Основы правовой информатики
Министерство образования и науки Российской Федерации
Уральская государственная юридическая академия
Факультет сокращенных образовательных программ
Контрольная работа по предмету
«Правовая информатика»
Выполнила: студентка I курса
Заочного отделения
Группы 113
г. Екатеринбург, 2010 г.
Теоретические вопросы: Роль информатизации в обеспечении правовой информированности личности, общества, государства. Условия развития информационного общества
Под правовой информатизацией понимается информатизация правовой сферы - правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности, правового образования и воспитания на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных технологий.
Правовая информатизация осуществляется одновременно по следующим направлениям:
. Информатизация правотворческой деятельности;
. Информатизация правоприменительной деятельности;
. Информатизация правоохранительной деятельности;
. Информатизация правового образования и воспитания;
. Правовое обеспечение процессов информатизации.
Правовая информатизация общества основана на решении двуединой задачи: информатизация правовой сферы - с одной стороны, и обеспечение законодательного регулирования правоотношений в сфере информатизации - с другой.
Информационные системы сегодня стали неотъемлемой составной частью правовой системы. В этом смысле под правовой информатизацией понимается прежде всего внедрение новых информационных технологий во все направления правовой деятельности. Они вошли также в полном объеме и в правовую сферу, в правоприменительную, правотворческую, правоохранительную деятельность, правовое образование и воспитание.
Государственная политика Российской Федерации в области формирования и использования правовых информационных ресурсов и обеспечения этими ресурсами потребностей социального и экономического развития страны осуществляется с учетом интересов Российской Федерации, тенденций международного сотрудничества в области правовой информатизации, реальных возможностей индустрии информатизации в областях рыночной экономики.
Основные задачи правовой информатизации:
) разработка основ государственной политики в области формирования и использования информационно-правовых ресурсов;
) развитие индустрии правовой информатизации;
) координация работ по формированию и использованию информационных ресурсов Российской Федерации;
) обеспечение использования общей коммуникационной среды, единого комплекса взаимосвязанных информационных технологий по ведению эталонных банков правовой информации и других необходимых компонентов инфраструктуры правовой информатизации, а также поддержка развития сферы правовых информационных услуг в условиях рынка;
) обеспечение информационной безопасности, права на информатизацию;
) организация и финансирование работ по информатизации правовой сферы;
) обеспечение обмена банками правовой информации различных уровней в едином информационно-правовом пространстве и др.
Одна из важнейших обязанностей государства - обеспечить информацией о законодательстве и других нормативных правовых актах всех граждан России. Информатизация как раз призвана обеспечить процесс эффективной организации и использования информационных ресурсов с целью правового информирования граждан, общества и государства в целом.
Бурное наступление реалий информационного общества на страны и континенты требует пересмотра представления об информационной индустрии, ее роли и месте в обществе.
К сожалению, в России все ветви власти обращают на подготовку к вхождению в информационное общество мало внимания. Пока не существует отдельного органа исполнительной власти, организующего и проводящего информационную политику. Остался лишь департамент в составе Минсвязи России. Тем не менее, по поручению Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи (созыва 1996-2000 гг.) разработана Концепция государственной информационной политики, которая была одобрена этим Комитетом 15 октября 1998 г., а также на заседании Постоянной палаты по государственной информационной политике Политического консультативного совета при Президенте РФ 21 декабря 1998 года.
Концепция призвана сыграть роль организующего и координирующего документа, представляющего основу для подготовки государственной программы по вхождению России в информационное общество. Одно из назначений Концепции - обратить внимание органов государственной власти, средств массовой информации, всех заинтересованных лиц на проблемы подготовки государства, общества, личности к условиям жизни в информационном обществе.
В рамках государственной информационной политики заложены основы для решения таких задач, как формирование единого информационного пространства России и се вхождение в мировое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации. Государственная информационная политика должна способствовать укреплению связи Федерального центра и регионов, укреплению федерализма и целостности страны.
В соответствии с этой Концепцией основными задачами государственной информационной политики являются:
) модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, развитие информационно-телекоммуникационных технологий;
) эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
) обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;
) подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;
) обеспечение информационной безопасности;
) формирование информационного права как правового фундамента и необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.
Основные положения правового обеспечения государственной информационной политики, которое должно реализовываться в рамках информационного права, формулируется следующим образом:
) реализация принципа правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;
) совершенствование действующего законодательства и разработка новых законодательных и иных нормативных правовых актов, формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование информационных отношений, а также осуществление контроля за безусловным исполнением законодательства;
) признание возможности ограничения доступа к информации исключительно на основе закона, как исключения из общего принципа открытости информации;
) персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание;
) защита законными средствами личности, общества, государства от ложной, искаженной и недостоверной информации;
) предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствование доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.
Правовое обеспечение государственной информационной политики должно развиваться по следующим основным направлениям:
) разработка новых законов, дополняющих и развивающих существующее законодательство в информационной сфере;
) совершенствование актов действующего законодательства, повышение эффективности их норм;
) систематизация и кодификация актов информационного законодательства;
) согласование существующих и вновь разрабатываемых законов в информационной сфере с актами других отраслей законодательства;
) разработка подзаконных актов, руководящих документов и механизмов, обеспечивающих эффективное применение норм существующего и разрабатываемого законодательства;
) разработка и применение методов опенки эффективности действующего законодательства;
) координация федерального законодательства и законодательства субъектов федерации в информационной сфере;
) активное участие в разработке международного законодательства в информационной сфере (на уровне ближнего и дальнего зарубежья).
Первоочередными мероприятиями государственной информационной политики в области информационного права должны быть:
) анализ процессов развития информационной сферы, выявление пробелов и дублей в законодательстве;
) разработка концепции формирования и развития информационного права и его источника - информационного законодательства;
) анализ причин низкой эффективности существующего информационного законодательства и определение необходимого комплекса мер по исправлению этого положения;
) повышение информационно-правовой культуры общества.
Практические задания
А5. Найдите Федеральный закон № 6-ФЗ, принятый в 2002 году.
Справочно-правовая система «Гарант».
Это Федеральный закон РФ от 2 января 2000 года № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Б5. Найдите источник последней публикации текста Налогового кодекса РФ.
Справочно-правовая система «Консультант плюс».
Текст Налогового кодекса РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом <#"justify">1.«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23 октября 2002 года):
Статья 337. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
. Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке:
) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов - в Верховный Суд Российской Федерации;
) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
. Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.
2.«Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24 июля 2002 года (принят ГД ФС РФ 14 июня 2002 года):
Статья 275. Порядок подачи кассационной жалобы
. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.
. Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
3.«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22 ноября 2001 года):
Статья 355. Порядок принесения жалобы и представления
. Кассационные жалобы и представления подаются:
) на приговор или иное решение первой или апелляционной инстанции районного суда - в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
) на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;
) на приговор или иное решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации - в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Г5. Найдите в законе и составьте перечень обязанностей студента.
Справочно-правовая система «Консультант плюс».
Федеральный закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ.
Студенты высших учебных заведений обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования, соблюдать устав высшего учебного заведения, правила внутреннего распорядка и правила общежития (пункт 8, статьи 16).
правовой информированность личность общество
Список использованной литературы
Источники:
1. СПС «Гарант»//Федеральный закон РФ от 2 января 2000 года № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
. СПС «Консультант плюс»//Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 года (принят ГД ФС РФ 16 июля 1998 года);
. СПС «Консультант плюс»//«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23 октября 2002 года);
. СПС «Консультант плюс»//«Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24 июля 2002 года (принят ГД ФС РФ 14 июня 2002 года);
. СПС «Консультант плюс»//«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22 ноября 2001 года);
. СПС «Консультант плюс»//Федеральный закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ.
Общая и специальная литература:
1. В.А. Копылов, В.Д. Элькин, «Правовая информатика», учебно-методическое пособие, Том II, 2007 год;
. М.М. Рассолов, В.Д. Элькин, «Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики)», учебное пособие, издание второе, 2008 год.