Управление сферой культуры: региональный аспект
Федеральное агентство
по образованию
Государственное
образовательное учреждение
Высшего профессионального
образования
Псковский государственный
политехнический институт
Финансово-экономический
факультет
Кафедра: Финансы
и кредит
Контрольная
работа
По дисциплине:
Государственное и муниципальное управление
Тема: Управление
сферой культуры: региональный аспект
Студентка: Колешко А.В.
Группа: 672-1105С
Шифр: 0867218
Преподаватель: Махотаева М.Ю.
Псков, 2010
Содержание
Введение
1. Понятие и структура сферы культуры
2. Культурная деятельность на уровне государства,
субъекта РФ
3. Характерные особенности разработки
региональной политики в области культуры
4. Задачи деятельности Управления культуры
Псковской области
5. Функции деятельности Управления культуры
Псковской области
6. Итоги развития сферы «Культура» Псковской
области
7. Материально-техническая
база учреждений культуры Псковской области
8. Проблемы и пути решения
Заключение
Список литературы
Введение
Культура
связана с культом, она из религиозного культа развивается, она есть результат дифференциации
культа, разворачивания его содержания в разные стороны. Философская мысль, научное
познание, архитектура, живопись, скульптура, музыка, поэзия, мораль — все заключено
органически целостно в церковном культе, в форме еще не развернутой и не дифференцированной.
Древнейшая из Культур — Культура Египта началась в храме, и первыми ее творцами
были жрецы. Культура связана с культом предков, с преданием и традицией. Она полна
священной символики, в ней даны знаки и подобия иной, духовной действительности.
Всякая Культура (даже материальная Культура) есть Культура духа, всякая Культура
имеет духовную основу — она есть продукт творческой работы духа над природными стихиями.
Во многом,
современное понятие «культуры» как цивилизации сформировалось в XVIII — начале XIX веков в Западной
Европе. В дальнейшем, это понятие, с одной стороны, стало включать отличия
между разными группами людей в самой Европе, а с другой стороны — различия между
метрополиями
и их колониями
по всему миру. Отсюда то, что в данном случае понятие «культуры» является эквивалентом
«цивилизации»,
то есть антипода понятию «природы».
Используя такое определение, можно с лёгкостью классифицировать отдельных людей
и даже целые страны по уровню цивилизованности. Отдельные авторы даже определяют
культуру просто как «всё лучшее в мире, что было создано и сказано» (Мэтью
Арнольд), а всё что не попадает в это определение — хаос и анархия.
С этой точки зрения, культура тесно связана с социальным развитием и прогрессом
в обществе.
Сфера культуры
и досуга — это лицо города, своеобразный индикатор уровня его развития, духовного
состояния горожан.
Поэтому управление
сферой культуры является важным явлением в социальной политике, во многом определяющим
комфортность проживания населения на данной территории.
Целью работы
является рассмотрение темы: «Управление сферой культуры Псковской области».
Задачи контрольной
работы:
1.
дать понятие управления
сферой культуры и рассмотреть ее структуру;
2.
изучить характерные
особенности разработки региональной политики в области культуры;
3.
рассмотреть основные
задачи, функции деятельности Управления культуры Псковской области;
4.
подвести итоги развития
сферы «Культура» Псковской области
Предмет -
особенности организации и реализации процесса управления сферой культуры.
Методы исследования:
- сбор информации
- анализ
собранной информации.
1. Понятие и структура
сферы культуры
Право участия
в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным
ценностям каждого гражданина РФ гарантируется Конституцией РФ (ст. 44). Закон РФ
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре» был первым «отраслевым»
законом и послужил основой для формирования регионального законодательства в сфере
культуры.
Культура
— это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах
реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми
культурных ценностях. Отрасль культуры призвана сохранять исторические, национальные
памятники культуры, пополнять копилку культурных достижений в области литературы,
искусства, художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества,
приобщать людей к творениям культуры, воспитывать культурного человека, проводить
исследования в области культуры.
С понятием
«культура» тесно связаны такие понятия, как культурные ценности, культурное наследие,
культурные блага, культурная деятельность. Рассмотрим их более подробно.
Культурные
ценности — нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки,
диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, мир символики, исторические топонимы,
фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства,
результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную
значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном
отношении территории и объекты.
В соответствии
с действующим законодательством в Российской Федерации допускаются все формы собственности
на культурные ценности, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование
и другое имущество культурного назначения.
Культурное
наследие — это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники
и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности
народов, их вклада в мировую цивилизацию.
Культурное
наследие народов РФ, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных
и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных
кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов,
включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации.
Приватизация
других объектов культуры допускается в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством
при условии сохранения культурной деятельности в качестве основного вида деятельности,
сохранения профильных услуг, организации обслуживания льготных категорий населения.
Культурные
блага — услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения
гражданами своих культурных потребностей.
Культурная
деятельность — деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению
культурных ценностей.
К отрасли
культуры относятся разнообразные организации и виды деятельности.
К достижениям
культуры, как правило, приобщаются на досуге, поэтому и существует термин «культурно-досуговая»
сфера.
Одной из
функций местных органов культуры является организация и проведение массовых мероприятий
развлекательного характера: праздников, фестивалей, иных зрелищных мероприятий.
Культурно-досуговая
сфера вышла далеко за пределы традиционной клубной практики и культурно-массовой
работы. Ее характеризуют: всплеск самоуправляемых общественных инициатив в виде
фондов, ассоциаций, движений, формальных и неформальных любительских объединений;
широкий спектр развлечений, предоставляемый досуговой индустрией и, наконец, вторжение
в культуру рынка с его жесткими законами.
Особенность
современной ситуации — развитие любительского движения, создание различных объединений,
возрождение камерных, салонных форм общения.
На выбор
вида досуговой деятельности влияет много факторов образовательного, социального,
экономического характера, а также состояние материально-технической базы учреждений
культуры как основы социального досуга. Все эти факторы отражаются на статусе, типологии
и функциональных особенностях учреждений культуры и досуга.
Многие сферы
массовой культуры и досуга самоокупаемые, а некоторые (например, организация концертов
популярных эстрадных артистов, и др.) служат источниками пополнения местных бюджетов.
Местная власть должна способствовать развитию всех форм организации культурней и
досуговой деятельности на территории местного самоуправления. [2]
2. Культурная
деятельность на уровне государства, субъекта РФ
В настоящее
время объектом культурной деятельности являются преимущественно культуропроизводящие
и культуросохраняющие учреждения и организации. Однако для поступательного прогрессивного
развития необходимо чтобы объектом культурной деятельности стало всё общество в
целом.
В связи с
этим, формирование и осуществление осмысленной культурной деятельности является
одной из важных задач государства, во многом определяющих его жизнеспособность и
место в цивилизованном мире. Государство должно, с одной стороны, формировать культурную
жизнь общества в целом, с другой стороны - согласовывать культурные потребности
и интересы различных слоев общества, территориальных, национальных и других общностей.
К полномочиям
федерального уровня власти относится определение политики в области культуры и искусства,
приоритетов реформирования отрасли, определение в федеральном бюджете необходимых
финансовых средств для решения этих задач, контроль и финансирование деятельности
федеральных учреждений культуры.
На уровне
субъектов РФ реализуются федеральные программы в области культуры и искусства, разрабатываются
региональные целевые программы, а также необходимые для осуществления региональной
политики нормативно-правовые и организационно-методические документы, предоставляется
материально-финансовая, методическая и иная помощь учреждениям культуры и искусства.
Политика
в сфере культуры строится на основе общих принципов государственной политики. Федеральный
закон 2003 г. относит к вопросам местного значения поселений и городских округов
создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, организацию
библиотечного обслуживания, охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения. Таким образом, культурное
развитие города есть динамическая поступательная трансформация системы общественных
и культурных отношений в рамках определенной геополитической структуры. Культурное
развитие города определяется социальной и культурной политикой государства и субъекта
федерации. [3]
3. Характерные особенности
разработки региональной политики в области культуры
Для настоящего времени характерен
процесс самоорганизации провинции, сущность которого заключается в фактическом самоопределении
регионов, в самостоятельном выборе ими своих моделей развития. Процесс этот пока
преимущественно спонтанный, однако, в его рамках рождается, а правильнее сказать
- возрождается идеология регионализма.
Региональная политика понимается
как деятельность государства по регулированию экономического, социального, этнополитического
развития страны в пространственном (региональном) аспекте. Из этого следует, что
такая политика должна строиться дифференцированно.
С одной стороны, под "регионом"
понимается географическое пространство(территория), отличающаяся совершенно определенным
характером направления развития всех его структур - экономических, этнических, демографических,
социокультурных и других.
При этом отмечается, что территория
региона может совпадать или не совпадать с национально-территориальными или административными
границами. В плане экономического регионализма в России насчитывается традиционно
десять-одиннадцать регионов (Северо-Западный, Центральный, Поволжский, Центрально-Черноземный
и другие), которые относятся к числу укрупненных экономических регионов. С другой
стороны, под "регионом" подразумевается совокупность административных
единиц. Поскольку территориальное начало федеративного устройства России является
абсолютным, то в этом аспекте все субъекты Федерации выступают как регионы, чем
и обусловлено применение термина "региональная система культуры" при рассмотрении
вопросов совершенствования системы управления в сфере культуры Псковской области.
[4]
Сразу следует отметить, что
будущее социальных систем, в том числе культурных, отличается высокой степенью неопределенности,
и прогнозирование его крайне затруднительно, но и крайне необходимо. Необходимость
формирования региональной системы культуры и новой системы управления ею вытекает
из ситуации, сложившейся в экономической, кадровой и социальной политике и характеризующейся
следующим:
1. Возрастают финансовые потребности
культуры, а государственное финансирование данной сферы все еще происходит по остаточному
принципу. Решение рассматриваемой проблемы в рамках региональной системы позволит
распределять интегрированные средства, поступающие из бюджета и прочих источников
в состав единого регионального фонда финансирования, наиболее рационально и эффективно.
2. Жестко регламентированный
жизненный путь человека в условиях унитарного государства сегодня постепенно начинает
сменяться собственной стратегией личности, принимаемой в условиях выбора. Образуется
все больший разрыв между государственными и личными планами человека.
3. Происходящие структурные
и содержательные изменения в сфере культуры приводят к изменению всей модели управления
и стиля управления. Отношения между органами управления федерального, регионального
и местного уровней строятся на основе новых моделей управления, одним из механизмов
реализации которых являются соглашения, заключенные между органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и Минкультуры России. Стиль управления культурным
процессом приобретает системный уровень.
Министерство культуры России
начало активно развивать вертикальные связи, определяется характер взаимодействия
между федеральными и региональными органами власти. Они строятся на партнерской
основе и, как правило, достаточно конструктивными. Стали заключаться соглашения
о культурном сотрудничестве между Министерством культуры РФ, ее субъектами и их
межрегиональными формированиями. Такие документы были подписаны с администрациями
Приморского края, Тульской областью. [5]
4. Задачи деятельности Управления культуры
Псковской области
- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития
культуры и искусства, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной
деятельности на территории области;
- реализация государственной политики в сфере культуры,
искусства, кинематографии, музыкального и художественного образования детей;
- участие на уровне области в разработке и реализации государственной
финансовой, инвестиционной, ценовой, налоговой политики в сфере культуры;
- сохранение традиционных форм культуры (художественные
промыслы и ремесла, фольклор, бытовой уклад, народные праздники, обряды и т.п.)
и создание условий для их развития;
- обеспечение условий для реализации прав граждан - жителей
Псковской области на приобщение к культурным ценностям, на свободу их творческой
деятельности;
- создание условий для приобщения детей к богатствам национальной
и мировой культуры, их культурного просвещения;
- установление и развитие культурных связей с другими областями,
регионами, а также межнациональных связей в области культуры;
- создание условий для организации досуга населения, развития
самодеятельного творчества и профессионального искусства;
- реализация прав граждан на библиотечное обслуживание.
5. Функции деятельности Управления культуры
Псковской области
- изучение интересов и потребностей населения в сфере культуры,
анализ и прогнозирование развития социально-культурной ситуации в Псковской области;
- разработка перспективных программ, а также предложений
для включения в комплексные программы развития территории, обеспечение их реализации;
- формирование сети муниципальных учреждений культуры:
культурно-досуговых, народного творчества, библиотек, музеев, образовательных учреждений
культуры, создание условий для их деятельности;
- оказание помощи муниципальным учреждениям и предприятиям
культуры в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;
- осуществление взаимодействия с иными организациями, не
относящимися к муниципальному ведению и неподведомственными Управлению культуры:
детскими, молодежными и семейными объединениями, студиями, творческими лабораториями,
мастерскими, видеосалонами и т.п., с целью привлечения их к реализации культурных
программ;
- осуществление функций органа управления, уполномоченного
в области охраны объектов культурного наследия местного значения, организация и
координация работы по его сохранению, использованию и популяризации;
- анализ состояния государственно-церковных отношений и
выработка предложений по их совершенствованию, а также формирование единой политики
органов местного самоуправления в отношении религиозных конфессий, действующих на
территории области;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий,
координация с этой целью деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций
культуры независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- обеспечение учреждений культуры квалифицированными кадрами;
- внедрение новых научных разработок и передового опыта
в сфере культуры;
- осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных учреждений культуры;
- осуществление мероприятий по обеспечению сохранности
муниципальной собственности в подведомственных учреждениях и предприятиях культуры
Псковской области;
- организация библиотечного обслуживания населения и создание
условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;
- создание условий для работы учреждений и предприятий
культуры различных форм собственности, фондов, общественных объединений, творческих
союзов и их участия в реализации программ по сохранению и развитию культуры муниципального
образования;
- проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных
служащих по ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям муниципальной службы;
- утверждение сметы доходов и расходов подведомственных
учреждений культуры и предоставление отчетов об исполнении областного бюджета по
разделу "Культура" в финансовые органы.
6. Итоги развития сферы
«Культура» Псковской области
Организацией
досуга и предоставлением услуг культуры в Псковской области занимаются 48 основных учреждений культуры различных форм собственности:
- 11 учреждений культуры субъекта РФ,
- 32 муниципальных учреждения,
- 2 - ведомственных,
- 7 - работают на коммерческой основе,
- 18 творческих союзов и фондов.
Учреждениями культуры оказывается
до 70 видов услуг населению, как на коммерческой основе, так и за счет средств бюджета
области и привлеченных средств.
Муниципальные
учреждения культуры ежегодно проводят до 3 тыс. мероприятий для различных категорий населения, до
950 киносеансов, в том числе, Псковским планетарием представлены 72 аудиовизуальные
программы для детей и взрослых.
В области
библиотечного обслуживания населения работают 19 муниципальных библиотек. Данное направление характеризуют следующие основные показатели
деятельности:
- Количество читателей - 54624 чел.
- Книговыдача
- 1221989 экз.
- Посещения библиотек
- Финансовые средства на развитие библиотек
(всего)
- 17078,3 тыс. руб.
Из них финансовые средства
на комплектование фондов - 1323,0 тыс. руб. Большинство муниципальных библиотек
являются общественными центрами в отдаленных районах области. В библиотеках Псковской
области читают инвалиды, ветераны войны и труда. Читателями библиотек являются свыше
1000 семей. Библиотеки проводят работу с пенсионерами, инвалидами в координации
с Советами ветеранов и органами социальной защиты. Совместно организуется неделя информационной поддержки людей, имеющих
ограниченные физические возможности
В
рамках муниципальной целевой программы «Развитие муниципальных библиотек Псковской
области на 2008-2011 гг.» реализованы следующие направления деятельности:
1.
«Местная власть - население - библиотека»
2.
«Псковская земля в истории России»
3.
«Человек Читающий» - программа организации акций по продвижению книги и чтения.
4.
«Единство в книге».
5.
«Вместе с книгой мы растем».
6.
«Становление». Цель
программы- профориентация от детей-дошкольников до взрослых.
7.
«Классика на все времена. Псковский след в истории литературы».
В рамках программы активно
развивается исследовательская работа библиотеки, собственная и пользователей. Итог
- проведение чтений по конкретным темам литературного краеведения, с участием писателей,
литературоведов, краеведов, преподавателей, студентов и учащихся. Всего в действует 10 направлений, которые вошли в программу
«Развитие муниципальных библиотек Псковской области на 2008 - 2011гг.».
В области
сложилась стабильная система начального профессионального музыкального и художественного
образования.
1. Ежегодно в 12 музыкальных и художественной школах обучаются
до 3000 детей.
2. Успешно реализуются 36 авторских и инновационных программ.
3. При детских музыкальных школах работает 40 творческих
коллективов.
4. Учащиеся детских музыкальных, школы искусств, детской
художественной школы приняли участие в конкурсах, фестивалях и выставках: 12 международных;
15 региональных; 9 областных и 4 городских, 14 внутришкольных конкурсов.
5. По итогам участия в конкурсах, фестивалях и выставках
Лауреатами и Дипломантами стали 234 учащихся.
Развитие
системы и повышение качества художественного образования детей:
- сохранение бюджетного финансирования
для системы детских музыкальных и художественной школ города;
- участие в реализации муниципальной
целевой программы «Развитие системы образования Псковской области на 2009-2011 годы»;
- создание условий для реализации
творческого потенциала детей, в т.ч. и на ранней стадии развития;
- расширение спектра дополнительных
образовательных услуг.
Сохранение,
развитие и эффективное использование библиотечного ресурса для обеспечения информационного
образования и совершенствования библиотечного обслуживания населения:
- улучшение состояния и качества
библиотечных фондов;
- организация доступа населения
к информационным ресурсам;
- модернизация библиотек;
- реализация муниципальной
целевой программы «Развитие муниципальных библиотек Псковской области на 2008-2011
годы».
В
результате реализации целевой муниципальной программы «Реализация приоритетного
национального проекта «Образование» на муниципальном уровне 2006-2009 гг.» по отрасли
«Культура» в городе Пскове были присуждены гранты:
- грант в размере 200 тыс. рублей присужден Детской школе искусств;
- грант в сумме 50 тыс. рублей лучшему преподавателю муниципального образовательного
учреждения дополнительного образования детей в сфере «Культура» - Кудрявцевой Вере Алексеевне, преподавателю Детской музыкальной школы № 4», заслуженному
работнику культуры РФ;
- грант в сумме 30 тыс. рублей для поддержки одаренных детей
- Васильевой Ольге, учащейся Детской музыкальной
школы № 4;
- грант в сумме 200 тыс. рублей присужден Детской художественной школе. По
муниципальной целевой программе для одаренных детей музыкальных, художественной
школы и школы искусств выделено пять муниципальных стипендий по 1800 рублей; двум
творческим коллективам города - народному коллективу «Циркачонок» Городского культурного
центра и хореографическому ансамблю народного танца «Зоренька» Псковского педагогического
комплекса - по 50000 рублей.
За
2008-2009 гг. на
поддержку талантливых педагогов и молодежи в сфере «Культура» области направлено
825,8 тыс. рублей.
Для населения Псковской области
- ветеранов Великой Отечественной войны и труда, детей-инвалидов, пожилых людей
силами творческих коллективов музыкальных школ за 2009 год дано более 300 концертов.
Осуществлялись местные и выездные концерты.
За
последние 2 года проведено 96 праздников, самыми значимыми для жителей области стали:
- Дни города, посвященные
1105-летию первого упоминания Пскова в летописи;
- 63-я годовщина Победы в
Великой Отечественной войне;
- Дни воинской Славы (День защитников Отечества, 64-я годовщина
снятия блокады Ленинграда, день памяти воинов-десантников 6-й роты 104 полка, 766-я
годовщина Победы русских воинов князя Александра Невского, Дни ВДВ и ВМФ);
- Мероприятия, посвященные
100-летию основателя десантных войск Героя Советского Союза генерала армии В.Ф.Маргелова;
- Мероприятия, посвященные
100-летию со дня основания Храма Александра Невского в г. Пскове;
- В апреле-мае 2008 года в
Пскове проходил 41-й фестиваль самодеятельного народного творчества «Псковская весна»,
посвященный 1105-летию г. Пскова. Главной целью фестиваля являлось привлечение жителей
города к художественному творчеству, возрождение лучших музыкально исполнительских
традиций России, пропаганда духовного наследия.
Пушкинский праздник поэзии
включен в календарь культурных событий России 2008 года. Проводится ежегодно в Государственном
мемориальном историко-литературном и природно-ландшафтном музея-заповеднике А.С.
Пушкина "Михайловское" - С 19
по 22 августа 2009 года по всей Псковсковской области, проходили празничные мероприятия,
посвященные знаменательной дате 65 - летию со дня образования Псковской области.
Ежегодно, 12 июня в Псковской области проходят праздничные мероприятия,
посвященные Дню России
7.
Материально-техническая база учреждений культуры Псковской области
На развитие библиотечного
дела в 2009 году выделены средства из областного бюджета в сумме 17 млн. руб., что
на 32 % больше предыдущего года. Расходы на капитальный ремонт учреждений составили
7320,4 тыс. руб., что в 4,3 раза больше по сравнению с 2008 годом.
Ремонтные работы проводились
в следующих учреждениях культуры: Центральная районная библиотека поселка Бежаницы
и Усвяты, Себежский Дом культуры, Порховский музей историии края, детских музыкальных
школах №1 им. Н.А. Римского-Корсакова, №2 им. М.П.Мусоргского и №5 города Пскова.
Произведен капитальный ремонт библиотеки - центра общения и информации детей и взрослых
в городе Пскове по ул. Юбилейной, 87 а; открыта и оснащена библиотека в отдаленном
микрорайоне «Овсище»; установлены пожарно-охранные сигнализации, приобретено четыре
компьютера.
На приобретение оборудования,
подписных изданий, компьютеризацию библиотек области израсходовано 5481,7 тыс.руб.,
в том числе 3332,7 тыс. руб. - внебюджетные средства.
В
2008 году осуществлялась поддержка низкооплачиваемых категорий работников культуры. Работникам библиотек, культурных центров,
установлены 55% надбавки к должностным окладам,
с 15% до 50% - за стаж работы в библиотечной сфере. Стимулирование труда
педагогов детских музыкальных и художественной школ Псковской области осуществляется
за счет выплат из 25%-го надтарифного фонда и за счет муниципальных грантов, предусмотренных
муниципальной целевой программой «Реализация приоритетного национального проекта
«Образование» на муниципальном уровне на 2006-2008 гг.».
Приоритетные
направления работы в сфере культуры в 2009 году - улучшение качества организации
отдыха и доступности услуг культуры для жителей Псковской области:
- поддержка самодеятельного
творчества;
- расширение спектра услуг
на бесплатной основе или по доступным для населения ценам;
- организация праздничных
мероприятий, ориентированных на патриотическое воспитание населения;
- проведение мероприятий,
посвященных 65-летию Великой Победы и 65
- летию со дня образования Псковской области. [7]
8.
Проблемы и
пути их решения
1.
Финансирование работ
на объектах культурного наследия
2.
Финансирование ведущих
учреждений в сфере культуры
3.
Редкая постановка
новых представлений в театрах
4.
Устаревший библиотечный
фонд.
5.
Усилилось социальное
расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи
6.
Отсутствие обеспечения
условий для художественного творчества и инновационной деятельности
Решение
Ситуация с финансированием работ в сфере охраны памятников истории и культуры
сегодня такова, что решение большинства задач возможно только на принципах софинансирования.
То есть финансирование работ на объектах культурного наследия и финансирование ведущих
учреждений в сфере культуры должно быть одним из приоритетов региональной политики,
регионального бюджета. При другом подходе участие федерального бюджета не будет
ощутимым. Только на таких принципах возможно развитие Псковского музея-заповедника,
97% фондов которого закрыто для посетителей, причем часть фондов находится сегодня
в неудовлетворительных условиях, только на таких условиях есть шанс спасти разрушающееся
здание Псковского драматического театра, только на таких условиях возможно привлечение
федеральных ресурсов под «даты», только на таких принципах возможно возвращение
к жизни Покровского комплекса. Проблема на самом деле не только и не столько в ограничителях,
налагаемых экономическим кризисом, проблема в отсутствии единого вектора прилагаемых
усилий внутри региона.
Источники финансирования:
региональный бюджет, средства федеральных целевых программ, средства иногородних
турагентств, развитие собственных доходов учреждений культуры, вовлечение ресурсов
культуры в экономическую деятельность и частные инвестиции.
3. Редкая постановка новых представлений в театрах.
В Псковской области всего три театра. Это: Великолукский драматический театр,
Псковский драматический театра и кукольный. В каждом из них время от времени бывают
премьеры. Но в основном, показывают одни и те же постановки. Как человеку культурному,
мне бы очень хотелось чаще посещать театр. Но репертуар редко обновляется.
Решение
Ежемесячно организовывать премьеры или приглашать актеров из других городов
с их репертуаром.
4.
Устаревший библиотечный
фонд.
Решение. В библиотеках Псковской области в основном книги, которым от 10 до 30 лет.
Это неправильно. Книги должны обновляться, ведь с каждым годом появляется все больше
учебных и художественных изданий. Но, к сожалению, на данный момент их можно получить,
только купив в магазине.
Эта проблема сильно коснулась школьников и студентов. Для написания докладов,
рефератов и контрольных работ преподаватели требуют учебные издания последних годов.
Таковых в библиотеках единицы.
5.
Усилилось социальное
расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению
традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.
Решение:
·
увеличить количества
фестивалей, театральных гастролей, выставок;
·
Ввести разработку,
внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере
культуры и массовых коммуникаций;
·
развить инфраструктуру
отрасли, укрепить ее материально-техническую базу.
6.
Отсутствие обеспечения
условий для художественного творчества и инновационной деятельности
Сохраняет актуальность
развитие культуры и искусства посредством формирования эффективной среды для экспериментирования
и новаторства, внедрения новых технологий.
Решение: поддержка
авторов новых идей и методов творчества, творческих дебютов в сфере культуры, расширение
возможностей для поиска и реализации новаторских концепций развития искусства.
Ожидаемые результаты
представлены показателями количества творческих дебютов, новаторских проектов, а
также внедренных новых технологий в сфере культуры.
Заключение
Понятие культуры относится
ко всем лучшим изделиям и поступкам, в том числе в области искусства и классической музыки.
С этой точки зрения, в понятие «культурный» попадают люди, каким-либо образом связанные
с этими областями. Люди, поддерживающие такую точку зрения, зачастую отвергают множественное
понимание культуры.
Цель работы достигнута. В
данной контрольной работе раскрыли понятие «культура», рассмотрели вопрос управления
сферой культуры Псковской области. Культурное наследие — это материальные и духовные
ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории
и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности народов, их вклада в
мировую цивилизацию.
Региональная политика понимается
как деятельность государства по регулированию культурного, экономического, социального,
этнополитического развития страны в пространственном (региональном) аспекте.
Государство должно, с одной
стороны, формировать культурную жизнь общества в целом, с другой стороны - согласовывать
культурные потребности и интересы различных слоев общества.
Список литературы
1. Востряков Л. Ю. Россия и ее регионы:
приоритеты и новые принципы региональной культурной политики / Л. Ю. Востряков –
Изд. 6-е – СПб.: «Издательский дом Герда», 2008. – 448 с.
2. Генисаретский О. И. Культурная политика:
вызовы и ответы / О. И. Генисаретский – М.: «Сфинкс», 2009. – 256 с.
3. Дубовицкий В. А. Государство и развитие
культуры / В. А. Дубовицкий - Минск: «Наука и техника», 2009. – 822 с.
4. Иванов М. Л. Культурология. Теория
и история культуры / М. Л. Иванов М., ЦИНО, 2007. – 600 с.
5. Карпухин О.И. Концептуальные основы новой культурной политики государства.
//"Диалог", 2007. – 32-36 с.
6. Карпухин О.И.
Управление в культуре:проблемы функционирования и совершенствования.//Социал.-полит.журн,
2007 – 26-39 с.
8.-Мельников А.П.Селиванчик
П.П.Научное управление культурой.- М.,"Университетское", 2008, - 162 с.
9. Смирнов И. Т. Обновление культуры: проблемы
и перспективы / И. Т. Смирнов – М.: «РАУ», 2008. – 149 с.