Наименование
|
2010г.
|
2011г.
|
2012г.
|
Доходы
|
425,488
млрд. руб.
|
493,58
млрд. руб.
|
543,751
млрд. руб.
|
Межбюджетные
трансферты
|
61,58
млрд. руб.
|
74,43
млрд. руб.
|
79,38
млрд. руб.
|
Расходы
|
453,818
млрд. руб.
|
489,141
млрд. руб.
|
535,214
млрд. руб.
|
Финансовое обеспечение расходов на выплату
страхового обеспечения в размерах сверх установленных законом норм, то есть во
всех вышеуказанных и других случаях, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели бюджету Фонда
социального страхования РФ.
Межбюджетные трансферты - это средства одного
бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы
РФ.
Межбюджетные трансферты осуществляются через
Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ, Фонд регионального
развития, Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов и Фонд
компенсаций.
Существующие в настоящее время в России
межбюджетные трансферты можно разделить на следующие группы:
нецелевые (блочные) дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности;
целевые трансферты;
компенсационные выплаты.
1.4 Правовое регулирование оплаты
дней нетрудоспособности
Нормативные правовые акты по выплате пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком:
- Федеральный закон от 29.12.2006 N
255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ) в редакции
Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от
15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления
пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком граждан, подлежащим обязательному социальному
страхованию...» в редакции Постановления Правительства РФ от 19.10.2009 N 839;
Постановление Правительства РФ от
02.10.2009 N 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно
вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
Приказ Минздравсоцразвития России от
06.02.2007 N 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам» в редакции Приказа Минздравсоцразвития России от
11.09.2009 N 740н;
Приказ Минздравсоцразвития России от
01.08.2007 N 514 «О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности».
Правовые основы регулирования оплаты
дней нетрудоспособности разработаны в ФЗ-255 и положении об оплате дней
нетрудоспособности:
Закон 212-ФЗ - Федеральный закон от
24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования»[4];
Закон 255-ФЗ - Федеральный закон от
29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством»[4];
Положение о ФСС РФ - Положение о
фонде социального страхования Российской Федерации, утв. Постановлением
Правительства РФ;
Положение об особенностях порядка
исчисления пособий - Положение об особенностях порядка исчисления пособий по
временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячного пособия по
уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному медицинскому страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
Порядок выдачи листков нетрудоспособности
- Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития
России от 29.06.2011г. №624н «Об утверждении Порядка выдачи листков
нетрудоспособности»;
Порядок назначения и выплаты
госпособий - Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий
гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г.
№1012н;
- Правила подсчета страхового стажа
- Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров
пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Особенности порядка исчисления
пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам гражданам,
подлежащим обязательному социальному страхованию действующее до 2010 года,
определялись Постановлением Правительства от 15 июня 2007 г. № 375, утвердившим
соответствующее Положение.[3]
Эти нормативные правовые акты
предусматривали целый ряд новых норм в части предоставления пособий по
временной нетрудоспособности.
Прежде всего, Закон ФЗ-255
определяет круг лиц, имеющих право на пособия по временной нетрудоспособности.
Это застрахованные граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на
территории РФ иностранцы и лица без гражданства, работающие по трудовым
договорам; являющиеся государственными гражданскими служащими или
муниципальными служащими; адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические
лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями и некоторые другие
категории граждан, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и
осуществляющие за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования
РФ.
В статьях 3, 5, 6 Закон перечислял
случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, определяя
продолжительность выплаты в каждом из этих случаев, и источник его
финансирования.[2]
Первый случай. Застрахованные лица
обеспечивались пособиями при утрате трудоспособности вследствие заболевания или
травмы. Пособие выплачивалось застрахованному за весь период времени
нетрудоспособности до дня ее восстановления или до установления инвалидности с
ограничением способности к трудовой деятельности. За первые два дня временной
нетрудоспособности в этом случае пособие выплачивалось за счет средств
работодателя, а начиная с 3-го дня болезни - за счет средств ФСС.
Второй случай. Необходимость
осуществления ухода за больным членом семьи. Законодатель подробно регулирует
сроки выплаты пособия за больным ребенком, которые дифференцируются с учетом возраста
ребенка, диагноза, условий лечения (амбулаторное или в стационаре). Сроки
ограничиваются максимальным количеством календарных дней в календарном году по
всем случаям ухода за больным ребенком.
) в случае ухода за больным ребенком
в возрасте до 7 лет пособие выплачивалось за весь период амбулаторного лечения
или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом
учреждении, но не более, чем за 60 календарных дней в календарном году по всем
случаям ухода за этим ребенком;
) в случае ухода за больным ребенком
в возрасте от 7 до 15 лет - за период до 15 календарных дней по каждому случаю
амбулаторного лечения или совместного пребывания в стационаре, но не более чем
за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим
ребенком;
) в случае ухода за больным
ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет - за весь период амбулаторного лечения
или пребывания в стационаре, но не более чем за 120 календарных дней в
календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
) в случае ухода за больным ребенком
в возрасте до 15 лет - ВИЧ-инфицированным или при его болезни, связанной с
поствакцинальным осложнением - за весь период амбулаторного лечения или
совместного пребывания в стационаре;
В остальных случаях ухода за больным
членом семьи при амбулаторном лечении пособие выплачивалось не более, чем за 7
календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30
календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи.
Третий случай. При карантине застрахованного
лица, а также карантине ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное
образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного
недееспособным. Это пособие выплачивалось застрахованному лицу, которое
контактировало с инфекционным больным или у которого выявлялось
бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с
карантином. Если карантину подлежали дети до 7 лет, посещающие дошкольные
образовательные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном
порядке недееспособными, пособие выплачивалось одному из родителей (иному
законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.
Четвертый случай. Пособием по
временной нетрудоспособности обеспечивалось в случае осуществления протезирования
граждан по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении.
Пособие выплачивается за весь период освобождения от работы по этой причине,
включая время проезда к месту протезирования и обратно.
Пятый случай - это долечивание в
установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на
территории РФ, непосредственно после стационарного лечения. Пособия по
временной нетрудоспособности выплачивались за весь период пребывания в этом
учреждении, но не более, чем за 24 календарных дня.
Во всех этих случаях (2, 4, 5)
пособие выплачивалось за счет средств ФСС с первого дня временной
нетрудоспособности.
Особенности в обеспечении пособием
по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан было предусмотрено
Федеральным законом от 31 декабря 2001 г. «Об обеспечении пособиями по
обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у
индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и
некоторых других категорий граждан». Гражданам, работающим по трудовым
договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями,
применяющими специальные налоговые режимы (перешедшими на упрощенную систему
налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного
налога), пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств
ФСС, поступающих от единого сельхозналога, единого налога на вмененный налог
для отдельных видов деятельности, единого налога для организаций и
индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему
налогообложения, - в части суммы пособия, не превышающего за полный календарный
месяц МРОТ, установленного федеральным законом. В части суммы пособия,
превышающей МРОТ, выплата пособия происходит за счет средств работодателя.
До 1 января 2007 г. размер оплаты по
больничному листу зависел от продолжительности непрерывного трудового стажа.
Конституционный Суд РФ определением от 2 марта 2006 г. № 16-0 признал
положения, увязывающие право на получение пособия по временной
нетрудоспособности и его размер с длительностью непрерывного трудового стажа,
противоречащими Конституции РФ и вменил федеральному законодателю в обязанность
обеспечить введение нового правового регулирования порядка и условий реализации
конституционного права каждого на социальное обеспечение в случае болезни с
2007 г., что и было сделано путем принятия ФЗ № 255.
Понятие «непрерывного» стажа - это,
в сущности, атавизм советских времен. Раньше «летунов», часто меняющих место
работы, не любили и не поощряли, в том числе и с помощью рубля: если человек
увольнялся и прерывал трудовой стаж, «копить» годы, необходимые для 100% оплаты
больничного ему приходилось заново. С переходом к рыночной экономике ситуация
поменялась кардинально. Теперь выстраивание карьеры с помощью перехода на
новое, более престижное место работы, общественным мнением не осуждается, а
приветствуется. В первую очередь, эффект от этого должны были ощутить женщины,
чей трудовой стаж прерывался чаще всего в связи с временным уходом с работы
после рождения ребенка. В соответствии с ФЗ № 255, размер пособия по временной
нетрудоспособности зависел от продолжительности страхового стажа.[20, с .67]
Пособие выплачивалось работнику, имеющему
страховой стаж 8 и более лет, в размере 100% среднего заработка. При наличии
страхового стажа от 5 до 8 лет - в размере 80% среднего заработка. При
страховом стаже до пяти лет - 60% среднего заработка.
Таблица 3 - Зависимость размера
пособия по временной нетрудоспособности от продолжительности страхового стажа
до 2010 г.
Страховой
стаж (в годах)
|
Размер
пособия
|
8
и более лет
|
100%
от среднем. заработка
|
от
5 до 8 лет
|
80%
от среднем. заработка
|
от
6 мес. до 5 лет
|
60
% от среднем. заработка
|
менее
6 мес.
|
в
размере МРОТ, установленного ФЗ за полный календарный месяц
|
Статьей 16 Закона установлено, что в страховой
стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности включаются
периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, периоды
государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной
деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному
страхованию.[3]
Правила подсчета и подтверждения страхового
стажа, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального
развития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91, в п. 2. установили полный перечень видов
деятельности, которые включаются в страховой стаж. Учеба и военная служба в
него не входят.[5]
Согласно п. 7 Правил страховой стаж определяется
при назначении пособия работодателем на день наступления страхового случая.
Исчисление периодов работы (службы,
деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30
дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов
переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в
полные годы. В случае совпадения по времени периодов работы (службы,
деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов
по выбору застрахованного лица, подтвержденному заявлением.
Перечень документов, подтверждающих периоды
работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, определен Правилами
во II разделе. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому
договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы,
является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в
случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо
отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждающими документами
являются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета
и ведомости на выдачу заработной платы.
Размер пособия определяется в процентном
отношении к среднемесячному заработку.
Закон установил общий порядок расчета среднего
заработка независимо от системы оплаты труда. В соответствии со ст. 14 Закона,
пособия по временной нетрудоспособности, как и ранее, исчисляются из
среднемесячного заработка работника, который рассчитывается за последние 12
месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.
В заработок включаются все виды выплат, предусмотренных
системой оплаты труда, на которые начисляется единый социальный налог,
зачисляемый в Фонд социального страхования РФ.
К этим выплатам относятся выплаты,
предусмотренные п. 2 Положения:
заработная плата, начисленная работникам по
тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
заработная плата, начисленная работникам за
выполненную работу по сдельным расценкам;
заработная плата, начисленная работникам за
выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения
работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
заработная плата, выданная в неденежной форме,
например, в виде товаров (работ, услуг). Она учитывается в составе заработка
как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из рыночных цен
(тарифов) в установленном порядке, а при государственном регулировании цен
(тарифов) - исходя из государственных регулируемых розничных цен;
денежное содержание (вознаграждение) лиц
замещающих должности государственной гражданской службы и государственные должности
РФ.
надбавки и доплаты к тарифным ставкам
(должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность,
квалификационный разряд, выслугу лет, ученую степень, ученое звание, знание
иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну и
др.
повышенная оплата труда, связанная с особыми
условиями труда, за работу в ночное время; оплата работы в выходные и
праздничные дни, сверхурочной работы;
премии и вознаграждения. При этом ежемесячные
премии и вознаграждения включаются в заработок того месяца, за который они
начислены. Премии и вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, за
выслугу лет включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном
периоде [2].
Следует заметить, что не учитываются в составе
заработка, из которого исчисляются пособия, выплаты социального характера и
иные не относящиеся к оплате труда выплаты: материальная помощь, оплата
стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.
Таким образом, определяя выплаты, включаемые в
заработок, исходя из которого исчисляется пособие, требуется выполнение двух
условий: включение выплаты в систему оплаты труда и начисление с нее единого
социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ.
Особенности исчисления данного пособия содержат
перечень периодов и начисленных за эти периоды сумм, которые исключаются из
расчетного периода при исчислении пособия:[17, с. 67]
период сохранения за работником среднего
заработка в соответствии с законодательством;
период временной нетрудоспособности;
период отпуска по беременности и родам и по
уходу за ребенком;
период простоя по вине работодателя или по
причинам, не зависящим от работодателя и работника;
период, в течение которого работник не
участвовал в забастовке, но не имел возможности в связи с забастовкой выполнять
свою работу;
дополнительно оплачиваемые выходные дни для
ухода за детьми-инвалидами;
другие периоды, когда работник освобождался от
работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты.
Если в расчетном периоде застрахованное лицо не
имело заработка или этот период состоял из периодов, исключаемых из расчетного
периода, то средний заработок определяется исходя из суммы заработка,
полученного в месяце наступления временной нетрудоспособности.
Если в расчетном периоде и до наступления
временной нетрудоспособности застрахованное лицо не имело заработка, средний
заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда,
должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения).
Если тарифная ставка, должностной оклад ему не
установлены, средний заработок определяется исходя из минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом.
Пособие по беременности и родам выплачивается
застрахованной женщине в размере 100% среднемесячного заработка.
Как и прежде, пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам не могут превышать за полный
календарный месяц максимального размера пособия. Здесь следует заметить, что до
2002 г. размеры этих пособий не ограничивались. Федеральный закон «О бюджете
Фонда социального страхования на 2002 г.» от 11 февраля 2002 г. впервые вводит
данное ограничение. Введение этого ограничения объяснялось тем, что на многих
частных предприятиях беременным работницам за пару месяцев до ухода в декрет
«рисовали» какую угодно зарплату, чтобы чуть позже «заработать на
соцстраховских выплатах».
Таким образом, введение этого ограничения должно
было в какой-то степени защитить систему социального страхования от возможных
злоупотреблений. После 2002 г. ежегодно в Законе о бюджете ФСС определяется
максимальный размер пособий. В 2002 - 2004 гг. он составлял 11 700 руб. Затем
его повысили до 12 480 руб. в 2005 г.; до 15 000 - в 2006 г. Федеральным
законом «О бюджете Фонда социального страхования на 2007 год» № 234-ФЗ от 19
декабря 2006 г. максимальный размер пособия составил 16 125 руб. В соответствии
с ФЗ «О бюджете ФСС РФ на 2008 и на плановый период 2009 - 2010 гг.»
максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности предусмотрен в
сумме 17 250 руб., а пособия по беременности и родам - 23 400 руб.
Таблица 4 - Максимальный размер пособия до 2010
г.
Год
введения ограничения размера пособия по временной нетрудоспособности и по
беременности и родам
|
Максимальный
размер пособия (в руб.)
|
|
по
врем. нетр.
|
по
берем. и родам
|
2002
|
11
700
|
11
700
|
2003
|
11
700
|
11
700
|
2004
|
11
700
|
11
700
|
2005
|
12
480
|
12
480
|
2006
|
15
000
|
15
000
|
2007
|
16
125
|
До
22 сент. - 16 125 С 22 сент. - 23 400
|
2008
|
17
250
|
23
400
|
Пособие выплачивалось во всех случаях за
календарные дни, приходящиеся на соответствующий период. В связи с этим,
среднедневной заработок для исчисления пособия, как и общая сумма пособия,
определялись не с учетом рабочих дней (как это было ранее), а календарных дней,
приходящихся на период, за который учитывается заработная плата и на период
временной нетрудоспособности.
Так же предусматривалось исключение из числа
календарных дней, за которые выплачивается пособие, периодов, связанных с:
периодом освобождения работника от работы с
полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты труда в
соответствии с законодательством РФ;
периодом отстранения от работы в соответствии с
законодательством РФ, если за этот период не начисляется заработная плата;
периодом заключения под стражу или
административного ареста;
периодом проведения судебно-медицинской
экспертизы.
При определении среднедневного заработка
работника и размера пособия, подлежащего выплате, в число календарных дней
включались нерабочие праздничные дни.
В соответствии с п. 20 Положения, работнику,
имевшему страховой стаж менее шести месяцев, пособие выплачивалось в размере,
не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом с учетом районных коэффициентов для районов
и местностей, в которых они применяются в установленном порядке к заработной
плате. В настоящее время МРОТ составляет 2 300 руб.
В таком же размере пособие по временной
нетрудоспособности выплачивалось работнику при:
нарушении без уважительных причин режима,
предписанного врачом:
неявке работника без уважительных причин в
назначенный срок на врачебный осмотр или проведение медико-социальной
экспертизы;
заболевании или травме, наступивших вследствие
алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
ГЛАВА 2. АЛГОРИТМ РАСЧЕТА ПОСОБИЙ ПО
ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И ЕГО МОДЕРНИЗАЦИЯ В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ
.1 Особенности расчета пособий по
временной нетрудоспособности в различных ситуациях
В соответствии с Федеральным законом
от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в редакции Федерального
закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ с 01.01.2010 изменяется алгоритм расчета пособий.
С 01.01.2010 единый социальный налог
(ЕСН) заменен на страховые взносы. При расчете взносов отказались от
использования регрессивной шкалы, а налогооблагаемая база для начисления
взносов не должна превышать 415 000 руб. Сумма исчисляется нарастающим итогом с
начала расчетного периода. В дальнейшем эта сумма индексируется в соответствии
с ростом средней заработной платы. Объект и база обложения страховыми взносами
в целом совпадают с объектом и базой по ЕСН, определяемыми в настоящее время в
порядке ст. ст. 236 и 237 Налогового кодекса РФ (НК РФ).
Страхователь - это юридическое лицо
или дееспособное физическое лицо, заключившее со страховщиком договор
страхования либо являющееся страхователем в силу закона.
Теперь облагаются страховыми
взносами следующие выплаты, ранее не облагаемые ЕСН:
компенсационные выплаты за
неиспользованный отпуск;
суммы единовременной материальной
помощи, выплачиваемые членам семьи умершего работника;
выплаты в денежной форме за работу с
тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда;
выплаты в иностранной валюте взамен
суточных членам экипажей судов заграничного плавания и личному составу экипажей
российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы;
все выплаты за счет прибыли
предприятия.
Отсутствуют нормы по выплате
пособий:
по уходу за здоровым ребенком в
случае болезни матери;
при санаторно-курортном лечении и
оздоровлении застрахованного лица.
Условия и продолжительность выплат
пособий по временной нетрудоспособности:
в связи с заболеванием или травмой -
за весь период нетрудоспособности до восстановления трудоспособности или
установления инвалидности;
при долечивании - за весь период, но
не более 24 дней (кроме больных туберкулезом, Федеральный закон N 213-ФЗ);
лицам, работающим по срочному
трудовому договору сроком до 6 мес., заболевание в период со дня заключения
договора и до дня его аннулирования - не более 75 дней;
при инвалидности - не более 4 мес.
подряд или 5 мес. в календарном году (за исключение больных туберкулезом).
Пример №2
1. Больничный сотрудника с
01.11.2010 по 15.03.2011 - оплачивается с 01.11.2010 по 28.02.2011 (4 мес. подряд).
Следующий больничный с 01.05.2011 по 30.09.2011 - оплачивается с 01.05.2011 по
31.07.2011, т.е. 3 мес. (2 мес. в 2011 г. - январь и февраль - уже оплачены).
Размер пособий в зависимости от
стажа:
до 5 лет страхового стажа - 60%;
от 5 до 8 лет страхового стажа -
80%;
более 8 лет страхового стажа - 100%;
при заболевании в течение 30 дней
после увольнения - 60%.
Размер пособий по уходу за ребенком:
амбулаторно - за первые 10 дней - в
зависимости от страхового стажа, последующие дни - 50%;
в стационаре - за весь период в
зависимости от страхового стажа.
Средняя величина пособия в
зависимости от стажа на 2010 г.:
стаж до 5 лет - 415 000 / 12 = 34583
x 60% = 20 750 руб.;
стаж от 5 до 8 лет - 415 000 / 12 =
34 583 x 80% = 27 666 руб.;
стаж более 8 лет - 415 000 / 12 = 34
583 руб.;
по беременности и родам - 415 000 /
12 = 34 583 руб.
Пособие за полный календарный месяц
может быть меньше или больше средней величины, в зависимости от количества дней
в месяце.
Новое в порядке исчисления
страхового стажа. В страховой стаж: включаются периоды работы: по трудовому
договору; государственной гражданской или муниципальной службы; депутатом;
членом Совета Федерации; священнослужителем, а также периоды прохождения
военной службы; службы в органах внутренних дел; Государственной пожарной
службы; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ; в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Период прохождения военной службы до
31.12.2006 учитывается в порядке, установленном ст. 17 Закона N 255-ФЗ.
Период прохождения службы с
01.01.2007 и по дату увольнения в случае влияния на размер пособия
осуществляется как дополнительное финансирование за счет средств федерального
бюджета.
Пример №3
У сотрудника до 31.12.2006
продолжительность военной службы составила 6 лет, с 01.01.2007 по 31.12.2008 -
еще 2 года военной службы. Работа по договору у данного работодателя - 7 мес.
(с 01.07.2009 по 01.02.2010). Сотрудник заболел 01.02.2010.
Общий страховой стаж: с учетом
военной службы до 31.12.2006 - 6 лет 7 мес. - это 80%.
Включаем страховой стаж: 2 года с
01.01.2007 по 31.12.2008, получаем 8 лет 7 месяцев - 100%. То есть разницу в
20% нужно отнести на расходы федерального бюджета.
Порядок исчисления пособия:
общий порядок - из среднего
заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу
наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам,
отпуска по уходу за ребенком;
при отсутствии в расчетном периоде
периода работы и заработка, из которого исчисляется пособие - из суммы
заработка, полученного в месяце временной нетрудоспособности, либо отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (Федеральный закон N
213-ФЗ);
при отсутствии заработка в расчетном
периоде и в месяце наступления страхового случая - из среднего заработка за
последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления предыдущего
страхового случая у данного работодателя;
при отсутствии заработка в расчетном
периоде, в месяце наступления страхового случая и перед наступлением предыдущего
страхового случая - из тарифной ставки, установленного работнику разряда,
должностного оклада, денежного содержания;
если не установлены тарифная ставка,
должностной оклад, денежное содержание, - от минимального размера оплаты труда.
Следует отметить: если применяется
районный коэффициент, то сумма пособия и база, на которую начисляются страховые
взносы, на коэффициент не перемножаются. Считается, что районный коэффициент
входит в базу, на которую начисляются страховые взносы.
Также следует отметить, что при
расчете пособий теперь имеют льготы граждане, подвергшиеся воздействию радиации
(аварии на Чернобыльской АЭС и на ПО Маяк, испытания на Семипалатинском
полигоне, работа в подразделениях особого риска). Расчет больничных для таких
категорий граждан осуществляется из 100%.
Очередность расчета пособия по
временной нетрудоспособности
Пример №4
Период нетрудоспособности - с
01.07.2010 по 31.07.2010. Страховой стаж - 4 года (60%). Фактический заработок
за расчетный период (с 01.07.2009 по 30.06.2010) - 600 000 руб. Количество
календарных дней, за который получен заработок, - 365.
Расчет:
среднедневной заработок сотрудника
равен 600 000 / 365 = 1643,84 руб.;
среднедневной заработок из
предельной величины базы равен 415 000 / 365 = 1136,99 руб.;
минимальный среднедневной заработок:
1643,84 руб. > 1136,99 руб.;
среднедневной заработок в
зависимости от страхового стажа: 1136,99 x 60% = 682,19 руб.;
сумма пособия: 682,19 x 31 = 21
147,89 руб.
Расчет пособия по уходу за ребенком.
Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие начисляется
исходя из 40% от среднего заработка, на который начисляются страховые взносы.
Размер не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия.
Очередность расчета:
) определяем средний заработок и
рассчитываем среднедневной заработок так же, как и при расчете временной
нетрудоспособности;
) определяем средний месячный
заработок для расчета ежемесячного пособия; среднедневной заработок умножаем на
коэффициент 30,4;
) определяем средний месячный
заработок исходя из предельной величины базы, на которую начисляются налоги (в
2010 г. - 415 000 / 12 = 34 583 руб.);
) сравниваем полученные месячные
заработки, выбираем меньший;
) меньший месячный заработок
умножаем на 40%.
Предельный размер ежемесячного
пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за полный календарный месяц в 2010 г.
составит: 34 583 x 40% = 13 833 руб.
Пример №5
Отпуск по уходу за ребенком
предоставлен с 01.02.2010. Расчетный период - с 01.02.2009 по 31.01.2010.
Фактический заработок за этот период - 550 000 руб. Число календарных дней, за
которые получен этот заработок, - 225.
Расчет:
среднедневной заработок сотрудника
равен 550 000 / 225 = 2444,44 руб.;
средний месячный заработок: 2444,44
x 30,4 = 74 311,11 руб.;
средний месячный заработок из предельной
величины базы: 415 000 / 12 = 34 583 руб.;
определяем меньшую величину: 74
311,11 руб. > 34 583 руб.;
Пример №6
Отпуск по уходу за ребенком
предоставлен с 01.02.2010. Расчетный период - с 01.02.2009 по 31.01.2010.
Фактический заработок за этот период - 280 000 руб. Число календарных дней, за
который получен этот заработок, - 258.
Расчет:
среднедневной заработок сотрудника
равен 280 000 / 258 = 1085,27 руб.;
средний месячный заработок: 1085,27
x 30,4 = 32 922,21 руб.;
средний месячный заработок из
предельной величины базы: 415 000 / 12 = 34 583 руб.;
определяем меньшую величину: 32
922,21 руб. > 34 583 руб.;
сумма пособия за полный календарный
месяц: 32 922,21 x 40% = 13 196,88 руб.
Документы, необходимые для
назначения отпуска по уходу за ребенком:
заявление о назначении пособия;
свидетельство о рождении ребенка, за
которым осуществляется уход, и его копия;
свидетельства о рождении
(усыновлении, смерти) предыдущих детей и их копии;
выписки из решения об установлении
над ребенком опеки;
справка с места работы (органа
социальной защите населения) другого родителя о том, что он не получает
ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
справка с места работы (основной или
по совместительству) о том, что по месту основной работы или по
совместительству отпуск не предоставлен и пособие не выплачивается. То есть
пособие выдается по одному из мест работы по выбору застрахованного лица.
Переходный период 2009 - 2010 гг.
Работодатели, применяющие специальные
налоговые режимы, в 2010 г. не будут уплачивать взносов в фонд, но будут
отправлять часть налога (ЕНВД, единый сельхозналог, УНО) по действующим в 2009
г. нормам. Выплата пособий по временной нетрудоспособности будет осуществляться
в соответствии с нормами Закона N 255-ФЗ в последней редакции (2 дня - за счет
работодателя, с 3-го дня - за счет средств фонда). Средства на выплату пособий
будет выделять территориальный орган фонда.
Если размер пособия, исчисленный в
соответствии с нормами Закона N 255-ФЗ в редакции от 24.07.2009, превышает
размер пособия, рассчитанного по нормам, действующим в настоящее время, то
пособие, начиная с 01.01.2010 подлежит перерасчету. Данная норма применима к
страховым случаям, начавшимся в 2009 г. и продолжающимся в 2010 г.
Лица, добровольно вступившие в
правоотношения, до 31.12.2009 имеют право на получение пособий по страховым
случаям, наступившим в 2010 г. при условии:
уплаты страховых взносов в течение 6
мес. либо за меньший период, но не менее 1507 руб.;
если сумма уплаченных страховых
взносов до 01.01.2010 менее 1507 руб., то право на пособия возникает при
доплате недостающей суммы страховой суммы до наступления страхового случая.
2.2 Модернизация расчета пособий по
временной нетрудоспособности в 2012-2013 гг.
Пособие по временной
нетрудоспособности выплачивается на основании больничного листа (ч. 5 ст. 13
Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Рис. 2.1 - Лица, имеющие и не
имеющие право на получение пособия по временной нетрудоспособности
Пособие по временной нетрудоспособности
(больничное пособие) выплачивается сотрудникам, работающим (недавно работавшим)
в организации по трудовым договорам, в том числе внешним совместителям. Выплата
пособий сотрудникам, работающим по гражданско-правовым договорам, действующим
законодательством не предусмотрена.
Сотрудник имеет право получать больничное
пособие с того дня, когда он должен приступить к своим служебным обязанностям.
Поэтому даже если он работает на испытательном сроке, пособие по временной
нетрудоспособности ему также положено.
Пособие по временной нетрудоспособности
выплачивается в случаях, представленных на рисунке 2.2.
Рис. 2.2 - Случаи выплаты пособия по временной
нетрудоспособности
Расчет пособий по временной
нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируется Федеральным
законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. Федеральных
законов от 09.02.2009 N 13-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ,
от 08.12.2010 N 343-ФЗ).
Расчет среднего заработка
производится за 2 календарных года, предшествующих году наступления
нетрудоспособности, при этом в знаменателе расчета теперь не отработанное
время, а фиксированная сумма - 730 дней (п. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Больничные по собственной нетрудоспособности выплачиваются теперь за первые 3
дня за счет работодателя вместо 2, как было ранее (пп. 1 п. 2 ст. 3 Закона N
255-ФЗ). Средний заработок рассчитывается на весь календарный год и в случае
изменения информации о начислениях предыдущих 2 лет все пособия пересчитываются
с учетом выявленных изменений (п. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Порядок определения размера пособий
по временной нетрудоспособности в 2011 г. практически не отличается от
применявшегося ранее (рисунок 2.3).
Рис. 2.3 - Порядок определения
пособия по временной нетрудоспособности
Источник: ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством»
Дневное пособие составляет:
60% среднего дневного заработка,
если страховой стаж работника менее 5 лет;
80% среднего заработка, если
страховой стаж работника более 5, но менее 8 лет;
100% среднего заработка, если
страховой стаж работника более 8 лет.
Продолжительность страхового стажа устанавливается
на день начала временной нетрудоспособности.
Рассчитывается размер пособия по
временной нетрудоспособности путем умножения дневного пособия на количество
календарных дней нетрудоспособности.
Сравнительная характеристика пособий
по временной нетрудоспособности в 2012 и 2013 гг. представлена в таблице 2.1.
Таблица 5 - Сравнение пособий по
временной нетрудоспособности в 2011 и 2012-2013 годах
2011г.
|
2012-2013гг.
|
Источник
выплаты пособия по собственной нетрудоспособности
|
Пособие
за первые 2 дня временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств
страхователя, а за остальной период начиная с 3-го дня временной
нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ
|
Пособие
за первые 3 дня временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств
страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной
нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ (пп. 1 п. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ)
|
Место
выплаты пособия
|
Пособия
выплачиваются по всем местам работы
|
Пособие
по временной нетрудоспособности и по беременности и родам выплачивается по
одному месту работы с учетом заработка у других работодателей либо по всем
местам работы. Пособие по уходу за ребенком выплачивается по одному месту
работы
|
Начисления,
принимаемые в расчет
|
В
расчет включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника,
которые включаются в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ, за
исключением начислений, рассчитанных исходя из среднего заработка за
последние 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности
|
В
средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все
виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые
начислены страховые взносы в ФСС за 2 календарных года, предшествующих году
наступления страхового случая, в том числе за время работы у других
страхователей (п. п. 1 - 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ)
|
Расчет
среднего заработка
|
Средний
дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности
определяется путем деления суммы начисленного заработка за период на число
календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная
плата
|
Средний
дневной заработок для исчисления пособий определяется путем деления суммы
начислений за 2 года с учетом ограничения в 415 000 руб. за каждый год на 730
(п. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ)
|
Расчет
среднего заработка исходя из МРОТ
|
Определяется
средний дневной заработок исходя из МРОТ за каждый месяц и умножается на
количество дней болезни в каждом из месяцев. Полученные значения суммируются
|
Если
застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на
условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного
(рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в
указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего
времени застрахованного лица. Средний дневной заработок определяется как МРОТ
x 24 / 730
|
Пособие за первые 3 дня временной
нетрудоспособности выплачивается за счет средств страхователя, а за остальной
период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств ФСС.
Пособие выплачивается за счет ФСС с первого дня
в случаях:
необходимости осуществления ухода за больным
членом семьи;
карантина застрахованного лица, а также
карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное
учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке
недееспособным;
осуществления протезирования по медицинским
показаниям в стационарном специализированном учреждении;
долечивания в установленном порядке в
санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской
Федерации, непосредственно после стационарного лечения.
Пособие по временной нетрудоспособности и в
связи с материнством (декрет) выплачивается сотрудникам, работающим по трудовым
договорам, а также уволенным работникам, в случае наступления
нетрудоспособности в течение 30 календарных дней после расторжения трудового
договора (в этом случае пособие вне зависимости от стажа выплачивается в
размере 60%). До 2011 г. пособие в связи с материнством уволенным работникам не
выплачивалось.
Пособие по временной нетрудоспособности
назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня
восстановления трудоспособности.
Если сотрудник работает по одному месту работы,
расчет пособий идет по этому месту с учетом облагаемых взносами выплат за
предыдущие 2 года по всем местам работы с условием, что сумма начислений не
может превышать максимум - 415 000 руб. за год.
Пример №7
Сухоруков И.И. заболел в 2011 г. С 2008 г.
работает только в ООО «Галактика». Листок нетрудоспособности он должен
представить в ООО «Галактика».
Если сотрудник работает у нескольких
работодателей, то законодательством установлено 3 варианта получения пособия по
временной нетрудоспособности.
Если застрахованное лицо на момент наступления
страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих
календарных годах работник был занят у тех же страхователей, то пособия по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и
выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной
деятельности), и исчисляются исходя из среднего заработка за время работы
(службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего
пособие (без учета заработка у другого страхователя).
Пример №8
Сухоруков И.И. заболел в 2011 г. Работает в ОАО
«Орбита» и по совместительству в ООО «Галактика».
В 2009 и 2010 гг. работал только в этих
организациях.
В медицинской организации получает два листка
нетрудоспособности и представляет в ОАО «Орбита» и в ООО «Галактика».
Каждая из этих организаций назначает и
выплачивает пособие по временной нетрудоспособности.
Если застрахованное лицо на момент наступления
страхового случая работает у нескольких страхователей, а в двух предшествующих
календарных годах работало у других страхователей (другого страхователя),
пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему
страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по
выбору застрахованного лица.
Пример №9
Сухоруков И.И. заболел в 2011 г.
Работает в ЗАО «Интер» и по совместительству в
ОАО «Мультимедиа». В 2010 г. работал в ЗАО «Интер». В 2009 г. - в ООО
«Галактика» и в ООО «Комильфо».
В медицинской организации получает один листок
нетрудоспособности и представляет по своему выбору либо в ЗАО «Интер», либо в
ОАО «Мультимедиа». Пособие по временной нетрудоспособности назначает и
выплачивает одна организация.
Если застрахованное лицо на момент наступления
страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих
календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого
страхователя), пособие по временной нетрудоспособности назначается и
выплачивается ему:
либо по всем местам работы (службы, иной
деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной
деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (вариант
1);
либо страхователем по одному из последних мест
работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (вариант 2).
Пример №10
Сухоруков И.И. заболел в 2011 г. Работает в ОАО
«Альфа» и по совместительству в ООО «Гамма».
В 2010 г. работал в ОАО «Альфа» и в ООО «Гамма».
В 2009 г. - в ОАО «Альфа», в ООО «Гамма», в ЗАО
«Бетта».
В медицинской организации получает 2 листка
нетрудоспособности и представляет в ОАО «Альфа» и в ООО «Гамма».
Каждая из этих организаций назначает и
выплачивает пособие по временной нетрудоспособности.
В случае второго варианта в медицинской
организации Сухоруков И.И. получает один листок нетрудоспособности и
представляет по своему выбору либо в ОАО «Альфа», либо в ООО «Гамма». Пособие
по временной нетрудоспособности назначает и выплачивает одна организация.
В средний заработок, исходя из которого
исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу
застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС. Средний
дневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления суммы
начисленного заработка на установленную величину 730. Средний заработок для
расчета пособия по временной нетрудоспособности не может быть меньше МРОТ.
Средний заработок учитывается в сумме, не превышающей предельную величину базы
для начисления страховых взносов в ФСС.
В случае если больничный выплачивается
несколькими страхователями, средний заработок, исходя из которого исчисляется
пособие, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей
указанную предельную величину при исчислении пособия каждым из этих
страхователей.
Расчет пособия исходя из среднего заработка:
. За каждый год (2012 и 2013) подсчитывается
сумма начислений, облагаемых взносами в ФСС.
. Отдельно каждая из сумм сравнивается с 415 000
руб., и берутся в расчет суммы, не превышающие 415 000 руб.
. Суммируются полученные данные, делятся на 730
и умножаются на коэффициент в зависимости от стажа.
. Определяется сумма к выплате путем умножения
среднедневного заработка, на количество календарных дней нетрудоспособности.
. Сравнивается с суммой пособия, рассчитанной
исходя из МРОТ, и берется максимальная.
2.3 Сравнительный анализ двух систем
расчета пособия по временной нетрудоспособности
С этого года существенно изменился порядок
расчета всех соцстраховских пособий, в том числе выплачиваемых в связи с
материнством. Так, например, теперь расчетный период составляет 2 календарных
года, причем периодов, которые из него исключаются, нет. Для расчета
среднедневного заработка сумму выплат за этот период всегда нужно делить на
730. Это привело к тому, что размер пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС
РФ, в подавляющем большинстве случаев стал меньше, чем в прошлом году.
Чтобы избежать снижения размера материнских
пособий, в конце февраля приняли поправки, согласно которым в 2011 - 2012 гг.
материнские пособия можно рассчитывать по-старому, то есть в соответствии с
порядком, действовавшим в 2010 г.
Если отпуск по беременности и родам или по уходу
за ребенком в возрасте до полутора лет начался в период с 1 января 2011 г. по
31 декабря 2012 г., то работница вправе выбрать, по правилам какого года ей
рассчитать пособие - 2010 г. или 2011 г.
С 2013 г. пособия по беременности и родам и по
уходу за ребенком до полутора лет будут рассчитываться в особом порядке. В
частности, предусмотрены периоды, исключаемые из расчетного (например, время
нахождения на больничном, в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком).
Следовательно, количество дней, на которые нужно будет делить выплаты за
расчетный период, может быть меньше 730. А значит, размер пособий если и
снизится, то не столь значительно, как при расчете по правилам 2011 г.
Работница может написать заявление о выборе
более выгодного варианта расчета.
Пример №11
Примерная форма заявления, для более выгодного
варианта расчета
Генеральному
директору ООО «Стимул»
Гаврилову
И.И.
от
продавца Смирновой А.М.
Заявление
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального
закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ (ред. от 25.02.2011) прошу выплатить мне пособие
за время отпуска по беременности и родам, рассчитанное в соответствии с
порядком, действовавшим в 2010 г., если его размер будет больше, чем размер
пособия, рассчитанный в соответствии с порядком, действующим с 1 января 2011 г.
.03.2011 А.М.
Смирнова
Если заявления работницы о выборе
порядка расчета пособия нет, то пособие нужно рассчитывать по правилам 2011 г.
Кстати, чтобы определить, в каком
случае размер пособия будет больше, не обязательно рассчитывать его по новому и
по старому порядку. Достаточно посчитать по старым и по новым правилам только
средний дневной заработок работницы.
Рассчитывать пособия по беременности
и родам и по уходу за ребенком до полутора лет по старым правилам и в 2011 г.,
и в 2012 г. нужно также исходя из старой предельной величины для начисления
страховых взносов в 2010 г. Напомним, что она составляла 415 000 руб. При
расчете пособий по старым правилам сумма учитываемых выплат не может превышать
415 000 руб.
Многие бухгалтерские программы уже
адаптировали к новому порядку расчета пособий. И сейчас они не позволяют
автоматически рассчитать пособие по старым правилам. Поэтому мы напомним общие
правила расчета пособий, действовавшие в 2010 г. То есть новая предельная
величина для начисления страховых взносов 463 000 руб., установленная в этом
году, не применяется.
Приведем алгоритм расчета пособия по
беременности и родам.
. Рассчитываем средний дневной
заработок работницы по формуле:
/
(1)
=
2. Рассчитываем размер пособия работницы при
стаже 6 месяцев и более по формуле:
= * (2)
Если стаж работницы менее 6 месяцев, то пособие
выплачивается в размере, не превышающем 1 МРОТ за полный календарный месяц (сейчас
- 4330 руб.). В местностях, где установлены районные коэффициенты, МРОТ нужно
увеличить на эти коэффициенты.
Если стаж работницы менее 6 месяцев, то пособие
необходимо посчитать и по новым, и по старым правилам. В этом году минимальный
размер дневного пособия одинаковый для всех календарных месяцев и составляет
142,36 руб./д. (4330 руб. x 24 мес. / 730). А в 2010 г. он различался по
месяцам (МРОТ нужно было разделить на количество календарных дней в месяце
декретного отпуска). Из-за этого пособие, рассчитанное по правилам 2010 г.,
когда-то может оказаться чуть больше, а когда-то чуть меньше пособия,
рассчитанного по правилам 2011 г.
Пример №12
Расчет пособия по беременности и родам, если
женщина поступила на работу в 2010 г.
Условие
Смирнова А.М. работает в ООО «Стимул» с 1 апреля
2010 г. Ее оклад составляет 20 000 руб. Смирновой А.М. был предоставлен отпуск
по беременности и родам с 9 марта по 26 июля 2011 г. Перед декретным отпуском
ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 7 февраля по 7 марта 2011
г. Зарплата за февраль 2011 г. составила 4210,53 руб. Для упрощения примера
предположим, что другие выплаты в расчетном периоде ей не начислялись. Она
написала заявление с просьбой выплатить ей пособие по беременности и родам,
рассчитанное по правилам 2010 г., в случае если его размер будет больше, чем
рассчитанный по правилам 2011 г. Справку о зарплате с предыдущих мест работы
Смирнова А.М. не представила.
Решение
Считаем средний дневной заработок Смирновой А.М.
по правилам 2011 г. и 2010 г.
. Определяем средний дневной заработок по
правилам 2011 г. Берем выплаты, начисленные в 2010 г. (с 1 апреля по 31
декабря). Его размер составляет 246,58 руб./д. (20 000 руб. x 9 мес. / 730).
. Определяем средний дневной заработок по
правилам 2010 г. Расчетный период: март 2010 г. - февраль 2011 г. В марте 2010
г. Смирнова А.М. еще не работала в ООО «Стимул». А в период с 7 по 28 февраля
2011 г. находилась в ежегодном отпуске. На отработанное в расчетном периоде
время приходится 312 календарных дней (30 дн. + 31 д. + 30 дн. + 31 д. + 31 д.
+ 30 дн. + 31 д. + 30 дн. + 31 д. + 31 д. + 6 дн.).
Размер среднего дневного заработка
определяем по формуле (1):
(20 000 руб. x 10 мес. + 4210,53
руб.) / 312 дн. = 654,52 руб./д.
. Поскольку средний дневной
заработок, рассчитанный по правилам 2010 г., больше, чем рассчитанный по
правилам 2011 г., для расчета пособия берем средний дневной заработок за 2010
г., то есть 654,52 руб./д. С учетом того что он меньше максимума 1136,99 руб.,
пособие рассчитываем исходя из среднего дневного заработка работницы.
. Определяем размер пособия за время
декретного отпуска по формуле (2):654,52 руб./д. x 140 дн. = 91 632,80 руб.
Если у работницы не было периода
работы непосредственно перед декретным отпуском или отпуском по уходу за
ребенком, то пособие исчисляется исходя из ее среднего заработка, рассчитанного
для оплаты предыдущего пособия. К примеру, если женщина к моменту ухода в
декретный отпуск находилась в отпуске по уходу за ребенком, то для исчисления
пособия по беременности можно взять тот средний дневной заработок, по которому
рассчитывалось пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Пример №13
Расчет пособия по беременности и
родам, если женщина перед уходом в декретный отпуск находилась в отпуске по
уходу за ребенком
Условие
Илюшина В.Н. работает в ООО «Стимул»
с 1 января 2009 г. Ее оклад составляет 26 000 руб. С 20 августа 2009 г. по 6
января 2010 г. Илюшиной В.Н. был предоставлен отпуск по беременности и родам
продолжительностью 140 календарных дней. С 7 января 2010 г. она оформила отпуск
по уходу за ребенком. Средний дневной заработок для оплаты пособия по уходу за
ребенком в возрасте до полутора лет составил 857,56 руб./д. ((26 000 руб. x 7
мес. (январь - июль 2009 г.) + 26 000 руб. / 21 д. x 13 дн. (в августе 2009 г.))
/ 231 д.). Для упрощения примера предположим, что другие выплаты в расчетном
периоде ей не начислялись. С 1 марта по 18 июля 2011 г. Илюшиной В.Н. был
предоставлен второй отпуск по беременности и родам. Она написала заявление с
просьбой выплатить ей пособие по беременности и родам, рассчитанное по правилам
2010 г., в случае если его размер будет больше, чем рассчитанный по правилам
2011 г.
Решение
Считаем средний дневной заработок
Илюшиной В.Н. по правилам 2011 г. и 2010 г.
. Определяем средний заработок по
правилам 2011 г. Берем выплаты за 2009 г. Его размер составляет 271,36 руб/д.
((26 000 руб. x 7 мес. + 26 000 руб. / 21 д. x 13 дн.) / 730).
. Сравниваем средний дневной
заработок Илюшиной В.Н., рассчитанный по правилам 2011 г. и 2010 г. (то есть
средний дневной заработок, исходя из которого было выплачено пособие по уходу
за первым ребенком). Поскольку средний дневной заработок, рассчитанный по
правилам 2010 г., больше, чем рассчитанный по правилам 2011 г., для расчета
пособия берем средний дневной заработок за 2010 г., то есть 857,56 руб/д. С
учетом того что он меньше максимума 1136,99 руб., пособие рассчитываем исходя
из среднего дневного заработка работницы.
. Определяем размер пособия за время
декретного отпуска по формуле (2):
,56 руб/д. x 140 дн. = 120 058,40
руб.
Так же нужно подчеркнуть, что срок
подачи работницей заявления о расчете пособия по старым правилам не установлен.
Поэтому работница может обратиться к работодателю за доплатой когда угодно,
хоть через год. И работодателю придется сделать еще один расчет пособия и при
необходимости доплатить ей деньги.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного
исследования автор работы формулирует следующие выводы:
) Пособие по временной
нетрудоспособности - это страховая денежная выплата, назначаемая в случае
временной нетрудоспособности, вызванной болезнью или иными, признаваемыми
законом социально значимыми обстоятельствами, застрахованным лицам,
освобожденным от выполняемой ими работы, с целью компенсации утраченного
заработка из средств Фонда социального страхования, независимо от уплаты
страхователем страховых взносов, в размерах, соизмеримых с прежним заработком.
) Размер пособия как страховой
выплаты должен зависеть от двух основных критериев:
от величины утраченного заработка,
от величины и продолжительности
выплаты страховых взносов, а не от обстоятельств, не имеющих отношения к сути
страхования (непрерывного трудового стажа, участия в каких-либо боевых
действиях, количества сданной крови в определенный календарный период, участия
в ликвидации последствий техногенных аварий и т.п.).
Перечень видов выплат, включаемых в
заработок для определения размера пособий, должен совпадать с перечнем выплат,
входящих в объект налогообложения. Пособие по уходу за больным ребенком не
должно ограничиваться предельным сроком выплаты в течение календарного года, а
должно выплачиваться на весь период ухода за больным ребенком.
) Финансирование расходов на выплату
страхового обеспечения застрахованным лицам в системе обязательного социального
страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ, а
также в случаях, предусмотренных законом, за счет средств страхователя. За счет
средств страхователя осуществляется финансовое обеспечение застрахованным лицам
за первые три дня временной нетрудоспособности, за исключением лиц, добровольно
вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
) Особенности порядка исчисления
пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам гражданам,
подлежащим обязательному социальному страхованию действующее до 2010 года,
определялись Постановлением Правительства от 15 июня 2007 г. № 375, утвердившим
соответствующее Положение. Эти нормативные правовые акты предусматривали целый
ряд новых норм в части предоставления пособий по временной нетрудоспособности.
Прежде всего, Закон определял круг лиц, имеющих право на пособия по временной
нетрудоспособности и по беременности и родам. Это застрахованные граждане РФ, а
также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранцы и лица без
гражданства, работающие по трудовым договорам; являющиеся государственными
гражданскими служащими или муниципальными служащими; адвокаты, индивидуальные
предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными
предпринимателями и некоторые другие категории граждан, добровольно вступившие
в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством и осуществляющие за себя уплату страховых взносов в
Фонд социального страхования РФ.
) Пособие по временной
нетрудоспособности (больничное пособие) выплачивается сотрудникам, работающим
(недавно работавшим) в организации по трудовым договорам, в том числе внешним
совместителям. Выплата пособий сотрудникам, работающим по гражданско-правовым
договорам, действующим законодательством не предусмотрена.
) С этого года существенно изменился
порядок расчета всех соцстраховских пособий, в том числе выплачиваемых в связи
с материнством. Так, например, теперь расчетный период составляет 2 календарных
года, причем периодов, которые из него исключаются, нет. Для расчета
среднедневного заработка сумму выплат за этот период всегда нужно делить на
730. Это привело к тому, что размер пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС
РФ, в подавляющем большинстве случаев стал меньше, чем в прошлом году.
Чтобы избежать снижения размера
материнских пособий, в конце февраля приняли поправки, согласно которым в 2011
- 2012 гг. материнские пособия можно рассчитывать по-старому, то есть в
соответствии с порядком, действовавшим в 2010 г.
В целях выработки рекомендаций по
совершенствованию законодательства проведена систематизация действий:
правоприменительного органа при назначении и выплате пособий по временной
нетрудоспособности, составляющая в своей совокупности порядок, который включает
в себя следующие этапы:
определение права на данный вид
пособия;
определение размера пособия;
определение продолжительности
выплаты пособия;
вынесение решения о назначении или
отказе в назначении; - выплата пособия.
Кроме того, законодателю следовало
устранить имеющиеся расхождения в оценке правовой природы отношений,
возникающие в связи с применением труда членов производственных кооперативов,
принимающих личное участие в их деятельности, в законодательных актах различной
отраслевой принадлежности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. «Конституция
Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N
6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
. «Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от
30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012).
3. Федеральный
закон от 08.12.2010 N 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством».
. Федеральный
закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством".
. Федеральный
закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О дополнительном
ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся
достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".
6. Федеральный закон от
30.11.2011 N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на
2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
7. Постановление
Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 01.03.2011) "Об утверждении
Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за
ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
. Постановление
Правительства РФ от 01.03.2011 N 120 «О внесении изменений в Положение об
особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности
и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством».
. Абрамова
Э.В. Порядок расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности
работодателями, применяющими упрощенную систему налогообложения // Налоги
(газета), 2008, N 45.
. Алимов
С.А. Порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности и заполнения
оборотной стороны больничного листа в 2011 году // Бухгалтерский учет и налоги
в торговле и общественном питании. 2011. N 3. С. 44 - 51.
. Микушина
М.Н. Правила назначения, исчисления и выплаты работникам пособий по временной
нетрудоспособности и в связи с материнством// Больничный лист 2012.
. Байгереев
М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика расчета //
Человек и труд. 2011. № 8.
. Бескоровайная
С.А. Об уточнениях порядка исчисления пособий гражданам, подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2011.
N 5. С. 18 - 23.
. Братановский
С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998г.
№125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний» М., 2010. 437 с.
. Виноградова
З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной
нетрудоспособности // Трудовое право, 2010, N 3.
. Глотова
Ж.А. Пособие по беременности и родам // Налоги (газета), 2008, № 40.
. Демидов
Г.И. Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности и в связи с
материнством // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 7.
С. 46 - 53.
. Джабазян
Е.Л. Новые правила расчета пособий по временной нетрудоспособности,
беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком // Оплата
труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 2. С. 48 - 59.
. Киселев
И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. М.: Дело,
2009. 725 с.
. Козлова
Т.А. Правовое регулирование назначения и выплаты пособия по временной
нетрудоспособности // Трудовое право, 2009, NN 1, 2.
. Комлев
Б. Доказывание тяжести вреда, причиненного здоровью человека.//Уголовное право,
2007, №4.
. Кулаева
Н.С. Отчисления на обязательное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в организациях машиностроения и
металлообработки // Налоги (газета), 2009, NN 32, 33.
. Луганцев
В.М. О сфере действия современного трудового права / Новый Трудовой кодекс
Российской Федерации и проблемы его применения. М. 2011. 430 с.
. Носова
О.В. Новый порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности,
беременности и родам, уходу за ребенком // Аптека: бухгалтерский учет и
налогообложение. 2011. N 1. С. 54 - 65.
. Снегирев
А.Г. Рассчитываем пособие по временной нетрудоспособности // Предприятия
общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 6. С. 44 -
56.
. Шаповал
Е.А. Старый порядок расчета материнских пособий продлили на 2 года // Главная
книга. 2011. N 6. С. 17 - 23.
. Щур-Труханович
Л.В. Законодательное изменение порядка исчисления и выплаты пособий по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по
уходу за ребенком: содержание и последствия // СПС КонсультантПлюс. 2011.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Пример листка нетрудоспособности
Информация по заполнению бланка
В строке «Причина
нетрудоспособности» в первых двух клетках указать соответствующий двухзначный
код
социальный страхование
нетрудоспособность пособие
- долечивание в санатории,
- уход за больным членом семьи,
В строке «Причина
нетрудоспособности», вслед за двухзначным кодом, указать дополнительный
трехзначный код,
- при лечении в специализированном
санатории,
- при санаторно-курортном лечении в
связи с несчастным случаем на производстве в период временной нетрудоспособности
(до направления на МСЭ),
- при лечении в клинике
научно-исследовательского учреждения (института) курортологии, физиотерапии и
реабилитации,
- при дополнительном отпуске по
беременности и родам,
- при заболевании или травме,
наступившей вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или
действий, связанных с таким опьянением.
В строке «дата» проставляется дата
изменения причины нетрудоспособности, предполагаемая дата родов, дата начала
путевки, в строке «дата2» проставляется дата окончания путевки, в строке N
путевки проставляется номер путевки.
Пример записи: «05.10.2011
17.10.2011 N 0000000».
В блоке «По уходу» предусмотрены 2
строки в случае ухода за двумя членами семьи, в каждой строке указывается
последовательно возраст, родственная связь, фамилия, имя, отчество.
В строке «Отметка о нарушении
режима» указать код.
- несоблюдение предписанного режима,
самовольный уход из стационара, выезд на лечение в другой административный
район без разрешения лечащего врача,
- несвоевременная явка на прием к
врачу,
- выход на работу без выписки,
- отказ от направления в учреждение
медико-социальной экспертизы,
- несвоевременная явка в учреждение
медико-социальной экспертизы,
- другие нарушения.
В строке «Иное» указать код.
- продолжает болеть,
- установлена инвалидность,
- изменена группа инвалидности,
- умер,
- отказ от проведения
медико-социальной экспертизы,
- явился трудоспособным,
- долечивание.
В строке «родственная связь» указать
код
- мать,
- отец,
- опекун,
- попечитель,
- иной родственник, фактически
осуществляющий уход за больным членом семьи.
В строке «Условия исчисления»
указать код (при необходимости несколько кодов).
- лицо, относящееся к категории лиц,
подвергшихся воздействию радиации,
- лицо, приступившее к работе в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года и
продолжающее работать в этих местностях,
- лицо, имеющее инвалидность,
- трудовой договор менее 6 месяцев
(не проставляется в случае указания кода 11 в строке «Причина
нетрудоспособности»),
- заболевание (травма) наступили в
течение 30 календарных дней со дня прекращения работы,
- уважительная причина нарушения
режима,
- продолжительность заболевания
превышает 4 месяца подряд (для лиц, имеющих инвалидность); не проставляется в
случае указания кода 11 в строке «Причина нетрудоспособности»,
- продолжительность заболевания
превышает 5 месяцев в календарном году (для лиц, имеющих инвалидность); не
проставляется в случае указания кода 11 в строке «Причина нетрудоспособности»,
- неполное рабочее время.
Строка «Дата начала работы»
заполняется для кодов 01 и 02 в случаях аннулирования трудового договора.
Размеры тарифов страховых взносов на
обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством
Категория
плательщиков страховых взносов
|
Первые
три знака шифра
|
Тариф
страховых взносов, %
|
|
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015-2017
|
2018-2027
|
Плательщики
страховых взносов, применяющие основной тариф страховых взносов
|
071
|
2,9
|
2,9
|
2,9
|
2,9
|
2,9
|
Организации
и индивидуальные предприниматели, применяющие единый сельскохозяйственный
налог
|
032
|
1,9
|
2,4
|
2,4
|
2,9
|
2,9
|
Сельскохозяйственные
товаропроизводители, отвечающие критериям, указанным в статье 346.2
Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций и
индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный
налог
|
041
|
1,9
|
2,4
|
2,4
|
2,9
|
2,9
|
Организации
народных художественных промыслов
|
042
|
1,9
|
2,4
|
2,4
|
2,9
|
2,9
|
Семейные
(родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями
хозяйствования
|
043
|
1,9
|
2,4
|
2,4
|
2,9
|
2,9
|
Общественные
организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных
организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные
представители составляют не менее 80 процентов, их региональные и местные
отделения; организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов
общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность
инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов
в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов; учреждения, созданные
для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных,
физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также
для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям
(иным законным представителям), единственными собственниками имущества
которых являются общественные организации инвалидов, за исключением
плательщиков страховых взносов, занимающихся производством и (или)
реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных
ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации
|
061
|
1,9
|
2,4
|
2,4
|
2,9
|
2,9
|
Организации
и индивидуальные предприниматели, заключившие с органами управления особыми
экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой
деятельности и производящих выплаты физическим лицам, работающим в
технико-внедренческой особой экономической зоне или
промышленно-производственной особой экономической зоне, организации и
индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности и производящие выплаты физическим лицам,
работающим в туристско-рекреационных особых экономических зонах, объединенных
решением Правительства Российской Федерации в кластер
|
051
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,9
|
Организации,
получившие статус участников проекта по осуществлению исследований,
разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным
законом от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре
"Сколково", в случае установления налоговым органом соответствия
критериям, указанным в статье 145.1 Налогового кодекса Российской Федерации,
в течение 10 лет со дня получения статуса участника проекта, начиная с 1-го
числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен статус
участника проекта
|
081
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Организации,
осуществляющие деятельность в области информационных технологий (за
исключением организаций, заключивших с органами управления особыми
экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой
деятельности и производящих выплаты физическим лицам, работающим в
технико-внедренческой особой экономической зоне или промышленно-производственной
особой экономической зоне), которыми признаются российские организации,
осуществляющие разработку и реализацию разработанных ими программ для ЭВМ,
баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи
независимо от вида договора и (или) оказывающие услуги (выполняющие работы)
по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных
(программных средств и информационных продуктов вычислительной техники),
установке, тестированию и сопровождению программ для ЭВМ, баз данных
|
091
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,9
|
Хозяйственные
общества, созданные после 13 августа 2009 года бюджетными научными
учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N
127-ФЗ "О науке и государственной научно- технической политике" и
образовательные учреждения высшего профессионального образования в
соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании"
|
101
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,9
|
Организации
и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему
налогообложения, основной вид экономической деятельности которых перечислен в
пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212- ФЗ
|
121
|
0,0
|
0,0
|
2,9
|
2,9
|
2,9
|
Плательщики
страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей
судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за
исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении указанных
выплат и вознаграждений
|
131
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Аптечные
организации, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12
апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и
уплачивающие единый налог на вмененный доход для отдельных видов
деятельности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на
фармацевтическую деятельность и уплачивающие единый налог на вмененный доход
для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений,
производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической
деятельности
|
141
|
0,0
|
0,0
|
2,9
|
2,9
|
Некоммерческие
организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в
соответствии с учредительными документами деятельность в области социального
обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования,
здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек,
музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального)
|
151
|
0,0
|
0,0
|
2,9
|
2,9
|
0,0
|
Благотворительные
организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке и применяющие упрощенную систему налогообложения
|
161
|
0,0
|
0,0
|
2,9
|
2,9
|
0,0
|
<*> Шифры даны с учетом предполагаемых
изменений, которые вносятся в приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N
156н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым
взносам на обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее
заполнения».
Расходы на выплату пособий и социальную помощь
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
Миллионов
рублей
|
Расходы
на выплату пособий и социальную помощь - всего
|
314912
|
467523
|
639498
|
829995
|
1167913
|
1498318
|
в
том числе:
|
|
|
|
|
|
|
пособия
по временной нетрудоспособности1)
|
66329
|
81296
|
106391
|
134413
|
151430
|
185001
|
из
них по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям
|
1256
|
1510
|
1893
|
2393
|
2498
|
2686
|
семейные
и материнские пособия
|
46736
|
57811
|
120828
|
178786
|
225475
|
256297
|
в
том числе:
|
|
|
|
|
|
|
по
беременности и родам1)
|
14403
|
19109
|
29410
|
44222
|
57039
|
66948
|
при
рождении ребенка1)
|
8192
|
11047
|
12246
|
14158
|
16878
|
13686
|
по
уходу за ребенком до 1,5 лет1)
|
5632
|
7607
|
54306
|
75210
|
97067
|
119544
|
по
уходу за детьми-инвалидами1)
|
374
|
424
|
776
|
912
|
680
|
760
|
ежемесячное
пособие на ребенка2)
|
18135
|
19624
|
24090
|
32611
|
40898
|
43081
|
выплаты
единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную
службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего
проходящего военную службу по призыву3)
|
|
|
|
737
|
1247
|
1928
|
выплаты
на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату
труда приемному родителю3)
|
|
|
|
9952
|
10490
|
9294
|
выплаты
единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных
родительского попечения, в семью3)
|
|
|
|
984
|
1176
|
1056
|
денежные
выплаты отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета
|
125167
|
179196
|
201396
|
231099
|
258489
|
288341
|
денежные
выплаты отдельным категориям граждан за счет средств субъектов Российской
Федерации
|
45718
|
60009
|
86160
|
157136
|
221785
|
301543
|
субсидии
и льготы гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг
|
...
|
30820
|
60464
|
74363
|
131427
|
235146
|
социальная
помощь гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф на
АЭС и других аварий3)
|
5312
|
5749
|
14680
|
7641
|
16458
|
6605
|
пособия
и материальная помощь безработным4)
|
16452
|
19530
|
15733
|
15954
|
49124
|
52810
|
возмещение
стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на
погребение1); 5)
|
1828
|
1608
|
1423
|
1435
|
6585
|
6641
|
другие
виды пособий и социальной помощи
|
7370
|
31504
|
32423
|
29168
|
107140
|
165934
|
Задолженность
по выплате ежемесячного пособия на ребенка (на конец года)2)
|
1304
|
345
|
154
|
42
|
40
|
31
|
|
В
процентах
|
Расходы
на выплату пособий и социальную помощь - всего
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
в
том числе:
|
|
|
|
|
|
|
пособия
по временной нетрудоспособности1)
|
21,1
|
17,4
|
16,6
|
16,2
|
13,0
|
12,4
|
из
них по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям
|
0,4
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,2
|
0,2
|
семейные
и материнские пособия
|
14,8
|
12,4
|
18,9
|
21,5
|
19,3
|
17,1
|
в
том числе:
|
|
|
|
|
|
|
по
беременности и родам1)
|
4,5
|
4,1
|
4,6
|
5,3
|
4,9
|
4,4
|
при
рождении ребенка2)
|
2,6
|
2,4
|
1,9
|
1,7
|
1,4
|
0,9
|
по
уходу за ребенком до 1,5 лет1)
|
1,8
|
1,6
|
8,5
|
9,1
|
8,3
|
8,0
|
по
уходу за детьми-инвалидами1)
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
ежемесячное
пособие на ребенка2)
|
5,8
|
4,2
|
3,8
|
3,9
|
3,5
|
2,9
|
выплаты
единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную
службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву3)
|
|
|
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
выплаты
на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату
труда приемному родителю3)
|
|
|
|
1,2
|
0,9
|
0,6
|
выплаты
единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных
родительского попечения, в семью3)
|
|
|
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
денежные
выплаты отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета
|
39,8
|
38,4
|
31,5
|
27,9
|
22,1
|
19,2
|
денежные
выплаты отдельным категориям граждан за счет средств субъектов Российской
Федерации
|
14,5
|
12,8
|
13,5
|
18,9
|
19,0
|
20,1
|
субсидии
и льготы гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг
|
...
|
6,6
|
9,5
|
9,0
|
11,3
|
15,7
|
социальная
помощь гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф на
АЭС и других аварий3)
|
1,7
|
1,2
|
2,3
|
0,9
|
1,4
|
0,4
|
пособия
и материальная помощь безработным4)
|
5,2
|
4,2
|
2,5
|
1,9
|
4,2
|
3,5
|
возмещение
стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на
погребение1); 5)
|
0,6
|
0,3
|
0,2
|
0,2
|
0,6
|
0,5
|
другие
виды пособий и социальной помощи
|
2,3
|
6,7
|
5,0
|
3,5
|
9,1
|
11,1
|
Удельный
вес расходов на выплату пособий и социальную помощь, процентов:
|
|
|
|
|
|
|
к
ВВП
|
1,5
|
1,7
|
1,9
|
2,0
|
2.9
|
3,3
|
к
объему денежных доходов населения
|
2,3
|
2,7
|
3,0
|
3,3
|
4,1
|
4,7
|
Расходы
на выплату пособий и социальную помощь2);6), в процентах к предыдущему году
|
135,4
|
186,3
|
113,7
|
126,0
|
120,1
|
Удельный
вес семейных и материнских пособий, процентов:
|
|
|
|
|
|
|
в
ВВП
|
0,2
|
0,2
|
0,4
|
0,4
|
0,6
|
6,6
|
в
объеме денежных доходов населения
|
0,3
|
0,3
|
0,6
|
0,7
|
0,8
|
0,8
|
Расходы
на выплату семейных и материнских пособий6), в процентах к предыдущему году
|
92,1
|
112,8
|
191,7
|
121,2
|
112,9
|
106,4
|
Задолженность
по выплате ежемесячного пособия на ребенка2), в процентах от общей суммы
выплаченных пособий на ребенка
|
7,2
|
1,8
|
0,6
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
) По данным Фонда социального страхования
Российской Федерации.
) По данным Минздравсоцразвития России.
) По данным Минфина России.
) По данным Роструда.
) По данным Пенсионного фонда Российской
Федерации.
) С корректировкой на индекс потребительских
цен.
Размеры основных социальных гарантий,
установленных законодательством российской федерации, в соотношении с величиной
прожиточного минимума в 2001-2011 гг.1) (на 1 января; в процентах)
|
2001
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Минимальный
размер оплаты труда
|
13,2
|
22,0
|
27,5
|
48,4
|
78,8
|
72,7
|
62,0
|
Тарифная
ставка (оклад) 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы
|
13,2
|
22,0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Размер
базовой части трудовой пенсии2):
|
|
|
|
|
|
|
|
по
старости
|
-
|
35,3
|
35,1
|
44,5
|
44,4
|
62,6
|
-
|
по
инвалидности:
|
|
|
|
|
|
|
|
I
степени
|
-
|
17,6
|
17,5
|
22,2
|
22,2
|
31,3
|
-
|
II
степени
|
-
|
35,3
|
35,1
|
44,5
|
44,4
|
62,6
|
-
|
III
степени
|
-
|
70,6
|
70,2
|
88,9
|
88,7
|
125,3
|
-
|
по
случаю потери кормильца:
|
|
|
|
|
|
|
|
детям,
потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым
сиротам), на каждого ребенка
|
-
|
35,3
|
35,1
|
44,5
|
44,4
|
62,6
|
-
|
другим
нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, на каждого члена семьи
|
-
|
17,6
|
17,5
|
22,2
|
22,2
|
31,3
|
-
|
ежемесячное
пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет
|
14,2
|
21,6
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
по
уходу за первым ребенком
|
-
|
-
|
42,4
|
38,6
|
38,6
|
38,8
|
35,0
|
по
уходу за вторым и последующими детьми
|
-
|
-
|
84,8
|
77,2
|
77,1
|
77,6
|
70,1
|
Минимальный
размер стипендии:
|
|
|
|
|
|
|
|
cтудентов
федеральных государственных высших учебных заведений3)
|
13,2
|
16,5
|
15,0
|
18,9
|
20,0
|
18,5
|
15,7
|
студентов
и учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального
и среднего профессионального образования3)
|
4,6
|
5,8
|
5,3
|
6,6
|
7,3
|
6,7
|
5,7
|
1) В расчетах использована величина прожиточного
минимума для соответствующей социально-демографической группы населения,
установленная Правительством Российской Федерации за I квартал соответствующего
года.
) 2010 г. - в расчетах использован размер
базовой части трудовой пенсии по состоянию на конец 2009 г. в соотношении с
величиной прожиточного минимума пенсионера за IV квартал 2009 г.
) Обучающихся по очной форме обучения.