повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития государства, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление предприятий.
Государство, формулируя правила администрирования бизнеса (вход на рынок, деятельность в границах освоенной рыночной ниши, смена ниш, переход к бизнесу большего масштаба), предлагая инструменты по привлечению бизнес-ресурсов (регулирование финансового и фондового рынка, рынка труда и недвижимости), разрабатывая механизмы поддержки конкуренции (конкурентная политика и антимонопольное регулирование), принимает на се6я ответственность за состояние бизнес-среды.
В последние годы предприятия малого бизнеса развиваются опережающими темпами по сравнению с экономикой в целом. Доля малых предприятий во внутреннем валовом продукте по итогам 2005 года составила 13,5%.
На 1 апреля 2006 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 1033,3 тыс., что на 4,5% выше, чем по состоянию на 1 апреля 2005 г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 720,2 ед., увеличившись по сравнению с 1 апреля 2005 г. на 30,7 ед.
По итогам января-марта 2006 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 5,1% и составила 7993,6 тыс. чел. В январе-марте 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. малые предприятия обеспечили на 391,2 тыс. больше постоянных рабочих мест. Таким образом, увеличение количества зарегистрированных субъектов малого бизнеса также сопровождалось ростом среднесписочной численности занятых в данном секторе экономики.
Оборот МП в январе-марте 2006 г. относительно аналогичного периода предыдущего года вырос на 5,6% и составил 2 352,6 млрд. руб.
В январе-марте 2006 г. также продолжилась тенденция к росту объема инвестиций в основной капитал на МП в целом по стране, при этом темпы роста значительно увеличились: если в январе-марте 2005 г. инвестиции выросли на 2,0%, то за аналогичный период 2006 г. рост показателя составил уже 29,6%.
На 32,4% в этом же периоде увеличились поступления единого налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения (далее также ЕНУС). При этом увеличение объемов поступлений ЕНУС сопровождалось ростом поступлений единого налога на вмененный доход (далее также ЕНВД) на 37,5%. Рост поступлений данных налогов, по-видимому, связан с изменениями в Налоговом кодексе РФ, вступивших в силу с 2006 г. Изменения касались глав 26.2 и 26.3, регулирующих порядок применения ЕНУС и ЕНВД. Так, с 2006 г. увеличился с 11 млн. руб. до 15 млн. руб. размер доходов, который позволяет налогоплательщику перейти на упрощенную систему налогообложения, а также с 15 млн. руб. до 20 млн. рублей увеличена предельная величина доходов, ограничивающая применение ЕНУС. Кроме того, был расширен и уточнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД. Можно предположить, что данные нововведения привели к росту поступлений в бюджет от данных налогов вследствие увеличения общего количества плательщиков по ним.
Согласно Программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации (далее - Программа), в 2005 г. на цели содействия развитию малого бизнеса было предусмотрено выделение 1,5 млрд. руб. из федерального бюджета. Реализацию данной правительственной программы, в том числе в области конкурсного отбора инвестиционных проектов, обеспечивал Департамент государственного регулировании в экономике Минэкономразвития РФ. Поддержка проектов осуществляется по пяти приоритетным направлениям, среди которых - создание бизнес-инкубаторов, государственная поддержка экспорта, развитие института государственных гарантий для целей кредитования малого бизнеса, поддержка инновационного предпринимательства и поддержка микрофинансовых организаций.
Следует также отметить, что финансовая поддержка проектов осуществляется в форме частно-государственного партнерства, которое предполагает выделение средств на реализацию проектов не только из федерального бюджета, но также из региональных бюджетов и внебюджетных источников. По итогам проведенных конкурсов Минэкономразвития РФ, были перечислены субъектам Российской Федерации 1493 млн. рублей. На реализацию Программы в 2006 было выделено 3 млрд. руб., из которых к настоящему моменту распределены порядка 310 млн. руб. Данные средства планируется потратить как на финансовое стимулирование развития малого бизнеса в различных формах, так и на проведение институциональных преобразований, способствующих улучшению предпринимательского климата.
В среднесрочной перспективе можно прогнозировать дальнейшее увеличение роста инвестиций и занятости в секторе малого предпринимательства. В первую очередь это связано с опережающим темпом роста реальных располагаемых доходов населения относительно роста ВВП, а как известно, услуги и продукция предприятий малого бизнеса ориентированы, прежде всего, на конечное потребление. В связи с этим потенциал развития малого бизнеса и увеличения его вклада в рост ВВП по-прежнему значителен.
Представляется очевидным, что какие-либо выводы относительно эффективности текущей политики МЭРТ в области поддержки малого бизнеса преждевременны. Необходимо отметить ряд достаточно прогрессивных принципов, которые лежат в основе правительственной политики: принцип софинансирования инвестиционных проектов, опора на «инициативу снизу», сотрудничество с общественными организациями. Однако в настоящий момент данные принципы носят скорее декларативный характер, и вполне очевидно, что до тех пор, пока не будет сформирована общедоступная и адекватная система показателей эффективности и качественного мониторинга реализации инвестиционных программ поддержки малого бизнеса, любые выводы о совершенствовании государственной политики в этой области едва ли можно будет считать оправданными и обоснованными.
1.2 Организация деятельности государства по поддержке бизнеса
Для развития предпринимательства, необходимого для роста национальной экономики в целом, нужны государственное регулирование и поддержка. Исходя из проведенного обзорного анализа, на наш взгляд, государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой комплекс общих и специальных мер социального, экономического, нормативно-правового, организационного и информационного характера, направленных на создание благоприятных условий для становления, выживания, закрепления рыночных позиций, самостоятельного развития предпринимательства в контексте устойчивого социально-экономического развития страны в целом и ее регионов в отдельности.
Государственное регулирование и поддержка предпринимательства осуществляется посредством различных соответствующих механизмов и методов реализации.
Например, в Свердловской области, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом включает в себя:
) финансовую поддержку;
) имущественную поддержку;
) информационную поддержку;
) консультационную поддержку;
) поддержку в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;
) поддержку в сфере инноваций и промышленного производства;
) поддержку в сфере ремесленничества;
) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
В случаях, предусмотренных законодательством Свердловской области, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут оказываться иные формы поддержки за счет средств областного бюджета.
Как подтверждает мировая практика, полноценная предпринимательская деятельность формируется при эффективном функционировании отлаженного механизма его государственного регулирования и поддержки. С учетом обозначенной выше позиции, на наш взгляд, можно сделать следующее обобщение: в период становления рыночной экономики вмешательство государства в деятельность предпринимательских структур может быть сильным, жестким, масштабным; в условиях устойчивого развития рыночной экономики, а значит повышения степени свободы деятельности предпринимательства, вмешательство государства становится слабым, мягким, избирательным.
Государственная поддержка и регулирование малого и среднего бизнеса - необходимый и неизбежный процесс, задачами которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к необходимой им инфраструктуре, защита конкуренции от попыток монополизации и потребителя - от недобросовестных продавцов или поставщиков товаров и услуг. Для того чтобы такое регулирование было эффективным и не сопровождалось негативными явлениями, необходимо наличие факторов, сдерживающих неизбежные тенденции к бюрократизации всякого государственного регулирования и превращению его из эффективного элемента государственной политики в чиновничью «кормушку».
Малые и средние предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики и имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения.
Анализируя опыт оказания государственной поддержки предприятиям малого бизнеса, применяемый в развитых государствах, следует в первую очередь отметить, что проблемы, на решение которых нацелено государственное вмешательство, крайне схожи во всех странах. Более того - применяемые для их решения методы также характеризуются ярко выраженным единообразием. Сравнительно значимые различия можно обнаружить в непосредственных механизмах реализации государственной политики в сфере поддержки малого бизнеса, вопросов организации тех или иных конкретных мероприятий.
Не останавливаясь на отдельных моделях стимулирования развития малого бизнеса, применяемых в отдельных странах, обобщим основные подходы к оказанию государственной поддержки развития этого сегмента предпринимательства. В первую очередь следует выделить ряд общих для большинства стран с развитым сектором малого предпринимательства принципов государственной политики в этой области. Это, в частности, следующие принципы:
Реализация государственной политики в области стимулирования развития малого предпринимательства через профильный орган власти (ведомство, агентство). При этом в ряде стран указанному органу сознательно создается максимально возможная автономность, независимость от органов власти, отвечающих за реализацию экономической политики в прочих сферах (например, США, Великобритания, Германия, Япония).
Полноценное информационное обеспечение и сопровождение мероприятий, реализуемых в рамках политики стимулирования развития малого предпринимательства (например, система SBA-Net в США - система информационной поддержки малого бизнеса)
Далее более подробно освещены наиболее распространенные и положительно себя зарекомендовавшие механизмы стимулирования развития малого и микропредпринимательства, применяющиеся в странах с развитыми экономическими системами. Их можно свести в следующие основные укрупненные группы:
-Специальные режимы налогообложения для малых предприятий.
-Имущественная поддержка МП.
-Консультирование и обучение предпринимателей.
-Информационная поддержка МП.
-Финансовая поддержка МП.
Глава II . Особенности государственной политики по отношению к малому бизнесу в современной России
.1 Экономические механизмы регулирования бизнеса
Одной из главных проблем современного предпринимательства в России является создание его организационно-хозяйственного механизма. Научное понимание экономической сущности, содержания хозяйственного механизма и современного предпринимательства дает основание для следующего определения организационно-хозяйственного механизма предпринимательства: это способ ведения хозяйства предпринимательского типа, организации предпринимательского воспроизводства с помощью научно обоснованной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов.
Организационно-хозяйственный механизм предпринимательства включает два органически взаимосвязанных блока: механизм рыночно-конкурентной системы самоорганизации и самоуправления воспроизводством предпринимательского типа на уровнях макро-, мезо- и микроэкономик и систему государственного регулирования, адекватного требованиям экономических законов, в том числе законов рынка и предпринимательства.
Все формы предпринимательства, особенно в процессе его формирования, нуждаются в эффективном функционировании обоих блоков организационнo-хозяйственного механизма. Важно раскрыть концептуальные основы формирования рациональной системы государственного регулирования предпринимательства.
Государство в период становления предпринимательства выполняет следующие основные функции.
Первая функция - это формирование субъектов современного предпринимательства, способных и реализующих свои возможности к инновационной, рисковой деятельности во всех сферах экономики. При выполнении этой функции важно учитывать социальную базу для формирования цивилизованных предпринимателей в России в целом и ее регионах.
В России такой базой являются люди, осваивающие бизнес. Государство может эффективно выполнить функцию формирования предпринимателей: обеспечивая экономическую свободу предпринимательства; создавая четкие, равные «правила игры» во всем экономическом пространстве России; формируя экономический механизм стимулирования предпринимательства при помощи соответствующих налоговой, кредитной, страховой, амортизационной и других научно обоснованных систем регулирования; создавая эффективную систему образования, подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации предпринимателей и т.д.
Вторая функция государственного регулирования - формирование конкурентной среды, способствующей развитию подлинной экономической состязательности, в которой конкурентные преимущества обеспечиваются за счет непрерывного обновления технологии и техники на базе высших достижений науки и техники; внедрения инновационного менеджмента и маркетинга; полной реализации инновационных и рисковых способностей предпринимателей; разгосударствления и рациональной приватизации; хорошо отработанного эффективного механизма; антимонопольной политики; регулирования уровня открытости российского рынка для иностранных конкурентов; рационального протекционизма экспорта наукоемкой конкурентоспособной продукции.
Третьей функцией государственного регулирования процесса формирования и развития предпринимательства является создание условий для устойчиво развивающегося предложения товаров и услуг высокого качества, производимых на инновационной основе, с помощью стимулирования, целенаправленной ориентации, поддержки предпринимательских структур в сфере производства.
Формирование предложения инновационных товаров и услуг требует соответствующей ориентации инновационной политики государства, определенной стратегии предпринимательских структур в рамках всего инновационного цикла: фундаментальная наука - прикладная наука - сфера воспроизводства на всех уровнях макро-, мезо- и микроэкономики.
Должен быть мотивационный механизм повышения качества товаров и услуг: создания высоких ресурсосберегающих технологий, новых и продуктивных конструкторских разработок и проектов, инновационной информации, инновационного менеджмента, маркетинга, форм и методов предпринимательской деятельности и т.д.
Одной из важнейших функций хозяйственного механизма инновационного процесса, его блока государственного регулирования является обеспечение процесса инновационного воспроизводства в крупных корпорациях, ФПГ, средних и малых предприятиях предпринимательского типа.
Государство на современном этапе должно переломить опасную тенденцию, проявившуюся на первом этапе приватизации, которая способствовала развалу крупных производственных структур, разрыву технологической взаимосвязанности предприятий, разрушению научно-производственных объединений, отделению от них научно-исследовательских институтов. В результате в данных объединениях разрушился инновационный процесс, что привело к сокращению производства наукоемкой продукции, превращению НПО в неработоспособные структуры. В связи с этим важно переориентировать процесс реформации на сохранение и создание новых научно-производственных комплексов, производящих конкурентоспособную наукоемкую продукцию.
Государство может стимулировать своей экономической политикой рационализацию процесса специализации в каждом регионе и предпринимательской структуре в направлении их переориентации на производство конкурентоспособной продукции на местном, региональном, национальном и международном рынках.
Государственное регулирование процесса формирования и развития предпринимательства, кроме отмеченных, выполняет также функцию стимулирования и непосредственного формирования спроса на инновационную продукцию. Прежде всего необходима разработка системы государственных заказов на наукоемкую продукцию, которые в первую очередь целесообразно формировать в рамках государственных программ производства необходимой государству наукоемкой продукции для целей обороны, обеспечения государственных предприятий наукоемким оборудованием, созданным на базе высших достижений науки и техники, осуществления интервенции продаж конкурентоспособной продукции с целью сбивания цен, приведения их к социально приемлемому уровню, создания резерва наукоемкой продукции на непредвиденные случаи, воздействия на конъюнктуру рынка и т.д.
Государство может формировать и поддерживать устойчивость спроса на конкурентоспособную продукцию, стимулируя его соответствующими налоговой и кредитной системами, обеспечивая социальную защиту населения, способствуя развитию импорта наукоемкой, конкурентоспособной продукции, создавая или способствуя созданию эффективной организационной и рыночной инфраструктуры.
В настоящее время ставится проблема (и в определенной мере решается) государственной поддержки создания инфраструктуры малого бизнеса. Формирование такой инфраструктуры с помощью поддержки государства необходимо. Но нужно ставить вопрос шире. Эта система должна быть интегрирована в систему инфраструктурного обеспечения предпринимательства в целом независимо от масштаба предпринимательской деятельности (малое, среднее или крупное предпринимательство). Выполнение этой функции, с одной стороны, требует создания системы соответствующих рынков: национального, регионального, местного, в рамках СНГ; с другой стороны, государству целесообразно оказывать поддержку в создании системы учреждений, фирм, структур, обеспечивающих процесс формирования, развития и поддержки всех форм предпринимательства (центров информационно-консультативного, научного обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров предпринимательства, лизингового и маркетингового обслуживания, инновационных центров и союзов предпринимателей и т.д.).
И наконец, одной из немаловажных функций государственного регулирования является обеспечение социальной ориентации процесса формирования и развития предпринимательства. Выполнение этой функции требует ориентации предпринимательских структур на достижение не только экономического, но и социального эффекта.
Социальный эффект обеспечивается тем, что предпринимательский тип воспроизводства является основой благосостояния всех членов общества. Правильное понимание роли предпринимательства ориентирует государственное регулирование на инновационное воспроизводство, инновационную стадию конкуренции, которые повышают уровень развития национальной экономики в целом и динамичную устойчивость экономического развития. А это ведет к росту национального богатства и, следовательно, создает возможность повышения благосостояния для всех.
Прямое государственное регулирование включает, как правило, три основных элемента:
- государственные субсидии,
- государственное предпринимательство,
- государственное программирование (планирование).
- Государственные субсидии можно определить как безвозмездную ссуду, которая полностью или частично покрывает издержки производства ее получателя. Субсидии предоставляются, как правило, жизненно важным в экономической структуре страны отраслям, где функционирование предприятий недостаточно рентабельно или убыточно. Такая ситуация возникает вследствие установления государством лимита цен на продукцию данной отрасли из-за ее социальной значимости либо в периоды ухудшения экономической конъюнктуры, когда предприятие может обанкротиться и прекратить поставки важной для государства продукции (оборонной техники, электроэнергии и др.). Государственные субсидии не исключаются (и даже необходимы) в период крупных структурных преобразований в народном хозяйстве. Как правило, на основе субсидий осуществляется поддержка некоторых научных учреждений, учреждений системы образования, подготовки кадров и т.п. Однако этот метод прямого государственного регулирования не свободен от недостатков, основным из которых является сложность эффективного централизованного контроля за использованием выделяемых субсидий.
- Государственное предпринимательство включает создание и управление производственной, экономической и социальной деятельностью государственных предприятий. Государственные предприятия возникают как по политическим и идеологическим мотивам, так и вследствие «недостаточности» рынка в некоторых критических ситуациях (вызванных войной или стихийными бедствиями, разрушительным воздействием на отечественную промышленность зарубежных конкурентов, нехваткой капитала и предпринимательских кадров, проблемой безработицы и т. д.). Государственная собственность на предприятия ряда отраслей определяется тем, что они являются естественными или неустранимыми монополиями (водо-, газо-, энергоснабжение, железные дороги, почта, до последнего времени - телефонная связь).
- Планирование и реализация конкретных мероприятий по государственным программам осуществляется при помощи государственного заказа. Формирование и реализация государственного заказа подчиняются следующим принципам:
- заказчиком продукции выступает государство, располагающее финансовыми и иными ресурсами и передающее определенные права своим исполнительным органам;
- состав заказов связан с системой общегосударственных потребностей и функциями государства в различных отраслях общественно-политической жизни страны, которые по объективным причинам не могут быть реализованы;
- объем государственных заказов ограничивается размерами государственного бюджета;
- заказы размещаются и выполняются на договорной основе.
- Косвенное регулирование включает такие виды, как налоговое, таможенное, амортизационное, кредитно-денежное и валютное регулирование. Следует отметить, что таможенное и амортизационное регулирование являются составляющими более общей системы налогового регулирования, однако ввиду их значительного влияния на результаты деятельности предприятий они рассматриваются независимо.
- Наиболее действенным методом косвенного регулирования деятельности предприятий государством является налоговое регулирование. Как известно, налоговая система выполняет, по крайней мере, три основные задачи:
- аккумулирует финансовые средства, необходимые государству для реализации его функций;
- 'перераспределяет национальный доход в зависимости от социальных и политических приоритетов с целью обеспечения социальной справедливости, защиты интересов малоимущих граждан и' стабильности в обществе;
- способствует решению наиболее актуальных проблем общества, поощряя те виды деятельности, который являются приоритетными в данный период.
В условиях научно-технического прогресса, когда происходит быстрый моральный износ производственного оборудования, закономерной тенденцией становится повышение норм амортизации и сокращение амортизационных сроков. Естественно, что в таких условиях важное место в активе баланса принадлежит амортизационным отчислениям, а для обновления производственного аппарата особое значение имеет политика ускоренной амортизации, позволяющая списывать стоимость основного капитала в более короткие сроки и по более высоким нормам амортизации и увеличивающая инвестиционные возможности предприятия.
Сущность политики ускоренной амортизации заключается в разрешении списывать амортизационные отчисления в масштабах, существенно превышающих реальный износ основного капитала, что выступает как своего рода налоговая субсидия предприятиям, предназначенная для последующих капиталовложений. Действительно, амортизационные отчисления включаются в себестоимость продукции и после ее реализации возвращают владельцу. За счет увеличения себестоимости снижается (при неизменности цен на продукцию) размер налогооблагаемой прибыли и соответственно налоги, выплачиваемые предприятием.
Повышение норм амортизации и соответствующее снижение амортизационных сроков ускоряют темпы накопления капитала, что предоставляет предприятиям широкие возможности для обновления основного капитала одновременно с уменьшением массы налога на прибыль.
В системе мер государственного регулирования значительное место занимает таможенное регулирование. Увеличением и уменьшением, например, импортных и экспортных таможенных сборов государство усиливает или снижает деловую активность в тех или иных отраслях промышленности за счет повышения или понижения конкурентоспособности отечественной продукции.
Особое место в регулировании деятельности предприятий занимает кредитно-денежное регулирование. Как известно, в переводе кредит означает доверие (лат, credo - верю). Кредит - ссуда в денежной или товарной форме, предоставленная кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование ссудой. Сама природа рыночной экономики не допускает бездействия денежных средств, образующихся на определенных этапах деятельности субъектов рынка, в том числе и государства. Традиционно в условиях рыночной экономики основными источниками кредитных средств являются: амортизационный фонд предприятия; часть оборотного капитала предприятия, временно свободная в связи с несовпадением момента реализации готовой продукции и покупки элементов оборотных фондов, необходимых для продолжения процесса воспроизводства, а также с моментом выплаты заработной платы; денежные доходы и сбережения физических и юридических лиц, аккумулируемые на счетах в банках, страховых компаниях и других финансовых институтах; денежные накопления государства (средства государственного бюджета и внебюджетных фондов).
Кредит выполняет важнейшие функции в обеспечении макро- и микроэкономического равновесия. С помощью кредита осуществляется перераспределение, капитала между различными отраслями и предприятиями в соответствии с меняющейся конъюнктурой рынка и необходимостью оптимизации структуры производства. Кредит осуществляет свое движение в различных формах, классическими из которых являются коммерческий и банковский кредиты.
Коммерческий кредит, как известно, используется при продаже товара с отсрочкой платежа. Его объектов выступают средства в товарной форме, а целью является ускорение движения товаров, услуг и денежных средств.
Банковский кредит предоставляется владельцами денежных средств, банками, специальными кредитными учреждениями в виде денежных ссуд. Таким образом, объектом банковского кредита является денежный капитал, заемщиком - предприниматель, государство, сектор домашних хозяйств, а кредитором - владелец денежных средств.
В настоящее время кредитно-денежная политика государства является одним из важнейших средств централизованного регулирования и управления рыночной экономикой развитых стран. Не вмешиваясь в законы рынка, а, наоборот, используя эти законы, равно как и рыночный механизм, государство через систему специфических мер и инструментов кредитно-денежной политики создает максимально возможные условия стабилизации не только кредитно-финансовой и денежной систем, но и экономики в целом. Государственная кредитно-денежная политика в Российской Федерации осуществляется в двух основных направлениях: деятельностью Центрального Банка России и через эмиссию государственных ценных бумаг (проведение займов).
Важным инструментом государственного регулирования деятельности предприятий является система нормативов деятельности кредитных организаций. Устанавливая конкретные нормативы государство делает привлекательными для банков те или иные виды операций или операции с конкретными группами клиентов.
Эта форма регулирования является в настоящее время наиболее эффективной, поскольку достичь желаемого эффекта возможно при сравнительно небольших объемах операций.
2.2 Проблемы развития субъектов малого предпринимательства
Среди основных проблем малого предпринимательства, определяющих недостаточный уровень его развития в России, экспертами в первую очередь выделяются следующие:
·низкая доступность банковского кредитования;
·недостаток помещений/высокая арендная плата;
·изношенность оборудования (особенно у производственных предприятий);
·недостаток квалифицированных кадров;
·трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности;
·недостаточность или низкая доступность общеэкономических и специализированных консультаций;
·высокие административные барьеры на входе на рынок при организации нового предприятия и уже при ведении текущей деятельности;
·высокий уровень налогообложения и усложненность налогового учета;
·отсутствие заинтересованности властей местного уровня в развитии малого бизнеса на управляемой ими территории.
1. Банковское кредитование.
Для мелкого бизнеса и начинающих предпринимателей характерным является ограниченный доступ к материальным ресурсам, необходимым для развития. Основные проблемы получения внешнего финансирования от специализированных финансовых посредников, прежде всего банков, заключаются в относительно высоких процентах по кредитам и займам, трудностях с обеспечением требуемого залога. Кроме того, существенные проблемы доставляют субъектам малого предпринимательства сложности прохождения необходимых для получения кредита процедур и длительные сроки рассмотрения вопроса его предоставления.
2. Недостаток помещений/высокая арендная плата.
Малые предприятия (по крайней мере, их типичные представители) в силу объективных причин не располагают достаточным объемом финансовых средств для приобретения производственных, складских и офисных помещений в собственность. Кроме того, следует отметить ограниченность возможностей малых предприятий в участии в приватизационных процессах.
3.Изношенность оборудования (особенно у производственных предприятий).
Слабая материальная база не позволяет малым предприятиям в необходимой мере обновлять производственное и иное оборудование; уровень развития лизинговых организаций в настоящее время не позволяет в полной мере решить данную проблему. При этом, однако, необходимо отметить очевидную положительную тенденцию развития лизинговых отношений в России и степень вовлечения в них малых предприятий, обозначившуюся в последние годы.
4. Недостаток квалифицированных кадров.
Недостаток квалифицированных кадров в штате малых предприятий во многом обусловлен тем, что сотрудники малых предприятий, как правило, наделены значительно меньшей степенью социальной защищенности по сравнению с работниками крупных компаний, что, очевидно, является дестимулирующим фактором при выборе индивидом МП в качестве места работы. Необходимо также отметить существенно более низкий (по сравнению с крупными компаниями) уровень деловой культуры, правовой культуры, деловой этики.
5.Трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности.
Трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности объясняются как таможенной политикой, так и иными проблемами малого предпринимательства, в первую очередь, недостатком финансовых средств и изношенностью производственного оборудования, следствием которого является относительно более низкое качество предлагаемой продукции, тогда как именно качество является основополагающим требованием для доступа на внешние рынки.
6.Недостаточность или низкая доступность общеэкономических и специализированных консультаций.
Относительно низкий уровень правовой и экономической грамотности руководителей малых предприятий зачастую вынуждают последних обращаться за помощью к сторонним организациям, в частности, различного рода консалтинговым компаниям. Получение информационной и консультационной поддержки малым бизнесом затрудняется тем, что услуги частных консалтинговых компаний достаточно дороги, а на государственном уровне к настоящему моменту не создано системы, обеспечивающей должный уровень консультационных услуг по специализированным вопросам.
7. Высокие административные барьеры на входе на рынок при организации нового предприятия и при ведении текущей деятельности.
Согласно последним опросам представителей малого бизнеса, административные барьеры не являются основной проблемой при входе на рынок и ведении текущей деятельности. Тем не менее, существующие проблемы по-прежнему очевидны: отсутствие эффективно действующего принципа «одного окна» при регистрации фирмы, лицензирование видов деятельности, не подлежащих лицензированию, стоимость лицензий, превышающая установленные нормы, коррупция, частота проверок и пр.
8.Высокий уровень налогообложения и усложненность налогового учета.
На сегодняшний день очевидно, что налоговое бремя далеко не всегда является посильным для представителей малого бизнеса: как в плане высоких налоговых ставок и отсутствии адекватных налоговых льгот, так и в плане простоты осуществления налогового учета и осуществления налоговых выплат. На сегодняшний день издержки «оптимизации» путем ухода в тень и субкриминальную сферу и риски такого поведения значительно ниже размеров уплачиваемых государству платежей и затрат на осуществления этих платежей.
9.Отсутствие заинтересованности властей местного уровня в развитии малого бизнеса на управляемой ими территории.
На сегодняшний день меры поддержки малого бизнеса со стороны местных властей, как правило, носят декларативный характер, а в случаях оказания таковой являются бессистемными. В данной связи в качестве положительного явления может рассматриваться программа поддержки малого предпринимательства, в рамках которой на основании софинасирования МЭРТ выделяет регионам средства в виде субсидий или субвенций на поддержку малого предпринимательства, однако к настоящему моменту реализация данной программы ощутимых результатов пока не дала.
поддержка предпринимательство бизнес
Глава III. Направления развития механизма государственной поддержки малого предпринимательства
В целом, требуется реализация комплекса мер, направленных на совершенствование лизинга. В первую очередь, необходимо включить в систему лизинга операции с недвижимостью на муниципальном уровне государственной структуры. С этой целью необходимо проводить оценку: нежилых помещений; неиспользуемых площадей промышленных предприятий; предприятий, не имеющих сбыта своей продукции, в том числе основных фондов, оставшихся от оборонной промышленности; оценку состояния долгостроя, замороженного строительства; убыточных и неплатежеспособных предприятий с целью передачи их для осуществления рентабельных предпринимательских проектов через отношения лизинга.
В условиях высокого риска необходимо также использовать гарантийные механизмы. В связи с этим, мы предлагаем на базе Федерального фонда поддержки малого предпринимательства совместно с региональной сетью инфраструктуры создать гарантийные резервы и предусмотреть выделение средств из федерального бюджета на программу гарантирования кредитных рисков. Данный шаг со стороны государства позволит стимулировать банки к предоставлению кредитов малым предприятиям. Одним из решений проблемы доступа предпринимателей к финансовым средствам, могло бы стать субсидирование процентной ставки по банковским кредитам за счет бюджетных средств через систему фондов поддержки малого предпринимательства.
Для обеспечения формирования и функционирования малых промышленных предприятий необходимо обеспечить их доступ к источникам финансирования и, в первую очередь, к коммерческим кредитам, т.к. этот источник во всем мире в общем объеме финансирования составляет от 30% до 70%. Доступность кредитов играет большее значение на ранних этапах развития предприятия, поэтому здесь должен решаться вопрос о проектном кредитовании.
Однако поставленную проблему невозможно решить только на уровне субъектов хозяйствования - в данном случае банков, небанковских организаций, кредитных союзов, лизинговых компаний. Проблема создается действующим банковским законодательством, в котором заложен общий (стандартный) подход к оценке заемщика, т.е. такой же, как для средних и крупных предприятий и организаций. Следовательно, решение проблемы предполагает комплекс мер по вертикали ЦБ РФ - коммерческие банки и небанковские (кредитные) организации.
Решение проблемы предполагает учет и отраслевых особенностей, а именно учет особенностей оборачиваемости и цикла развития промышленного капитала.
Предлагается внести изменения в 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» в части формирования резервов для малых промышленных предприятий, предусмотреть существенное снижение резервов в процентном отношении в случае предоставления реализуемого залога (не выше 5%). Страхование залога следует предусматривать только при необходимости. Особое внимание нужно уделить малым промышленным предприятиям, имеющим свою производственную базу, нематериальные активы (ноу-хау, изобретения, разработки), зарегистрированным до года. Необходимо предусмотреть также и дифференцированный подход в резервировании при пролонгации кредитов или при незначительных просрочках.
Методика анализа финансового состояния заемщика, процесс оформления и выдачи кредитов должен быть аналогичным экспресс-кредитованию, потребительскому кредитованию, особенно, если при этом присутствуют легко реализуемые залоги. Для этого необходимо сделать доступной информационную базу налоговых инспекций для банков, кредитующих малый бизнес.
Анализ существующих концепций налогообложения в России показал, что ни одна из них не может быть использована в качестве основополагающей и обеспечивающей решение сложнейших проблем развития экономики России. Вследствие этого остро необходимо дальнейшее совершенствование и упрощение существующей налоговой системы, путем расширения налоговых льгот и смягчения налогового бремени. Для развития промышленных предприятий малого бизнеса, прежде всего, следует внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации, направленные на решение следующих задач:
·решение проблемы начисления и уплаты налога на добавленную стоимость, возникающей у крупных и средних организаций, приобретающих товары (работы, услуги) у субъектов малого бизнесадля дальнейшей реализации (переработки, иной трансформации);
·снижение входного барьера в первые 9 месяцев функционирования для использования упрощенной системы налогообложения.
·отмена двойного (бухгалтерского и налогового) учета для субъектов малого бизнеса, существенное упрощение налоговой отчетности для всех категорий малого предпринимательства безотносительно к применяемому налоговому режиму (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения);
·перераспределение налоговых поступлений от малого бизнеса в пользу местного самоуправления, в том числе не менее 60% - в бюджеты муниципалитетов, причем регионы, при необходимости, должны иметь возможность увеличивать эту долю.
На наш взгляд, целесообразно внести изменения в сфере налогообложения малого бизнеса на случаи повышения образования сотрудников. В целях снижения налогового бремени следует затраты на повышение образования сотрудников относить к издержкам производства, а не к прибыли.
В сфере микрокредитования мы предлагаем не облагать налогами гранты, полученные от действующей в России организации, а также полностью вычитать пожертвования микрофинансовых институтов из облагаемого дохода. Необходимо внести изменение в законодательство о некоммерческих организациях в части определения микрокредитования как некоммерческой деятельности, с целью освобождения процентного дохода от налогообложения.
Для решения проблемы с производственными площадями для малых промышленных предприятий мы предлагаем закрепить законодательно их приобретение посредством специально проводимых конкурсов (а не аукционов, как это происходит в настоящее время) с льготными условиями участия в этих конкурсах субъектов малого бизнеса. Также необходимо позволить малым предприятиям производить оплату помещений в рассрочку. Следует определить и специальные льготы, преференции и порядок передачи неиспользуемых производственных площадей и оборудования предприятий, находящихся в федеральной собственности, малым предприятиям на условиях долгосрочной аренды, выкупа, вплоть до предоставления на безвозмездной основе производственных мощностей и объектов федеральной собственности, включая административные здания, с последующим возвращением средств в бюджеты различных уровней в виде налогов.
Исследования показывают необходимость установления права выкупа арендуемого государственного и муниципального имущества субъектами малогобизнеса, внесшими в арендуемый объект 40% стоимости неотделимых улучшений, в приоритетном порядке, без аукционов и торгов, а также обеспечить (на уровне рамочного федерального закона) гарантии арендаторам против произвола со ставками аренды, которые имеют место на региональном и местных уровнях. Наряду с этим необходимо создать целевые фонды недвижимости, предназначенные для продажи субъектам малого предпринимательства на льготных условиях. В состав фондов должны быть включены: нежилые помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, помещения, отчуждаемые в процессе приватизации предприятий, объекты незавершенного строительства.
Вследствие повышающегося интереса зарубежных партнеров к российскому промышленному малому бизнесу необходимо создание нормативно-правовой базы для их нормального функционирования в системе субконтрактинга.
Целесообразно принятие следующих мер в целях снижения административных барьеров для развития малого бизнеса:
устранение материальной заинтересованности органов исполнительной власти в увеличении количества наложенных штрафов; запрещение оказания платных услуг органами государственного контроля; придание статуса государственных служащим с соответствующим повышением уровня оплаты; обеспечение защиты со стороны государства и адекватной ответственностью должностным лицам, наделенным полномочиями контроля. При этом необходимо также разработать единую тарифную сетку штрафов, при которых за одно и то же нарушение малое предприятие может быть оштрафовано только один раз, введение детализации размеров возможных штрафных санкций, с тем чтобы решение этого вопроса не зависело от конкретного чиновника.
Одной из основных проблем малого предпринимательства является ограниченность доступа к традиционным источникам финансирования. Банковская система, как показывает опыт, далеко не всегда оказывается способной в полной мере удовлетворить потребности малых предприятий в финансовых ресурсах, так как в силу ряда обстоятельств в большей мере ориентирована на работу со средними и крупными компаниями. На практике оказывается, что банки не всегда могут предложить финансовые продукты, которые оптимальны для малого бизнеса - для них более предпочтительна работа с клиентами, имеющими залоговое обеспечение и претендующих на относительно более крупные кредиты, в то время как подавляющее большинство малых предприятий не располагает существенными активами, которые могут служить подходящим для банков залогом. Представляется, что на сегодняшний день основными проблемами малого предпринимательства с точки зрения доступа к финансовым ресурсам для развития на сегодняшний день являются следующие:
·Возможность доступа к легальным источникам финансового капитала ограничена для большинства начинающих предприятий по причинам отсутствия требуемого специализированными кредитными организациями залогового обеспечения, отсутствия наработанной кредитной истории, оборотов по счетам и т.п. Опыт других стран показывает, что без создания дополнительных стимулов коммерческие банки крайне неохотно идут на контакт с представителями малого бизнеса.
·Предложение со стороны банковских кредитных институтов не вполне адекватно предъявляемому спросу на кредитные ресурсы со стороны малого бизнеса. Поскольку для банков работа с малым бизнесом означает довольно высокие издержки на обслуживание кредитов при увеличении числа кредитуемых и повышении рисков, они, если и кредитуют МП, то под значительный объем залога или поручительства третьих лиц, а также стремятся укрупнять кредит. В результате банковское кредитование остается недоступным мелкому предприятию и начинающему бизнесу. Развитие иных легальных источников финансирования в настоящее время не может удовлетворить реальный спрос на финансовые ресурсы со стороны малого предпринимательства.
·Сложности налаживания взаимодействия малого бизнеса и кредитных организаций, которые проявляются в ряде аспектов. С одной стороны, малый бизнес, прежде всего начинающий, недостаточно осведомлен о том, как можно получать кредиты (отсутствие знаний о составлении бизнес-плана и оформления отчетности по использованию кредитных ресурсов). Играют роль и «теневые» составляющие малого бизнеса, нежелание открывать подлинные финансовые показатели перед потенциальным кредитором, а зачастую - невозможность подтвердить наличие соответствующих оборотов (ведь «подпольная» бухгалтерия для банков по вполне очевидным причинам доказательством надежности не является). С другой стороны, сами банки и прочие кредитные организации, учитывая свои риски, изобретают достаточно сложные и длительные схемы получения кредитов.
Основные цели, на которые малым предприятиям необходимы финансовые ресурсы, можно сгруппировать в два основных класса:
1.Инвестиции, то есть вложения в основной капитал, приобретение основных средств. Для осуществления инвестиций, как правило, требуются либо значительные затраты собственных средств, что сопряжено с их отвлечением от профильной деятельности предприятия, либо долгосрочные кредитные ресурсы.
2.Пополнение оборотных средств, то есть увеличение капитала, участвующего в закупке ресурсов/товаров, необходимых для производства/продажи.
Базовым источником кредитных ресурсов в условиях рыночной экономики является рынок финансовых услуг. Однако на современном этапе развития рыночных финансовых институтов в России очевидна их неготовность обеспечить достаточный доступ малого бизнеса к кредитным ресурсам. Таким образом, в настоящее время на первый план выходят проблемы, связанные с существенным отставанием кредитно-финансовой системы от требований рыночной экономики и ее неспособностью в достаточной мере обеспечить развитие малого предпринимательства. При этом обеспечение доступа предпринимателей к кредитам является необходимым условием не только для поддержки существующего сектора малого предпринимательства и вывода его из «тени», но и для стимулирования появления новых компаний. Вместе с тем нельзя не отметить и положительные тенденции сближения малого бизнеса и банковского сектора, наметившиеся в последние два года. Этому способствует ряд объективных тенденций. Так, растет объем свободных ресурсов, которыми располагают банки, в первую очередь за счет активизации привлечения среднесрочных рублевых депозитов от населения. Одновременно с этим уменьшается число крупных предприятий и холдингов, обслуживаемых в российских банках. Все большее их число выбирает представительства иностранных банков, рассчитывая на привлечение дешевых кредитных ресурсов, выход на международные рынки капитала и более привлекательный сервис. Сочетание этих факторов наряду с другими существенными условиями вызывает «выдавливание» российских банков из сектора крупных и средних предприятий в сектор малых, микропредприятий и нишу потребительского кредитования. По мнению Центрального Банка РФ, данные тенденции сохранятся в ближайшие 2-3 года и будут определять направленность реформирования российской банковской системы.
При этом, очевидно, что решение указанных проблем фактически невозможно без участия государства, без его активного вмешательства в процессы поддержки малого бизнеса. При этом в системе поддержки важна комплексность, то есть ориентация на минимизацию отрицательного влияния на развитие сектора малого предпринимательства всех наиболее существенных его проблем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По работе можно сделать следующие выводы.
Значение развития малого и среднего предпринимательства для России очевидно. Во-первых, этот бизнес играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышении гибкости национальной экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям. Его развитие является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют в основном в несырьевых отраслях, зачастую разрабатывая или используя технологии инновационного характера.
Во-вторых, наличие в экономике хорошо развитого сектора малого и среднего бизнеса влечет рост занятости населения, что особенно актуально в условиях структурной перестройки экономики и сопровождающего этот процесс роста структурной безработицы.
В-третьих, в результате повышения предпринимательской активности населения создается основа для формирования массового среднего класса.
Существуют прогнозы, что в России малые предприятия будут создавать к концу первого десятилетия XXI в 40 % ВВП, а затем приблизится к 60 % как в развитых странах. При этом число занятых в этом секторе экономики может достигнуть более 50 млн. человек. Малое и среднее предпринимательство является очень перспективным сектором в экономике России. Без него невозможно реализовать стратегию экономического роста.
Среди наиболее перспективных форм финансово-кредитной поддержки малого бизнеса с учетом зарубежного опыта государственного вмешательства в экономику, направленного на стимулирование развития малого и микропредпринимательства, следует выделить следующие механизмы:
1. Выдача гарантий по банковским кредитам для малых предприятий.
Ограничение отсутствия стартового капитала и ликвидного имущественного обеспечения для получения кредитных ресурсов в значительной мере определяет низкий интерес традиционных кредитных институтов (банков) к сектору малого предпринимательства. Государство имеет возможность использования бюджетных средств для поддержки сектора малого предпринимательства - при этом одним из наиболее эффективных механизмов в данном случае может стать гарантирование кредитов, выдаваемых банками субъектам малого предпринимательства. Указанный механизм способен снизить кредитные риски для банковских организаций и существенно расширить спектр потенциальных источников заимствования для малых предприятий. В частности, банки с опытом выдачи потребительских кредитов, обладающие развитой сетью филиалов, могут проявить существенный интерес к кредитованию малых предприятий при условии снижения кредитных рисков, так как имеют опыт предоставления небольших по объему займов и работы со значительным числом клиентов. Использование механизма гарантирования кредитов для малого бизнеса при этом во многом выглядит предпочтительнее ряда других механизмов финансовой поддержки - в первую очередь за счет того, что привлекает в сферу финансирования внебюджетные средства.
2. Субсидирование процентных ставок по банковским кредитам.
Субсидирование процентных ставок по банковским кредитам также следует отнести к механизмам прямого государственного участия в финансовой поддержке малого предпринимательства. Основная цель данного механизма - повысить доступность банковских ресурсов для малого предпринимательства - часть процентных платежей по кредитам компенсируется государством, что делает этот источник заимствования сравнительно более дешевым для представителей малого бизнеса. Недостатком данного механизма является необходимость привлечения значительного объема бюджетных средств, тщательного отбора претендентов на получение кредитов с компенсацией части процентных платежей по кредиту, а также несколько «нерыночный», дестимулирующий характер воздействия указанного механизма на экономическую активность малых предприятий.
3. Стимулирование развития рынка лизинга.
Лизинг является одним из ключевых инструментов привлечения инвестиционных ресурсов в малый бизнес. Механизм лизинга позволяет малым предприятиям, которые зачастую не имеют достаточных для модернизации производства финансовых средств, осуществлять инвестиции без необходимости получения кредита или масштабного отвлечения собственных средств от профильной деятельности предприятия. При этом значительным фактором является то, что лизинговые платежи распределяются, как правило, на большую часть времени использования приобретаемого оборудования. Таким образом, предприятие имеет возможность выплачивать сумму кредита по мере поступления доходов, получаемых с использования приобретенного в лизинг оборудования.
4. Стимулирование развития рынка венчурного финансирования.
Данный механизм финансовой поддержки малого предпринимательства в первую очередь актуален для сегмента инновационного предпринимательства. Зарубежный опыт демонстрирует значительный потенциал венчурных фондов в финансировании инновационного бизнеса. В то же время, с точки зрения качественного, структурного аспекта развития малого предпринимательства, этот сегмент обладает исключительной важностью, так как во многом определяет технологическую оснащенность экономики, а следовательно, и конкурентоспособность государства в целом.
В формировании рынка венчурного финансирования на ранних этапах активное государственное участие является практически необходимым. Такое участие должно главным образом проявляться в виде стимулирования активности в данной сфере. Улучшение условий для развития венчурного финансирования должно в первую очередь проявляться в институциональном оформлении рынка - совершенствовании законодательного регулирования, создании специализированных органов исполнительной власти с функциями регулятора указанного рынка.
5. Стимулирование развития микрофинансирования.
Микрофинансовые услуги в первую очередь призваны удовлетворять потребности в финансовых ресурсах малых предприятий, не имеющих возможности пользоваться услугами банков и других кредитных организаций, не заинтересованных в работе с мелкими заемщиками. Как показывает мировой опыт, микрофинансовые программы являются эффективным инструментом расширения доступа малых предприятий, индивидуальных частных предпринимателей и так называемых «малоимущих активных социальных групп» к финансовым услугам.
Микрофинансирование является одним из наиболее «рыночных» механизмов поддержки малого бизнеса - для создания микрофинансовой организации требуются инвестиции (в том числе и государственные, т.к. государство прямо заинтересовано в развитии рыночного кредитования малого бизнеса), однако опыт развития микрофинансирования показывает, что эта деятельность может быть самоокупаемой, а следовательно, коммерчески выгодной. Микрофинансирование оказывается выгодной формой коммерческой деятельности в том случае, если организация концентрирует свою активность в секторе малого предпринимательства и по мере накопления опыта работы начинает использовать эффект экономии на масштабе оказываемых услуг. Задача государства в данной ситуации - стимулирование и активное участие в создании новых организаций, предоставляющих микрофинансовые услуги, а также улучшение правового пространства для их деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации с дополнениями от от 30.12.2006 № 6-ФКЗ
2.Гражданский Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года от 10.01.2006 № 18-ФЗ
.Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 № 19-ФЗ)
.ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 22 января 2008 года - #"justify">.Концепция активизации работы в регионах Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства
6.Абрютина, М.С. Оценка финансовой устойчивости и платежеспособности российских компаний // Финансовый менеджмент.-2006.-№ 6. - С. 28-34.
.Авилова А.В., Бухвальд Е.М., Обыденнова Т.Б., Чепуренко А.Ю. Малый бизнес после августа 1998 г.: проблемы, тенденции, адаптационные возможности/ Осенний кризис 1998 г.: российское общество до и после. - М.: РНИСиНП, РОССПЭН, 1998.
.Агурбаш Н.Г. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах. - М.: Анкил, 2000.
.Агурбаш Н.Г. Система государственной поддержки малого предпринимательства в России. - М.: Анкил, 2000.
10.Алтухов П.Л. Дорога, выстланная в рай...: Холдинговые структуры: современные аспекты создания и управления / П. Л. Алтухов // Российское предпринимательство. - 2006.- № 5. - С. 58-62.
11.Андреев В.К. Правовые проблемы малого предпринимательства. - М.: Экзамен, 2001.
.Антал Сабо. Особенности развития предпринимательства в малых и средних предприятиях в странах с переходной экономикой. Economic Commission for Europe, 1999 г.
13.Бокун, Н.Ч. Исследование взаимосвязи теневой экономики и инфляционных процессов / Н.Ч. Бокун // Вопросы статистики. - 2006. - № 11. - С. 13-18.
14.Бреев Б.Д. Методы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства в условиях ограниченности средств: Working Paper # WR /98/044/ Рос. АН, Центр
15.Бузгалин, А., Колганов, А. Человек, рынок и капитал в экономике XXI века // Вопросы экономики.-2006.-№ 3. - С. 126-141.
.Васильев В.Н. Знай «как» и спи спокойно: Технологическая устойчивость предприятия / В.Н. Васильев // Российское предпринимательство. - 2006.- № 4. - С. 26-32.
.Валлерстайн, И. Экология и экономика в глобальном контексте / И. Валлерстайн ; Перевод с английского И. Болдырева // Вопросы экономики. - 2006. - № 11. - С. 95-103.
.Ведомственная программа развития малого и среднего предпринимательства МЭРТ РФ на 2005-2008гг.
19.Гнилитская Е.В. О, дайте стимулу свободу: Институционально-психологические основания успешного развития предпринимательства / Е. В. Гнилитская // Российское предпринимательство. - 2006.- № 4. - С. 26-32.
.Гришина, Ольга. и др. Большие средства для малого бизнеса/Гришина, Ольга.,Мурзина, Алена.,Самиев, Павел. // Эксперт.-2006.-№ 15. - С. 42-45.
.Гусев С.А. Главное - планово вложить: Инвестиционное планирование как инструмент реализации стратегических целей фирмы / С.А. Гусев, А.В. Юдин // Российское предпринимательство. - 2006.- № 7. - С. 97-100
.Давыдянц Д.Е., Белолапенко Ю.В. Инновационный механизм государственной поддержки организаций и предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты на основе кредитов банков: теория, практика, эффективность. - Ставрополь: Сервисшкола, 2005.
23.Дадашев А. Ресурсная эффективность малых предприятий / А. Дадашев, Д. Мешкова // Экономист. - 2006.- № 6. - С. 55-61.
25.Доброва К.Б. Изменяя, думай о будущем: технологии внутрикорпоративного управления при трансформации предприятий / К. Б. Доброва // Российское предпринимательство. - 2006.- № 3. - С. 76-81.
.Ермолина И.В. Роль современной банковской системы в финансировании малых промышленных и инновационных предприятий// Предпринимательство. - 2007. - №3.
27.Капелюшников, Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика // Вопросы экономики.-2006.-№ 10. - С. 19-40.
.Капралова, Н.Л., Карасева, Л.А. Челночный бизнес в российской экономике: роль и оценка масштабов // Экономический журнал Высшей школы экономики.-2006.-№ 3. - С. 400-411.
.Кардаш Е. Анализ результатов экспресс - опроса представителей Новосибирского бизнес -сообщества, 2003. (#"justify">.Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству // Законодательство и экономика. - 2006. - № 11.
31.Кочановский М.В. Развитие институциональной среды малого бизнеса. - Нижний Новгород: Издательство ВВАГС, 2006. - 68 с.
.Кочетков С. Оценка инновационного потенциала промышленных предприятий / С. Кочетков // Экономист. - 2006.- № 5. - С. 34-38.
.Кравченко К.А. Больше - не значит лучше: Условия проектирования современной системы управления крупными компаниями / К. А. Кравченко // Российское предпринимательство. - 2006.- № 7. - С. 19-23.
.Курбатов, А. Защита прав предпринимателей в отношениях с государством // Хозяйство и право.-2006.-№ 10. - С. 87-96.
.Ларичева, З.М., Стрелкова, Л.В. Малый бизнес: проблемы и перспективы развития // Менеджмент в России и за рубежом.-2006.-№ 5. - С. 38-43.
36.Лушпинин, К.В. Понятия, характеризующие функционирование микроэкономической системы предприятия / К.В. Лушпинин // Управление современной организацией : сб. науч. тр. - Саратов : СГСЭУ, 2006.
37.Худилайнен, М.И. Никитина, Л.Н. Становление малого бизнеса// Инновации.- №9. - 2006. СПб. - с.69-77.
38.Экономические проблемы труда в России: сборник научных статей аспирантов, магистров, бакалавров / Саратовский государственный технический университет; под ред. С.Г. Землянухина - Саратов : Изд-во Саратовского ГТУ, 2006 - 148 с.
.Яковлев А.А. Конкуренция, глобализация и развитие корпоративного сектора в России / А.А. Яковлев // Вопросы статистики. - 2006.- № 5. - С. 25-32.