Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике Республики Беларусь

Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике Республики Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике Республики Беларусь

Студентка

ФМК, 2-й курс, ДМР-1 Н.С. Хадыко

Руководитель ассистент

Н.М. Авдеенко

МИНСК 2011г.

РЕФЕРАТ

Объект исследования - малое предпринимательство.

Предмет исследования - уровень развития малого предпринимательства в Республике Беларусь.

Цель работы: оценить уровень развития малого предпринимательства в Беларуси, обосновать условия перспектив малого предпринимательства

Методы исследования: сравнительного анализа, экспертных оценок, экономико-математические, статистические.

Исследования и разработки: изучены перспективы малого предпринимательства, произведена оценка выгод от функционирования малых предприятий.

Область возможного практического применения: повышение количества малых предприятий в стране с учётом будущей экономической выгоды.

Автор работы подтверждает, что приведенный аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня в мире наблюдается повышенное внимание к проблеме дальнейшего развития малого бизнеса и предпринимательства. В этом нет ничего удивительного: малый бизнес - один из важнейших элементов рыночной экономики: он придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства.

Без него не может нормально развиваться и функционировать государство, так как малый бизнес напрямую связан с темпами роста ВВП и его качественными характеристиками.

Актуальность данной темы определена в первую очередь объективно значительной ролью малого предпринимательства в современной социально-ориентированной рыночной экономике. Во многих странах малый бизнес вносит огромный вклад в развитие производственных процессов, а также создаёт основы для открытия новых горизонтов в сфере информационных технологий, медицины, производственной сфере и др. Огромную роль в становлении малого бизнеса играет конкуренция, которая мотивирует предпринимателей на активную деятельность.

Предметом исследования является малый бизнес в Беларуси.

Основная цель курсовой работы - проанализировать уровень развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на примере США, оценить созданные в Беларуси условия для его дальнейшего развития.

Определены следующие задачи:

определить роль малого бизнеса в рыночной экономике;

найти и охарактеризовать основные черты малого предпринимательства;

выявить роль государства в развитии и поддержке малого бизнеса;

выявить преимущества малого предпринимательства перед средним и большим бизнесом и выделить недостатки, а также предложить некоторые варианты их исправления;

проследить за становлением малого бизнеса в США и, исходя из этого, предложить варианты развития малого бизнеса в Республике Беларусь;

попытаться определить перспективы развития малого предпринимательства в Республике Беларусь.

Данная тема достаточно разработана. Теоретико-методологической основой курсовой работы являются книги и материалы из периодических изданий отечественных и зарубежных авторов. Также при написании работы использовались статистические данные, опубликованные Национальным Статистическим комитетом Республики Беларусь.

1. Малый бизнес и его роль в рыночной экономике

Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя основу любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Социальная значимость малых предприятий определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы:

1.развитие малых предприятий способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества;

2.занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

3.объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

4.сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места (в мировой хозяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия являются работодателями почти для 50% трудового населения всего мира), а следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране (так, например, в США за период 1976 - 1990 гг. крупные и средние предприятия потеряли соответственно 500 и 850 тыс. рабочих мест, а сектор малого предпринимательства за аналогичный период создал 4,1 млн новых рабочих мест, обеспечивая 65% чистого прироста рабочих мест по стране);

5.массовое развития малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения [1, с.8-11].

Существенная роль малых предприятий в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта. Так, удельный вес малых предприятий в таких странах, как Япония, Германия, превышает 95%. Из 880 тыс. промышленных предприятий Японии только 4 тыс. имеют более 300 работающих и 700 - более 1000 работающих. В странах ЕС количество предприятий с численностью занятых свыше 500 человек не превышает 12 тыс.

Сектор малого предпринимательства динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.д. Важнейшими особенностями малых предприятий является способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой малых предприятий является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики. Эти качества при массовом развитии сектора малых предприятий дают возможность совершить энергичный рывок в социально-экономическом развитии и позволяют накопить в короткий период средства для устойчивого развития других отраслей хозяйства страны [2, с.91].

В аспекте воздействия малого предпринимательства на важнейших агентов рыночных отношений целесообразно выделить его роль в формировании конкурентной среды. Крайне важна функция малого бизнеса как амортизатора колебаний экономической конъюнктуры. Несомненна, далее, роль малого предпринимательства как катализатора научно-технического и технологического прогресса. Не случайно в США, к примеру, девять из каждых десяти новых технологических идей рождаются в малых фирмах.

По оценкам специалистов, на долю малого бизнеса приходится около половины всех изобретений и научных разработок. Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться далее экологическая (природоохранительная) функция малого предпринимательства [1, с.62].

Малое предпринимательство - вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная связь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого предприятия являются его достоинствами, повышающим устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие. С одной стороны, быстрое реагирование малого предприятия на изменения условий функционирования делает его более мобильным и приспосабливаемым, а с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий.

Относительно занятых обуславливают простоту и эффективность управления небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.). Ограниченные масштабы производства и небольшое количество предприятием. Однако характерное для малого предприятия совмещение функций собственника и менеджера в лице хозяина предприятия, установление личных связей с работниками предприятия, неформальный стиль управления, снижая управленческие издержки, могут привести - и часто приводят - к самоэксплуатации и сверхурочным работам. Неустойчивость малого предприятия в силу ограниченности ресурсов гораздо выше, чем у крупных и средних предпринимательских структур.

Но малые предприятия, конечно же, как появляются, так и распадаются по многим причинам. Например, в Германии в 1990 году более 14500 малых предприятий потерпели неудачу, причем 40% их них просуществовали не более 5 лет. Доля банкротств предприятий малого бизнеса всегда выше, так как, идя на риск, предприниматель решает достаточно сложную проблему конкурентоспособности выпускаемой продукции. Начинающему предпринимателю в самом начале нужно проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю уже существующей фирмы. Начальная стоимость ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой. В связи с этим начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

Но все же, несмотря ни на что, количество создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике.

Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, являются:

численность персонала;

размер уставного капитала;

величина активов;

объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период [1, с.10-11].

Международная Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, приводит следующую классификацию предприятий по численности:

до 19 человек - «весьма малые»;

до 99 человек - «малые»;

от 100 до 499 человек - «средние»;

свыше 500 человек - «крупные».

По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации. Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя. Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип - корпорации. Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% - небольшие семейные фирмы.

Крупный бизнес тяготеет к открытым (ОАО) или закрытым (ЗАО) акционерным обществам. Для малого бизнеса более характерна организация деятельности в форме обществ с ограниченной ответственностью (ООО), обществ с дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, производственных кооперативов. Малый бизнес чаще всего функционирует без образования юридического лица, под юридическим статусом индивидуального предпринимателя или крестьянского хозяйства [3,с.33-34].

Непосредственное участие собственников в делах малого предпринимательства является обычной практикой. Здесь он является действующим предпринимателем (бизнесменом). А организационно-правовая форма предприятия - способ ведения его предпринимательской деятельности (бизнеса).

Возможности по привлечению высоквалифицированных специалистов в малый бизнес уступают возможностям крупных корпораций. Отсюда неразвитость системы управления и высокие риски, связанные с его качеством. К тому же, такие предприятия зачастую являются в высокой степени зависимыми от ключевых и трудно заменимых лиц, обладающих определенными знаниями, компетенциями, связями, репутацией. Доступ к капиталу у малых предприятий достаточно ограничен. Данные компании в силу своих особенностей не могут полноценно использовать многие инструменты рынка капиталов, вследствие этого стоимость привлечения дополнительного финансирования для малых предприятий априори выше, чем для крупных корпораций, обладающих всем спектром возможностей и инструментов получения необходимых фондов. Низкая ликвидность на рынке капиталов также является причиной высокой стоимости привлечения собственного капитала и фактором, обуславливающим наличие так называемых скидок на ликвидность, оказывающих сильное влияние на величину стоимости собственного капитала частных компаний. Низкая капитализация и известность компании на рынке снижают ее привлекательность для инвесторов. Отсюда еще одна причина высокой стоимости привлечения капитала для подобных предприятий. Малые предприятия более мобильны, чем крупные корпорации. Они быстрее и гибче реагируют на изменение рыночной ситуации. Невысокая капиталоемкость малого бизнеса позволяет с наименьшими потерями перепрофилировать или ликвидировать предприятие. Труднодоступность капитала предопределяют и невысокие возможности малого предпринимательства в рекламе и продвижении своей продукции. А сложности в привлечении высококвалифицированных профессионалов негативно влияет на результативность такой деятельности [4, с. 51-52].

Особое значение малый бизнес имеет в переходных экономиках, который, по существу, наряду с приватизацией есть фундамент, на котором вырастает негосударственный сектор экономики и институты рыночной экономики. Малый бизнес обеспечивает:

1.увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - главного гаранта необратимости реформ;

2.рост доходов граждан и в результате сглаживание диспропорций в благосостоянии;

.селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится школой самореализации;

.создание новых рабочих мест;

.внедрение новых, зачастую рискованных проектов, ведущих к технологическим и организационным инновациям и росту современных наукоемких отраслей и производств;

.мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

.улучшения взаимосвязи между различными секторами экономики, повышению их мобильности и эффективности.

Те страны с переходной экономикой, в которых сектор малых и средних предприятий активно развивается, как правило, демонстрируют и лучшие темпы экономического роста.

Малое предпринимательство в странах с переходной экономикой, перераспределяет ресурсы из неэффективных отраслей в отрасли, где ресурсы используются более эффективно. Рыночная реструктуризация госпредприятий также связана с высвобождением избыточной рабочей силы. Сектор малого предпринимательства поглощает эти излишки, создавая новые рабочие места, формируя рыночную ментальность, пополняя доходную часть бюджета и сглаживая остроту социальных проблем. Частный бизнес - это новые знания и технологии, новые возможности и прибыли. Вот почему проведение политики стабильных и неизменных «правил игры» и низких барьеров входа на рынок является приоритетной задачей в период формирования рыночной экономики [2, с. 95-97].

Итак, основные экономические черты малого предпринимательства:

1.обособленность (т.е. хозяйствование на свой страх и риск);

2.специализация на каком-либо виде деятельности;

.реализация произведенных товаров (услуг) через куплю-продажу на рынке;

Можно сформулировать несколько групп устойчивых черт малого предпринимательства, обусловленных:

1.Характером производственного процесса:

-ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологических процессов;

-небольшая номенклатура выпускаемых изделий, т.е. узкая специализация;

-упрощенность системы сбыта.

2. Спецификой системы управления и руководства:

единство права собственности и непосредственного управления предприятием;

-особое значение роли руководителя в жизни предприятия, его непосредственную включенность практически во все функциональные области;

-компактность управленческой команды и многофункциональность менеджеров;

-отсутствие громоздких управленческих структур, простоту информационных связей, неформальный характер планирования и контроля;

-быстрота принятия решений.

3. Состоянием отдельных компонентов (кадры, финансы и т.д.):

особый, персонифицированный характер отношений между работником и хозяином (малый бизнес гораздо более склонен к патернализму, чем крупный);

-гибкость, восприимчивость к нововведениям;

-небольшой масштаб используемых финансовых ресурсов;

-низкая капитализация, означающая, что владельцы пускают на расширение основного капитала лишь малую долю доходов;

-высокая оборачиваемость капитала;

-существенное влияние на кадровую политику, принятие стратегических решений, выбор правовых форм и на другие параметры хозяйственной деятельности семейных и родственных связей, что обусловлено правом наследования.

4. Особенностями внешних воздействий:

локальность ресурсных и сбытовых рынков;

-неформальность взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей;

-положение «ведомого» в системе кооперационных связей с крупными и средними предприятиями;

-сверхчувствительность к колебаниям экономической конъюнктуры, политической обстановки, изменениям законодательства;

-ограниченность источников финансирования и хроническая нехватка капиталов (если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на ограниченные кредиты банков, собственные сбережения, денежные средства друзей, знакомых и родственников);

-большая степень зависимости от системы поддержки малого предпринимательства [5, с.36-37].

В зависимости от того, какой вид деятельности и какую стратегию поведения выбирает предприятие на рынке, в экономике развитых стран выделяют малые предприятия - коммутанты, патиенты, эксплеренты.

Малые предприятия-коммутанты, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Они тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через системы кооперационных связей и субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в непосредственной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

Предприятия-патиенты специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, а иногда могут составить им серьезную конкуренцию высоким качеством выпускаемого продукта.

Эксплеренты, или рисковые фирмы, или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий, производством опытных партий товаров [2, 97-99].

Как правило, развитие малого бизнеса является условием решения следующих проблем:

1.формирование конкурентных рыночных отношений, которые способствуют лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;

2.повышение качества товаров, работ, услуг;

3.содействие перестройки экономики;

.малый бизнес придает экономике гибкость, мобильность;

.привлечение личных средств населения на развитие производства;

.создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

.способствование раскрытию таланта людей, развитию различных видов ремесел;

.формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей;

.активизация научно-технического прогресса;

.освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

11.освобождение государства от убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Таким образом, исследование воздействия малого предпринимательства на разнообразные общественные процессы позволяет сделать вывод об объективно высокой социально-экономической значимости его функций [1, с.27-28].

В содержании функций малых предприятий ныне появляются новые «чрезвычайные» составляющие, обусловленные необходимостью смягчения кризиса в экономике и социально-политической сфере. Экономическое значение малых предприятий объективно возрастает в силу того, что они призваны:

1.значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь для беднейших слоев, составляющих ныне большинство населения) с использованием местных источников сырья;

2. принять активное участие в конверсии через подключение к сети кооперационных связей и использование высвобождающихся ресурсов;

. приблизить производство товаров и услуг к потребителю, помочь выравниванию условий жизни в населенных пунктах различных масштабов;

. вовлечь в производство часть материальных и финансовых средств населения, ранее использовавшихся исключительно для личного потребления;

. создать благоприятные предпосылки для трудоустройства части рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях (в первую очередь, относящихся в ВПК);

. ускорить демонополизацию производства, развитие конкуренции, оптимизацию размерной структуры рыночных субъектов;

. послужить источником ощутимых бюджетных поступлений.

Итак, место малых предприятий предопределено объективными экономическими закономерностями, поскольку оно примерно одинаково вне зависимости от особенностей политического уклада, истории развития страны, отраслевой структуры экономики и других факторов [5,с. 41-43].

2. Малый бизнес в США

Во всем мире предприятия малого бизнеса играют важную роль. В последние несколько лет в Западной Европе, США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная их масса - мельчайшие предприятия, где работают не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

В Соединенных Штатах Америки федеральным законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма - это фирма, имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 человек, величиной активов не больше 5 млн. долларов США и годовой прибылью не свыше 2 млн. долларов США. В зависимости от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:

наименьшие - 1-24 занятых;

малые - 25-99 занятых;

промежуточные - 100-499 занятых;

крупные - 500-999 занятых;

крупнейшие - 1000 и более занятых.

Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в других - величина оборота (строительство, торговля, услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях экономики США.

В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на рынках.

Значение малого бизнеса в экономике США очень велико: малые фирмы составляют 99,7% фирм с наемными работниками и 99,9% всех фирм (т.е. включая фирмы с наемными работниками и без них). Крупных фирм с числом занятых более 500 человек в 2007 г. насчитывалось немногим более 17 тысяч.

Малые фирмы предоставляют рабочие места приблизительно половине общего числа работников частного сектора. Например, в 2007 г. из 115,1 млн. работников частного сектора 58,6 млн. были наняты на работу в малые фирмы, а 56,5 млн. - в крупные. При этом 21,2 млн. работников пришлось на мельчайшие фирмы (число занятых - менее 20 человек), а 41,8 млн. - на фирмы с числом занятых менее 100 человек. Несмотря на это, доля малых фирм в общем уровне занятости остается практически неизменной, поскольку некоторые из них со временем преобразуются в крупные. Они выплачивают более 45% совокупного объема заработной платы по ведомостям предприятий частного сектора, ежегодно на протяжении последнего десятилетия создают от 60 до 80% новых рабочих мест. Например, в 2007 г. малые фирмы создали 8 млн. рабочих мест, а крупные фирмы с числом занятых более 500 человек потеряли рабочих мест (181 тыс.) больше, чем создали.

Малые фирмы создают более половины общего объема валового внутреннего продукта несельскохозяйственного частного сектора. Малые фирмы предоставляют рабочие места 40% работников сферы высоких технологий (ученым, инженерам, специалистам по компьютерам). 52% малых фирм относятся к надомному бизнесу и 2% действуют по схеме франчайзинга. Малые фирмы произвели в 2007 финансовом году 28,6% экспортной стоимости [1, с.24-27].

Многочисленные мелкие инновационные предприятия стали в США своеобразным дополнением к традиционным научно-исследовательским и конструкторским комплексам промышленных корпораций, университетов, бесприбыльным исследовательским организациям, государственным лабораториям, различным целевым структурам, так как данные инновационные предприятия производят в 13 раз больше патентов в расчете на одного наемного работника, чем крупные фирмы, и их патенты с удвоенной вероятностью могут оказаться в числе 1% наиболее привлекательных. Существенно проигрывая подобным организациям по ресурсному обеспечению, мелкие фирмы в сфере научно-технического прогресса выигрывают в возможности максимального раскрепощения творческого потенциала и инициативы научно-технических работников.

В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также в концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, а также в автомобильной промышленности Германии. Важнейшая черта концентрации и централизации капитала состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм не привело к исчезновению малого бизнеса. Он проявил живучесть, способность к воспроизводству и одновременно вызвал интерес к себе со стороны крупных концернов. Мелкие и средние фирмы отыскивают специализированные ниши, где выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве.

В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не будучи монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, так что происходит их воспроизводство. Примечательно, что в кризисные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась [5, с.40].

Также можно отметить развитие в США таких видов малого бизнеса, как семейный и надомный. Так, благодаря комплексному обеспечению современными средствами связи в США семейный и надомный бизнес широко распространен не только в ремесленничестве, но и в юриспруденции, бухгалтерии и финансах, конструкторских, дизайнерских, информационных и иных услугах. По последним данным, надомный бизнес составляет 52% всех американских предприятий, а доля предприятий в совместной семейной собственности - 87% общего числа предприятий. В числе последних семейные предприятия с одним владельцем, т.е. микропредприятия, составляют большинство - 63,6%.

По данным П. Розенблатта, свыше 90% из 15 млн. малых предприятий в США составляют семейные предприятия - те, которыми владеют (или по меньшей мере управляют) и на которых ведут дела представители одной семьи. Само понятие «надомный бизнес» не следует трактовать слишком упрощенно, буквально. Есть виды предпринимательской деятельности, которые целиком выполняются в домашних условиях, а есть такие, что подходят под домашний режим.

Надомный бизнес особенно привлекателен для женщин, стремящихся совмещать карьеру и воспитание детей. Его доля в общем количестве предприятий в собственности женщин составляет 56,1%. (для сравнения: доля надомного бизнеса в числе предприятий в собственности мужчин - 47,1%).

Научно-технический прогресс существенно расширил возможности организации работы на дому. В настоящее время надомный, семейный бизнес насчитывает более 200 различных видов деятельности. Сюда включаются и традиционный надомный бизнес, и бытовое обслуживание, и различные виды ремесел, и образовательные и деловые услуги. Так, в США лишь 4,4% всех надомных предприятий заняты ремеслами; 11,8% заняты розничной торговлей; финансовые, бухгалтерские, консультационные и компьютерные услуги составляют 30% всего надомного бизнеса; наибольшая доля - 53,8% приходится на строительство, недвижимость, образовательные, юридические и оздоровительные услуги.

Сегодня главным импульсом развития надомного бизнеса становятся персональные компьютеры. Используя ПК, дома могут трудиться научные работники, инженеры, конструкторы, дизайнеры, бухгалтеры, финансисты. Приведем лишь некоторые из компьютерных услуг, которые рекомендуют в США для организации надомного бизнеса:

1.ввод информации в компьютер;

2.уроки компьютерной грамотности;

.консультации по компьютерам, ремонт и модернизация ПК;

.составление компьютерных программ (наиболее развивающийся и перспективный вид малого бизнеса);

.компьютеризованные бухгалтерские и прочие учетные услуги.

Появились новые термины, определяющие компьютеризованный надомный бизнес. Так, сотрудника, который работает дома и связан с основной фирмой компьютерными линиями, называют «телекомпьютер» (telecomputer). Работа на дому с использованием компьютерных терминов, связанных с центральным процессором офиса, носит название «телекомпьютинг». Такие сотрудники 1-2 раза в неделю посещают офис компании или фирмы, чтобы согласовать все вопросы, встретиться с клиентами, а остальное время работают на дому. Производительность телекомпьютеров гораздо выше производительности работников, выполняющих ту же работу в стенах фирмы.

Организация работы на дому имеет ряд преимуществ и выгод: работникам не надо тратить время и силы на дорогу; снижается транспортная усталость; сокращаются расходы на одежду делового стиля. Наконец, дети находятся под присмотром родителей [1, с.110-112].

Предприятия малого бизнеса пользуются поддержкой государства во всех развитых странах. Предприятия малого бизнеса включают в процесс общественного производства дополнительный труд, который создает новые ценности, приумножает национальный доход и национальное богатство.

Действительно, начало бурного развития малого бизнеса в США можно отнести к годам, последовавшим за Великой депрессией. Начиная с 1932 г., в США одна за другой принимаются программы развития малого бизнеса. В этот период государство начинает субсидировать пострадавшие малые предприятия, именно они создают новые рабочие места, подчеркивая тем самым свою социальную значимость. В 1995 г. была организована Администрация по делам малого бизнеса США (Small Business Administration, SBA) с филиалами во всех штатах и крупных городах.решает три важнейшие задачи:

1.обеспечение финансовой поддержки малых и средних предприятий;

2.содействие в получении государственных заказов;

3.предоставление технических и консультационных услуг по вопросам управления.

Федеральный аппарат SBA насчитывает 1100 человек. Помимо этого, в каждом из 50 штатов функционируют региональные отделения численностью по 30-40 человек. Чиновники SBA в центре и на местах не руководят предприятиями малого бизнеса. В их задачу входят предоставление информации о состоянии рынка, выполнение экспертных заключений для тех, кто только собирается начать собственное дело.

Помимо Федерального агентства - Администрации по делам малого бизнеса, для контроля за соблюдением правового законодательства в отношении предприятий малого бизнеса специально создан Адвокатский отдел, который отстаивает интересы бизнеса в суде и Конгрессе США.

Опыт США показывает, что в условиях ресурсной необеспеченности малого, инновационного бизнеса важнейшим фактором его существования становится организация своеобразной сети его поддержки, включающей:

1.финансовую поддержку (многочисленные доступные источники рискового капитала);

2.материально-техническую поддержку (сдачу в аренду и возможность покупки, в том числе на льготных условиях, средств производства - зданий и сооружений, техники, научного оборудования, транспортных средств, копировальной техники и т.д.);

.информационную поддержку (обеспечение возможностей пользования информационными сетями и техническими библиотеками, доступа к базам данных и т.д.);

4.консультативную поддержку (развитие специализированных услуг консультирования, ориентированных на организаторов мелких инновационных предприятий, по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркетинга, ведения отчетности, оформления патентов).

На создание этой сети направлены сегодня усилия федерального правительства, штатов, местных органов власти, общественности, университетов, частного бизнеса.

Политика стимулирования инновационной активности малого бизнеса проводится на всех уровнях государственного управления - от федерального правительства до муниципалитетов. Главным в государственной политике в этой области стало создание своего рода инновационного климата, т.е. обеспечение благоприятных экономических, правовых, организационных, психологических и других условий для возникновения и развития новых фирм, в первую очередь занятых генерированием, освоением и коммерциализацией научно-технических нововведений. В отличие от регулирования деятельности экономически и организационно сложившегося крупного бизнеса основные усилия государство направляет на начальные и даже предначальные периоды становления мелких инновационных предприятий.

Главным содержанием государственной инновационной политики в отношении малого бизнеса является регулирование финансовых потоков, направленное на облегчение доступа мелких фирм к источникам финансовых средств. Здесь выделяются два направления: целенаправленное субсидирование из бюджета (через федеральные агентства и ведомства) и привлечение частного капитала к финансированию инновационной деятельности мелких фирм.

Целенаправленное бюджетное финансирование осуществляется в форме безвозвратного субсидирования через предоставление льготных займов и заключение контрактов на разработку новой продукции и технологии. В целом малый бизнес США получает 3,4-4% общих федеральных затрат на НИОКР. До трети расходов мелких фирм на исследования и разработки в той или иной форме финансируется государством.

Программы безвозвратного субсидирования осуществляют в основном два федеральных ведомства: Администрация малого бизнеса (Small Business Administration, SBA) и Национальный научный фонд (National Science Foundation, NSF).

Программы предоставления льготных займов осуществляются SBA в виде прямых займов, долевого участия в займах коммерческих банков и гарантирования займов коммерческих банков. Прямые займы предоставляются SBA из собственных кредитных источников. Размер займа не превышает 150 тыс. долл. США, максимальная ставка - 7%. Займы предоставляются на сроки: до шести лет - на текущие нужды; до 20 лет - на приобретение оборудования, земельной собственности и строительство; до 30 лет - на восстановление предприятий, пострадавших от стихийных бедствий.

Однако, как показывает американская практика, формы прямого субсидирования через государственные ведомства не имеют достаточной гибкости и оперативности.

Вторым важнейшим направлением государственной инновационной политики в отношении малого инновационного бизнеса, осуществляемой на уровне федерального правительства, является привлечение частного капитала для финансирования. Оно реализуется преимущественно через компании венчурного капитала. Венчурное финансирование стало более или менее заметным в США в послевоенный период и широко распространилось в конце 1970-х годов.

В настоящее время в США действуют компании венчурного финансирования трех типов: корпоративные (дочерние компании крупных корпораций), независимые и частные инновационные компании малого бизнеса, действующие под эгидой SBA. Венчурный капитал размещается в форме акционерного капитала. Это означает, что инвесторы становятся акционерами мелких инновационных фирм и в зависимости от доли своего участия имеют право на получение прибыли. Доля участия отдельных компаний венчурного капитала в мелких фирмах редко превышает 50%.

Обследование рисковых предприятий в США показало, что 15% фирм терпят неудачу, 25% теряют больше, чем приобретают, 30% да сводят концы с концами и только около 30% успешно действуют на рынке. И несмотря на это венчурный рисковый бизнес в США продолжает функционировать.

Что касается налоговых и амортизационных льгот, предоставляемых самому малому инновационному бизнесу, то они применяются менее широко, поскольку для мелких фирм намного важнее предначальная и первоначальная поддержка. Поэтому налоговыми льготами традиционно больше пользовался крупный бизнес. Однако с 1980-х годов начали разрабатываться более льготные условия налогообложения и для малого бизнеса, прежде всего инновационного, с учетом его специфических потребностей [2, с.111-114].

В отношении малого бизнеса действует только одна существенная амортизационная льгота: мелким фирмам разрешено списывать стоимость основного капитала неравными частями или единовременно в течение амортизационного периода.

Представляет также интерес финансирование малого бизнеса в США. Оно осуществляется в основном из двух источников: по линии Администрации малого бизнеса (SBA) и по линии коммерческих банков. Наибольшая доля кредитов выдается Администрацией малого бизнеса.

В США сложилась система гарантированного обеспечения займов предприятиям малого бизнеса. Гарантированные займы - наиболее распространенная форма финансовой поддержки малого бизнеса. В настоящее время практически 100% финансовой помощи по линии SBA осуществляется в форме гарантированных займов. Кредиты предоставляются частными банками и другими финансовыми учреждениями, которые получают от правительства США в лице SBA гарантию их возврата. В рамках гарантии возмещается возможный ущерб, связанный с займом. Администрация малого бизнеса гарантирует до 90% суммы займа, но не более 155 тыс. долл. США, а для крупных займов - 175 тыс. долл. США; срок займа - около восьми лет.

Срок погашения кредита устанавливается в зависимости от направления использования заемных средств и возможностей данного предприятия. При финансировании оборотного капитала этот срок установлен от пяти до десяти лет (фактически в среднем - шесть-семь лет). При финансировании расширения основного капитала (приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт) срок установлен в пределах до 20 лет. В случае приобретения оборудования срок займа не должен превышать периода его полезного использования.

По ссудам со сроком погашения семь и более лет процентные ставки по гарантированным займам не могут быть выше ставки рефинансирования плюс 2,75%, а по ссудам на срок менее семи лет - не выше ставки рефинансирования плюс 2,25%. Такие относительно невысокие проценты за кредиты и гарантии государства в лице SBA создают вполне приемлемые условия для развития малого бизнеса.

Такая стройная система позволила США добиться высокого уровня развития малого бизнеса, который сегодня играет весьма существенную роль в экономике США.

Представляют интерес меры, предпринимаемые администрацией США для помощи малому бизнесу в условиях кризиса. Так, в марте 2009 г. президент США Б. Обама внес пакет предложений по помощи малому бизнесу - «сердцу американской экономики», включающий меры по активному стимулированию банков, получивших финансовую помощь от правительства, кредитованию бизнесов, нуждающихся в этом.

Б. Обама заявил, что «нация благодарна малому бизнесу за то, что в прошедшее десятилетие около 70% новых рабочих мест было образовано в сфере малого бизнеса».

Белый дом объявил о ряде шагов по стимулированию кредитования малого бизнеса. Они включают увеличение ликвидности банков до 15 млрд. долл. США, направленных на оживление вторичного кредитного рынка, уменьшение платы за оформление кредитов и увеличение гарантий по кредитам и облегчение налогового бремени. Администрация президента также объявила о том, что 21 крупнейший банк, получивший правительственную помощь, обяжут ежемесячно предоставлять отчеты о размерах кредитования малого бизнеса.

«В то время как экономика теряет рабочие места, - заявил Обама, - наша цель - помочь малому бизнесу выплачивать зарплаты работникам, приобретать оборудование, а также поддерживать и даже расширять рабочие места».

Было дано указание Службе по налогообложению выпустить новые правила по временным, но важным налоговым послаблениям, в соответствии с которыми малые бизнесы:

1.зарабатывающие до 15 млн. долл. США, смогут включать убытки за последние 5 лет в текущий налоговый год;

2.смогут списать до 250 тыс. долл. США по инвестициям;

.могут уменьшить планируемые налоговые платежи до 90% от выплат прошлого года;

.смогут увеличить амортизацию в течение первого года с момента покупки.

План администрации включает выделение 730 млн. долл. США из стимуляционного пакета на немедленное сокращение стоимости кредитов для малого бизнеса и увеличение правительственных гарантий до 90% по некоторым кредитам Администрации малого бизнеса. Было отмечено, что нередко первичные кредитодатели продавали кредиты Администрации малого бизнеса на вторичном рынке и пускали полученные средства на новые кредиты владельцам малых бизнесов. По новым правилам, правительство включится в покупку таких кредитов, чтобы помочь вновь запустить кредитный рынок, используя средства в пределах от 10 млрд. до 20 млрд. долл. США из одобренных недавних пакетов помощи [1, с. 29-30].

3. Становление малого бизнеса и проблемы, связанные с его развитием в Республике Беларусь

Развитие малого и среднего бизнеса и повышение его роли в развитии национального производства является одним из важнейших направлений реформирования экономики в трансформационных странах. Не является исключением в этом плане и Республика Беларусь. Сегодня общепринятым стало понимание необходимости развития малого бизнеса не только как средства увеличения занятости и пополнения госбюджета, но и как способа создания конкурентной рыночной среды, формирования новых знаний и новых технологий.

Однако, несмотря на то, что проблема развития малого бизнеса в Беларуси в последние годы является объектом пристального внимания со стороны государства, общественности и научных кругов, ситуация в данном секторе белорусской экономики весьма неоднозначна. Республика Беларусь по-прежнему относится к числу стран с низким уровнем развития частного бизнеса. И даже, несмотря на то, что Беларусь вошла в десятку лучших в мире реформаторов в категории "Начало бизнеса" согласно исследованиям Международной Финансовой Корпорации и Всемирного банка, в целом бизнес-климат в стране остается сложным для ведения бизнеса.

год в Беларуси был объявлен годом предприимчивости. На предыдущих этапах развития современного белорусского общества главным было возрождение и сохранение экономического потенциала Беларуси.

Именно поэтому малому предприятию до сих пор не удалось стать в Беларуси значимым и уважаемым хозяйствующим субъектом, полноценным и полноправным участником экономических процессов. Промышленные гиганты, даже если они работают недостаточно эффективно, остаются основой государства, поэтому им всегда нужно помогать. Финансовые вливания в проблемные предприятия, часть которых представляют национальные «бренды», оказывают морально-психологическую поддержку трудовым коллективам. Тем самым, в массовом сознании производственников культивируются идеи стабильности и защищенности.

До сих пор промышленное производство является основой экономики Республики Беларусь. Так, в 2010 году численность занятого населения Беларуси в промышленности составила 26,9%, что от 1,5 до 3,5 раза больше, чем в других отраслях.

В процессе трансформации экономики перед сообществом стоит более масштабная задача - совершить энергичный рывок во всех отраслях и сферах деятельности, чтобы, наконец, выйти на уровень экономически развитых европейских стран. Основной движущей силой этого рывка должны стать предприимчивость, активность и инициатива. Провозглашение свободы предприимчивости символизирует нацеленность на приоритетную поддержку государством людей дела. Тем самым, предпринимательская сфера деятельности, в которой сегодня задействована основная часть «предприимчивых хозяйственных субъектов», должна стать форпостом создания нового облика белорусской экономики [6, c.13-14].

Сфера деятельности малых предприятий охватывает все отрасли экономики, но наибольшее количество из них занято в торговле и общественном питании, промышленности и строительстве.

В Республике Беларусь к числу малых предприятий относятся предприятия со среднесписочной численностью работающих:

в промышленности и на транспорте - до 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно-производственной сфере - до 60 человек;

в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;

в сфере торговли и общественного питания - до 30 человек;

В соответствии с действующим законодательством, малое предпринимательство в республике существует в двух формах:

юридические лица (малые предприятия)

предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

В данной работе внимание акцентируется на малых предприятиях.

Доля малых предприятий в общем объеме ВВП за последние пять лет увеличилась незначительно и составляет в настоящее время около 9% (для сравнения: в странах ЕС- 50-80%). При этом в данном секторе в Беларуси в настоящее время занято по разным оценкам, от 8-9% (без учета индивидуальных предпринимателей) до 12-13% (с учетом индивидуальных предпринимателей) экономически активного населения; на 1 тысячу жителей приходится 3,2 малых предприятий (на Украине - 5, в России - 6, Польше - 35, Германии - 37).

Преимущественно ориентация предпринимательских структур республики сформировалось в сфере торговли и общественного питания - 41,3% к общему количеству предприятий. Промышленность занимает вторе место - 22,7% к итогу, строительство третье - 11,9%, на транспорте работает 5,2% малых предприятий. Все остальные имеют достаточно невысокий процент в общем объеме малого предпринимательства, так, сельское хозяйство - 1,0% [2, с. 95-96].

Основной проблемой предпринимательства является неравномерность его распределения. Практически во всех регионах малые предприятия примерно на 50 % сосредоточены в областных центрах. На 1000 жителей в среднем приходится: в областных центрах - 4 малых предпринимателя, в областях - около 2-х, в Минске - 8. В Минске и Минской области сконцентрировано 55 % и 10 % соответственно от общего количества малых предпринимателей по стране. Это объясняется тем, что столица обладает развитой производственной и социальной инфраструктурой, на ее территории сконцентрированы производственные мощности и квалифицированные кадры. Денежные доходы населения Минска и Минской области в среднем в три раза превышают доходы населения других областей. Среднемесячная заработная плата в столице в среднем на 30 % выше, чем в целом по республике. Среди остальных областей по количеству малых предпринимателей лидируют Гомельская и Могилевская области - 8 % от общего количества по республике. Слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности, хотя именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т. д.

Наиболее важные задачи для преодоления межрегиональной дифференциации в развитии малого предпринимательства следующие:

1.государственное стимулирование инициативы местных властей

2.активизация работы областных межведомственных комиссий по поддержке и развитию малого предпринимательства;

.эффективная инфраструктура поддержки малого предпринимательства в регионах могла бы быть создана на основе развитых инфраструктур АСБ «Беларусбанка», «Белагропромбанка», «Белпромстройбанка», которые могли бы в своих филиалах создать отделы поддержки малого бизнеса (консалтинг, помощь в регистрации, кредитование). Это кстати позволило бы занять избыточный персонал банков.

В целом, за последние 20 лет облик белорусского малого предприятия неоднократно трансформировался, сохраняя, тем не менее, свои основные черты и стержневые функции. Специфической особенностью малого предпринимательства по-прежнему остается небольшой штат инновационно и прагматически мыслящих работников. Нововведения, инициатором которых всегда выступает само руководство малого предпринимательства, постоянно меняют его организационную структуру, что в рамках небольшого предприятия обеспечивает скорейший эффект. Отметим, что в силу специфики работы на малом предприятии (часто ненормированный трудовой день, распространенность неформальных трудовых отношений) многие работники малых фирм используют дополнительные возможности для реализации своих экономических и профессиональных интересов, нехарактерные для крупных предприятий. Вместе с тем это не мешает белорусским фирмам при необходимости привлечь нового работника, максимально используя его трудовой потенциал. Главным стимулом высокой производительности труда «нового кадра» выступает высокая зарплата, а также, особенно при наличии либо установлении родственных и дружеских связей, шансы карьерного роста. В этой связи многие работники белорусских малых предприятий в ходе социологических опросов отмечают, что именно здесь они находят возможности для раскрытия и реализации своих профессиональных и личностных качеств [6, с.15].

Следует отметить, что расцвет деятельности малого предпринимательства в Беларуси пришелся на 1991-1993 годы. Люди буквально ринулись на негосударственные предприятия, где была пусть не всегда стабильно выплачиваемая, но зато высокая зарплата. За этот период численность занятых на предприятиях смешанной и иностранной форм собственности увеличилась почти в 3 раза (с 46,3 до 120,9 тысячи человек), а в сфере индивидуального предпринимательства - в 3,6 раза (с 62,6 до 225,6 тысячи человек). Очередной скачок количества малых предпринимателей (на 32,7%) произошел в 2008 году по сравнению с 2007 годом по причине запрета на использование предпринимателями с 1 января 2008 года наемных работников, за исключением членов семьи и близких родственников. В связи с этим многие индивидуальные предприниматели вынуждены были переоформлять документы, становясь руководителями малых предприятий.

Объявленный в 2008 году курс на либерализацию национальной экономики Беларуси привел к улучшению условий ведения отечественного бизнеса. Правда, для Беларуси уже стало традицией, что подобного рода улучшения происходят путем издания новых законов, а не отмены существующих ограничений.

В принятом 1 июля 2010 г. законе «О поддержке малого и среднего предпринимательства» более четко определены критерии отнесения коммерческих организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства, поставлена задача дальнейшей адресной поддержки среднего бизнеса и намечен ряд мер по поддержке коммерческих организаций с численностью работников от 101 до 250 человек. В то же время традиционно оказываемая «точечная» помощь отдельным предприятиям порождает неравные условия ведения бизнеса, создает возможности для нечестной конкуренции [8].

Особой проблемой в нашей стране являются ограничения по найму работников. Еще в конце 1990-х-начале 2000 годов начало предпринимательской деятельности облегчалось простым и доступным порядком регистрации индивидуальных предпринимателей. При этом число наемных работников у индивидуальных предпринимателей не контролировалось. Однако декретом президента Беларуси от 27.01.2003 г. было введено ограничение численности наемных лиц у индивидуального предпринимателя (не более трех физических лиц на основе гражданско-правовых или трудовых договоров). Это привело к значительным изменениям в организационно-правовой структуре частного бизнеса в пользу именно индивидуальной предпринимательской деятельности, подталкивало к фиктивному оформлению дополнительных индивидуальных предпринимателей. В дальнейшем руководство республики склонилось к тому, чтобы сократить долю индивидуальных предпринимателей и увеличить количество малых предприятий. Для этого указом президента от 29 декабря 2006 года индивидуальным предпринимателям было запрещено принимать на работу неродственников. Данный запрет стал настоящим ноу-хау белорусской экономической модели. Тем самым, деятельность белорусских индивидуальных предпринимателей ограничена рамками семейного бизнеса.

Пункт о возможности привлекать наемных работников, не являющихся членами семьи или близкими родственниками, был включен Министерством экономики Республики Беларусь в план либерализации весной 2010 года. Предполагалось, что предпринимателям предоставят право привлекать трех наемных работников из числа неродственников на период до 31 декабря 2012 года. Но это намерение так и не было реализовано, а указ президента от 29 декабря 2006 года не претерпел изменений.

На протяжении последних 10 лет инфраструктура поддержки отечественного предпринимательства постоянно совершенствовалась. Кроме нормативно-правовых актов, регулирующих общие вопросы поддержки малого и среднего бизнеса, были приняты и нормативные документы, касающиеся финансового регулирования предпринимательства. Это указ президента от 28 марта 2006 г. «О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям», указ президента от 21 мая 2009 г. «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», постановление Совета министров Беларуси от 7 марта 2008 г. «Об утверждении Положения о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности», закон РБ от 01 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательства». Но на момент принятия эти документы по своей сути не были революционными, они только упорядочивали ранее действовавшие нормативные акты в сфере предпринимательства [8, 11, 12, 13].

Сегодня отечественные индивидуальные предприниматели практически полностью сконцентрировали свою деятельность в сфере продаж и услуг, так как краткосрочность целей посреднического бизнеса обусловливает превалирование в каждой сделке оперативности решения бизнес-задач с максимально выгодным использованием возникающих возможностей. Поэтому в отечественном малом бизнесе часто наблюдается так называемая смычка культуры торговли по Р. Рюттингеру, где более вероятен краткосрочный успех, а количество превалирует над качеством.

Над предпринимателями постоянно довлеет необходимость переиграть не только конкурентов, но и государство. В результате возникает своеобразный барьер для вложения капитала в производственный бизнес, где отдача идет медленнее. В том числе и поэтому, предприниматели, занимающиеся торгово-закупочной (посреднической) деятельностью, болезненно воспринимают усилия государственной власти переориентировать посредников на производственников [6, с.18-21].

Для развития малого бизнеса в Республике Беларусь важно создание институциональной среды, обеспечивающей защиту прав собственности, низкие барьеры входа-выхода, а также создание условий, обеспечивающих доступность капитала, новых знаний и управленческого опыта. При этом ключевыми элементами являются реструктуризация предприятий и обеспечение широких возможностей доступа частного сектора к ресурсам.

Политика, проводимая в отношении частного сектора, характеризуется непоследовательностью. С одной стороны, предпринимались определенные действия, направленные на поддержку малого бизнеса. С другой стороны, повышались барьеры входа-выхода для бизнеса, и усиливалось административное внесудебное вмешательство в деятельность частных предприятий. Законы и другие нормативные акты подвергались частым изменениям.

Вводились законодательные акты задним числом, увеличивалось число организаций, осуществляющих контроль над предпринимательской деятельностью, росли размеры экономических санкций и штрафов. Основная причина стремительно меняющегося законодательства - стремление государства к жесткому регулированию предпринимательской деятельности. В Беларуси количество различных республиканских органов государственной власти, имеющих право штрафных санкций и иногда внесудебной конфискации имущества, превышает 20 организаций. А общее количество контролирующих органов по данным экспертов составляет 75. При этом характерно, что наиболее проблемными для предпринимателей являются не налоговая инспекция или Комитет Государственного Контроля, а мелкие контролирующие организации - органы санитарного и пожарного надзора, милиция, различные министерства и ведомства, местные органы власти. Хозяйственные суды не обеспечивают равную защиту прав предприятий разных форм собственности. Суды зачастую отдают предпочтение защите интересов государственных предприятий и организаций.

В целом по стране 8 основных проблем предпринимателей выглядят следующим образом:

большое количество налогов;

нестабильное законодательство;

частые изменения в налоговой отчетности;

высокие ставки налогов;

большое количество законодательных актов;

многочисленные проверки контролирующих органов;

регулирование цен;

сложность в получении лицензий [7, с.24-25].

Вот почему обязательно нужно учитывать опыт развитых стран в сфере малого бизнеса. При идеальном учете опыта развития малого бизнеса в мире необходимо осуществить комплекс системных мер по приданию этому сектору экономики места и роли в решении социально-экономических проблем общества и создать соответствующие условия для его развития.

К числу таких мер могут относиться следующие:

1.согласование политики по развитию малого бизнеса с ключевыми экономическими и социальными целями общества. Такими целями в республике могут быть: увеличение занятости, борьба с инфляцией, увеличение оплаты труда, усиление деловой активности, утилизация отходов и т. д.;

2.определение вклада малого бизнеса в оптимизацию структуры производства и собственности. Это позволит органично адаптировать малые предприятия к экономической системе страны. В частности, необходимо на уровне государственной политики решить, в какие отрасли экономики допускать негосударственную форму собственности, и затем на каждом предприятии выявить те производства, технологические процессы или услуги, которые следует передать в частные руки;

.создание государственной властью такой системы включения граждан в индивидуальную предпринимательскую деятельность, которая предоставляла бы доступные для этого условия. Государство могло бы, например, взять на себя часть расходов тех граждан, которые приняли решение начать свой малый бизнес;

4.Проведение благоприятной для малого бизнеса налоговой политики и внесение изменений в Налоговый кодекс, упрощающих систему налогообложения и снижающие налоговую нагрузку на малых предпринимателей. Ревизия законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, с целью упрощения порядка налогообложения и отчетности, обеспечения и защиты прав предпринимателей. Такая политика могла бы содействовать инвестированию в малый бизнес, поддерживать наследование и сохранение семейных предприятий, побуждать к сохранению денег в производстве. Кроме того, налоговая политика могла бы компенсировать риски в малых фирмах, содействовать занятости в малом бизнесе;

5.Создание системы сотрудничества крупных и малых предприятий. Речь идет о распределении заказов, предоставлении технологий, создании специальных правительственных структур, занимающихся поддержкой и защитой малых предприятий [7, с.24];

6.Либерализация внешнеэкономической деятельности:

-отмена или сведение к минимуму тарифов на сырьевой, промежуточный и инвестиционный импорт, необходимый для выпуска конкурентоспособной экспортной продукции;

-обеспечение равного доступа всех субъектов к участию в государственных тендерах на оказание услуг или поставку товаров в рамках госзаказа;

-отмена государственного вмешательства во внешнеэкономическую деятельность предприятий (установление плановых заданий, минимальных экспортных цен, дополнительные условия вывоза товаров и т.п.).

.Либерализация цен:

-отмена регулирования рентабельности так называемых искусственных монополий;

-отмена обязательного калькулирования себестоимости и ее регистрации в органах государственного управления (за исключением узкой группы предприятий - естественных монополистов);

-отмена обязательного экономического обоснования сделки во внешнеторговых контрактах;

-отмена регулирования оптовых, розничных и импортных надбавок;

-реформа системы тарифов в энергетическом секторе, на коммунальные и транспортные услуги. Реформа тарифов не означает их непрерывное административное увеличение вслед за увеличивающимися затратами неэффективных монополистов.

8.Создание законодательства, регулирующего взаимоотношения с государством (собственником) в сфере аренды нежилых помещений и земельных участков (рыночные ставки арендной платы, отмена монополии государства на аренду жилых, торговых и производственных помещений), упрощение процедур, отчуждения объектов, находящихся в республиканской собственности.

9.Упрощение порядка сертификации и удешевление ее процедуры.

10.Принятие закона «О едином порядке установления и применения экономических санкций» с одновременной отменой других нормативных актов, относящихся к данной проблематике;

11. Активизация системы государственной поддержки предпринимательства путем оказания содействия местным властям в создании инфраструктуры центров поддержки предпринимательства, инкубаторов малого и инновационного предпринимательства, а также поддержки консультационных и информационных услуг в сфере бизнеса;

. Создание социально-психологического климата доверия и терпимости к индивидуализму. Подобная терпимость необходима как со стороны государства, так и со стороны общественного сознания.

. Развитие предпринимательской культуры. Понятие предпринимательской культуры является многогранным и идеализированным. Его определяют и квалификация ведения бизнеса, и взаимоотношения бизнеса и общества, государства. Поэтому государство заинтересовано в повышении предпринимательской культуры. Этот интерес может быть реализован посредством придания статусу предпринимателя равенства с другими профессиями и обеспечении, благодаря этому достаточно сильных стимулов к предпринимательской деятельности; создание системы подготовки и повышения квалификации и т. д [14, с.68-74].

Без решения указанных проблем при выработке и осуществлении государственной экономической политики невозможно добиться серьезной стабилизации на основе реформирования экономики [14, с.75].

Итак, в настоящее время перед Республикой Беларусь стоит ряд актуальных задач, связанных с осуществлением серьезных структурных и институциональных изменений. Возникшие проблемы, главным образом - на валютном рынке, затрудняют эффективное управление экономической ситуацией. Как показывает отечественная практика, белорусские предприниматели будут в полной мере включены в процесс разрешения экономических трудностей, с которыми республика столкнулась на данном этапе своего развития. В этой области у начинающих представителей белорусского бизнеса происходит постепенное формирование, а у опытных - актуализация имеющегося опыта. Причем, важным в данном случае становится не генерирование новых идей, а осуществление имеющихся.

Сегодня белорусские предприниматели осознают целесообразность делегирования функции представления и отстаивания своих интересов предпринимательским профсоюзам и общественным объединениям и стремятся направить свои усилия на выработку конструктивных предложений, диалог и консолидацию «предприимчивых хозяйствующих субъектов». Результатом совместных усилий государства и бизнеса стала работа над проектом пятой бизнес-платформы 2011 года, которая проводилась экспертами делового сообщества одновременно с разработкой плана по реализации директивы № 4 президента от 31 декабря 2010 года «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» [15].

Таким образом, консолидированный белорусский бизнес, в том числе под влиянием внешних и внутренних экономических факторов, постепенно начинает рассматриваться государственными структурами в качестве равноправного партнера в обсуждении и принятии управленческих решений в сфере предпринимательства. Сложившаяся сегодня ситуация дает шанс белорусским предпринимателям стать самостоятельной и весомой социально-экономической силой, оказывающей действительное влияние на процесс реализации стратегически важных задач для белорусского общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения данной работы были рассмотрены различные аспекты, связанные с деятельностью малых предприятий как в Республике Беларусь, так и в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой.

Развитие различных форм малого бизнеса, количественный и качественный их рост, позволяют надеяться, что в обозримом будущем этот сектор хозяйствования будет развиваться и в нашей стране. Именно малые предприятия могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в наиболее эффективные сферы и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование рынка.

В контексте данной работы, ясно, что становление и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. В своем развитии Беларусь должна активно использовать опыт экономически развитых стран.

Но в экономике Республики Беларусь малый бизнес пока продолжает играть весьма незначительную роль. Хотя только достаточные масштабы продукции и услуг, производимые на предприятиях малого бизнеса способны и насытить рынок конкурентоспособной продукцией, и создать новые рабочие места, и приступить к формированию основы общества. Таким образом, дальнейшее развитие ситуации без активного и позитивного вмешательства государства может привести к свертыванию этого сектора экономики с обострением экономических проблем.

Государственные же предприятия в нашей стране, к сожалению, пока не умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования и т.д. Как следствие этого можно сделать вывод, что если государство в ближайшее время не пересмотрит концепцию своей политики по отношению к сфере малого бизнеса, то процесс перехода к рыночной экономике еще надолго затянется.

Специалисты считают, что для успешного развития экономики, надо интенсивно развивать малый и средний бизнес. Но чтобы избежать как можно больше ошибок, сначала следует поучиться на опыте других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития мелкого предпринимательства в нашей стране.

рыночный экономика предпринимательство малый

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Малое предпринимательство: организация, экономика, управление: Учеб. пособие / Под ред. АД. Шеремета. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 480 с.

2.Предпринимательство: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Коммерция (торговое дело)» / под ред. В. Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 687 с.

4.Маслов Д. В., Белокоровин Э. А. Малый бизнес. Стратегии совершенствования на основе управления качеством. - М.: ДМК Пресс, 2008. 192 с.: ил.

.Кунин В.А. Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства/В.А. Кунин, Е.А. Александрова// Российское предпринимательство. - 2011. - №1 (2). - с.36-43

6.Андрос И. Современное белорусское предпринимательство/ И. Андрос// Общество и экономика. - 2011. --№6. - с.13-28

7.Ковалёв М. Условия для развития малого предпринимательства в Беларуси/ М. Ковалёв, Е. Ракова// Инновации. - 2011. - №1(2). - с 23-25

8.О поддержке малого и среднего предпринимательства: Закон Республики Беларусь, 1 июля 2010 г., N 148-З // Минский городской исполнительный комитет [Электронный ресурс]. - Режим доступа: <#"justify">14.Хмурович Л.B. Экономическое взаимодействие крупного и малого бизнеса в Республике Беларусь: современное состояние, проблемы и стимулирование развития/ Л.B. Хмурович, О.С. Гуцол// Белорусский экономический журнал. - 2011. - № 2. - с. 68-78

15.О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь: директива Президента Республики Беларусь, 31 декабря 2010 г., № 4// Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=P01000004&p2={NRPA} <http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=P01000004&p2=%7bNRPA%7d>. - Дата доступа: 18.11.2011