Российско-португальские отношения
Введение
Геополитика как наука
сформировалась во второй половине ХХ века. Само понятие ввёл шведский учёный
Рудольф Челлен, дав ему следующее определение:
«Это — наука о
Государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве» В
современной интерпретации геополитика – это наука о пространстве, о человеке и
его поведении, определяемом этим пространством проживания и его специфическими
особенностями – ландшафтом, рельефом, климатом. Иными словами - "география
как судьба".
В СССР долгое время
геополитика была под запретом, как «буржуазная наука», на Западе же за короткий
срок она стала чрезвычайно популярной дисциплиной в вопросах стратегического и
военного планирования, и в настоящее время преподавание этой науки является
обязательным во всех высших учебных заведениях Запада, готовящих руководителей
государств и ответственных аналитиков. В России реабилитация геополитики и
повышенный в последнее время интерес к ней обусловлены резким изменением в
результате распада СССР, баланса сил в мире в ущерб нашим национальным
интересам. Отставание в разработке геополитических проблем в российской науке
во многом обусловило проигрыш в «холодной войне» с Западом. Между тем, набор
актуальных геополитических тем очевиден. Это в частности:
. новое геополитическое
положение России;
. история и современная
оценка концепции евразийства;
. национальный и
религиозный факторы в геополитической проблематике;
. проблемы русскоязычного
населения в ближнем и дальнем Зарубежье;
. территориальные
претензии к России.
При этом невозможна
разработка современных концепций геополитической науки без всестороннего
изучения исторического наследия, оставленного нам родоначальниками геополитики:
Фридрихом Ратцелем, Рудольфом Челленом и Хэлфордом Макиндером.
1. Отношения России и Португалии: истоки
и традиции
По иронии истории - а
может быть, не по иронии, а в силу глубокой исторической обусловленности всех
событий - мы в 1999 г. отметили знаменательную и в историческом отношении очень
значимую дату – 220-летие установления дипломатических отношений между Россией
и Португалией. В этих двух датах, двух цифрах заложен глубокий символический
смысл - и сегодня мы можем сказать, что когда 25 лет назад, в июне 1974 г.,
после "революции гвоздик", были восстановлены двусторонние отношения
(не функционировавшие более полувека - с 1918 по 1974 г.), это было
восстановлением прерванной связи времен, той нити истории, которая традиционно
соединяла наши страны.
Первые попытки
установления контактов относятся к периоду с начала до 70-х годов XVIII в.,
когда состоялись неофициальные переговоры между дипломатами двух стран,
аккредитованными в различных столицах Европы. Россию к установлению этих
отношений побуждали внутренние, прежде всего экономические, интересы,
составлявшие в конце XVII в. приоритетное направление политики Петра I. По его
инициативе в начале XVIII в. в Лондоне были предприняты переговоры между двумя
странами. В Архиве внешней политики Российской Империи сохранилось предписание
Петра I канцлеру Г.И. Головкину от 1722 г. о назначении дипломатических
представителей в Европу с личной припиской царя: "а еще надобно в
Португалию". Переговоры затянулись, однако, почти на полвека и получили
свое продолжение во времена правления маркиза Помбала (1750 - 1777 гг.).
Португальская сторона тщательно изучала возможные выгоды для своей страны от
сближения с Россией, и наконец, решение было принято: 17 октября 1778 г. был
назначен дипломатический представитель Португалии при дворе в Санкт-Петербурге
- им стал Франсишко Жозе Орта Машадо. Правда, как сообщает первый португальский
посол в СССР Марио Невеш, его далекий предшественник к месту своего назначения
не спешил, поскольку его беспокоили сведения о роскоши царского двора,
требовавшей таких расходов, которыми португальский двор не располагал. Все же в
конце концов спустя год, в период наивысшего расцвета деятельности Екатерины,
Франсишко Жозе Орта Машадо - португальский полномочный министр при российском
дворе - прибыл в российскую столицу и 24 октября 1779 г. вручил верительные
грамоты императрице. В них говорилось о желании королевы Марии I установить с
русским двором "отношения постоянной дружбы, а между народами России и
Португалии - великого союза и согласия". Эта дата и считается отправной
точкой наших отношений.
Годом позже в
португальскую столицу прибыл чрезвычайный посланник и полномочный министр
русского двора Вильгельм Нессельроде, отец будущего вице-канцлера Российской Империи
графа К.В.Нессельроде.
За 20 лет пребывания в
России в должности посланника Франсишко Жозе Орта Машадо внес огромный вклад в
развитие отношений между нашими странами: были учреждены консульства и
подготовлены договоры между Португалией и Россией, в частности Договор о
вооруженном нейтралитете (1782 г.), который устанавливал режим свободного
мореплавания для кораблей с неконтрабандным грузом, и в развитие этого -
Морская конвенция для охранения свободы нейтрального торгового мореплавания
(1782 г.). В Морской конвенции, подписанной со стороны России вице-канцлером
графом И.Остерманом, а со стороны Португалии - Ортой Машадо, подчеркивалось,
что обе "Высокие Договаривающиеся Стороны будут соблюдать точнейший
нейтралитет и надзирать за строжайшим исполнением запрещений, учиненных
относительно торговли обоюдных их подданных заповедными товарами".
Особое значение имел
Договор дружбы, мореплавания и торговли (1787 г.), подписанный с российской
стороны Остерманом и действительным тайным советником А. Воронцовым, а с
португальской - Ортой Машадо. В нем констатировалось, что обе державы обязуются
"как за себя, так и за всех своих подданных без изъятия" поступать
"взаимно во всех случаях дружески как на море, на сухом пути и на пресных
водах, помогая взаимно всякого рода добрыми услугами, особливо в том, что может
касаться до плавания и торговли". Устанавливались правила торговли: со
всех вин, произращения португальского, островов Мадейры или Азорских,
привозимых в Россию на российских или португальских судах, взимать пошлины по 4
рубля 50 копеек. Ее Величество императрица согласна, чтобы португальские
корабли привозили ежегодно в Ригу или Ревель по 6 тыс. ластов соли, платя
только половину пошлины. По договору из России в Португалию разрешалось везти
доски, мачтовый лес, льняное масло, железные обручи, ядра, пушки, а из
Португалии в Россию - бразильские индиго и молотый табак, португальские товары.
2. Отношения России и
Португалии в 70-90гг. ХХ века
Российско-португальские
отношения имеют давнюю историю и берут своё начало ещё в Петровские времена.
Хотя датой установления официальных дипломатических отношений принято считать
день вручения португальским полномочным министром при российском дворе Франсишку
Жозе Орта Машаду верительных грамот Екатерине П. В течение следующего столетия
отношения между двумя странами складывались с переменным успехом. Своего апогея
российско-португальские отношения достигли в первой четверти XX века. Однако
исторические события этого периода стали причиной разрыва дипломатических
отношений более чем на полвека. Что же послужило причиной такого разрыва? С
одной стороны, цепь событий, приведшая к октябрьской революции 1910 года в
Португалии, а в последствии становлению и кризису первой Португальской
республики, с другой события октября 1917 года в России и становление
советского государства. Два противоположных вектора развития, послужившие
причиной разрыва отношений между Россией и Португалией.
Португальская революция 1910
года стала первой ступенью процесса разрыва отношений между Россией и
Португалией, так как эта революция не была признана Российским самодержавием,
ликвидировавшим с трудом последствия революции 1905 года. В Российской империи
с явной настороженностью отнеслись к созданию Португальской республики. Однако
два года спустя в Царскосельском дворце были приняты верительные грамоты от
чрезвычайного посланника Жайме Батальи Рейши, представлявшего интересы новой
республики, который стал последним представителем Португалии в России до
полного разрыва отношений.
Следующим витком развития
российско-португальских отношений стала первая мировая война. Вступление
Португалии в войну на стороне Антанты должно было способствовать усилению
взаимоотношений, однако затянувшаяся война сильно подорвала экономику страны,
создав все условия для свержения республиканцев. Политические последствия
вступления Португалии в войну во имя сохранения колоний отчётливо сказались уже
в конце 1917 года, когда финансово-экономический кризис и дискредитация
демократической партии, втянувшей Португалию в войну, привели к
государственному перевороту и установлению диктатуры во главе с Сидони Пашем.
В результате, 9 июня в
Москве и Лиссабоне было опубликовано коммюнике об установлении дипломатических
отношений между СССР и Португалией. Новый посол Португалии в СССР М. Невеш
активно содействовал становлению российско-португальских отношений. Он принимал
деятельное участие в налаживание политических контактов, делового
сотрудничества, в торгово-экономической, научно-технической и других отраслях.
Особый вклад посол Португалии внёс в развитие дружественных связей между
советскими и португальскими народами, уделяя постоянное внимание деятельности
обществ дружбы «СССР Португалия» и «Португалия СССР». В результате, к концу
1974 года между Россией и Португалией был подписан пакет двусторонних
документов, основу которого составили: во-первых, соглашение о воздушном
сообщении от 11 декабря 1974года; во-вторых, торговое соглашение от 19 декабря
1974 года; в-третьих, соглашение о морском торговом судоходстве от 20 декабря
1974 года. Ольга Б. Об авторе Юшги Невеш М. Миссия в Москве: опыт первого
португальского посольства в Стране Советов М., 1987 год - качественно новые
перспективы в развитии отношений двух стран открыл официальный визит в СССР в
октябре 1975 президента республики Ф. да Кошта Гомеша. Встреча на высшем уровне
завершилась подписанием целого ряда документов: советско-португальской декларации,
соглашение о долгосрочном экономическом, научном и техническом сотрудничестве.
Стали развиваться
межпарламентские связи, контакты между общественными организациями. Особенно
активизировались российско-португальские отношения в конце 80-х 90-х гг. Анализ
показывает, что они не получили достаточного освещения в научной литературе. А
это особенно важно, так как российско-португальские отношения в исследуемый
нами исторический период, несмотря на отдельные работы, комплексно не
исследованы. В качестве объекта исследования данной работы были избраны
российско-португальские отношения.
70-е 80-е годы являются
последним периодом существования СССР, когда российско-португальские отношения
развивались довольно плодотворно. В 90-е годы они значительно улучшились, так
как строились с новым государственным образованием Российской Федерацией.
Заключение
Современный этап
отношений берёт своё начало с признания Португалией Российской Федерации 26
декабря 1991 года. В отношениях между Россией и Португалией начался новый этап.
В прошлое отошли идеологические разногласия, попытки рассматривать друг друга в
контексте глобального противостояния общественно - политических систем.
Постепенно стали налаживаться достаточно продуктивные политические контакты.
В начале XXI века Россия
и Португалия выражают схожие взгляды на многие аспекты внешнеполитической
деятельности. Россия и Португалия в рамках ООН, ОБСЕ и Совета Европы, вносят
свой весомый вклад в эффективное многостороннее сотрудничество с целью
укрепления безопасности в Европе и успешного преодоления кризисных ситуаций.
Важным аспектом является
укрепление сотрудничества в противодействии новым вызовам и угрозам
безопасности, в частности международному терроризму, незаконному обороту
наркотиков, транснациональной организованной преступности.
В отношениях «Россия -
Европейский Союз», обе страны стремятся укреплять стратегическое партнерство
путем полной реализации четырех общих пространств - экономики, внешней и
внутренней безопасности, науки, образования и культуры.
В рамках взаимоотношений
«Россия - НАТО» обе стороны выступают за расширение политического диалога,
укрепления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, противодействии
распространению оружия массового уничтожения, миротворчестве и политическом
урегулировании кризисных ситуаций.
Список литературы
1. Бондаревский Г. Португальские колонизаторы враги народов
Африки-М., 1962. 2.
2. Боровик Г.А. Май в Лиссабоне. Очерк. М,, 1
3. Валиуллин К.Б., Зарипова Р.К. История России XX век Часть 2.
-Уфа, 2002-С.3-6 4. 1990. 5.
4. Внешняя политика России М., 1979 Док.99 Данилевич И.В.
Государство и институты гражданского общества Варьяш О.И., Черных А.П.
Португалия: дороги к жизни М., в период перехода от авторитаризма к демократии
(Чили, Испания, Португалия) М., 1996.
5. Ермаков В., Поляковский В. Перекрёстки португальской
революции М., 1978.
6. Западная Европа: борьба и капитала под об. ред. Тимофеева
Т.Т., Ершова А.-М., 1982.
7. Испания и Португалия: сборник статей Ред. СП. Пожарская,
О.И. Варьяш-М., 1995.
8. История и перспективы российско-португальских связей
Латинская Америка, №6,2000. 91
9. История внешней политики России: первая половииа XIX века
Кальвокоресси П. Мщювая политика 1945-2000 Кн.2 М., 1
10. Капланов P.M. Португалия после Второй мировой войны 1945-
1974-м., 1992. 17. 18.
12. Коломиец Г.Н. Очерки новейшей истории Португалии М., 1
13. Кольчик В.А., Ястржембский СВ. Португальская компартия в
борьбе за демократию и социальный щютресс М., 1984. 20. 21. 22. 23. 24. 25.
14. Косарик М.А. Португалия: страна, народ, язьпс М., 1
15. Крицкий Л.Г. Португалия: время испытаний М., 1