Проблема травматизма в строительстве
Проблема травматизма в строительстве
Статья
3 Всеобщей декларации прав человека гласит: “Каждый человек имеет право на
жизнь”. Статья 7 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных
правах включает в себя следующее: “Участвующие в настоящем пакте государства
признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая,
в частности… условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены”.
Конституция Российской Федерации содержит указанные положения без существенных
текстуальных изменений (ст.ст. 20, 37).
В
основе идеологии демократических режимов лежит понимание того, что некие
фундаментальные права даны каждому человеку от рождения — причем даны не государством.
Так, в американской Декларации независимости, принятой в конце XVIII века, эта
идея выражена следующим образом: “Все люди созданы равными и обладают
некоторыми неотъемлемыми правами, врученными им Создателем, среди которых есть
право на жизнь…”. Это означает, что никто — в том числе и государство — не
может их отобрать, потому что не оно их давало. Напротив, задача государства
заключается в том, чтобы эти данные свыше права охранять от любых посягательств
и нарушений. Наше государство справляется с этой задачей не лучшим образом, и
это обстоятельство достаточно убедительно иллюстрируется, в частности,
ситуацией, связанной с охраной труда.
В
отношении наиболее серьезных несчастных случаев Федеральная инспекция труда
Министерства труда и социального развития Российской Федерации приводит
следующие данные. По уровню производственного травматизма наша страна в 3 —10
раз опережает индустриально развитые страны. Профессиональные заболевания и
производственный травматизм уже угрожают не только здоровью, но и генофонду
нации, они превратились в реальную угрозу национальной безопасности (см.
Шадрин. В. Рабочее место не должно быть зоной смертельного риска (по материалам
Первого Общероссийского совещания по охране и безопасности труда, проходившего
3 – 5 июня 1996 г. в Москве) // Человек и труд (условия и организация труда).
М., 1996, № 8. с. 93).
Известно,
что строительство относится к ряду производственных процессов,
характеризующихся повышенной опасностью для непосредственных исполнителей
рабочих операций. На его долю приходится до 35% несчастных случаев в
промышленности России. В настоящее время складывается устойчивая тенденция к
росту этого показателя, причем сведения о значительной части травматических
событий остаются за рамками отчетов официальной статистики. Такая ситуация
связана, с одной стороны, с существенным снижением эффективности системы охраны
труда в строительстве, а с другой — с избытком рабочей силы, лиц различного
уровня квалификации, нетребовательных к условиям труда. Указанные обстоятельства
способствуют тому, что руководители строительных организаций, в частности
“самостийных” строительных и ремонтно-строительных фирм, артелей и бригад,
закладывают в расходную часть недостаточный объем затрат бюджета на обучение,
инструктаж, обеспечение спецодеждой и иные средства защиты, а также на принятие
эффективных трудоохранных мер. Ситуация в Москве, наиболее привлекательном для
работы городе России, весьма показательна: статистика (табл. 1 и 2) отражает
лидирующее место строительства и промышленности строительных материалов по
количеству случаев травмирования и гибели людей (данные Государственной
инспекции труда в г. Москве).
Таблица
1. Количество смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев в различных
отраслях народного хозяйства г.Москвы в 1999-2002 гг.
|
Группы отраслей экономики
Похожие работы на - Проблема травматизма в строительстве
|