спонтанного возникновения порядка.

. по происхождению (природной принадлежности):

·естественные: неорганические, биологические, экологические и пр.

·искусственные: материальные, абстрактные (идеальные), абстрактно-материальные;

·смешанные: социо-технологические, организационно-технические, социально-экономические и пр..

По А.Н. Аверьянову, одной из важных проблем в определении системы является выяснение сущности тех сил, которые объединяют множество в одну систему: как образуются, существуют, развиваются системы, как они сохраняют свою целостность, структуру, форму, ту особенность, которая позволяет отличить одну систему от другой? Здесь просматриваются два направления поисков ответа. Первое - естественно-научное - заключается в том, что исследуются особенности, специфика, характер системообразующих факторов в каждой анализируемой системе. Другое направление характеризуется попытками выявить за спецификой, уникальностью, единичностью конкретных системообразующих факторов закономерность, присущую всем системам без исключения, но проявляющаяся по разному в разноуровневых системах.

Существует несколько идей поиска главных факторов образования системы с философской точки зрения. П.К.Анохин предположил, что решающим и единственным фактором является результат функционирования системы, который, будучи недостаточным, активно влияет на отбор именно тех степеней свободы из компонентов системы, которые при их интегрировании определяют дальнейшее получение полноценного результата.

Встречается мнение, что системообразующим фактором является цель: элементы системы объединятся и функционируют ради определенной цели. Это приемлемо для живой природы и социальной жизни, но неприменимо к неживой природе, где целью является неизбежность существования.

Однако имеется и другое представление о системообразующих факторах, включающее в себя следующие:

1.Внешние системообразующие факторы. Это факторы окружающей среды, которые способствуют возникновению и развитию систем. Примером может быть скопление людей под влиянием климатических, политических, социальных или других условий. Иначе говоря, системообразующие факторы, это такие силы, которые способствуют образованию системы, являются чуждыми для ее элементов, не обуславливаются и не вызываются внутренней необходимостью к объединению. Они не могут играть главную роль, они случайны, но являясь таковыми эти факторы могут быть внутренними и необходимыми в масштабе той системы, в которую рассматриваемая система входит как элемент. Одним из важных внешних системообразующих факторов является время, точнее, не протяженная его часть, а часть называемая «будущее». Будущее может выступать как цель объединения. Понятие «ради будущего» применимо к процессам создания любых систем. В основе сохранения систем лежит понятие будущего. Кроме того, будущее влияет на развитие систем еще и тем, что его зачатки существовали в прошлом. Особенно эти категории (прошлое и будущее) применимы к анализу социальных систем. В общем, выделение пространства и времени как внешних системообразующих факторов условно, т.к. все в мире находится в пространстве и во времени, однако каждая конкретная система имеет свои пространственно-временные характеристики, которые мы можем определить как внутренние, присущие только ей и отличные от пространства и времени другой системы.

2.Внутренние системообразующие факторы. Это факторы, которые порождаются объединяющимися в систему отдельными элементами, группами элементов, или всем множеством. Общность природного качества элементов позволяет существовать многим естественным системам потому, что элементы какого-либо природного качества имеют только им присущие, особые связи; взаимодополнение - обеспечивает связь как однородных так и разнородных элементов в системе; факторы индукции - отражают присущее всем системам живой и неживой природы «достраивать» систему до завершенности; постоянные стабилизирующие факторы системообразования включают постоянные устойчивые связи, обеспечивающие единство системы (в качестве примеров можно назвать каркас здания, скелет организма), кроме того, эти факторы являются не только системообразующими, но и системосохраняющими; связи обмена представляют собой сущность любого взаимодействия элементов, но характер обмена и его субстрат зависят от уровня развития взаимодействующих элементов или подсистем в системе. В человеческом обществе основная форма связи такого типа - экономическая. Связи возникают в процессе взаимодействия элементов систем. Эти связи часто бывают временными и образуемые ими системы могут распадаться, если нет других системообразующих факторов.

.Искусственные системообразующие факторы. Эти факторы создаются человеком и могут быть внутренними или внешними. Они являются внешними, когда элементы образуемой системы фактически не связаны друг с другом (например, куча камней, мешок зерна); и могут быть внутренними, если образуемая ими система выступает как единство подобных элементов, выпадет что-либо - системы не будет (например, мозаика или паззл).

Согласно объяснению М. Мескона, М. Альберта и Ф. Хедуори, теория систем впервые была применена в точных науках и в технике. Применение теории систем в управлении в конце 50-х годов ХХ века явилось важнейшим вкладом школы науки управления. Системный подход не есть набор каких-то руководств или принципов для управляющих. Это способ мышления по отношению к организации и управлению. Машины, компьютеры, телевизоры - все это примеры систем. Они состоят из множества частей, каждая из которых работает во взаимодействии с другими для создания целого. Эти части взаимозависимы. Если одна из них будет отсутствовать или неправильно работать, то и вся система будет работать неправильно. Все биологические организмы представляют собой системы.

И все организации - это системы. Поскольку люди являются, в некотором смысле, частью организаций, наряду с техникой, которые вместе используются для выполнения работы, они называются социотехническими системами.

Руководители организаций, в основном, занимаются системами открытыми, потому что все организации открыты для взаимодействия с окружающей средой. Им это необходимо для выживания. Сначала организация получает извне информацию, капитал, труд людей и материалы. В процессе своей работы организация обрабатывает их, превращая в какие-либо (материальные или нематериальные) блага. Затем предлагает их окружению в качестве продукции для продажи.

Если организация эффективна, то в ходе преобразования образуется добавочная стоимость, которая также может иметь как материальное (например, прибыль), так и нематериальное (социальная значимость, культурный эффект) выражение.

Однако, теория систем сама по себе еще не говорит руководителям, какие же именно элементы организации как системы нужны. Она только говорит, что организация состоит из многочисленных взаимозависимых подсистем и является открытой системой, которая взаимодействует с внешней средой. Эта теория конкретно не определяет основные переменные системы. Не определяет она и того, что именно со стороны влияет на управление, и как среда влияет на результат деятельности организации. Руководители должны сами выбирать переменные организации как системы. Эти переменные и рассматриваются в качестве системообразующих факторов (искусственных, как ранее выяснено).

Кроме того, В.Н. Волкова и А.А. Денисов приводят закон необходимости разнообразия (закон Эшби), действующий в отношении так называемых проблеморазрешающих систем: при создании такой системы нужно, чтобы она имела большее разнообразие, чем разнообразие решаемой проблемы, или была способна создать такое разнообразие. Иначе говоря, система должна обладать возможностью изменять свое состояние в ответ на возможное возмущение; разнообразие возмущений требует соответствующего ему разнообразия возможных состояний. В противном случае такая система не сможет отвечать задачам управления, выдвигаемым внешней средой, и будет малоэффективной. Отсутствие или недостаточность разнообразия могут свидетельствовать о нарушении целостности подсистем, составляющих данную систему.

Из чего же должна состоять система культурно-досуговой работы? Обобщение материалов по этой проблематике представлено А.Д. Жарковым. Во-первых, он пишет, что целостная система культурно-досуговой деятельности - процесс постоянного развития в единстве теории, организации и методики. Компоненты системы культурно-досуговой деятельности - сеть учреждений культуры разных типов:

·клубных учреждений;

·парков культуры и отдыха;

·музеев;

·библиотек;

·центров досуга;

·культурных комплексов;

·молодежных кафе;

·ночных клубов и т.п.

Во-вторых, есть указание на необходимость рассмотрения системы культурно-досуговой деятельности через призму таких компонентов как:

·субъект;

·объект;

·цель;

·содержание;

·средства;

·методы;

·формы;

·материально-техническая база;

·финансовое обеспечение работы.

В-третьих, целесообразен анализ культурно-досуговой деятельности как технологии. Тогда имеет смысл выделение следующих подсистем:

·организационной (штатное расписание, должностные инструкции и т.п.);

·методической деятельности (сценарные разработки, описание опыта и пр.);

·психологической (неформальные объединения, профессиональное создание и т.д.).

Указанные подсистемы составляют систему технологии, которая служит основным механизмом функционирования учреждений культуры.

Это не разные подходы к организации культурно-досуговой работы, а, скорее, разные типы мышления, при этом не исключающие один другого. На практике системы всех сфер общественной деятельности многомерные.

Если прибавить к необходимости решения проблем культурно-досуговой деятельности проблемы социализации и личностного роста молодежи, то, по мнению А.Н. Погореловой, систему культурного досуга молодежи надо рассматривать как совокупность условий, обеспечивающих развитие навыков рационального использования свободного времени через удовлетворение потребности в творческом самовыражении, духовно-культурном росте, интеллектуальном и физическом самосовершенствовании посредством целесообразно организованных досуговых форм, позволяющих осваивать различные социальные роли и реализовывать социальную активность личности.

Указанный специалист на примере декоративно-прикладного творчества предложила новую социально-культурную модель молодежного досуга как системную взаимосвязь нескольких блоков: целевого, концептуального, формирующего и диагностического, определяющих динамику формирования досуговой культуры молодежи.

В целевом блоке зафиксированы миссия, цели, задачи, ресурсы.

Концептуальный блок представлен анализом социального и культурного компонента (коммуникативной культурой, познавательно-деятельностным интересом, художественно-творческой деятельностью, креативной культурой).

Диагностический блок модели характеризуется следующими критериями: деятельностным, ценностно-ориентационным, познавательным, рекреационно-коммуникативным и уровнями: удовлетворительным (низким), оптимальным (средним), продуктивным (высоким).

Разработанная система нацелена на развитие досуговой культуры молодежи по следующим направлениям:

·социализация личности - естественное преодоление всевозможных психологических барьеров, толерантность, общение и активная созидательная жизнь, развитие культурного уровня;

·воспитание личности - формирование мировоззрения, гражданской и нравственной позиции на основе изучения объектов народного художественного наследия, патриотическое и эстетическое воспитание, формирование культуры общения с коллективом, воспитание чувство гордости и ответственности за культурное наследие своей страны;

·образование личности - знакомство культурными традициями;

·развитие личности - развитие эстетического и художественного вкуса, абстрактного и пространственного мышления, развитие психомоторных качеств личности и т.п..

Таким образом, есть (супер- или над-)система - российское общество. Основная цель формирования и развития общества - обеспечение благополучия каждого его члена.

Общество как (супер- или над-)система имеет несколько встроенных взаимосвязанных систем (или подсистем): политика, экономика, культура, образование, медицина, социальное обеспечение, оборона и пр. У каждой ряд своих целей, способствующих достижению основной цели общества. Если в общем, то политика должна разрабатывать эффективный порядок общежития, экономика - обеспечивать материальную сторону жизни и т.п.

Еще одним необходимым элементом благополучия человека является личностный рост, личностное развитие. Основные системы, обеспечивающие данное направление - культура и образование. Культура в таком рассмотрении представляет собой систему, в которой созданы условия для самовыражения человека, проявления его индивидуальности, личных знаний, навыков, творческих идей. Культура содержит в себе две взаимосвязанные системы: профессиональную и досуговую. Первая создает условия для профессиональной деятельности особо талантливых людей. Вторая обеспечивает культурный досуг всем желающим, а также стимулирует потребность в культурном провождении свободного времени (это тоже необходимо для обеспечения благополучия каждого члена общества, его личностного развития - важнейшей цели общества как системы). И ничто не должно мешать профессиональной и досуговой культурным системам обмениваться между собой информацией, людьми и другими системными элементами (во избежание противоречия с основной целью существования общества). Равно как и с другими общественными подсистемами: экономикой, образованием и пр.

То есть мир можно представить как единство систем. Каждый уровень может рассматриваться как средство и основа существования другого уровня. Выполнившие свои задачи системы распадаются, старые системы с новыми задачами продолжают работать, появляются и новые системы.

Как было выяснено, в системе культурно-досуговой деятельности имеет смысл выделять подсистемы по:

·организационным функциям: нормативно-правовое обеспечение, материально-техническое обеспечение, разработка и проведение культурно-досуговых программ, деятельность по связям с общественностью, финансовое обеспечение и т.п.;

·направлениям работы. Наиболее часто в научной литературе упоминаются информационно-просветительная, художественно-публицистическая, культурно-развлекательная и самодеятельное художественное творчество;

·типам учреждений культуры: клубы, центры досуга, музеи, театры и т.п.;

·категориям населения: культурно-досуговая работа для дошкольников, школьников, молодежи, людей среднего возраста, людей старшего возраста;

·частным технологиям культурно-досуговой деятельности: отдых, развлечения, праздники, самообразование, творчество и т.п.

На основе материала обоих параграфов первой главы можно указать основные системообразующие факторы культурно-досуговой работы с молодежью. Они, как ранее указывалось по работам исследователей систем, бывают трех видов: внешние, внутренние и искусственные.

Внешние системообразующие факторы - это факторы среды, которые способствуют возникновению и развитию систем. В нашем случае речь о культуре как важнейшей общественной подсистеме и ее целях и задачах.

Внутренние системообразующие факторы возникают в результате объединения отдельных элементов, групп элементов или всего множества. Здесь имеет место соединение возможностей культуры на современном этапе общественного развития и актуальных потребностей молодежи. Например, эффективно поставленная деятельность кружков по интересам может стать таким фактором. На современном этапе это интересно и нужно всем заинтересованным сторонам: и государству, учреждениям культуры, и молодежи.

Искусственные системообразующие факторы создаются людьми и могут носить как внутренний, так и внешний характер. По нашему мнению, искусственным системообразующим фактором выступают частные цели и задачи культурно-досуговой работы с молодежью. Целеполагание определяет направления этой работы.

Важно, что факторы, которые образуют систему, еще не дают ей распасться, потерять смысл, т.е. являются одновременно системосохраняющими.

2. Проектирование системы культурно-досуговой работы с молодежью в Красногорском муниципальном районе

2.1 Проектирование системы культурно-досуговой работы

Ранее выяснено, что наука, а также и общественность, и органы власти сейчас рассматривают молодежь как базовый стратегический ресурс. Теоретически это должно вести к повышению внимания к проблемам молодежи, а также к разработке или общественной, или государственной, или смешанной общественно-государственной системы работы с молодежью.

Основные принципы, направления и стандарты всех направлений работы с молодежью, в т.ч. в культурно-досуговой сфере, политики государства в отношении молодежи должны быть сформулированы и определены на федеральном уровне в виде основных стратегических направлений и приоритетов. Это должно получить отражение в нормативно-правовой базе, в решениях и документах органов федеральной исполнительной власти.

Все нормативные документы составляются в соответствии с основным законом страны - Конституцией. Конституция содержит положения, которые должны составить основу и государственной молодежной политики. Кроме того, она разграничивает и компетенции между федеральной властью, властью субъектов Федерации, властью органов местного самоуправления.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Непосредственное отношение к вопросам молодежи имеет содержание статьи 43 о праве на образование, обязательности основного общего образования. Можно говорить о том, что практически все положения получат свое преломление с точки зрения молодежной политики.

Конституцией предусмотрены базовые положения, касающиеся порядка образования и деятельности общественных объединений, распространяемые, в том числе и на молодежные организации. Указано, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

К решению отдельных вопросов, связанных с осуществлением государственной молодежной политики и регулированием основ деятельности молодежных объединений имеет отношение ряд положений статей 38, 39, 43 и 44 Конституции. В соответствии со статьей 71 Конституции в ведении Российской Федерации находится, в частности, установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, социального и культурного развития Российской Федерации.

Необходимо отметить, что на федеральном уровне в настоящее время отсутствует единый нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы государственной молодежной политики. Правовое регулирование государственной молодежной политики носит дискретный характер, нормы, регулирующие общественные отношения в указанной сфере, содержатся в актах различной тематики. Отдельные вопросы, связанные с государственной молодежной политикой, решаются на уровне подзаконных нормативных правовых актов, принимаемых в развитие предусмотренных законодательством положений.

В России ранее действовала Федеральная целевая программа «Молодежь России (2001-2005 годы)», в рамках которой был разработан ряд подпрограмм, в частности, утверждена подпрограмма «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2005 годы)». Программа «Молодежь России» являлась продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений, в том числе проведенных в период выполнения предыдущих федеральных целевых программ «Молодежь России» (1998-2000 годы и ранее) федеральными органами исполнительной власти совместно с органами по делам молодежи исполнительной власти субъектов РФ, в рамках которых планировалось при основном финансовом обеспечении за счет средств субъектов РФ и местных бюджетов заложить организационные основы государственной молодежной политики, отработать механизмы ее реализации. Существовал и ряд постановлений Правительства Российской Федерации, направленных на решение отдельных вопросов государственной молодежной политики, например, постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г . № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях» и т.п.

В настоящее время приоритетные направления в сфере молодежной политики определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, а также Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Согласно последнему документу, важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика. Декларируются три приоритетных направления работы (мы рассматриваем их в качестве системообразующих факторов). Первое - вовлечение молодежи в социальную практику. Предстоит разработать эффективные модели и формы вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, в том числе трудовых объединений и студенческих отрядов, уделить внимание развитию молодежных бирж труда и других форм занятости. Физкультурно-спортивное воспитание должно стать одним из направлений патриотического воспитания. Будет разработан комплекс мер, направленных на развитие сети молодежных досуговых учреждений (многофункциональные молодежные центры, спортивные секции, дома молодежи, центры досуга). Второе - формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи. Следует существенно увеличить количество молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады). Планируется создать и развить систему поддержки лауреатов премий, талантливой молодежи из малых городов и сельской местности. Третье - обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Необходимо предпринять меры, направленные на повышение эффективности и расширение сети региональных (муниципальных) служб социальной реабилитации несовершеннолетних. Будут приняты программы адресной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также программы профилактики правонарушений среди молодежи, в том числе будет организовано комплексное и непрерывное индивидуальное социально-правовое и социально-психологическое сопровождение правонарушителей.

Изучение законодательства и подзаконного нормативно-правового регулирования по вопросам государственной молодежной политики и регулирования основ деятельности молодежных объединений позволяет нам сделать выводы о том, что правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере государственной молодежной политики, содержатся в нормативных правовых актах разного уровня и различной тематики, но не имеют единой основы. Пробелы в нормативно-правовом регулировании при возникновении необходимости восполняются разрозненными актами органов исполнительной власти. По существу проблема молодежной политики до настоящего времени решалась путем точечного регулирования наиболее важных проблем.

Отдельные правовые акты, отличающиеся комплексным подходом к регулированию молодежных проблем, были приняты на раннем этапе становления правовой системы России как независимого государства, но в силу значительных изменений в разных сферах общественной жизни не могут сейчас быть основой для проведения эффективной молодежной политики. Преобладают акты концептуального или узко-прикладного характера. Задача же формирования ядра системы не решена: отсутствует взаимосвязанность правовых норм, приведенных в различных нормативных актах, ряд предложений и поручений, содержащихся в них, не был реализован в течение срока действия этих документов.

Например, намеченное в «Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» нормативное и методологическое обеспечение деятельности по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики не привело к появлению комплексного нормативного правового акта в указанной сфере.

В России сейчас функционирует Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Ему подведомственно Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь). Согласно официальным данным, это единственный профильный общенациональный орган государственной власти, деятельность которого целиком сосредоточена на развитии молодых граждан России. Проводимая им государственная политика направлена на улучшение качественных и количественных характеристик российской молодежи. Федеральное агентство по делам молодежи призвано создавать возможности для молодого поколения и координировать усилия для создания условий его самореализации. В число главных приоритетов данного Федерального агентства входят:

·включение молодежи в процесс инновационного развития страны через раскрытие талантов и реализацию потенциала личности;

·поддержка общественных молодежных инициатив и стимулирование предпринимательской активности;

·разрешение сложностей социальной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

·воспитание молодого поколения в духе нравственности, патриотизма и толерантности.

Федеральное агентство по делам молодежи РФ стремится стать «сервисной площадкой» для оказания максимального содействия в развитии молодежи, выступая навигатором существующих и создающихся возможностей в нашей стране. В настоящее время поддерживает восемь молодежных проектов: «Изобретай и продавай», «Быть людьми», «Информация правит миром», «Здоровый образ жизни», «Открой свое дело», «Молодежь в трудной жизненной ситуации», «Раскрой свой талант», «Улучшение жилищного пространства». Все они являются социально-культурными, т.е. направлены на повышение культуры молодежи в той или иной сфере общественного взаимодействия, стимулирование молодежных инициатив, выявление наиболее способных в той или иной сфере молодых людей и их поддержку.

Еще есть Министерство культуры РФ, которое тоже может поддержать молодежь. Но его активность направлена, прежде всего, на развитие различных культурных сфер в нашей стране. Поддержка тех или иных категорий населения имеет второстепенное значение. Например, на сегодняшний день проводится поддержка творческих проектов, современной драматургии, молодой режиссуры.

Одновременно с деятельностью органов власти может осуществляться и общественная деятельность. Негосударственная (общественная) составляющая молодежной работы строится на участии в ней институтов гражданского общества, прежде всего, на самодеятельности организованного молодежного сообщества.

Как указывает В.Н. Лавриненко, институтом принято называть нечто подобное органу в живом организме: это узел деятельности людей, сохраняющийся стабильным на протяжении определенного периода времени и обеспечивающий стабильность всей системы. Каждый специфический узел устойчивой и весьма существенной деятельности людей играет важную роль в функционировании общества. Разумеется, существуют объективные предпосылки появления и функционирования каждого из институтов. Они обладают соответствующей внутренней организацией и занимают свое место в общественной жизни, выполняя при этом специфические функции. Взаимодействуя между собой, они обеспечивают функционирование общества.

Ю.Г. Волков объясняет, для того, чтобы возник и развился такой структурный элемент общества, как институт, нужны особые условия:

1.в обществе должна возникнуть и распространиться некая потребность, которая, будучи осознанной многими членами общества (как общесоциальная, или социумная), становится главной предпосылкой становления нового института;

2.чтобы институт мог реально выполнять свою миссию, он наделяется необходимыми ресурсами (материальными, финансовыми, трудовыми, организационными), которые общество должно стабильно пополнять;

.для обеспечения самовоспроизводства института необходима особая культурная среда, т.е. должна сформироваться присущая только ему субкультура (особая система знаков, действий, правил поведения, которые отличают людей, принадлежащих этому институту);

.должны быть в наличии операциональные средства удовлетворения потребности, т.е. сложившаяся система необходимых для общества функций, действий, операций, частных целей, реализующих новую потребность.

Мы уже показали, что деятельность государственных органов власти (Министерства культуры РФ и Федерального агентства по делам молодежи РФ) направлена на поддержку талантов, их профориентацию. Массовая культурно-досуговая работа на современном этапе имеет для них второстепенное значение. Соответственно, в целях восполнения деятельность общественных молодежных культурно-досуговых институтов должна быть направлена на проведение массовой работы, предоставление условий культурного развития в досуговых формах для каждого.

Общественные молодежные культурно-досуговые институты могут быть самоорганизованной формой, чья деятельность, в соответствии с (процитированными по Распоряжению Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации» приоритетным направлениям работы) и (указанными нами в первой главе) потребностями современной молодежи, ориентирована на:

·получение молодыми людьми навыков для эффективного и продуктивного включения в современную жизнь;

·участие молодежи в выработке и реализации решений через развитие молодежного самоуправления;

·повышение общественной активности молодого поколения, развитие толерантности в молодежной среде;

·создание привлекательных моделей позитивной деятельности и вовлечение в нее молодежи (соответственно, отвлечение от девиантного образа жизни).

Сложнее с ресурсами. Очевидно то, что общество и государство должно создать систему мер, направленных на создание и развитие молодежных культурно-досуговых институтов, оказывать системную поддержку путем принятия соответствующих законодательных и нормативных актов, механизма финансирования через субсидирование и грантовую поддержку. Финансирование культурно-досуговой работы с молодежью может осуществляться из бюджетов всех уровней и из внебюджетных источников через создание эффективных механизмов, обеспечивающих ее результативность.

С другой стороны, культурно-досуговая работа с молодежью может быть построена и не на опеке, а на стимулировании активности самих молодых людей, создании условий для самостоятельного решения стоящих перед ними проблем. В таком случае она будет рассматриваться как адресная и системная инвестиционная политика, предусматривающая вложение средств в молодежь через организацию и стимулирование ее культурно-досуговой работы, инициируемой, организуемой и проводимой, прежде всего, самой молодежью.

Сейчас большие надежды возлагаются на институт социально ориентированных некоммерческих организаций, учрежденный в нашей стране в 2010 году. Согласно действующему законодательству, некоммерческой признается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В апреле 2010 г. в Закон «О некоммерческих организациях» внесены существенные поправки, направленные на формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Согласно пп. 1 ст. 31.1, такой статус могут получить те из них, кто работает на развитие гражданского общества, помогает беженцам и вынужденным переселенцам, людям, пострадавшим во время стихийных бедствий или каких-то катастроф, охраняет окружающую среду, оказывает на безвозмездной или льготной основе юридическую помощь, занимается благотворительной и просветительской деятельностью и пр. (ст. 2: за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями). Кроме того, важно, что по пп. 2 ст. 31.1, у регионов есть право делать добавления в данный список, таким образом показывая некоммерческим организациям, в какой конкретно сфере требуется их участие. Как следует из пп. 3 ст. 31.1, органы власти теперь имеют право оказывать помощь некоммерческим организациям имуществом, денежными средствами, налоговыми льготами и пр.. Раньше юридических оснований для организации такой всеобщей работы по решению социальных проблем в нашей стране не было. Отдельным организациям давали отдельные задания: выполняли они их - хорошо, не выполняли - ладно.

Согласно результатам первых исследований российских некоммерческих организаций, в 1999 году некоммерческие структуры предпочитали следующие сферы деятельности: образование, наука, культура - 34,8%, благотворительность - 15,8%, профессиональные объединения - 15,5%, гендерные (главным образом, феминистские) - 13,2%, правозащитные - 5,2%, молодежные - 3,2% и пр.. Сейчас в сфере науки и образования работают 32% всех некоммерческих организаций, культуры и спорта - 27%, по развитию гражданских институтов - 20%, воспитанию молодежи - 18%, правозащите - 16% и пр.. Можно обратить внимание на тенденцию роста количества организаций, занимающихся работой с молодежью.

Если в 1999 году преобладали некоммерческие организации городского масштаба (30%), причем они были сосредоточены в столице и областных центрах, то сейчас в некоммерческой сфере действуют, в основном, организации регионального масштаба (75%).

Еще во второй половине ХХ века была зафиксирована мировая тенденция к снижению государственной поддержки оказания социальных услуг. В России тоже заговорили о необходимости переложения данной работы с государственных структур на некоммерческие, организации их сотрудничества со спонсорами и меценатами, а также повышении экономической эффективности деятельности самих некоммерческих организаций. По официальным статистическим данным, поступления из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов сейчас составляют 1,2% общем объеме финансирования некоммерческого сектора, выручка от реализации - 35,8%, членские, спонсорские и меценатские взносы - 63% (из них поступления от населения составляют 15,6%, поступления из-за границы, в т.ч. от международных благотворительных фондов, - 10,7%, поступления от российских юридических лиц - 73,7%). Т.е. планы, активно обсуждавшиеся в начале 2000-х гг., в принципе выполнены, при этом наибольшее внимание современные некоммерческие организации уделяют фандрайзингу (привлечению пожертвований), что соответствует теоретическим представлениям о том, какой должна быть работа некоммерческих организаций.

Полезно знать, что преимущественный источник финансирования самих некоммерческих организаций определяет приоритетные направления их деятельности и целевую аудиторию. На средства из бюджетов всех уровней сейчас проводится, в основном, работа с детьми, молодежью, реализуются культурные и спортивные проекты, на средства из-за рубежа осуществляется научно-исследовательский и правозащитный виды деятельности, а также проводится работа по институциональному развитию некоммерческих организаций. За счет членских взносов от отечественных коммерческих структур организуется правовая помощь, развитие местного самоуправления и малого предпринимательства. На спонсорские и меценатские средства российских предприятий осуществляется благотворительность, работа в сфере здравоохранения, а также общественно-политическая деятельность.

Количественные показатели деятельности, за исключением 2005 года, неуклонно растут и в 2009 году составили 211 497 млн. руб. Если учесть, что внутренний валовый продукт (ВВП) России в том же году - 41 668 034 млн. руб., то получается 0,5%. Практически все исследователи отмечают, что доля некоммерческих организаций в формировании ВВП страны всегда была маленькой, зато высокую оценку заслуживает качество этого вклада. Организации работают по вопросам, мало интересующим коммерческий сектор, ориентированы на применение новых социальных и иных инновационных технологий и пр. Их деятельность несет так называемый «эффект локомотива» для развития мало освоенных, но нужных сфер. Анализируя в динамике финансовое состояние некоммерческих организаций, С.Г. Маковецкая заметила увеличение объемов их финансирования в 3,5 раза, увеличение затрат на основные виды деятельности в 1,9 раза и на благотворительность в 2,7 раза. Кроме того, указанный исследователь сообщает, что 33% работ в некоммерческой сфере сейчас выполняется силами волонтеров. Однако, официальная статистика неоплачиваемый денежными средствами труд не учитывает из-за отсутствия соответствующих утвержденных методик.

Таким образом, некоммерческие организации, в общем и целом, готовы к сотрудничеству по реализации социально-культурных и в т.ч. культурно-досуговых проектов. Если говорить о благотворительных фондах, то их доля в общем количестве некоммерческих организаций сейчас составляет примерно 4%. Наибольшее количество регистраций пришлось на 2000-2002 гг. Начало их работы в России было не самым удачным: имели место неуставные виды деятельности (отмывание денежных средств, работа в пользу иностранных государств и т.п.), но на сегодняшний день благотворительные фонды, в общем и целом, уже исполняют роль рачительных распорядителей финансовых ресурсов, которые необходимы для реализации социальных проектов. Основная проблема, по заключению ряда экспертов, в т.ч., например, Н.Р. Бельской и Г.И. Бельчук, заключается в отсутствии у россиян практического опыта реализации подобных моделей, что проявляется в недоверии, боязни сотрудничать, переоценке возможных сложностей и т.п..

Теперь о среде. Культурно-досуговая работа с молодежью должна осуществляться с учетом специфики регионов и местных условий, но при безусловном соблюдении базовых федеральных стандартов. Молодым людям во всех субъектах Российской Федерации должна быть гарантирована защита их прав и законных интересов. На региональном уровне должна быть сформирована и постоянно совершенствоваться нормативно-правовая база, обеспечивающая эффективную реализацию федеральных стандартов культурно-досуговой работы с учетом специфики конкретной республики, края, области, должны действовать органы исполнительной власти, способные решать поставленные задачи в сфере работы с молодежью в данном регионе, осуществляющие системное взаимодействие с общественными объединениями. На уровне субъектов Российской Федерации институты, участвующие в молодежной работе, осуществлять координацию деятельности и взаимодействие с органами государственной власти, прежде всего, через создаваемые ассоциации («круглые столы»).

Уровень местного самоуправления должен рассматриваться всеми субъектами культурно-досуговой работы с молодежью в качестве основного для ее осуществления. Именно на этом уровне происходит непосредственное взаимодействие ее основных субъектов и самой молодежи. Именно на этом уровне сконцентрированы и наиболее остро проявляются все проблемы молодежной сферы.

Подведем промежуточный итог. Наш проект системы культурно-досуговой работы с молодежью направлен на формирование и развитие специального молодежного культурно-досугового института. По нашему мнению, подключение к системному проектированию институциональных основ весьма полезно, т.к. в любом институте (будь то экономический, политический, культурный или т.п.) есть своя система ценностей и нормативной регуляции, которая определяет, для чего он существует, что достойно и недостойно, как действовать в этой конкретной системе отношений. Речь идет о разработке правил и условий, имеющих по отношению к индивиду характер внешней силы, принуждающей его к выполнению этих правил. Таким образом решаются проблемы социализации молодежи, т.е. стимулирования у молодежи культурных потребностей и их реализации в досуговых формах, недопущения социально нежелательных форм досуга. Данное решение не является принципиально новым. Без внедрения культурных и образовательных институтов в СССР не были бы ликвидированы безграмотность, беспризорность. Существенная разница в методах работы: если раньше использовалось прямое принуждение, то сейчас осуществляется стимулирование формирования определенных культурных потребностей и их удовлетворение.

Таким образом, общероссийская система культурно-досуговой работы с молодежью, сформированная на основе принципа стимулирования культурных потребностей и их удовлетворения в досуговых формах, закрепленная в стандартах, поддерживаемая бюджетными и внебюджетными средствами, содержит в себе ряд региональных подсистем, каждая из которых может реализовывать свои технологии культурно-досуговой деятельности в зависимости от специфики региона, т.е. более детального изучения потребностей местной молодежи, сложившейся культуры малой родины и т.п.

По определению А.Д. Жаркова и В.М. Чижикова, технологией культурно-досуговой деятельности называется научно обоснованная система знаний об условиях, формах, методах, приемах создания материальных и духовных ценностей, практическое использование которых обеспечивает направленное воздействие на духовный мир личности. Как объясняет Г.С. Тихоновская, сейчас развивается целостный технологический подход к организации культурно-досуговой деятельности, который определяет последовательность и целесообразность структурно-содержательной организации культурно-досуговых программ, обеспечение логических и художественных связей, моделирование способов интерактивного включения аудитории и т.п. На основе общего технологического подхода разрабатывается множество частных технологий, каждая из которых обусловлена запросами конкретной аудитории, особенностями той или иной разновидности культурно-досуговых программ, а также видением и творческой интуицией конкретных культурно-досуговых специалистов.

культурный досуговый воспитание молодежь

На основе изложенного в параграфе 2.1 проекта (т.е. теоретических представлений или результата системного мышления или концептуальной основы) культурно-досуговой работы с молодежью был учрежден информационный центр «Молодежь Красногорья», функционирующий в Красногорском районе и реализующий программу «Нам здесь жить».

Красногорский район - административно-территориальная единица и муниципальное образование в центре Московской области Российской Федерации. Административный центр - город Красногорск. Всего насчитывается 37 населенных пунктов, из них 2 городских (1 город, 1 рабочий поселок), 35 сельских (9 поселков, 5 сел, 21 деревня). Население района (по состоянию на 1 января 2010 г.) - 161 814 человек. Из них молодежь - примерно 38 000 человек.

Молодежь Красногорского района - особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками: 14-30 лет и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Рост интереса у молодежи к современным социокультурным процессам и личностному самоопределению свидетельствуют о том, что стремление молодежи к получению образования выходит за рамки простого овладения узкопрофессиональными знаниями, навыками. Педагогическая сущность культурно-досуговой деятельности молодежи в процессе социального воспитания определяется тем, что досуг - это, прежде всего, необходимый и неотъемлемый элемент образа жизни, он является пространством для удовлетворения молодежью потребностей в творческом самовыражении, духовно-культурном росте, интеллектуальном и физическом самосовершенствовании, выполнении широкого круга социальных ролей. В досуговой сфере заключены широкие воспитательные возможности на основе использования культурных ценностей, накопленных обществом. Полноценная реализация воспитательного потенциала досуговой сферы обусловлена педагогически целесообразной организацией культурно-досуговой деятельности, где акцент делается на духовно-культурный, творческий, интеллектуально и физически развивающий компоненты. Таким образом, можно сделать вывод, что культурно-досуговая деятельность выступает как средство формирования у молодежи личностно значимых и социально одобряемых качеств, способствующих деятельному, рациональному отношению молодежи к своему свободному времени, освоению культурных ценностей и духовному обогащению, созданию педагогических отношений в процессе досугового взаимодействия.

Нормативно-правовая база, на основе которой реализуется проект «Нам здесь жить» информационного центра «Молодежь Красногорья»:

1.Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009) «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации».

2.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р (ред. от 14.12.2009) «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации». Раздел N8. Молодежная политика.

.Закон Московской области от 07.12.1995 N 42/95-ОЗ «О региональной государственной молодежной политике в Московской области» (принят решением Мособлдумы от 22.11.1995 N 12/72).

.Постановление Главы Красногорского муниципального района 27 61/12 от 30.12.2009 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Молодое поколение Красногорского муниципального района на 2010-2013 годы».

Цель проекта - обеспечение беспрерывного процесса выявления, продвижения, развития талантливой молодежи, организация творческого процесса, повышение профессионального уровня, обучение, обеспечение досуга молодежи, формирование образа успешного молодого гражданина Российской Федерации.

Задачи проекта:

1.сохранение и приумножение нравственных и культурных достижений молодежи;

2.совершенствование эстетического воспитания молодежи;

.вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе;

.развитие механизмов и форм передачи информации, актуальных для жизни молодежи;

.формирование положительного отношения молодежи к ценностям российского общества;

.продвижение образа успешного молодого россиянина;

.выявление разносторонних культурных связей между творческими коллективами района, области, страны, зарубежья;

.организация досуга молодежи.

Важнейшие составляющие проекта:

. Создание единого молодежного информационного центра.

Цели создания данного центра: безвозмездные предоставление информации и обратная связь о достижениях молодых граждан, формирование благоприятного имиджа молодых людей, привлечение к активным формам интеллектуального и творческого развития, обеспечение досуга, культурного и патриотического воспитания молодежи, привлечение и активное участие в социально-экономической, культурной, духовной жизни региона, снижение динамики распространения асоциальных явлений и правонарушений в молодежной среде.

Финансирование: из средств бюджета на создание, развитие, оплату труда молодых специалистов центра.

.1. Молодежное телевидение - выделение эфирного времени на Красногорском районном телевидении для создания молодежного канала (вещание 1,5 - 2 часа в сутки); оснащение специальной технической базой для плодотворной работы и вещания молодежного канала во всех учебных заведениях и учреждениях, где ведется работа с молодежью Красногорского муниципального района.

.2. Интернет сайт «Молодежь Красногорья» - создание молодежного сайта (для большей привлекательности сайт формируется по образу молодежной социальной сети). Обязательные компоненты сайта:

·получение исчерпывающей информации о жизни молодых граждан нашего района, о нововведениях, как в районе, так и в области, и в стране, и в мире;

·вынесение на рассмотрение вопросов, влияющих на развитие молодежной политики района;

·мониторинг настроений молодых граждан;

·анкетирование, социологические опросы;

·создание различных клубов и групп по интересам, реклама и популяризация их и уже имеющихся объединений;

·предложение акций, конкурсов, в которых молодые граждане будут представлять свои авторские проекты, как в творческой сфере, так и в сфере современных инновационных технологий;

·обмен опытом.

.3. Молодежная газета - оперативная исчерпывающая информация о достижениях молодых граждан района, о работе молодежных объединений, коллективов, центров и учреждений по работе с молодежью, в т.ч.:

·реклама и популяризация молодежных мероприятий, акций, конкурсов;

·осуществление воздействия на создание престижного образа молодого гражданина.

. Создание и развитие сети молодежных развлекательных центров, различных клубов и кафе по интересам.

.1. Создание сети развлекательных центров, кинотеатров и мест проведения досуга для молодежи; ведение доступной ценовой политики.

.2. Развитие дружеских и коммерческих отношений малого бизнеса и молодых граждан для создания на имеющейся базе развлекательных учреждений и вновь создаваемых молодежных клубов и объединений. Беспрерывный контакт и разработка специальных программ, акций, направленных на обеспечение досуга молодежи, на ее активное привлечение к активным формам его провождения, в т.ч.

·установление системы льгот и скидок для молодых граждан;

·развитие популярных и актуальных игр, клубов, акций среди молодежи, развивающих умственные, творческие способности, формирование конкурентной активности молодых граждан ( интеллектуальные клубы «самый умный», популярные игры «брейн ринг», «мафия» и т.д.)

.3. Сокращение оттока финансовых средств в развлекательные центры, кинотеатры, кафе и клубы соседних регионов области и Москву.

. Создание отдела разработки, поддержки и продвижения инновационных и творческих программ.

Цели создания: помощь и поддержка в реализации различных проектов, связанных с разными областями деятельности0 как науки, так и творчества, разработанные молодыми гражданами района, создание конкурентной (конкурсной) среды среди молодых граждан.

Финансирование: из средств бюджета на создание, развитие программ, оплату труда молодых специалистов отдела.

Функции:

·стимулирование к развитию новых проектов молодых граждан в различных областях науки, производства, творчества, спорта и информационных технологий;

·создание конкурентной среды среди молодых граждан;

·формирование у молодых граждан чувство их значимости и нужности родному региону, воспитание чувство патриотизма и гордости;

·обеспечение досуга молодежи и его рациональное времяпровождение;

·создание материально-технической базы для разработки и воплощение в жизнь значимых проектов;

·продвижение проектов на территории московского региона и РФ.

Основные исполнители представлены на рис. 2.1. Штатное расписание рабочей группы по реализации программы «Нам здесь жить» - в табл. 2.1.

Рабочая группа по реализации программыУправление культуры и молодежной политикиФинансовое управлениеОтдел по делам молодежиГородские и сельские поселенияУправление образованияМУ «Молодежный центр»СМИОбщественные организацииМолодежь (14-30 лет)Рис. 2.1. Основные исполнители проекта «Нам здесь жить»

Таблица 2.1

Штатное расписание рабочей группы по реализации программы «Нам здесь жить»

Организация культурно-досуговой деятельности ориентирована на следующие общепедагогические принципы:

·доступности и последовательности (предполагает «построение» образовательно-воспитательного процесса от простого к сложному);

·научности (практическая работа опирается на современные научные достижения);

·учет возрастных особенностей молодежи (содержание и методика работы ориентированы на лиц от 14 до 18 лет, от 19 до 24 лет, от 25 до 30 лет);

·наглядности (т.е. использование дидактических пособий, современных технических средств обучения, делающих формирование досуговой культуры более эффективной);

·связи теории с практикой (органичное сочетание необходимых теоретических знаний и практических умений и навыков в работе со молодежью);

·индивидуализации (максимально возможный учет характерологических особенностей каждого участника);

·результативности (должно быть указано, что узнает и чему научится каждый участник);

·актуальности (предполагает максимальную приближенность единовременных и текущих культурно-досуговых занятий к реальным условиям жизни и деятельности молодежи);

·межпредметности (подразумевает связь культурного досуга с образованием, спортом или т.п.).

Формы реализации проекта:

·тематические мероприятия (были проведены праздники «День знаний», «Последний звонок», «День студента», «День молодежи», «Новогодний молодежный бал» и пр.);

·мастер-классы;

·конкурсы (были проведены «Студент года», «Ты и я - одна семья», «Любовью к Родине дыша», «Леди Совершенство», «Лицо успеха» и пр.);

·игры команд КВН;

·информационное обеспечение (проведение профильных смен молодежного актива, выпуск информационных материалов в СМИ).

Всего в мероприятиях приняли участие в 2007 году - 6000 зрителей, в 2008 - 6500, в 2009 - 8000, в 2010 - 8500. В 2011 году ожидается 9350 человек.

Динамика участников: 2007 год - 1050 человек, 2008 - 1200, 2009 - 1400, 2010 - 1500. В 2011 году ожидается 1650 человек.

В состав молодежного актива вошли в 2007 году - 80 человек, в 2008 - 200, в 2009 - 300, в 2010 - 350. В 2011 году ожидается 385 человек.

Реально достигнутые результаты реализации проекта заключаются в том, что 18% из 100 участников уже активно работают на территории Красногорского муниципального района в сфере культуры и молодежной политики. Можно утверждать, что за 8 лет реализации проекта в год вырастает 2-3 профессиональных кадра сферы молодежной политики.

Указанная во введении гипотеза исследования заключается в том, что формирование системы культурно-досуговой работы с молодежью будет эффективно, если опираться на потребности, интересы, предпочтения молодежи в саморазвитии, а также осуществлять включение молодежи в социально значимые виды культурно-досуговой деятельности. Приведенный эксперимент позволяет считать данную гипотезу доказанной: год от года все больше молодежи вовлекается в культурно-досуговую практику, молодые люди все чаще делают выбор в пользу внедомашнего культурного досуга, растет число участников культурно-досуговых мероприятий.

Отметим, что данный результат во многом определяется поддержкой Администрации Красногорского муниципального района, которая включает в себя:

·финансирование и направление на обучение в средние специальные и высшие профессиональные учебные заведения;

·проведение мастер-классов, лекций, семинаров, курсов повышения квалификации;

·предоставление рабочих мест в учреждениях культуры и молодежной политики;

·предоставление грантов, премий, оплаты обучения активно участвующим в культурно-досуговой деятельности района, показавшим определенный художественный и социально значимый результат и стремящимся связать свою работу с молодежью.

Между тем, в ближайшее время программа может быть ориентирована на привлечение к сотрудничеству и некоммерческого сектора. Как показало наше исследование, некоммерческий сектор тоже готов к сотрудничеству, объемы работ с молодежью значительно выросли. Сейчас наблюдается тенденция по сокращению доли государства и увеличению доли некоммерческих организаций в финансировании работы с молодежью, в т.ч. в культурно-досуговой сфере.

Ожидаемые в перспективе результаты:

·увеличение количества молодежи, активно участвующей в социально-экономической, политической, культурной жизни общества, общественной деятельности и проявляющих инициативу в решении как собственных, так и общественно значимых проблем;

·популяризация творческих направлений деятельности среди молодежи;

·межкультурное и личностное развитие молодежи;

·снижение распространения асоциальных явлений и правонарушений в молодежной среде;

·укрепление и развитие молодежной дипломатии с городами-побратимами;

·повышение интеллектуального уровня молодежи и рациональное времяпровождение.

Таким образом, педагогический потенциал сформированной системы культурного досуга (в общих чертах): формирование коммуникативной культуры личности, духовно-нравственное самосознание и творческое саморазвитие молодежи, стимуляция эмоционально-образной, нравственно-эстетической, творческой и социальной активности, формирование профориентационной направленности молодежи, воспитание мировоззренческих, эстетических, нравственных, патриотических чувств и убеждений. Миссия (основная цель существования) - вовлечение молодежи в социальную практику, поддержка инициативной и талантливой молодежи, содействие социализации молодежи средствами культурно-досуговой деятельности. Она осуществляется в следующих направлениях: активизация познавательной деятельности молодежи в социально значимых целях; приобщение молодежи к культурному наследию в процессе единовременных и текущих культурно-досуговых занятий; формирование личности как носителя национальных духовных традиций, высокой культуры и нравственности; развитие у молодежи художественно-творческих способностей, образного мышления, фантазии; создание среды, благоприятствующей межличностному культурному общению. Практический результат заключается в демонстрации молодежью умения грамотно управлять своим свободным временем, стремления к саморазвитию, самосовершенствованию, реализации сформированных умений и навыков на практике, высокой социальной активности.

Заключение

В работе выполнялись задачи по анализу основных перспектив и проблем работы современных учреждений культуры с молодежью, выявлению системообразующих факторов культурно-досуговой работы, разработке проекта системы культурно-досуговой работы с молодежью в Красногорском районе Московской области, оценке эффективности разработанного проекта.

Исследование деятельности учреждений культуры в новых и экономических и политических условиях, представленное в первой главе, позволило указать на то, что на современном этапе общественного развития молодежная культурно-досуговая деятельность представляет собой часть профессиональной и общественной деятельности, которая стимулирует духовное развитие, культурную и социальную активность людей 14-30 лет в условиях свободного времени. По оценкам исследователей, молодежный досуг обладает выраженной спецификой на фоне предпочтений старшего поколения: с точки зрения внедомашнего досуга молодежь опережает другие поколения по количеству посещений учреждений культуры и отдыха - примерно в два раза. Характерным для сегодняшнего дня является то, что из молодежного досуга исчезают общественная и политическая деятельность, а также работа в кружках по интересам. Первое продиктовано личными соображениями представителей молодежи, отсутствием интереса к политике, возможно, пренебрежением. Второе специалисты объясняют материально-техническими проблемами учреждений культуры, а также падением их престижа. Восстановление престижа не только является нормативной задачей учреждений культуры, но и продиктовано интересами современной молодежи, что подтверждено результатами последних социологических исследований.

Культурно-досуговая деятельность является подсистемой культуры, которая, в свою очередь, выступает важнейшей, неотъемлемой системой такой суперсистемы как российское общество. В системном анализе культурно-досуговой деятельности уже выделяются ее подсистемы по организационным функциям: нормативно-правовое обеспечение, материально-техническое обеспечение, разработка и проведение культурно-досуговых программ, деятельность по связям с общественностью, финансовое обеспечение и т.п.; направлениям работы: информационно-просветительная, художественно-публицистическая, культурно-развлекательная и самодеятельное художественное творчество; типам учреждений культуры: клубы, центры досуга, музеи, театры и т.п.; категориям населения: культурно-досуговая работа для дошкольников, школьников, молодежи, людей среднего возраста, людей старшего возраста и т.п. Каждая из них обусловлена, прежде всего, особым типом мышления, направленным на решение практических проблем по развитию культурно-досуговой сферы, созданию условий для гармоничного личностного развития.

Наша разработка системы культурно-досуговой работы с молодежью, представленная во второй главе, если вкратце, заключается в следующем: в качестве системообразующих и -сохраняющих факторов принимаются цели развития системы, принцип ее разделения на подсистемы по региональному признаку, а также принцип выполнения работ по организационным функциям.

Цели закреплены на федеральном уровне. Общероссийская система культурно-досуговой работы с молодежью и ее региональные подсистемы работают над их достижением: вовлечение молодежи в социальную практику; поддержка инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи.

Принцип осуществления работы по организационным функциям подразумевает, что в каждой региональной подсистеме культурного досуга молодежи проводится работа по следующим направлениям: нормативно-правовое обеспечение системы (или региональной подсистемы), материально-техническое обеспечение, разработка и проведение культурно-досуговых программ, деятельность по связям с общественностью, финансовое обеспечение и, что является нашим предложением, обеспечение институциональных основ системного развития. Оно состоит в разработке условий (создании педагогической среды), имеющих по отношению к индивиду характер внешней силы, т.е. фактически принуждающей его к выполнению этих правил, а именно, стимулировании культурных потребностей и их удовлетворении в досуговых формах. На наш взгляд, работа над инстуциональной основой системы культурно-досуговой работы с молодежью - важнейшая предпосылка выполнения задекларированных на федеральном уровне целей по вовлечение молодежи в социальную практику, поддержке инициативной и талантливой молодежи, эффективной социализации молодежи.

Анализ законодательства и подзаконного нормативно-правового регулирования по вопросам государственной молодежной политики и регулирования основ деятельности молодежных объединений позволяет сделать выводы о том, что правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере государственной молодежной политики, содержатся в нормативных правовых актах разного уровня и различной тематики, не имеют единой концептуальной основы, в них отсутствует единство понятийного аппарата. Пробелы в нормативно-правовом регулировании частично восполняются разрозненными актами органов исполнительной власти. По существу проблема молодежной политики до настоящего времени решается путем точечного регулирования наиболее острых проблем при отсутствии единой нормативной и методологической базы их решения. Отдельные правовые акты, отличающиеся определенной комплексностью подхода к регулированию молодежных проблем, были приняты на раннем этапе становления правовой системы России как независимого государства, и в силу значительных изменений в разных сферах общественной жизни не могут служить основой для проведения эффективной молодежной политики. Преобладают акты концептуального или узко-прикладного характера. Задача же формирования ядра системы не решена: отсутствует взаимоувязанность правовых норм, содержащихся в различных нормативных актах, ряд предложений концептуального характера и поручений, содержащихся в них, не были реализованы в течение срока действия документов. Так, намеченное в «Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» нормативное и методологическое обеспечение деятельности по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики не привело к появлению комплексного нормативного правового акта в указанной сфере. Поскольку законодательство обязывает формировать не государственную, не общественную, а смешанную общественно-государственную систему работы, отсутствие такого документа, конечно, негативно сказывается на молодежной политике вообще и по культурно-досуговой работе в частности.

Дальнейшего изучения требует вопрос о финансовом обеспечении системы культурно-досуговой работы с молодежью. На современном этапе оно предоставляется, преимущественно, из бюджетов разных уровней. Хотя, как показало наше исследование, некоммерческий сектор тоже готов к сотрудничеству, объемы работ с молодежью значительно выросли. Сейчас наблюдается тенденция по сокращению доли государства и увеличению доли некоммерческих организаций в финансировании работы с молодежью, в т.ч. в культурно-досуговой сфере.

Таким образом, система культурно-досуговой работы с молодежью, закрепленная в стандарте, поддерживаемая бюджетными и внебюджетными средствами, должна содержать в себе ряд региональных подсистем, каждая из которых может реализовывать свои технологии культурно-досуговой деятельности в зависимости от специфики региона, т.е. более детального изучения потребностей местной молодежи, сложившейся культуры малой родины и т.п. на основе всеобщего принципа стимулирования культурных потребностей и их удовлетворения в досуговых формах.

Напомним, гипотеза исследования состояла в том, что формирование системы культурно-досуговой работы с молодежью будет эффективно, если опираться на потребности, интересы, предпочтения молодежи в саморазвитии, а также осуществлять включение молодежи в социально значимые виды культурно-досуговой деятельности. Приведенный в Красногорском районе Московской области эксперимент позволяет считать данную гипотезу доказанной: год от года все больше молодежи вовлекается в культурно-досуговую практику, молодые люди все чаще делают выбор в пользу внедомашнего культурного досуга, растет число участников культурно-досуговых мероприятий.

На этом считаем поставленные задачи выполненными, а цель по разработке проекта системы культурно-досуговой работы с молодежью (на примере Красногорского района Московской области) на основе анализа деятельности учреждений культуры по работе с молодежью в новых экономических и политических условиях и изучения теории систем достигнутой.

Данное исследование может быть продолжено по целому ряду направлений. На наш взгляд, перспективным будут следующие:

·регулирование взаимодействия региональных подсистем в общероссийской системе культурно-досуговой работы с молодежью;

·формирование механизма негосударственного финансового обеспечения культурно-досуговой работы с молодежью.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993 г., в ред. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2.Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 29.12.2010).

.Указ Президента РФ от 07.10.2008 N 1445 «Вопросы министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации».

.Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 N 1015 (ред. от 26.09.2004, с изм. от 21.10.2004) «О Федеральной целевой программе «Молодежь России (2001 - 2005 годы)».

.Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях».

.Постановление Правительства РФ от 29.05.2002 N 363 (с изм. от 21.10.2004) «О подпрограмме «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002 - 2005 годы)» Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 - 2005 годы)».

.Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009) «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации».

.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р (ред. от 14.12.2009) «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации».

.Закон Московской области от 07.12.1995 N 42/95-ОЗ «О региональной государственной молодежной политике в Московской области» (принят решением Мособлдумы от 22.11.1995 N 12/72).

.Постановление Главы Красногорского муниципального района 27 61/12 от 30.12.2009 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Молодое поколение Красногорского муниципального района на 2010-2013 годы».

Научная литература

12.Аванесова Г.А. Культурно-досуговая деятельность. Учебное пособие. - М.: Аспект-Пресс, 2006. - 240 с.

13.Аверьянов А.Н. Системное познание мира. - М.: Политиздат, 1985. - 460 с.

.Бельская Н.Р., Бончук Г.И. Развитие системы некоммерческих организаций // Вестник ИГПС [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Волков Ю.Г. Социология. Учебник. - 4-е издание. - М.: Дашков и Ко, Наука Спектр, 2010. - 384 с.

.Волкова В.Н., Денисов А.А. Теория систем и системный анализ. - М.: Юрайт, 2010. - 680 с.

.Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. - М.: ЦСПиМ, 2010. - 592 с.

.Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России. - М.: АНО «Социологическая мастерская Задорина» (исследовательская группа «Циркон»), 2010. - 35 с.

.Жарков А.Д. Теория и технология культурно-досуговой деятельности: Учебник для студентов вузов культуры и искусств. - М.: ИД МГУКИ, 2007. - 480 с.

20.Жаркова Л.С. Организация деятельности учреждений культуры: Учебник для студентов вузов культуры и искусств. - М.: МГУКИ, 2010. - 396 с.

21.Культурно-досуговая деятельность: Учебник / Под науч ред академика РАЕН А.Д. Жаркова и проф. В.М. Чижикова. - М.: МГУК, 1998. - 462 с.

.Маковецкая С.Г. Экономическая роль некоммерческого сектора [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Марков А.П. Проектирование маркетинговых коммуникаций: Учебное пособие. - СПб.: СГУП, 2005. - 356 с.

.Мескон М., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента. - 3-е изд. - М.: Вильямс, 2009. - 672 с.

.Некоммерческий сектор России. На рубеже эпох. - М.: Академия «Гражданское общество», 2000. - 67 с.

.Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. - М.: Высшая школа, 1989. - 152 с.

27.Погорелова А.Н. Формирование досуговой культуры современной студенческой молодежи в процессе декоративно-прикладного творчества. Дисс на соискание уч. степ. к.п.н. по спец. 13.00.05. - Казань, 2009. - 224 с.

28.Россиянам недосуг // Общество. Религия, образ жизни, культура. Тематический сборник. - М.: ВЦИОМ, 2009. - 448 с.

.Сагатовский В.Н. Бытие идеального. - СПб.: Петрополис, 2003. - 104 с.

30.Социология: Учебник для вузов / ВН. Лавриненко, НА. Нартов, O.A. Шабанова, Г.С. Лукашова; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 407 с.

31.Социология молодежи. Учебное пособие для студентов вузов. Под ред. Ю.Г. Волкова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - 576 с.

.Стрельцов Ю.А. Культурология досуга: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: МГУКИ, 2003. - 296 с.

33.Стрельцов Ю.А, Стрельцова Е.Ю. Педагогика досуга: учебное пособие / Ю.А. Стрельцов, Е.Ю. Стрельцова. - М.: МГУКИ, 2010. - 307 с.

34.Тихоновская Г.С. Сценарно-режиссерские технологии создания культурно-досуговых программ: Монография. М.: ИД МГУКИ, 2010. - 352 с.

Периодические издания

36.Агошкова Е. Б., Ахлибининский Б. В. Эволюция понятия системы // «Вопросы философии». - 1998. - № 7. - с.170-179.

Электронные издания

37.Администрация Красногорского муниципального района Московской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">38.Министерство культуры РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Федеральное агентство по делам молодежи РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Федеральная служба государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru. Дата обращения: 06.04.2011.