Достоинства
|
Ограничения
|
изменение всей организации
|
существенные временные затраты
|
более высокая мотивация
|
значительные издержки
|
рост производительности
|
увеличение сроков окупаемости
|
повышение качества труда
|
возможная неудача
|
повышение удовлетворения от труда
|
возможное вмешательство личных интересов
|
улучшенная работа в командах
|
возможное нанесение психологического ущерба
|
разрешение конфликтов
|
возможный конформизм
|
достижение целей
|
акцент на групповые процессы, а не на показатели деятельности
|
возросшая склонность к переменам
|
возможная концептуальная неопределенность
|
снижение показателей текучести кадров
|
сложность оценки результатов
|
формирование обучающихся групп
|
несовместимость культур
|
Таким образом, для достижения целей организационного развития требуется
регулярное и целостное стратегическое управление изменениями, объединяющее
преобразования функционально-организационной структуры, бизнес-процессов
деятельности, ресурсов с учетом персональных ценностей сотрудников.
Ключевыми компонентами, подлежащие изменению или совершенствованию,
являются:
организационная структура;
бизнес-процессы;
системы менеджмента − системы планирования и контроля, мотивации,
управления качеством, нормативная база и т.д.
Существуют общие модели развития, которые позволяют оценивать уровень
развития конкретной компании, а также вырабатывать конкретные мероприятия по
преодолению возникающих проблем в бизнесе.
Особое значение организационное развитие приобретает сейчас, когда
дальнейший рост за счет освоения рынка существенно ограничен ввиду сильной
конкуренции и неблагоприятной экономической ситуации. Поэтому в следующей главе
мы рассмотрим практическое применение рассмотренной темы в рамках работы
конкретного предприятия: Муниципального Центра дополнительного образования
«Радуга» г. Красноярска.
2.
Организационное развитие в управлении персоналом организации
.1 Оптимизация организационной структуры предприятия
Оптимизация организационной структуры - это приведение структуры
предприятия, его взаимодействий с рынком и внутренних взаимодействий в
состояние, способствующее максимально эффективному достижению целей предприятия
в рамках принятых стратегий.
Организационная структура организации - это четкие взаимоотношения
уровней управления и функциональных областей. Понятие функциональная область
здесь относится к работе, которую должно выполнять то или иное подразделение
для организации в целом. Руководителю организации, находящемуся в современных
рыночных условиях, важно получать от бизнеса высокие результаты в сжатые сроки,
эффективно принимать решения и реализовать их. Именно поэтому необходимо, чтобы
каждый сотрудник компании выполнял свою работу с максимальной отдачей и делал
вклад в развитие бизнеса.
Предназначение организационной структуры состоит в том, чтобы обеспечить
достижение стоящих перед организацией целей, следовательно, проектирование
структуры должно базироваться на стратегических планах организации и переменных
внешней среды, в которой она осуществляет свои операции. Оргструктура не просто
воспроизводит специфику деятельности компании, она является инструментом
эффективного взаимодействия между сотрудниками и демонстрирует результативность
управленческих воздействий, отражает разделение на отделы, распределение
функционала, иерархию подчинения. Для большинства современных российских
образовательных заведений характерны традиционные иерархические структуры.
Линейные связи здесь обычно хорошо отлажены и результативны, однако между
отделами они зачастую становятся труднореализуемой целью. Особенно это касается
командного взаимодействия. Тем не менее, именно в формировании более гибких
организационных структур - большой потенциал управления школьной организацией.
Поскольку с течением времени стратегия и внешняя среда меняются, то
необходимы соответствующие изменения и в организационных структурах, применение
новых организационных форм структур, обеспечивающих органичное сочетание
вертикали и горизонтали управления. В общем случае необходимость в структурных
изменениях на предприятии возникает при существенных изменениях рыночной
ситуации, переопределении целей и корректировке стратегий, при достижении
предприятием определенных этапов развития, когда существующая структура
сдерживает дальнейший рост. Процесс усовершенствования организационной структуры
организации состоит, как правило, из трех основных этапов:
) анализ существующей организационной структуры;
) разработка новой организационной структуры;
) осуществление необходимых преобразований.
.2 Краткая характеристика МЦДО «Радуга»
Муниципальный Центр дополнительного образования «Радуга» (МЦДО «Радуга»)
является некоммерческой организацией и подотчетно Департаменту образования
администрации города Красноярска.
Место нахождения МЦДО «Радуга»: Российская Федерация, Красноярский край,
город Красноярск, Пр.Металлургов, 25.
МЦДО «Радуга» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,
лицевой счет в органах казначейства, печать установленного образца, бланки со
своим наименованием.
Основными задачами центра развития дошкольников является:
развитие у дошкольников жизненно необходимых навыков, требующихся для их
социальной адаптации к условиям изменяющейся действительности;
освоение детьми правил и норм общения со сверстниками и взрослыми;
помощь в выявлении и развитии индивидуальных способностей в раннем
возрасте;
обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития каждого
ребенка с учетом его индивидуальных особенностей;
осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка;
приобщение детей к общечеловеческим ценностям;
взаимодействие с семьей для оказания помощи в воспитании детей,
обеспечения полноценного развития ребенка.
Для реализации целей были созданы образовательные программы, включающие в
себя такие курсы как, «Развитие речи», «Формирование элементарных
математических представлений», «Английский язык», «Занимательный компьютер»,
«Студия декоративно - прикладного творчества «Фантазия», «Развивающие игры»,
«Музыкальный театр», «Ритмика».
Образовательный процесс организован в форме групповых занятий.
Развивающая среда, игровая деятельность, специальные занятия и межличностное
общение создают условия для целостного развития личности ребенка в период
дошкольного детства, формирования социального опыта, помогают детям
подготовиться к будущей учебной деятельности в начальной школе.
.3 Анализ структуры управления МЦДО «Радуга» и рекомендации по
ее оптимизации
В настоящее время в МЦДО «Радуга» состав работников включает 75 человек.
Комплектование работников осуществляется в соответствии со структурой и штатным
расписанием.
Цели проведения анализа организационной структуры - это выявление
существующих проблем в оргструктуре, анализ причин их возникновения и путей
устранения.
Существующая структура управления МЦДО «Радуга» представлена на рис .2.
МЦДО «Радуга» возглавляет директор, который осуществляет текущее
руководство на основе принципа единоначалия и несет персональную
ответственность за его деятельность. Формами самоуправления в МЦДО «Радуга»
являются Совет педагогов, методический совет, родительский комитет, общее
собрание трудового коллектива.
Как видим, существующая организационно-управленческая структура МЦДО
«Радуга» является линейно-функциональной. Эта структура хорошо работает при
стабильной ситуации. При такой структуре управления каждое подразделение
выполняет четко определенные функции в общей цепочке производственного процесса
и имеет свои преимущества:
внутренние организационные связи ясно очерчены;
система управления и контроля относительно проста;
относительно низкие накладные расходы при условии полной загрузки
производственных мощностей.
Проведя анализ организационной структуры МЦДО «Радуга» мы пришли к
выводу, что сама структура организации больших и серьезных преобразований не
требует, т.к. это муниципальное учреждение, действующее в соответствии с
правилами и процедурами, специально установленными для данных учреждений.
Однако действующая структура управления устарела морально и не отвечает
современным требованиям, т.к. тенденцией в современном обществе является
широкое развитие информационных технологий, которые постепенно занимают свое
законное место во всех сферах общественной жизни. Т.е., изменение внешней среды
потребовало соответствующей корректировки структуры управления МЦДО «Радуга»,
поэтому для успешной работы необходимо организовать в действующей структуре
организации новое подразделение на основе информационных технологий.
Развитие организации, как известно, всегда связано с качественными
(структурными) усложнениями в организации, суть которых состоит в формировании
более сложной внутренней формы, адаптированной к изменившимся внешним условиям
и способной обеспечить эффективное равновесие «внутренней среды организации» с
ее «внешней средой». Поэтому задачей следующего этапа является создание такой
структуры исследуемой организации, которая была бы наиболее адекватна новым
условиям функционирования.
Информатизация дошкольного образования представляет собой процесс
внедрения достижений информационных технологий в обучение, управление
образованием и научные исследования. Именно информационные технологии открывают
широкую перспективу для разработки своевременного и современного
программно-методического обеспечения учащихся, наиболее адекватной реализации
моделей мониторинга в учреждении и путь к построению всё более полных моделей
деятельности руководителя и специалистов образовательного учреждения.
Таким образом, задачу по оптимизации структуры управления МЦДО «Радуга»
решено построить на внедрение нового структурного подразделения: современного
программно-методического центра (ПМЦ), который позволит выйти на новый уровень
образования, соответствующий современным требованиям, обеспечивая всю полноту
информационного пространства (от дошкольного учреждения в целом до отдельного
воспитанника).
Поскольку организационная структура с развивающейся информационной средой
подразумевает включение обязательных блоков функционально-ориентированных зон,
поэтому в организационную структуру МЦДО «Радуга» необходимо ввести
соответствующие дополнительные единицы-блоки.
В ПМЦ Центра входят следующие структурные подразделения: отдел
программно-методического обеспечения; отдел информации; отдел публикаций
(рис.3).
Исходная основа деятельности ПМЦ: программно-методические разработки
сотрудников МЦДО «Радуга» (образовательные программы, методические разработки,
банк программ МЦДО «Радуга»).
Банк данных ПМЦ изначально предполагает доступность его для пользования
всем заинтересованным специалистам, работающим в системе дополнительного
образования детей г.Красноярска и районов. Впоследствии информационный банк
данных центра будет пополнятся программно-методическими материалами других
образовательных учреждений.
Рисунок 3 - Усовершенствованная структура управления МЦДО «Радуга»
Таким образом, исходя из целей, принципов построения и стратегии развития
организационная структура управления МЦДО «Радуга» построена по
линейно-функциональному типу с элементами матричной, в которой функционируют
следующие уровни:
Директор - главное административное лицо, воплощающее единоначалие и
несущее персональную ответственность за все, что делается в образовательном
учреждении всеми субъектами управления. На этом же уровне модели находятся
высшие органы коллегиального и общественного управления, имеющие тот или иной
правовой статус: педагогический совет, Совет учреждения.
Субъекты управления этого уровня обеспечивают единство управляющей
системы в целом, определяют стратегическое направление развития ОУ, всех его
подразделений.
Заместители директора ОУ. Каждый член интегрирует определенное
направление или подразделение учебно-воспитательной системы согласно своему административному
статусу или общественной роли. Этот уровень выступает звеном опосредованного
руководства директора образовательной системой. Главная их функция -
согласование деятельности всех участников процесса в соответствии с заданными
целями, программой и ожидаемыми результатами, т.е. добиваться тактического
воплощения стратегических задач и прогнозов.
Методические объединения. Управление на данном уровне осуществляется
руководителями методических объединений. Взаимодействие субъектов управления
этого уровня осуществляется через специализацию функций при их одновременной
интеграции.
Учащиеся, родители и педагоги. Развитие самоуправления на данном уровне
обеспечивает реализацию принципа демократизации. Участие детей в управляющей
системе формирует их организаторские способности и деловые качества.
В структурных связях принципиальным является единство управления -
соуправления - самоуправления. Разработаны функциональные обязанности для
управленцев каждого уровня управления, что обеспечивает четкость и слаженность
в управлении развитием ОУ, избавляет перекладывания ответственности с одного
должностного лица на другое.
Административные обязанности распределены согласно Уставу, штатного
расписания. Грамотное распределение функциональных обязанностей обеспечивает
автономное управление каждого структурного подразделения, определяет
персональную ответственность руководителей подразделений за результаты труда.
2.4 Деятельность программно-методического центра
Осуществление необходимых преобразований - наиболее ответственная часть.
Деятельность ПМЦ реализуется через его основные функции.
Аналитическая:
1. Анализ и систематизация информации о состоянии
программно-методического обеспечения системы ПМЦ.
. Создание базы данных о кадровом составе и творческом потенциале
методического корпуса ПМЦ.
. Формирование доступного пользователям банка утвержденной
программно-методической продукции, реализуемой в ПМЦ.
. Систематизация (разработка типологии и классификация)
программно-методической продукции, реализуемой в дополнительном образовании
детей.
Научно-методическая:
1. Создание технологий разработки разных типов программ (образовательных,
культурно-досуговых, программ экспериментальной работы), а также разных видов
методической продукции (методических разработок, рекомендаций, пособий и др.).
. Разработка программ разного типа и вида с комплектами методических
приложений.
. Разработка общих и частных методик образовательной и
культурно-досуговой деятельности, обучающих технологий.
. Подготовка к изданию программно-методической продукции, обеспечивающей
реализацию приоритетных направлений развития содержания дополнительного
образования детей.
Экспертная:
1. Проведение плановой экспертизы образовательных программ и методических
материалов сотрудников МЦДО «Радуга».
. Организация профильной (по направленностям) экспертизы
программно-методической продукции, представляемой на городские конкурсы из
образовательных учреждений г.Красноярска.
Консалтинговая:
1. Оказание практической помощи сотрудникам МЦДО «Радуга» и других
образовательных учреждений по вопросам пользования фондами ПМЦ.
. Организация индивидуальных и групповых консультаций (для методистов,
педагогов).
. Организация методических и дидактических выставок, семинаров, круглых
столов по вопросам методической работы в дополнительном образовании детей.
. Пропаганда педагогических достижений (через организацию мастер-классов,
педагогических мастерских, творческих семинаров).
Организация и управление, структура и штаты ПМЦ
Заведующий ПМЦ назначается приказом директора МЦДО «Радуга» с учетом
соответствующих должностных требований к образованию и стажу работы, и является
руководителем структурного подразделения МЦДО «Радуга» на правах заместителя
директора.
Успешная организация подразумевает и деятельное участие в процессе всех
участников преобразований. ПМЦ взаимодействует с другими подразделениями МЦДО
«Радуга» исходя из приоритетных направлений деятельности: по вопросам
программно-методического обеспечения, участия в организации и проведении
мероприятий различных уровней, охране труда сотрудников, финансовому,
материально-техническому обеспечению деятельности ПМЦ.
Центр осуществляет деловое сотрудничество по вопросам
программно-методического обеспечения с другими образовательными учреждениями,
учреждениями культуры, ассоциациями, творческими союзами, общественными
организациями и пр.
Известно, что поначалу большинство людей воспринимают изменения
негативно, поэтому среди сотрудников необходимо вести «просветительскую»
работу, разъясняя положительные моменты преобразований, рассеивая сомнения и
устраняя недопонимание со стороны персонала.
Нельзя забывать, что любое развитие и изменение происходит через
обучение, которое помогает человеку адаптировать свое поведение к изменяющимся
внешним условиям. Обучение - это ключ к индивидуальному изменению. Поскольку
преобразования МЦДО «Радуга» связаны с изменением функций или порядка
взаимодействия сотрудников, то необходимо заранее организовать обучение
персонала работе в новых условиях, провести соответствующие тренинги, при
необходимости - профессиональную пере- или подготовку.
Кроме того, следует переработать или создать должностные инструкции и
другие регламенты работы, в соответствии с содержанием его деятельности и
нормативными требованиями:
Положение о ПМЦ;
положения о структурных подразделениях;
должностные инструкции сотрудников ПМЦ;
положение о временном творческом коллективе;
программно-методические материалы
перспективные планы работы;
календарные планы работы;
отчет-анализ о работе ПМЦ;
отчеты о работе временных творческих коллективов;
инструкции по соблюдению правил техники безопасности, правил
противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований;
копии приказов по личному составу сотрудников ПМЦ;
копии приказов, распоряжений, вышестоящих организаций, касающиеся ПМЦ;
материалы и документы по проведению аттестации сотрудников;
положения о мастер-классе, педагогической мастерской и др.;
договоры о сотрудничестве с организациями, учреждениями;
журнал учета работы с посетителями методического кабинета;
журнал учета дополнительных видов работ сотрудников ПМЦ
другие документы в соответствии с направлениями деятельности.
Итак, внедрение в структуру управления МЦДО «Радуга» информационной
службы позволит повысить эффективность работы за счет:
современных программно-методических разработок;
оперативного получения информации;
унификации информационных потоков и документооборота;
повышения эффективности взаимодействия и слаженности между
подразделениями;
возможности анализа проблем и оперативного принятия управленческих
решений;
возможности анализировать загрузку и доступность ресурсов;
улучшения контроля и управления исполнением заданий;
заинтересованности всего персонала в повышении профессионального уровня,
приобретении практических навыков работы в новых условиях.
Таким образом, оптимизация организационной структуры МЦДО «Радуга» как
фактор управленческого обеспечения инновационного развития, направлен на
сокращение разрыва между постоянно возникающими вызовами времени и существующей
моделью структурно-функционального управления учреждением, отвечающей
современным целям и задачам развития организации.
Заключение
Процесс развития организации в современных условиях характеризуется
неравномерностью, дискретностью, цикличностью, а также наличием сложной взаимосвязи
между проявлениями устойчивости и неустойчивости. Вследствие этого одними из
главных свойств должны быть гибкость и адаптивность. Чтобы организация работала
наиболее эффективно, необходимо организационное развитие -
совокупность теоретических концепций и практических приемов, направленных на
то, чтобы помочь организации peшaть вoзникaющиe пpoблeмы, приобрести большую
гибкость, научиться адаптироваться к переменам, как внeшним, так и внyтpeнним.
Результатом организационного развития являются: оптимизация
организационно-функциональной и организационно-управленческой структур
предприятия, повышение его готовности к изменению и развитию, модификация
поведения людей в сторону более позитивного отношения друг к другу, обеспечение
индивидуального и группового самоуважения персонала предприятия, сплочение
командных усилий лидеров предприятия, достижение общей удовлетворенности от
работы. А также: улучшение качества продукции, повышение продуктивности
производства, укрепление положения предприятия на рынке, снижение текучести
кадров, увеличение доходности дела и т.д.
В практической части работы была рассмотрена организационная структура
управления МЦДО «Радуга», освещена его краткая характеристика, сфера
деятельности, основные задачи.
На основе анализа организационно-управленческой структуры учреждения,
определен тип оргструктуры управления, выявлены ее достоинства и недостатки.
Изменение внешней среды потребовало соответствующей корректировки
организационной структуры в соответствие стратегическим целям, придания ей
гибкости к внешним изменениям и, как следствие, общих показателей хозяйственной
деятельности. Проведено совершенствование структуры управления, предложено
введение нового подразделения по информационным технологиям. Приняты
специалисты по новым информационным технологиям.
Таким образом, была достигнута цель работы:
раскрыто понятие и сущность организационного развития предприятия;
рассмотрено практическое применение развития организации, на примере
совершенствования организационной структуры управления в Центре дополнительного
образования «Радуга» г.Красноярска.
Список
используемой литературы
.Андреева
Г.М. Психология социального познания: Учебное пособие / Г.М.Андреева. - М.:
Аспект-пресс, 2004. - 288 с.
.Воронин С.И.
Организационное проектирование: Учеб. пособие / С.И.Воронин. - Воронеж: Изд-во
ВГТУ, 2001. - 105 с.
.Гончарук
В.А. Алгоритмы преобразований в бизнесе / В.А.Гончарук // Маркетинговое
консультирование. - М.: Гнозис, 2001. - С. 58-69.
.Кабушкин
Н.И. Организационные формы и структура управления организацией / Н.И.Кабушкин
// Методы и принципы менеджмента. - 2000. - №2. - С.105-118.
.Калянов Г.Н.
Консалтинг: от бизнес-стратегии к корпоративной информационноуправляющей
системе / Г.Н.Калянов. - М: Горячая линия Телеком, 2004.
.Курова Н.Н.
Проектная деятельность в развитой информационной среде образовательного
учреждения: Учеб. пособие / Н.Н.Курова. - М.: Федерация Интернет образования,
2002. - 180 с.
.Новиков Д.А.
Модели и методы организационного управления инновационным развитием фирмы / Д.А.Новиков,
А.А.Иващенко. - М.: КомКнига, 2006. - 332 с.
.Организационное
поведение: Учебник для вузов / Под ред. Г.Р.Латфуллина, О.Н.Громовой. -
Санкт-Петербург: ЗАО Издательский дом «Питер», 2004. - 277 с. С.190-195.
.Организационное
развитие компании [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.psymanager.km.ru/social/orgdevelop/file_definition.html, свободный.
.Стратегия
управления и его роль в развитии организации [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.managment.aaanet.ru/management/rolrazvitiya.php, свободный.
.Филин С.А.
Практический менеджмент или управление для управляющих: Курс лекций /
С.А.Филин. - Алматы: Институт директорв, 2007. - 146 с.
.Шмелева А.Н.
Менеджмент: учебное пособие / А.Н.Шмелева, В.Д.Дорофеев, Н.Ю.Шестопал. - М.: Инфра-М,
2008. - 440 с.
.Шульц Д.,
Шульц С. Психология и работа / Д.Шульц, С.Шульц. - СПб.: Питер, 2005. - 336 с.