либо проложенных за пределами территории страхования и, хотя и не принадлежащие страхователю, но которые он обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии.
2. История развития страхования от огня в России
Начало появления в России института страхования относится к концу XVII столетия, когда в 1786 г. Императрица Екатерина II в манифесте от 28 июня 1786 г. объявила о создании Государственного Заемного Банка. В составе Банка была Страховая экспедиция, которая принимала на страхование дома, состоящие в залоге в этом банке, при этом страховались только каменные дома в крупных городах.
Несмотря на то, что Страховая экспедиция при Государственном Заемном Банке выполняла функции государственного страховщика, тридцать шесть лет ее деятельности не принесли значительных успехов в деле развития страхования в империи. В 1822 г. банк был упразднен.
Причина складывающейся ситуации заключалась в самой идее государственной страховой монополии, ограничивающей частную инициативу и преследующей чисто фискальные цели. Требовалось осуществить коренную перестройку организации страхового дела. Вывод о необходимости привлечения ресурсов частных инвесторов напрашивался самым естественным образом.
Идея организации акционерной страховой компании была воспринята верхами российской администрации вполне благосклонно, однако потребовалось около пяти лет переговоров, обсуждений и согласований на самом высоком уровне, прежде чем проект начал приобретать реальные черты. Главным предметом споров и дискуссий при проведении проекта через многочисленные бюрократические инстанции был вопрос о том, частной или государственной должна быть учреждаемая компания. Победила компромиссная формула: страховое общество должно быть частным, но работать на условиях и под патронажем государства.
В первой половине ХIХ в. страхование из-за сохранения в экономике докапиталистических отношений развивалось крайне медленно. Попытка введения государственного страхования в городах Российской империи за исключением Прибалтики (Остзейских губерний) не дала положительного результата. Если в городах Российской империи с 1827 г. монопольно действовали частные акционерные компании - Первое и (с 1836 г.) Второе страховые от огня общества, то в сельской местности существовало государственное обязательное противопожарное страхование. Итак, с 1827 в России зарождаются рыночные механизмы противопожарного страхования имущества. Идя навстречу пожеланиям учредителей, правительство предоставило обществу целый ряд серьезных льгот и привилегий, в частности, исключительное право на проведение страхования строений в определенных регионах страны на 20 лет и освобождение от уплаты всех налогов на это же время.
Новизна страхового дела в России, боязнь возможных ошибок побудили разработчиков устава Первого общества подойти к делу чрезвычайно ответственно. Качество проработки его 116 статей оказалось столь высоким, что устав на долгие годы стал своего рода эталоном, образцом, по которому разрабатывались нормативные документы страховых компаний, образовавшихся позднее. Он делился на две части: первая определяла структуру, капитал, права и обязанности правления, порядок изменения устава и закрытия общества. Вторая же часть включала в себя собственно полисные условия - порядок заключения договоров, права и обязанности страхователей, процедуру выдачи страхового возмещения.
Дела общества сразу же пошли достаточно успешно. За двадцать «монопольных» лет оно приняло на страх более 500 тысяч строений. Особенно впечатляющими были успехи общества в обеих столицах, где застраховать свое домовладение стало среди состоятельных людей не только показателем цивилизованности, но и своего рода признаком хорошего тона.
Поскольку главой Первого общества стал член комитета министров князь Н.С. Мордвинов, а членом совета директоров - придворный банкир барон Л.И. Штиглиц, государственная поддержка новому обществу была обеспечена. Из желающих приобрести акции выросла очередь, и учредителям пришлось затратить немало усилий на то, чтобы поделить акции, никого не обидев. Ажиотаж можно понять: общество пользовалось беспрецедентными льготами, в число которых входило 20-летнее монопольное право на страхование имущества в крупных городах. Успех деятельности Общества 1827 года превзошел все ожидания. О дивидендах 40-50% годовых вспоминали и десятилетия спустя. Если в 1827 году биржевая стоимость одной акции составляла 57 рублей 14 копеек, то к 1850 году она дошла до 600 рублей. Общество 1827 года страховало только каменные строения, поэтому его клиентами были люди состоятельные. Домовладельцы видели в страховании не только средство защитить свое имущество, но и возможность поучаствовать в престижном мероприятии. Украшенный гравюрами и виньетками страховой полис, длина которого превышала полметра, должен был вызывать у застрахованного чувство принадлежности к высшему обществу.
С 1847 г. при деятельном участии иностранного капитала в России, захватившего рынок перестрахования, возникает большое количество страховых акционерных компаний, среди которых на рынке противопожарного страхования выделялись товарищество «Саламандра» (занимавшееся страхованием в провинциальных городах) и общество «Россия». Конкуренция снизила тарифы и норму прибыли обществ, поэтому акционерные страховые компании с 1875 г. перешли к синдикализму и образовали страховой синдикат в России.
В конце ХIХ - начале ХХ вв. акционерные общества в погоне за прибылью, желая привлечь клиентов, нарушали достигнутые договоренности. Теневая деятельность обществ вела к появлению такого явления как коммерческий поджог. Некоторые агенты, желая привлечь клиентов, при страховании промышленных объектов, не учитывали износа машин, оборудования, зданий на фабриках и заводах. Поэтому у владельцев, по прошествии времени, возникала заинтересованность в спекулятивном поджоге. Понимая, что в условиях индустриализации страны число коммерческих поджогов будет увеличиться, правительство ввело в 1894 г. надзор, за деятельностью коммерческих страховых обществ поручив его специальному подразделению Хозяйственного Департамента МВД России.
По сравнению с коммерческими акционерными обществами городские общества взаимного от огня страхования вели весьма скромные операции.
Недостаточная мощь обществ взаимного страхования на фоне 1 млрд. руб. оборота коммерческих обществ, возникли из-за отсутствия для первых системы перестрахования рисков за рубежом. В этих условиях общества взаимного страхования в городах, постоянно обращались к правительству с целью оказания финансовой помощи, что изначально поставило городские общества под контроль властей.
В результате столь мощного всплеска страхового дела возникла сильная конкуренция. В 1874 г. съезд представителей акционерных страховых обществ установил общие тарифы для страховых премий. Тарифное соглашение вошло в силу в 1875 г. В ответ на это начали возникать общества взаимного страхования. В свою очередь, акционерные общества повели борьбу с новым конкурентом. Общества взаимного страхования начали объединяться и в 1909 г. был образован Российский Союз Обществ взаимного страхования от огня. К 1913 г. в Союз входили 124 общества.
К 1913 г. Первое Российское страховое общество проводило страхование имущества от огня, страхование жизни (смешанное, на случай смерти и дожитие) страхование ренты, приданого, стипендий, коллективное и индивидуальное страхование от несчастных случаев; «Саламандра» - страхование имущества от огня, морского и речного транспорта, страхование жизни, капитала, ренты, коллективное страхование рабочих и служащих, индивидуальное страхование от несчастных случаев и вооруженных нападений.
Установление контроля государства над деятельностью страховых обществ характерно и для истории функционирования земских организаций. На первом этапе своего существования - в 60-80-х гг. ХIХ в. земство справлялось со своими противопожарными функциями. Однако с конца ХIХ в. состояние земских страховых капиталов стало плачевным. Почти половина земских губерний имела задолженность перед правительством. Поэтому в начале ХХ в. ухудшение пожарной обстановки в ряде земских губерний России поставил перед Петербургом вопрос о государственной монополии противопожарного страхования.
Правда, далеко не всем страховым компаниям удавалось списать свои убытки на русский бунт. Тому же обществу «Россия» пришлось сполна заплатить торговому дому «Петр Боткин и сыновья», застраховавшему партию чая, отправленную из Китая через Одессу в Ростов-на-Дону. Во время воспетого Сергеем Эйзенштейном обстрела Одессы орудиями броненосца «Потемкин» запасы чая были уничтожены. Поскольку в договоре оговорок, связанных с народным восстанием, не было, суд заставил «Россию» выплатить не только 28,085 тыс. рублей страхового возмещения, но еще и 1,5 тыс. рублей штрафа «за неправый иск».
Потери 1905-1907 годов страховым компаниям все-таки удалось преодолеть, но кризиса, вызванного первой мировой войной, они не пережили. К смертям, пожарам и беспорядкам, вызванным военными действиями, прибавились еще и подозрения в шпионаже. После того как один из акционеров компании «Якорь» передал немецкой разведке информацию о застрахованных в этой фирме военных заказах, в шпионаже стали обвинять всех страховщиков, благо в этих фирмах работало много людей с немецкими фамилиями. Сразу же пошли разговоры о национализации страхового дела. Сторонники национализации надеялись таким образом решить проблемы дефицита бюджета. В этой связи часто вспоминали, как в 1906 году общество «Россия», имевшее договоры о взаимном страховании со многими иностранными компаниями, потеряло в результате пожара в Сан-Франциско сумму, сопоставимую с его капиталом (согласно договору, общество «Россия» и американские компании должны были помочь друг другу остаться на плаву).
Сторонники национализации считали, что при страховой монополии страховые премии будет гарантировать государство, поэтому не нужно будет тратить деньги на перестраховку за границей. На проходившем в 1914 году III съезде объединенного дворянства один из депутатов говорил: «Теперь существует винная монополия, против нее имеется течение ослабить ее, насколько возможно… А нельзя ли эту монополию заменить другой монополией, а именно страховой? Почему правительству не монополизировать все страхование, взяв в свои руки дела всех страховых обществ и учреждений, которые теперь существуют в России, сделать страхование государственной монополией? Все доходы, которые страховые общества взимают со всех нас, очень велики. Дивиденды, которые они дают, равняются 25% затраченного капитала. Так почему бы правительству не обратиться к этому источнику? Подобная монополия была бы вполне безобидная, и все доходы шли бы в карман государства, но не в карман акционеров».
Вплоть до Октябрьской революции все призывы к национализации страхового дела оставались лишь разговорами. Да и большевики с национализацией страховых компаний не спешили. Правда, когда в декабре 1917 года были национализированы коммерческие банки, а в начале 1918 года аннулированы государственные займы, страховые общества лишились практически всех своих активов. «Страхование жизни, - писала в 1918 году газета «Новое время», - все построено на резервах премий, которые должны храниться особо, в форме наиболее обеспеченных ценностей, в гарантированных ценных бумагах, в первоклассных залогах, недвижимости и т.д. При аннулировании государственных займов и при национализации недвижимости такое обеспеченное сохранение резервов премий становится невозможным, тем самым из-под всего здания страхования жизни вырывается твердая почва».
Первым законодательным актом о страховании был декрет Совета народных Комиссаров (СНК) РСФСР от 23 марта 1918 года «Об учреждении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме социального». Декрет учредил Совет по делам страхования под председательством Главного Комиссара. Помимо контрольных функций. Совет должен был проводить «новую страховую политику, которая предусматривала приближение к потребностям беднейших классов населения, устранение вредной для народного хозяйства конкуренции страховых обществ и учреждений, обращение излишков чистой прибыли в казну и, вообще, изыскание новых способов повышения доходов казны от страхового дела».
Вторым был декрет СНК РСФСР от 13 апреля 1918 г. «Об организации государственных мер борьбы с огнем». Этот декрет имел важное значение для становления страхового дела в стране, обеспечения его тесной связи с защитой национальных богатств от пожаров. Общее руководство страховым делом и пожарной охраной возлагалось на Главного Комиссара по делам страхования и борьбы с огнем.
28 ноября 1918 года декретом СНК «Об организации страхового дела в Российской республике, страхование во всех его видах и формах было объявлено государственной монополией. Все частные страховые общества и организации (акционерные, паевые и взаимные) были ликвидированы, а их имущество объявлено достоянием республики.
Однако этим документом не была создана государственная страховая организация. При Всероссийском Совете Народного Хозяйства был образован пожарно-страховой отдел, которому поручалось проводить имущественное страхование. Долгосрочное страхование жизни передавалось в ведение сберегательных касс.
После гражданской войны стали налаживаться в форме товарообмена экономические отношения между городом и деревней. Это вызвало к жизни возобновление страхования. 6 октября 1921 г. СНК РСФСР был принят декрет «О государственном имущественном страховании», который положил фактическое начало дальнейшему развитию государственного имущественного страхования в нашей стране. Предусматривалась организация во всех сельских и городских местностях страхования частных хозяйств от пожаров, падежа скота, градобития посевов, а также аварий на путях водного и сухопутного транспорта. В составе Народного комиссариата финансов было организовано Главное управление государственного страхования (Госстрах), на местах были созданы городские и сельские страховые органы. Органы Госстраха осуществляли свою деятельность на принципах хозяйственного расчета. Государство, выделив Госстраху необходимые средства, никакой ответственности по страховым операциям не несло.
Строительство огнестойких зданий, появление штатной пожарной охраны, а в советское время органов государственного пожарного надзора привело к тому, что огневое страхование как экономический механизм защиты отошло на задний план и уступило свою пальму первенства административным методам обеспечения пожарной безопасности.
3. Современное состояние страхования от огня в России
В начале 90-х годов в Российской Федерации началось возрождение национального страхового рынка, которое продолжается в настоящее время. Законодательную базу правового регулирования национального страхового рынка заложил Закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 г., вступивший в силу 12 января 1993 г. В это же время был создан Росстрахнадзор - Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью, которой были приданы контрольные функции за отечественным страховым рынком. В 1996 г. Росстрахнадзор был преобразован в Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ.
Страхование исторически возникло как реакция на всевозможные бедствия и его непосредственное назначение состояло в удовлетворении потребностей человека от случайных опасностей.
Неблагоприятные природные и другие явления и связанные с ними материальные потери первоначально воспринимались людьми как явления случайные. Однако их регулярность и цикличность привели к пониманию, что они имеют закономерный характер, а ущерб, наносимый ими, может быть уменьшен или нейтрализован с помощью простейших мер страховой защиты.
В настоящее время ситуация меняется. Переход на рыночные условия хозяйствования будет способствовать развитию огневого страхования, но для этого нужна большая и кропотливая работа широко го круга федеральных органов исполнительной власти, страхового сообщества, хозяйствующих и других заинтересованных структур.
Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) как федеральный орган исполнительной власти имеет отношение к страхованию. Но он не определяет политику в этом вопросе и не формирует нормативную базу в сфере страхования. У него несколько другие цели, задачи, полномочия и функции. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №330 «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора» Федеральная служба страхового надзора (далее - Служба) осуществляет контроль и надзор за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности; принимает решения о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий страховщиков, ведет Единый государственный реестр субъектов страхового дела и Реестр объединений субъектов страхового дела; обобщает практику страхового надзора, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора; осуществляет расчет размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций и выдает разрешения на такое участие, а также на открытие представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страховой деятельности (страхового дела), а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями; в пределах компетенции Службы осуществляет контроль за соблюдением страховыми организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, за выполнением требований страхового законодательства иными лицами.
Положения пп. 3 и 4 ст. 3 Закона РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» устанавливает два принципиальных вида страхования - обязательное и добровольное.
Противопожарное страхование может осуществляться в обязательной и добровольной формах. Обязательное противопожарное страхование должны проводить предприятия, иностранные юридические лица, предприятия с иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации.
Обязательное противопожарное страхование должно проводиться в отношении:
имущества, находящегося в их ведении, пользовании, распоряжении;
гражданской ответственности за вред, который может быть причинен пожаром третьим лицам;
работ и услуг в области пожарной безопасности.
Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать положения, определяющие: субъекты страхования, объекты, подлежащие страхованию, перечень страховых случаев, минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения, размер, структуру или порядок определения страхового тарифа, срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов), срок действия договора страхования, порядок определения размера страховой выплаты; контроль за осуществлением страхования, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования.
Таблица 1. Количество страховых выплат, произведенных страховыми организациями по риску «пожар» (шт.)
год2009200820072006Страхование средств наземного транспорта2 2772 718560648Страхование средств воздушного транспорта0100Страхование средств водного транспорта19571Страхование грузов2418431155Страхование других видов имущества-всего26417405331313330128строений граждан15 68734 37110 19619 646домашнего имущества8 4232 2211 5467 508животных33633669сельхозкультур-всего5639380в том числе:5939380урожая сельхозкультурпрочих рисков в растеневодства0000других видов имущества558794370384товаров на складе3951037884имущества юридических лиц, кроме товаров на складе1 2592 9148612 284имущества, используемого при проведении строительно-монтажных работ7288152Итого28 73745 10013 71130 832
Таблица 2. Страховые выплаты, произведенные страховыми организациями по риску «пожар» (тыс. руб.)
год2009200820072006Страхование средств наземного транспорта197 691175 28947 02065 692Страхование средств воздушного транспорта024400Страхование средств водного транспорта67 4846 82332 211669Страхование грузов37 93545 7195 67338 302Страхование других видов имущества - всего2 309 6852 053 8261 330 0331 073 569строений граждан1 024 857656 346211 686387 961домашнего имущества130 51150 50924 27783 791животных1 4174 7221 488611сельхозкультур - всего38 75120 6236 2050в том числе:38 75120 6236 2050урожая сельхозкультурпрочих рисков в растениеводстве0000других видов имущества19 94431 2064 4463 485товаров на складе120 658106 00021 81122 106имущества юридических лиц, кроме товаров на складе932 4371 159 8701 048 092566 681имущества, используемого при проведении строительно-монтажных работ20 13324 55012 0288 934Итого2 612 7952 281 9011 414 9371 178 232
Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, принимаемых и утверждаемых страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно, содержащих положения о субъектах страхования, об объектах страхования, страховых случаях, страховых рисках, порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, правах и обязанностях сторон, определении размера убытков или ущерба, порядке определения страховой выплаты, случаях отказа в страховой выплате и иные положения.
Добровольное противопожарное страхование осуществляется в виде страхования имущества и (или) гражданской ответственности, предусматривающего обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю (застрахованному, выгодоприобретателю) в размере полной или частичной компенсации ущерба, нанесенного объекту страхования в результате пожара, в том числе действий по его тушению. Под понятием «пожар» здесь понимается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Классификацией видов страхования, установленной п. 2 ст. 32.9 Закона РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», какого-либо отдельного вида страхования, связанного с пожарами, не выделяется. Другими словами, сегодня отдельно существующего огневого или противопожарного страхования нет.
Имущественные интересы, связанные с владением пользованием и распоряжением имуществом, по риску «ущерб от пожара» могут быть застрахованы при осуществлении различных видов страхования, например: страхование средств наземного транспорта; страхование средств железнодорожного транспорта; страхование средств воздушного транспорта; страхование средств водного транспорта; страхование грузов; сельскохозяйственное страхование (страхование урожая, сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, животных); страхование имущества юридических лиц; страхование имущества граждан.
В соответствии с п. 2 ст. 6 упомянутого закона страховщики вправе самостоятельно без привлечения сторонних аудиторов осуществлять оценку страхового риска. Здесь необходимо подчеркнуть, что указанная процедура предусмотрена отраслевым страховым законодательства. А в этой связи при регулировании страховых правоотношений она приоритетна по отношению к нормам иной отраслевой принадлежности.
В настоящее время принят Федеральный закон «Технический регламент о требования пожарной безопасности», который должен вступить в силу в будущем году. Он в ст. 144 «Формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности» предусматривает, что «оценка соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах, нормативными документами по пожарной безопасности и условиям договоров, может проводиться в форме независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)». Такой возможности никто не отрицает.
Любое юридическое или физическое лицо может провести независимую оценку риска возникновения пожара на принадлежащем ему объекте, но это не имеет ничего общего со страхованием. Страховщик (страхования компания) может принять к сведению результаты независимой оценки риска, а равно может их проигнорировать. Это ее право, определенное законодательством, тем более что ответственность (финансовая, материальная, юридическая, административная и т.д.) независимых аудиторов ничем не регламентирована и не подкреплена.
Проект федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта» направлен на формирование механизма обеспечения защиты от всех известных факторов негативного воздействия, в том числе пожаров, которые могут возникнуть при эксплуатации опасного объекта.
С 2008 года в ряде регионов России (Москва, Санкт-Петербург и Удмуртия) осуществлено введение кардинально новой системы пожарного контроля. Она предусматривает введение института пожарного аудита и обязательного страхования от пожаров. Предполагается, что на практике это будет выглядеть так: компания платит специальному пожарному аудитору, который приходит, осматривает здание и выносит заключение о размере ставки страхования. В зависимости от пожарных характеристик здания ставка будет варьироваться от 0,1 до 3% стоимости здания в год. В ведении Госпожарнадзора останутся только пожароопасные предприятия - например, заводы по переработке горючих веществ, химические заводы, также социально значимые организации и организации, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей (в помещениях которых возможно одновременное пребывание более 100 человек) - школы, музеи, театры, развлекательные комплексы, крупные магазины и спортивные центры.
Отбором и лицензированием компаний, которые будут производить пожарный аудит, должно заниматься Министерство чрезвычайных ситуаций РФ. Качество услуг таких аудиторских компаний будет контролироваться государством. Автоматизированную систему разработал ВНИИ пожарной безопасности МЧС. Компьютерная программа, анализируя введенные характеристики (например, количество пожарных выходов, указателей, окон), сама выносит заключение о степени пожарного риска и тем самым может помочь рассчитать ставку обязательного страхования. Ее планируется внедрять для работы в пожарных аудиторских компаниях, чтобы снизить человеческий фактор при проведении аудита.
Заключение
. Впервые в России целях страхования от огня только в 1827 г. было основано «Первое российское страховое от огня общество». В течение последующих 30 лет были учреждены всего два подобных общества: «Второе российское страховое от огня общество» (1835) и «Саламандра» (1864). К 1913 году в страховании от огня принимало участие около 300 страховых организаций. В настоящее время страховое покрытие от огня предоставляют все страховые организации, занимающиеся имущественным страхованием.
. Практика работы страховых компаний до 1917 года показала, что страхование от пожаров может оказывать действенное влияние на пожарную опасность только в том случае, если будут выполняться следующие требования: ставки страховых платежей должны быть дифференцированы с учетом уровня пожарной опасности предприятия; тогда внедрение противопожарных мероприятий будет осуществляться за счет средств страховых компаний.
. Страхование от пожаров при соответствующей его организации может стать действенным механизмом экономического стимулирования мер для улучшения пожарной безопасности предприятий.
. Опыт, накопленный в области политики правительства в отношении противопожарного страхования в Российской империи, представляется очень важным. В связи с чем, возможное участие органов Государственного пожарного надзора в системе страхования имущества от пожаров представляется вполне уместным.
Список литературы
страховой огонь опасность ущерб
1.Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. №4015 - I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями)
.Федеральный закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с последующими изменениями и дополнениями)
.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с последующими изменениями и дополнениями)
.Абрамов В.Ю. Комментарий к страховому законодательству (постатейный): Закон РФ «об организации страхового дела в Российской Федерации», Глава 48 «Страхование» Гражданского кодекса РФ // В.Ю. Абрамов. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 480 с.
.Гвозденко А.А. Страхование. - М.: ТК Велби, Проспект, 2008. - 464 с.
.Дедиков С.В. К вопросу об обязательном страховании жилья // Жилищное право. - 2008. - №2. - С. 33 - 36.
.Иванов А.К. Коммерческие поджоги в дореволюционной России // Вестник ИрГТУ. - 2007. - №2 (29). Т.2. - С. 255-256.
.Иванов А.К. Синиченко В.В. История акционерных страховых обществ в Российской империи // Иркутский историко-экономический ежегодник. Иркутск: Изд-во БГУЭиП, 2006. - С. 121-124.
.Иванов А.К., Черных В.В. Земские самоуправления и пожарно-страховое дело // Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития // Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Иркутск: ВСИ МВД России, 2007. - С. 382-385.
.Иванов А.К., Черных В.В. Источники изучения истории противопожарного страхования Российской империи // Вестник ВСИ МВД России, Иркутск: Изд-во ВСИ МВД России, 2006. - С. 72-80.
.Ковалевская Н.С. Коммерческое страховое право. - СПб, 2008. - 400 с.
.Котлобовский И.Б., Лайков А.Ю., Рыбаков С.И. К вопросу о стратегии развития отечественного страхования // Страховое дело. - 2008. - №6 (июнь). - С. 8 - 13.
.Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Артамонов В.С., Миляев А.А. Огненное страхование: (История создания обществ и компаний страхования от огня) /Под ред. Н.И. Уткина. - СПб.: СПб ин-т ГПС МЧС РФ, 2008. - 264 с.
.Яковлев В.Г. Страховой механизм обеспечения безопасности сотрудников аварийно-спасательных подразделений МЧС России в условиях чрезвычайных ситуаций. Автореф. исс. канд. юрид. наук: 05.26.02. - СПб., 2008. - 32 с.