Социокультурная сущность многоуровневой системы непрерывного образования
Социокультурная сущность многоуровневой системы непрерывного образования
образовательный
учебный профессиональный самоопределение
Формирование системы
многоуровневого непрерывного образования как единого образовательного
пространства предполагает интеграцию различных образовательных и
профессиональных учреждений. Эффективность функционирования такой системы
достигается в данном случае за счет координации и взаимной увязки учебных
планов и программ, что позволит повысить уровень фундаментальной,
общекультурной, гуманитарной и социально-экономической подготовки. Создаются
также условия для оптимального использования кадрового потенциала и
учебно-материальной базы учебных заведений. Кроме этого, появляется больше
возможностей для индивидуализации процесса обучения, обеспечения свободы
выбора, определения индивидуальной траектории образования.
Интеграция
образовательных программ с целью устранения дублирования на разных ступенях
обучения позволит сделать эту систему более эффективной и выгодной с точки
зрения темпоральных и материальных затрат, усовершенствования профессиональных
и духовных качеств будущих специалистов. Система многоуровневого непрерывного
образования становится средством повышения качества самого обучения благодаря
реализации принципа преемственности и диалога различных уровней образования.
Интеграция всех звеньев
системы образования позволит сконцентрировать все научные, образовательные и
методические структуры, адаптировать их к складывающимся
социально-экономическим условиям, перейти от уровня распределительного
управления к организационно-регулирующему.
Создание системы
многоуровневого непрерывного образования включает различные варианты интеграции
образовательных учреждений: кооперация, ассоциация и слияние [1].
Кооперация представляет
собой форму интеграции, при которой осуществляются координация и согласование
деятельности образовательных учреждений путем заключения договора при
сохранении существующего статуса образовательных учреждений.
Ассоциация является
формой интеграции, при которой осуществляется образование нового юридического
лица путем объединения (слияния) нескольких образовательных учреждений с
сохранением юридического лица участников объединения.
Слияние – это форма
интеграции, при которой осуществляется объединение с образованием нового
юридического лица и вхождением участников на правах структурных подразделений
нового образовательного учреждения.
Интеграция может
осуществляться по горизонтали, вертикали и иметь смешанные формы.
Горизонтальная интеграция предполагает объединение образовательных учреждений
одного типа. Например: школа – гимназия, колледж – колледж, вуз – вуз.
Вертикальная интеграция объединяет учреждения разного типа. Например: школа –
детский сад, школа – колледж, школа – колледж – вуз, школа – ПТУ. Примеры
смешанной интеграции: школа – школа – вуз, школа – колледж – колледж – колледж
– вуз.
Возможны также варианты
участия в интегрированных структурах учебно-производственных комбинатов,
промышленных предприятий, фирм, научных организаций и т.п.
Основы воспитанности
человека, его трудолюбия, многие другие нравственные качества закладываются еще
в раннем детстве. В целом, значение дошкольного воспитания недооценивается.
Слишком часто упускается из виду, что это чрезвычайно важная ступень процесса
образования, на которой закладывается первооснова личностных качеств человека,
происходит его физическое, умственное и нравственное развитие.
В отличие от дошкольного
воспитания, которое охватывает примерно половину детей, школьное обучение
является всеобщим. Большинство детей (65 %) поступают в школу в возрасте 7 лет
и проходят 3-летний курс обучения в начальной школе. Остальная часть поступает
в школу в возрасте 6 лет, и продолжительность их обучения в начальной школе
составляет 4 года. В возрасте 10 лет дети переходят на младшую ступень средней
школы, обучение в которой продолжается 5 лет. В 15 лет они заканчивают эту ступень
в соответствии с законом. По закону "Об образовании" 15-лет-ние дети
имеют право уйти из школы. Государственная статистика свидетельствует, что
60-61 % выпускников базовой средней школы продолжают учиться до окончания
полной средней школы, 12 % идут в средние профессиональные училища, 26 % – в
начальные профессиональные училища и около 1 % бросают учиться совсем [2].
Как показывают
исследования, система среднего образования будет эффективной, если она будет
максимально гибкой, учитывающей национальные, региональные особенности
населения, индивидуальные склонности и интересы учащихся. Но это вовсе не
означает отказ от принципа всеобщности среднего образования, от единства его
целей и задач, обеспечивающего молодежи "равный старт" при вступлении
в самостоятельную трудовую жизнь.
Сегодня школа расширяет
сферу своей самостоятельности, увеличилось многообразие форм ее работы,
действуют гимназии и лицеи, частные, религиозные и даже иностранные школы. Все
школы отвечают за освоение базовых программ, аттестат, получаемый выпускником,
признается во всех регионах России и республиках СНГ. Разнообразие школ, предлагающих
различные программы, вызвано стремлением соблюдения принципа вариативности в
образовании. Однако выбор той или иной программы в общеобразовательной школе –
это еще не вариативное образование, ибо все школы сегодня в значительной мере
обречены на одну и ту же образовательную траекторию. Сегодня показателем
качества деятельности школы является, например, процент поступающих в вузы, что
является далеко не самым объективным показателем. Настоящая вариативность в
системе образования – это разнообразие программ и разнообразие аттестатов, разнообразие
образовательных траекторий и возможностей выбора той деятельности, которая
отвечает индивидуальным запросам личности.
В системе многоуровневого
непрерывного образования школе принадлежит значительная роль. Школа должна
стать "таким учреждением, главная задача которого вести как можно большее
число учащихся к прочному овладению базовыми знаниями" [3].
Молодежь вступает в жизнь
– трудовую, общественную, имея, как правило, полное среднее образование. Тем не
менее, нельзя упускать из виду существенное отставание качества
общеобразовательной подготовки молодежи от современных требований. Имеются
значительные различия в качестве образования, зависящие о социальных факторов:
в специализированных школах с углубленным изучением отдельных предметов оно
выше, чем в обычных массовых; в городских школах выше, чем в сельских; в
дневных выше, чем в вечерних.
Окончание общеобразовательной
школы оказывается для молодого человека одновременно и моментом выбора будущего
жизненного пути, профессии, рода занятий. Останавливаясь на одном из вариантов,
выпускник школы тем самым отдает предпочтение тому или иному виду профессионального
образования. По данным статистики, из 60-61 % 17-летних выпускников полной
средней школы 30–40 % поступают в вузы, 25 % – в средние профессиональные
училища, 15 % – в начальные профессиональные училища и 25–30 % бросают учиться
совсем [2].
Выбор профессии –
чрезвычайно важный этап в жизни каждого человека. Этот момент осложняется тем,
что его необходимо решать в подростковом и юношеском возрасте, когда нет
достаточного опыта и устоявшихся взглядов и убеждений. Типичные затруднения в
профессиональном самоопределении, которые испытывают школьники в выборе
профессии, обусловлены следующими факторами:
-
несформированностью
интересов;
-
нестабильным или
недостаточным финансовым состоянием семьи;
-
инфантильностью,
предоставлением права решения проблемы родителям;
-
неуверенностью в
своих знаниях;
-
отсутствием
достаточных знаний о своих индивидуальных особенностях и профессионально важных
качествах;
-
общим
пессимистическим настроем, неуверенностью в завтрашнем дне;
-
внешней
мотивацией выбора профессий [4].
Стратегии многоуровневого
непрерывного образования предусматривают формирование у учащихся
смыслообразующих мотивов дальнейшей учебно-профессиональной деятельности, что
позволило бы снять трудности построения профессиональной карьеры. В этой связи
особое внимание следует уделять вопросам профориентации.
Трудовое обучение и
воспитание молодежи – существенный фактор формирования ее социальной и
профессиональной ориентации. Социальная ориентация – это определение человеком
своего места в системе общественных отношений, выбор желаемого социального
положения и путей его достижения. Профессиональная ориентация есть осознание
того "набора" профессий, который предлагает в данный момент общество,
и выбор наиболее привлекательных из них. Социальная ориентация взаимодействует
с профессиональной, хотя та и другая не тождествены. Они взаимосвязаны
постольку, поскольку социальное положение человека в обществе определяется
характером и содержанием его труда.
Социологические
исследования позволили, в частности, установить, что выбор вида
профессионального образования лишь частично обусловлен выбором будущей
профессии: в большей мере, чем профессию, люди выбирают свое будущее социальное
положение. При этом социальная ориентация складывается у учащихся школ
значительно раньше, чем профессиональная. Большинство опрошенных учащихся пока
мало информировано о конкретном содержании избранного ими вида трудовой
деятельности, условиях труда, оплате. Выбор, сделанный накануне окончания
школы, нередко бывает продиктован случайными мотивами (близостью учебного
заведения к месту жительства, примером сверстников и друзей, советами знакомых).
Преодоление инерции
общественного сознания в оценке престижа профессий, возникающих в нем "перекосов"
– дело непростое. Успех здесь определяется, прежде всего, сдвигами в
социально-экономических условиях труда, его организации, оплате и т.д. Но
воспитательные усилия школы могут дать значительный опережающий эффект, если в
пропаганде профессий, их общественной значимости социальный идеал органически
увязывается с интересами людей, социальных и демографических групп населения,
если школа работает в этом направлении в тесном контакте с родителями.
Преодолению затруднений
старшеклассников в профессиональном самоопределении могут также способствовать:
-
совершенствование
системы профориентационной работы;
-
информационное
обеспечение, включающее компьютерные системы профессиональной диагностики,
периодически обновляемую информацию о рынке труда, учебных заведениях,
региональных программах в области занятости, молодежной политики, потребности в
кадрах;
-
сотрудничество и
интеграция учреждений образования (профильные классы, подготовительные курсы,
ярмарки учебных мест, дни открытых дверей, совместное проведение дней науки и
т.п.);
-
создание на базе
одного из учебно-производственных комбинатов учебно-профессионального комплекса
или экспериментальной площадки [4].
Переход к целостной,
гибкой, соответствующей потребностям рынка и индивидуальным жизненным
траекториям системе многоуровневого непрерывного образования включает решение
такой проблемы, как согласование интересов образовательных учреждений различных
звеньев (среднего, среднего специального, высшего и послевузовского), в целях
формирования специалистов с высокими квалификационными и личностными характеристиками.
Интеграция высших учебных
заведений осуществляется преимущественно с элитными школами старшего звена
(лицеями и гимназиями), где работают их преподаватели. Мотивация для установления
таких отношений может быть частично обусловлена экономическими причинами: заработная
плата университетских преподавателей так низка, что дополнительные часы в школе
дают заметный приработок. Школы очень гордятся такими связями и высоко их
оценивают. Университеты, предоставляя своих преподавателей, делают все
возможное, чтобы абитуриенты были хорошо подготовлены. Школы, таким образом,
используют высококвалифицированную рабочую силу университетских преподавателей,
что поднимает их престиж; учащиеся получают лучшую подготовку и имеют гарантии
зачисления в высшее учебное заведение при условии выполнения необходимых
требований; родители понимают, что получают хорошую отдачу за те затраты и
усилия, потраченные на то, чтобы их ребенок посещал "хорошую" школу
при университете. Однако существует несколько аргументов против такой системы:
1) Стремясь обеспечить
как можно более высокий и эффективный уровень образования, школы теряют свое
предназначение как учреждения общего среднего образования и превращаются просто
в учебные площадки университетов, где учебные программы и методы преподавания
отражают университетскую практику. Это может не соответствовать нуждам тех
учеников, которые не хотят получать высшее образование в университете, а
избрать другую карьеру.
2) Вступительные
требования де-факто становятся требованиями, предъявляемыми к среднему
образованию, и подменяют федеральные стандарты.
3) Такие же или более
способные ученики школ, которые не имеют договоров с высшими учебными
заведениями, например в сельской местности или в непрестижных рабочих районах,
должны поступать в высшие учебные заведения на неравной основе из-за
сокращенного количества мест. Таким образом, университеты сами находятся в
убытке, так как они не могут отобрать лучших из всего множества талантливых
молодых людей, желающих к ним поступить, а вынуждены ограничиваться теми, кто
учится в их подшефной школе [5].
Между целями
образовательной политики и ее практическим претворением в жизнь в вопросах
доступа к высшему образованию значительный разрыв. С одной стороны,
государственная политика в сфере образования нацелена на обеспечение равных
прав для всех граждан, желающих получить бесплатное высшее образование. Однако
на практике дела обстоят иначе.
Существующая система
поступления в вуз де-юре позволяет молодым людям подавать документы в несколько
учебных заведений одновременно. Но де-факто большинство высших учебных
заведений проводят вступительные экзамены в одни и те же сроки, что делает
одновременную подачу документов в разные учебные заведения невозможным, а
результаты вступительных экзаменов в одно учебное заведение, не засчитываются
при поступлении в другое. Провал на экзаменах может означать лишь одно – отсрочку
в поступлении на один год.
В рамках системы
многоуровневого непрерывного образования необходимо введение унифицированной
системы вступительных экзаменов. Требования к вступительным экзаменам должны быть
одинаковыми, как минимум, на региональном уровне, а унифицированный
экзаменационный сертификат должен давать право на поступление в любое учебное
заведение.
Кроме того, для
предоставления равного для всех граждан доступа к высшему образованию
необходимо проводить работы по обеспечению прозрачности и последовательности
при проведении вступительных экзаменов. Известно, например, что уже в настоящее
время большое количество университетов и высших учебных заведений признают
результаты экзаменов, проведенных Национальным центром тестирования при Московском
государственном университете.
Наиболее эффективный путь
подготовки специалистов среднего, а затем высшего профессионального образования
– это система многоуровневого непрерывного профессионального образования "вуз
– колледж" или "вуз – колледж – лицей". Образовательная
программа состоит из последовательных этапов, первый из которых реализуется
лицеем в соответствии с государственным стандартом начального профессионального
образования и/или колледжем в соответствии с государственным стандартом
среднего профессионального образования. Следующий этап реализуется
университетом в соответствии с государственным стандартом высшего
профессионального образования.
Учащиеся (40–45 %
учащихся системы среднего образования) включаются в систему начального
профессионального образования продолжительностью от четырех до шести лет либо
после седьмого класса и сочетают четыре года общеобразовательной средней школы
с двумя годами специализированного профессионального образования, либо после
девятого класса и сочетают два года общеобразовательной школы (до 11 класса) с
двумя годами специализированного профессионального образования. Учебные заведения,
предлагающие такой тип образования, называются профессионально-техническими
училищами – ПТУ. Некоторые ПТУ были преобразованы в профессиональные "лицеи"
и предлагают третий год специализированного профессионального образования для
удовлетворения требований рынка труда. Таким образом, начальное
профессиональное образование нацелено как на продолжение общего образования,
так и на приобретение специальных профессиональных навыков. В соответствии с
Конституцией базовое образование является бесплатным.
В систему среднего
профессионального образования, продолжительностью от четырех до пяти лет студенты
(около 15 % учащихся системы среднего образования) поступают либо после
девятого класса и получают два года общего среднего образования (до 11 класса)
и два года специализированного профессионального образования, либо после 11
класса и получают два года специализированного профессионального образования.
Учебные заведения, предлагающие такой тип образования, называются техникумами.
Они готовят студентов для работы специалистами среднего уровня и техниками. Ряд
техникумов в последнее время повысили в ранге до "колледжей".
Колледжи предлагают дополнительный год обучения и эволюционируют в учебные
заведения, занимающие промежуточное положение между средним и высшим
образованием. Выпускник колледжа, получивший среднее профессиональное
образование, при поступлении в вуз садится на студенческую скамью вместе с
выпускником общеобразовательной школы. Но он на 2-3 года (иногда и на 4-5 лет)
старше выпускника школы, уровень знаний выпускника колледжа по многим изучаемым
в вузе дисциплинам уже соответствует требованиям высшей школы. Очевидна
целесообразность обучать выпускника колледжа по сокращенной или ускоренной
программе высшего профессионального образования.
Эта проблема решается в
системе многоуровневого непрерывного образования путем интеграции
образовательных учреждений разного уровня и создания университетских
комплексов, в рамках которых происходит взаимоувязывание базовых
государственных образовательных стандартов всех типов образовательных
учреждений, позволяет сократить сроки обучения для учащихся ПТУ и колледжей,
желающих получить высшее образование, на 2-3 года. Кроме того, интеграция
учреждений начального и среднего профессионального образования позволит преодолеть
оторванность последних от потребностей региональных рынков труда, а также
дублирование друг друга по задачам, профилям и перечням специальностей,
качеству подготовки, местам занятости выпускников и т.д.
Новая
социально-экономическая реальность и логика внутреннего развития системы
образования актуализируют задачу интеграции учреждений начального и среднего
профессионального образования в единую систему базового профессионального
образования, ее многоуровневого выстраивания с опорой на интегральный тип
профессионального образовательного учреждения – региональный колледж [3]. Региональный
колледж, в свою очередь, интегрируется в образовательную структуру, которая
носит название "университетский комплекс".
Университетский комплекс
является базой всей непрерывной многоуровневой системы образования в регионе,
включающей учебно-педагогический комплекс, колледжи как важное звено ранней
профессиональной ориентации и подготовки молодежи в системе многоуровневого
непрерывного профессионального образования, а также гимназии, лицеи, спецшколы
и спецклассы, образующие среду для выявления и развития таланта, склонности и
способности молодежи с раннего возраста с возможностью их доведения до
передовых рубежей человеческих знаний по соответствующим направлениям и специальностям
в университете [1].
Другая возможная форма
интеграционного процесса – организация несколькими колледжами и вузами
некоммерческого объединения – ассоциации.
Кроме этого, структура
системы многоуровневого непрерывного образования предполагает создание
образовательных округов, где под единым управлением объединяются
образовательные учреждения различных типов с целью согласования образовательных
программ и выполнения социального заказа на подготовку квалифицированных
рабочих кадров и специалистов. Интеграция образовательных учреждений в системе
многоуровневого непрерывного образования предусматривает согласование учебных
планов и программ изучаемых дисциплин, совершенствование методик проведения
всех видов занятий и практики, стажировку преподавателей колледжа в
университете и участие преподавателей университета в учебном процессе колледжа,
повышение качества методического обеспечения учебного процесса, совместную
научную и научно-методическую работу.
Библиографический список
1.
Аванесов, В.С.
Основы научной организации педагогического контроля в высшей школе [Текст] /
В.С. Аванесов. – М. : Исслед. центр по проблемам управления качеством
подготовки специалистов при МИСиС, 2009. – 68 с.
2.
Васильева, Е.
Удовлетворенность студентов качеством образовательного процесса как критерий
социальной эффективности функционирования вуза [Текст] / Е. Васильева // Alma
mater (Вестник высшей школы). – 2007. – № 11. – С. 9–14.
3.
Каплан, Р.С.
Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию [Текст] ; пер. с
англ. / Р.С. Каплан, Д.П. Нортон. – М. : Олимп-Бизнес, 2008. – 304 с. : ил.
4.
Акопян, А.С.
Состояние здоровья и смертность детей и взрослых репродуктивного возраста в
современной России [Текст] : монография / А.С. Акопян, В.И. Харченко, В.Г.
Мишиев ; под ред. академика РАМН проф. В.А. Таболина. – М., 2009. – 168 с.
5.
Гогин, Е.Е.
Гипертоническая болезнь – основная причина, определяющая сердечно-сосудистую
заболеваемость и смертность в стране [Текст] / Е.Е. Гогин // Терапевтический
архив. – 2008. – № 9. – С. 31–36.
6.
Бриттов, А.Н.
Профилактика артериальной гипертонии на популяционном уровне: возможности и
актуальные задачи [Текст] / А.Н. Бритов // Русский медицинский журнал. – 2007.
– т. 5, № 9. – С. 571–581.