История развития городов
Санкт-Петербургский
государственный инженерно-экономический университет Филиал в городе Череповце
Кафедра «Экономика и управление»
Контрольная работа
По дисциплине «История»
Тема№6 «История развития
городов»
Студентки 3
курса
группы 4ЭУП-05
Валигура Т.В.
Преподаватель:
Ярош О.Н.
Череповец, 2008
Содержание
1 Исторические этапы становления и развития
городов и ГХ
1.1 Древний период
1.2 Города в средневековье
1.3 Города в период эпохи Возрождения и
промышленного развития
1.4 Города в постиндустриальный период
2 Становление и развитие систем ГХ в России
3 Развитие систем ГХ в советский и постсоветский
период
1 Исторические этапы становления
и развития городов и ГХ
1.1 Древний период
Древние
города занимали значительные территории. Большинство древних городов были
окружены стенами. Центральное место в городах древнего мира занимали дворцы и
храмы.
По мере
развития городов и выполняемых ими функций появилась потребность в системах
городского хозяйства и градостроительной планировке. По мере расслоения
древнего общества происходила и дифференциация жилищ: наряду с дворцами и
роскошными особняками власть имущих имелись невзрачные лачуги, в которых
ютилась беднота.
По мере
развития городов и выполняемых ими функций появилась потребность в системах
городского хозяйства и градостроительной планировке.
Первыми
элементами городского хозяйства явились централизованное водоснабжение и
канализационные сооружения, крупные бани, замощение площадей и центральных
улиц, содержание общественных зданий, санитарная очистка и уборка территорий.
Первые водопроводные сооружения возникли еще в городах древнего Египта и
Месопотамии и представляли собой глубокие колодцы и открытые каналы для
подведения воды жителям. Первые канализационные сооружения также возникли в
глубокой древности, но вначале представляли собой открытые канавки, отводившие
дождевые воды и хозяйственные отходы. Они отводились на поля, в огороды, сады и
реки.
Замощение
площадей перед дворцами и храмами существовало еще в древних городах Двуречья,
Египта и Греции, но лишь в Риме и других городах римской империи оно приняло
столь значительные размеры.
Таким
образом, города древности активно развивались и стали основой цивилизаций. По
мере их развития, возникли первые элементы городского хозяйства, получившие
наиболее полное воплощение в крупнейшем городе Древнего мира - Риме.
1.2 Города в
средневековье
В первые века
нашей эры произошло крушение рабовладельческих государств и империй, а вместе с
ними были разрушены и многие города, составляющие некогда славу и достижение
цивилизации. Нашествие варваров не пощадило даже Рим, который был сильно
разрушен и надолго утратил свою ведущую роль в истории. Одновременно с гибелью
городов уничтожались системы городского хозяйства. Процесс опустения городов и
ликвидации городских систем был повсеместным.
Основой
возникающего феодализма стали не города, а деревня. Мелкие крестьянские
хозяйства и общины. Поэтому в ранний период феодализма города практически
отсутствуют. Но постепенно в обществе возникает потребность в развитии ремесел
и торговле, то есть тех функций, которые лучше всего развиваются в условиях
города, и вскоре начинается процесс образования городов феодального типа.
Города стали возникать вокруг замков феодалов, монастырей, на пересечение
торговых путей и пр. Именно так возникли и стали развиваться многие европейские
города: Венеция, Пиза, Тулуза, Гамбург и другие.
Средневековые
города были немногочисленны по населению и невелики по занимаемой территории.
Так, из германских городов, лишь несколько имели более 10 тыс. жителей.
Развитие
городов в средневековый период почти не сопровождалось созданием систем
городского хозяйств. В результате планировка городов не осуществлялась.
Санитарное состояние и благоустройство находились на зачаточном уровне,
водопровода в большинстве городов не было, не было и канализации. Освещение
улиц отсутствовало, замощение городских дорог и тротуаров практически не
проводилось, а условия жизни для населения были явно не благоприятными.
Отдельные элементы городского хозяйства в некоторых городах не имели широкого
распространения и не решали проблему в целом. Так, лишь в 15 веке в Любеке и
Нюрнберге впервые появились мостовые и службы по уборке улиц. Именно тогда в
ряде европейских городов возникают цехи ассенизаторов и появляются первые
элементы городского хозяйства.
1.3 Города в период эпохи
Возрождения и промышленного развития
Развитие
науки и культуры в период эпохи Возрождения, расширения торговли, переход к
мануфактурному и промышленному производству в 17-18 в., оживление общественной
жизни в Европе дали мощный импульс формированию городов и городских поселений. Изобретение
машин и переход к машинному производству резко усвоил процесс роста городов в
Англии, Франции, Германии и других стран.
Быстрый рост
городского населения и потребность в городских землях для строительства привели
к соответствующему росту земельной ренты и арендной платы за жилые и нежилые
помещения. В центре крупных городов селились обеспеченные слои населения, а
бедняки ютились на окраинах. В связи с ростом численности городского населения
в 19 в. обострилась жилищная проблема. Беднота жила в убогих помещениях, а
плата за жилье была достаточно высокой.
Большинство
жилых домов строилось частными застройщиками, которые возводили их как для
собственного проживания, так и для сдачи в наем. Кроме того, собственники
фабрик, заводов строили бараки для рабочих, имело место кооперативное и
незначительно муниципальное строительство. В целом жилищный вопрос оставался
острым во всех промышленно развитых странах, но по мере увеличения объемов
строительства, жилищные условия значительной части горожан постепенно
улучшались.
Лишь в 17-18
вв. появились первые системы городского хозяйства, которые получили
значительное развитие в 19 в.
Первоочередной
системой развития городского хозяйства стала водопроводно-канализационная
сфера, так как обеспечение населения водой и отвод сточной жидкости является
наиболее насущной коммунальной потребностью жителей города.
Следует
отметить, что во второй половине 19в. - начале 20 в. водопроводные системы
обеспечивались чугунными трубами- водомерами, паровыми насосами, фильтрами для
очистки воды, а канализационные системы обеспечивались паровыми турбинами,
механическими и биологическими фильтрами, полями орошения, а также специальными
методами обеззараживания стоков (хлорирования). Важной системой городского
хозяйства является благоустройство территории, включающее дорожное хозяйство,
санитарную очистку и уборку улиц, и садово-парковые хозяйства. Системы
благоустройства территории городов стали развиваться лишь в 19 веке. Именно в
этот период появились каменные мостовые и брусчатка, асфальт и клинкер для
замощения улиц, тротуаров и внутри дворовых территорий.
В конце 19 в.
в Милане построена мусоросжигательная станция, а в Париже с 1893 г. стали
использоваться уличные моечные машины. В некоторых городах начали обращать
внимание на развитие садово-паркового хозяйства.
В 19 в.
возник и получил развитие городской пассажирский транспорт. Первые омнибусы
появились в Париже в 1819 г, а конки стали использоваться в США с 30-х годов.
Первые речные пассажирские пароходы начали применяться в США с 1807 г. Паровая
окружная дорога в Париже была сооружена в 1862 г., а паровое метро в Лондоне
стало функционировать с 1867 г. Первый электрический трамвай вышел на линию в
Германии в 1881 г., а в США в 1883 г. Троллейбусное движение возникло в США в
1882 г. Электрическое подземное метро появилось в Лондоне с 1891 г., в
Будапеште- с 1896 г., в Париже - с 1898 г. Автобусное движение в крупных городах
Европы и Америки началось уже в 20 в.
1.4 Города в
постиндустриальный период
Развитие
городов и городских систем происходило и в постиндустриальный период, который начался
в развитых странах во второй половине 20 в и продолжается до сих пор. По
прогнозам ООН, к середине 21 века удельный вес городского населения 50% жителей
Земли. Вместе с тем, отметим, что процесс урбанизации в постиндустриальный
период приобретает новые черты. Наряду с общим ростом городов, появляется
тенденция образования и бурного развития городских агломераций. Это
обстоятельство связано с увеличением платы за землю и нарастанием
социально-экономических и экологических проблем, которые наиболее ярко
проявляются в крупных городах. Быстро застраиваются пригороды и близлежащие к
городу территории. Место точечных городов возникают урбанизированные регионы
или городские агломерации. Появляется понятие - муниципальный город,
представляющий собой город в классическом понимании и большой город, включающий
городское ядро и пригороды, причем во многих агломерациях доля населения,
проживающего в точечном городе, постепенно сокращается, а доля жителей
пригородов увеличивается.
С развитием
пассажирского личного транспорта расширяются границы расселения жителей по
отношению к городскому ядру. Центры городов становятся менее привлекательными
для постоянного проживания. Появляются новые престижные районы, которые нередко
располагаются в пригородах или на других территориях, отвечающих требованиям
безопасности, экологичности и комфортабельности проживания для состоятельных
горожан. Одновременно активно развиваются районы для средних слоев населения,
которые в развитых странах составляют большинство жителей. Во многих крупных
городах имеются также районы для расселения социально неблагополучных категорий
граждан, но в условиях относительного достатка городской казны и поддержки
государства их жизнедеятельность также обеспечивается на необходимом уровне. И
хотя проблемы городов, особенно крупных, существуют везде, но в развивающихся
странах оно проявляются более остро, а пути их решения крайне затруднены.
Особенностью
данного периода является активное развитие всех систем городского хозяйства,
которые входят в число приоритетных сфер развития как основа инфраструктуры
города и важнейшая составляющая качества жизни населения.
2 Становление и развитие
систем ГХ в России
Более 1,5
тыс. лет назад территория Восточной Европы была населена славянскими племенами,
которые стали создавать свои поселения на берегах рек и пересечении торговых
путей. С течением времени эти поселения постепенно разрастались и стали
выполнять некоторые городские функции. Но в города они превратились лишь в
19-20 веке, одновременно с возникновением древнерусского государства. Именно
так возникли Киев, Смоленск, Новгород, Псков, и некоторые другие города на
Руси.
В 19 в.
развитие систем городского хозяйства приобретает широкий размах, хотя
большинство технических новинок в данной сфере было впервые применено в городах
Европы и Америки. Но и в крупнейших городах России оперативно осваивали
новшества и внедряли их в жизнь. Так, уже в первой половине 19 в. в Петербурге,
в Москве и некоторых других городах стало применяться газовое освещение улиц,
появились первые виды общественного транспорта- омнибусы, использовались
паровые двигатели в водопроводном хозяйстве, появились первые элементы
благоустройства, несколько улучшилось санитарное состояние городов, в
результате очистки территорий от грязи и мусора. Но в большинстве малых и
средних городов перемены практически не ощущались.
При этом надо
иметь в виду, что к началу 20 в. водопроводы имелись лишь в 20% городов.
Среднее потребление воды в городах составляло не более 40 л/сут. На одного
человека. Качество подаваемой воды во многих случаях было невысоким, т.к. 42%
всех водопроводов не имели очистных сооружений. Канализационные системы с
очисткой отводящихся токов имелись лишь в 23 городах. В целом в городах России
канализационная сеть составляла лишь 18 % от общей длины водопроводной сети. В
то же время, большое распространение имела ассенизация, которая существовала в
45% городах страны.
Первые
электростанции появились в России в конце 19 в. и вскоре получили широкое
распространение для обеспечения электричеством жилых и общественных зданий.
В 1891 г.
первая трамвайная сеть стала функционировать в Киеве, затем появились трамваи в
других крупных городах, заметно оживив городскую жизнь.
Замощение
улиц и проездов в городах постепенно развивалось, но в целом находилось на
низком уровне. Основную часть мощения составляли булыжные мостовые.
В развитие
инфраструктуры городов вкладывались и бюджетные средства. Основными источниками
доходов города на 1870 г являлись:
Сбор с
недвижимых имуществ
Сборы с
торговой и промышленной деятельности, с трактирного промысла
Доходы от
городских (коммунальных) предприятий
Доходы от
использования городского имущества
Пособия из
государственной казны на покрытие обязательных расходов города.
Структура
доходов городов постепенно менялась и, если в конце 19 в ведущее
значение имели доходы от использования городского имущества и сборы с торговли,
промыслов, трактиров, то уже в начале 20 в. наибольшую значимость стали
приобретать доходы городских предприятий.
Таким
образом, уровень развития городского хозяйства к началу 20 в. был недостаточен,
но имел устойчивую тенденцию к развитию.
3 Развитие систем ГХ в
советский и постсоветский период
На втором
этапе наиболее характерным было становление жесткой командно-административной
системы, в рамках которой не допускались никакие альтернативные формы
собственности и хозяйственные уклады.
Все
материальные и финансовые потоки были сосредоточены на государственном уровне и
в руках ведомств. Получили развитие ведомственный жилищный фонд и ведомственные
объекты городского хозяйства.
Система
управления в городском хозяйстве строилась на принципе двойного подчинения:
центральным органам власти и местным Советам в лице соответствующих исполкомов
городов и районов. В данной схеме четко прослеживается строгая подчиненность
предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства вышестоящим
управленческим звеньям с выделением их ведомственного звена.
Республиканские
министерства ЖКХ и соответствующие управления ЖКХ области и города практически
не имели права распоряжаться ресурсами. А предприятия и организации данной
сферы были полностью лишены самостоятельности в принятии решений и в
большинстве своем являлись планово-убыточными. Тарифы на оплату
жилищно-коммунальных услуг имели чисто символическое значение и не отражали
сущности экономических процессов в данной сфере. Финансирование предприятий
городского хозяйства осуществлялось в виде бюджетных дотаций.
В то же время
созданная тоталитарная система остро нуждалась в промышленных центрах
городского типа и потому уже в 30-е гг. города получают определенное развитие и
тенденция урбанизации, ослабевшая в послереволюционный период, опять стала
набирать силу.
После
принятия в 1957 г. знаменитого постановления ЦК КПСС о переходе к типовому
проектированию и строительству в стране начался строительный бум. Возникали
новые города, расширялись действующие, активно сооружались объекты городского
хозяйства. Именно на этом этапе возникла новая технология индустриального
домостроения, предусматривающая производство строительных деталей и конструкций
в заводских условиях и достаточно быстрый монтаж зданий на строительной
площадке.
Параллельно с
ростом городов и городского населения активно развивались системы городского
хозяйства, включая содержание и ремонт жилья, водопроводно-канализационное
хозяйство, комплекс коммунальной энергетики, благоустройство территории,
городской пассажирский транспорт и др. Несмотря на отдельные технические
достижения (развитие метрополитена в крупнейших городах страны,
мусороперерабатывающее предприятие в Ленинграде, дешевый столичный транспорт в
городах и т.д.) общий уровень развития систем городского хозяйства и
жилищно-коммунального обслуживания населения оставался весьма низким. Кроме
того, в период застоя научно-технический прогресс в городском хозяйстве не
только не развивался, но даже деградировал, а сложившийся хозяйственный
механизм не стимулировал его развитие. В результате система стала
функционировать вхолостую и не обеспечивала реальные потребности жителей. В
городах постоянно нарастали многочисленные проблемы и сбои в работе систем
городского хозяйства. К числу наиболее актуальных из них является жилищная,
транспортная, водообеспечения и водоотведения, техническое и санитарное
содержание территории и ряд других. Все эти проблемы существовали длительное
время и носили хронический характер, но их решение в рамках советской системы
оказалось невозможным.
Принятые в
конце 80-х гг. решения в совокупности определили важнейшие направления
перестройки в жилищно-коммунальной сфере, но реализация этих документов была
затруднена их ориентацией на административную экономику «перестроечного типа»,
то есть с элементами экономического регулирования, которая вскоре прекратила
свое существование.