Введение
|
Стр. 3
|
Исторический путь ювенальной
юстиции
|
Стр. 5
|
Вступая в XX век
|
Стр. 11
|
Сегодняшний день ювенальной
юстиции в России
|
Стр. 22
|
Заключение
|
Стр. 25
|
Сноски
|
Стр. 26
|
Список нормативно-правовых актов
|
Стр. 27
|
Список использованной литературы
|
Стр. 28
|
Введение
В последние годы, в связи с кризисной
социально-экономической обстановкой в нашей стране, уровень морали и культуры
неминуемо падает, и сильнее всего это
сказывается на молодом поколении. У подавляющего большинства детей Российской
Федерации уровень правовой культуры крайне низок. Это приводит к большому
количеству правонарушений, совершаемых детьми, причем, количество тяжких
преступлений динамически растет. Существующий принцип гласит, что не знание
закона не освобождает от ответственности, а большинство правонарушений,
совершается детьми и подростками именно по незнанию закона. Дети не
задумываются о последующей ответственности, т.к. ничего о ней не знают. Другой
стороной проблемы является и то, что дети не знают своих прав и как их
защищать. Это приводит к тому, что они защищают их любыми известными способами,
кроме правовых.
Перед обществом,
взрослой частью, встает объективная задача заняться формированием правосознания
у детей с малых лет. Для решения этого должна быть создана система
государственной поддержки и профилактики, которая разъясняла на доступном
уровне ребенку его права и обязанности.
Соблюдение прав человека
начинается с соблюдения прав ребенка. Отсутствие должного внимания со стороны
государства к проблеме детей вполне можно квалифицировать как несоблюдение
Россией отдельных положений Всеобщей декларации прав человека и Конвенции о
правах ребенка. Все более актуально становится проблема создания в России
ювенальной юстиции, хотя более понятным и точным является термин «юстиция,
обеспечивающая защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних».
К сожалению, даже среди
наиболее квалифицированных ученых и специалистов в области разработки
законодательства о совершеннолетних все еще нет единого мнения о том, что же
такое ювенальная юстиция и насколько она необходима в России. Попробуем сформировать собственное видение данной проблемы.
Исторический
путь ювенальной юстиции
Знание истории предмета исследования дает в руки ключ к раскрытию его
сущности и перспектив развития. Это особенно актуально для
ювенальной юстиции. Без знания её истории очень трудно почувствовать её
специфику: почему ювенальной юстиции не было и почему она возникла? Почему
ювенальная юстиция отклоняется от общих процессуальных канонов и несмотря на
это, считается эффективной? Почему, наконец, именно ювенальную юстицию считают
прообразом правосудия будущего?
Историческое прошлое несовершеннолетних правонарушителей можно назвать
жестоким и несправедливым. Такая оценка касается нескольких эпох жизни человека
– от античного мира и средневековья до середины XIX в. Меч
правосудия был по отношению к несовершеннолетним карающим, об этом можно судить
по содержанию некоторых историко-правовых источников и следующих моментов
общего плана:
-
в юриспруденции тех времен не существовало
правового понятия детства как особо защищаемого периода жизни человека;
-
как следствие этого, в правовых актах не
обнаруживается юридических правил специальной защиты детей и подростков в суде,
после освобождения из них. Можно даже предположить, что юристов древности,
средневековья и «раннего» капитализма дети-преступники как самостоятельная
демографическая группа не интересовали.
-
Соответственно жестокость суда к несовершеннолетним
проявлялась в том, что они, если совершали противоправные поступки, в своем
правовом положении приравнивались к взрослым преступникам. Современный юрист
поймет, что одинаковое наказание 9-летнему ребенку и взрослому бьет сильнее
ребенка.
И все же нельзя утверждать категорически и однозначно, что римское
право, более поздние правовые акты средневековья и тем более законодательство XVIII-XIX вв. вообще не оставило нам никаких юридических
свидетельств того, существовали попытки оградить несовершеннолетних от жестокой
кары за совершенное деяние. Чтобы убедиться в обратном, необходимо вспомнить
некоторые положения римского права. Начнем с норм гражданского права. Это
обусловлено тем, что судебная защита несовершеннолетних исторически возникла в
гражданском, а не в уголовном праве.
В Дигестах императора Юстиниана (VI в н. э.) в
книге четверной, есть титул IV, озаглавленный «О лицах,
недосдигших 25 лет». В п. 1 титула приводится высказывание Доминициа Ульпиана,
римского юриста, префекта претория: «Следую естественной справедливости, претор
установил этот эдикт, путем которого он предоставил защиту юным, так как всем
известно, что у лиц этого возраста рассудительность является шаткой и непрочной
и подвержена возможностям многих обманов; этим эдиктом претор обещал и помощь и
защиту против обмана…»1
Далее идет по тексту эдикта, из которого ясно, что защиту лиц в
возрасте до 25 лет осуществляют их попечители и речь идет главным образом о
сделках с имуществом. В титуле IV есть еще несколько пунктов,
где подробно рассматриваются разные случаи совершения этими лицами сделок и
указывается, когда им должна быть оказана защита, а когда – нет. Упоминаются и
правонарушения. Пожалуй, ближе к современному пониманию будет высказывание того
же Ульпиана, где он отвечает на вопрос, нужно ли оказывать помощь малолетнему,
если он умышленно совершил правонарушение. «И нужно признать, - отвечает
Ульпиан, - что при правонарушениях не следует приходить, несовершеннолетним не
помощь и такова не оказывается. Ибо если он совершил воровство или
противоправно причинил ущерб, помощь не оказывается».2
Римское право оставило нам еще одно свидетельство защиты детей
государством - это доктрина государства-отца (parens patriae). Государство объявляется высшим опекунов ребенка. В истории
ювенальной юстиции она констатировалось (декларировалась) не один раз.
Если говорить о том, что оставил нам античный мир и средневековье о
преступлениях несовершеннолетних и о об из ответственности за это перед судом,
то в законах речь шла только о наказаниях детей и подростков. Процессуальный
статус стал интересовать юристов значительно позднее.
В законах XII таблиц был впервые сформирован
принцип прощения наказания. Он относился главным образом к
несовершеннолетним и в некоторых последующих работах, трактовавших содержание
упомянутого закона, формулировался как прощение, оправданное несовершеннолетием.
В законах XII таблиц речь шла о неназначении
наказания при наличии следующих двух условий:
1)
когда совершивший преступление не понимал характера
преступного акта;
2)
когда сам преступный акт не был доведен до конца.
Этот принцип в течение длительного времени был распространен в странах,
воспринявших римское право.
Жестокость, игнорирование детства как естественного состояния
человеческой личности более всего характерно для средневековых правовых актов.
Известные швейцарские исследователи преступности несовершеннолетних Морис и
Энрика Вейяр-Цибульские по результатам своих многолетних исследований истории
борьбы с преступностью несовершеннолетних свидетельствуют, что частым было
применение смертной казни к детям младшего возраста. К ним применялись все виды
и иных наказаний, как к взрослым преступникам, содержание в одних с ними
тюрьмах, непонятные детям процессуальные действия (приведение к присяге) и
недопустимые (пытки).
И хотя во многих законодательных актах того времени («Швабское зеркало»
- сборник германских законов XII в.; «Каролина» -
уголовно-судебное уложение короля Карла V, XVI в.) нашло отражение упомянутого прощения наказания, в самих законах
были оговорки, позволяющие этот принцип обойти.
Карательный оттенок был у статьи CL-XIV «Каролины», где о несовершеннолетних ворах было сказано следующее:
«Если вор или воровка будут в возрасте менее четырнадцати лет, от они
независимо от каких-либо иных оснований не могут быть осуждены на смертную
казнь, а должны быть подвергнуты… телесным наказаниям по усмотрению (суда) и
должны дать вечную клятву». Казалось бы, несовершеннолетний защищен законом от
смертной казни. Но нет, вслед за приведенным текстом следует продолжение: «Но
если вор по своему возрасту приближается к четырнадцати годам и кража
значительна или же обнаруженные при том отягчающие обстоятельства
(насильственная кража, или кража, совершенная в третий раз) столь опасны, что
злостность может восполнить недостаток возраста, то судья и шеффены должны
вопросить… ответа, должно ли подвергнуть такого малолетнего вора имущественным
или телесным наказаниям или смертной казни3.
Дальнейшее развитие уголовного права и правосудия давало все больше
отклонений от принципа прощения наказания, когда речь шла о несовершеннолетних.
Это было отражением мрачной эпохи средневекового правосудия.
Завершая знакомство с тяжелым историческим прошлым несовершеннолетних в
орбите правосудия, отметим главное.
Исторические предшественники-юристы не учитывали того, что дети и
подростки нуждаются в повышенной юридической защите своих прав в силу
возраста.
Игнорирование этого важного фактора привело к тому, что и римское
право, и более поздние историко-правовые памятники средневековья, и даже
законы Нового времени предусматривали весьма ограниченную защиту для детей
перед законом и судом. Происходило это потому, что детей во все времена,
предшествующие созданию ювенальной юстиции, рассматривали как неполноценных
физически и психически, но взрослых.
Вступая в XX век
Вторая половина XIX в. знаменовала собой
постепенное, но неукоснительное изменение указанного традиционного отношения к
несовершеннолетним правонарушителям. Поворот правосудия не был случайным, его
готовила сама история ювенальной юстиции. Но необходим был особый импульс,
чтобы стало ясно, что без специального правосудия для несовершеннолетних борьба
с детской и юношеской преступностью обречена на неуспех.
Импульс возник в виде небывалого роста преступности несовершеннолетних
в самом конце XIX в. Достижения технического прогресса
породили определенные новшества в экономической сфере, изменившие привычные
условия жизни общества. Европа конца XIX в – начала XX
вв. была буквально наводнена толпами юных бродяг и
правонарушителей. Существующие в то время средства борьбы с преступностью
можно оценить как неэффективные, а применительно к несовершеннолетним – как
провоцирующие новые преступления.
2 июля 1899 г. в Чикаго (штат Иллинойс) на основании «Закона о детях
покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» был утвержден
первый в мире суд по делам несовершеннолетних.
Принятие Закона и создание ювенального суда было инициировано
женщинами-реформаторами Люси Флауэр из Чикагского женского клуба, Джулией
Латроп из общественной организации «Халл Хауз».
Необходимо отметить, что название Закона достаточно точно отражает
переворот в понимании проблем преступности несовершеннолетних, который
произошел в конце XIX в.
Создание чикагского суда по делам несовершеннолетних было своеобразной
сенсацией начала XX в.
Известный российский процессуалист профессор П. И. Люблинский писал,
«едва ли можно назвать в современной европейской юридической и педагогической
литературе тему более модную, чем вопрос об американских судах для
несовершеннолетних, выдвинувшийся с начала XX в. Идеями
этого движения полны труды юристов всех европейских стран. Почти в каждом
государстве делаются эксперименты практического осуществления этих учреждений,
причем намечаются новые типы, новые формы» 4.
При создании судов по делам несовершеннолетних сразу обнаружился
неодинаковый подход в разных станах к виду указанной юрисдикции.
Автономная ювенальная юстиция возникла не во всех странах. Четко
обозначились два варианта:
1)
автономные суды, не связанные с общим судом;
2)
состав общего суда, получивший функции рассмотрения
дел о несовершеннолетних.
Особый интерес представляет национальный опыт стран, где суды для
несовершеннолетних начали эффективно функционировать: США, Англия, Франция,
Германия и Россия.
Первый суд по делам несовершеннолетних в России был открыт в Санкт-Петербурге 22 января 1910 года.
Дальнейшее распространение новой судебной системы было очень быстрым. В
1917 году такие суды действовали в Москве, Харькове, Киеве, Одессе, Либаве,
Риге, Томске, Саратове.
По мнению известного исследователя в области ювенальной юстиции,
научного сотрудника Института государства и права РАН Эвелины Мельниковой «российская
модель ювенальной юстиции была очень удачной. До 70% несовершеннолетних
правонарушителей «детские суды» отправляли не в тюрьмы, а под надзор
попечителей, наблюдавших за их поведением. Да и сам суд рассматривался как
орган социального попечения о несовершеннолетних»5
В России функции судьи по делам несовершеннолетних осуществлял
специальный мировой судья. К его компетенции относились дела о преступлениях
несовершеннолетних, а также взрослых подстрекателей подростков. Вопросы
гражданского и опекунского производства не относились к юрисдикции «детского
суда». Судья этого суда осуществлял надзор за работой учреждений, принимающих
на себя заботу о малолетних преступниках. Именно по этому российские юристы
рассматривали суд для несовершеннолетних как «орган государственного попечения
о несовершеннолетнем, действующий в судебном порядке".6
Позднее, в 1913 г., в компетенцию «детского» суда было включены дела о
беспризорных несовершеннолетних в возрасте до 17 лет. Это сразу расширило сферу
его гражданского и опекунского судопроизводства.
Дореволюционные русские юристы считали именно модель российской
ювенальной юстиции наиболее удачной.
Суд по делам несовершеннолетних в России отличали следующие признаки:
-
рассмотрение дел о несовершеннолетних единоличным
мировым судьей;
-
избрание его, как и всякого мирового судьи, среди
населения, проживающего в судебном округе;
-
профессиональная подготовка судьи предполагала
знание детского психологии. Поэтому предпочтительны были врачи и педагоги;
-
достаточно широкая предметная подсудность этого
суда (т.е. круг рассматриваемых дел);
-
конфиденциальность судебного разбирательства;
-
отсутствие формального судебного акта;
-
отсутствие формальной судебной процедуры;
-
упрощенное судопроизводство, сводившееся в
основном к беседе судьи с подростком при участии его попечителя;
-
в основном применение в качестве меры воздействия
попечительского надзора;
-
обжалование решения судов для несовершеннолетних в
особое отделение съездов мировых судей (апелляционную инстанцию на решение
мировых судей)
Обратимся к П.И. Люблинскому – творцу российской ювенальной юстиции, он
обобщил свои многолетние исследования феномена преступности несовершеннолетних
до и после создания в России ювенальной юстиции и сделал три вывода об
исторической ценности тогда еще новой судебной юрисдикции. Его выводы важны и
для юристов России XXI в.
1.
Главное значение создание судов по делам
несовершеннолетних состоит в том, что они получают функцию изучения несовершеннолетних
правонарушителей и причин их правонарушения.
2.
Не менее важно было влияние вновь созданной
ювенальной юстиции на уголовную политику государства в отношении несовершеннолетних.
Хотя в законах и были отдельные охранительные нормы в отношениях детей и
подростков, все же в целом уголовная политика применительно к «ранней
преступности» несовершеннолетних была карательной и осуществлялась с помощью
наказания. Смягчение её произошло именно под флагом ювенальной юстиции.
3.
Деятельность судов для несовершеннолетних во всех
странах представила специалистам полную и регулярную судебную статистику,
которая свидетельствовала в пользу новых судов, подтверждая их эффективность7.
У Истории ювенальной юстиции в России неординарная судьба, повлиявшая
существенным образом на ту модель правосудия, которую мы имеем сейчас.
Необходимо проанализировать длительный послереволюционный путь
российской ювенальной юстиции (1917-1959 гг.). Это позволит понять характер
действующего правосудия по делам несовершеннолетних.
На какой же правовой базе функционировал первый ювенальный суд в
России? В уголовном законодательстве в тот период содержались некоторые
охранительные нормы, касающиеся несовершеннолетних, согласно которому судебному
преследованию подвергались несовершеннолетние в возрасте с 10 лет (ст. 137
Уложения о наказаниях уголовных и исправительных)8. Часть 2
этой статьи предусматривала льготный режим уголовной ответственности для
несовершеннолетних и в возрасте от 10 до 17 лет, совершивших преступление «без
разумения».
Были специальные разъяснения в законе относительно несовершеннолетних,
совершивших преступление «с разумением». Их направляли по преимуществу в
исправительные заведения для несовершеннолетних. При невозможности поместить их
в эти заведения они заключались на срок, определенный судом, но не более, чем
до достижения 18-летнего возраста, в особые помещения, устроенные для них при
тюрьмах или домах при арестованных по приговорам мировых судей.
В законах России конца XIX в. содержались
юридические нормы, предусматривающие уменьшение тяжести уголовного наказания
несовершеннолетних. Как уголовное, так и уголовно-процессуальное законодательство
содержало положения о повышенной юридической защите несовершеннолетних по
сравнению с взрослыми подсудимыми. Вместе с тем значительный объем судейского
усмотрения по этим делам (решение вопроса о действиях «с разумением», вынесение
приговоров без установленного срока) все же ставило несовершеннолетних в положение
лиц, не защищенных законом.
Говоря о правовой базе ювенальной юстиции этого периода, нельзя
забывать об одном российском законе (Закон от 2 июля 1897 г. «О малолетних и
несовершеннолетних преступниках»), сыгравшем не положительную роль в уголовной
политике в отношении несовершеннолетних, тем более что этот закон действовал и
в период работы в России судов для несовершеннолетних, вплоть до его отмены в
1918 г.
Этот закон сохранил для подростков наказания в виде заключения в
тюрьму, хотя и в специальных для них помещениях. Для несовершеннолетних в
возрасте от 17лет до 21 года (совершеннолетие в дореволюционной России
наступало с 21 года) закон предусматривал каторгу и поселение.
Закон был явно реакционный, так он оценивался прогрессивными русскими
юристами. Любопытный исторический факт: отмена Закона от 2 июля 1897 г.
декретом Советской власти от 17 января 1918 г. приветствовали юристы – и приверженцы
либеральных взглядов, и сторонники советской власти.
Автономная российская юстиция перестала существовать по декрету
Совнаркома России от 17 января 1918 г. и была заменена на другую систему,
которая, по мнению создателей, мыслилась более гуманной, более приспособленной
к обращению с детьми и подростками.
Преобразования судебной системы начались в январе 1918 г. и были
продолжены через два года после этого – в марте 1920 г.
Декрет от 17 января 1918 «О комиссиях о несовершеннолетних» внес
существенные изменения в российское правосудие по делам несовершеннолетних:
отменил тюремное заключение и суды для несовершеннолетних.
Для тех лет непривычной была ведомственная принадлежность созданных
комиссий по делам несовершеннолетних, они находились в ведении Наркомата
общественного призрения. Комиссии включали представителей трех ведомств:
общественного призрения, просвещения и юстиции. Обязательным членом комиссии
был врач.
В компетенции комиссий входило освобождение несовершеннолетних от
ответственности или направления их в одно из «убежищ» Наркомата общественного
призрения (сообразно характеру деяния).
30 июля 1920 г. бала опубликована разработанная Инструкция о работе
комиссии о несовершеннолетних. Это медико-психологический и педагогический
документ, определяющий деятельность комиссий, отражал общую ориентацию
уголовной политики в отношении несовершеннолетних.
Заседание комиссий о несовершеннолетних были публичными, разрешалось
присутствие прессы, но было запрещено публиковать фамилии несовершеннолетних.
Справедливости ради надо отметить, что комиссии о несовершеннолетних
восприняли опыт судов для несовершеннолетних дореволюционной России в части,
касающейся организации социальных служб по изучению личности и условий жизни
несовершеннолетних.
Преимущественное участие неюристов в заседаниях и в принятии решения о
судьбе несовершеннолетних снижало юридический уровень деятельности комиссии и
соответственно защищенность детей и подростков в этих комиссиях. Приходиться с
сожалением заметить, что этот изъян оказался живучим и, несмотря на серьезные
перемены, низкий уровень правовой защищенности подростков в указанных комиссиях
сохранился до наших дней.
В то время реальности жизни очень скоро заставили вспомнить о судах.
Ведь подростки совершали не только малозначительные проступки, но вполне
серьезные и опасные преступления. Сами по себе преступления исчезнуть не могли,
а бороться с ними у комиссий не было средств.
В феврале 1920 г. был разработан и внесен на рассмотрение правительства
проект декрета «О суде над несовершеннолетними». Он был утвержден
постановлением СНК РСФСР 4 марта 1920 г.
В отличии от декрета 17 января 1918 новый декрет допускал передачу дел
несовершеннолетних в возрасте с14 лет до 18 лет в народный суд, если комиссия о
несовершеннолетних установила невозможность применить к ним
медико-педагогические меры.
В 20-е гг. вновь произошла переориентация законодательства и практики
на судебные формы борьбы с преступностью несовершеннолетних.
В УПК РСФСР (ред. 1923) была сформулирована послереволюционная модель
российской ювенальной юстиции, которая включала правил подсудности дел о
несовершеннолетних, требования к профессиональному подбору народных
заседателей, сроки рассмотрения дел.
Впервые было сформулировано правило о недопустимости рассмотрения дел
несовершеннолетних без участия защиты.
К огромному сожалению, эта «вторая модель» ювенальной юстиции развития
не получила. Однако, последующие нормативные акты (30-40-е гг.) выявляют
отчетливую тенденцию карательной переориентации правосудия в отношении несовершеннолетних.
Формальным рубежом карательной переориентации уголовной политики в
отношении несовершеннолетних стало постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля
1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних».
Постановление это определило на долгие годы не демократическую прокурорскую и
судебную практику в отношении несовершеннолетних. Содержание этого документа
дает основание связать его с другими постановлениями, положившими начало
политических репрессиям и массовым нарушениям человека в нашей стране.
Необходимо быть благодарными ходу истории и все документы определяющие
карательную ориентацию правосудия утратили силу с принятием нового уголовного и
процессуального законодательства.
Думаю, что несмотря на то, что ушли в прошлое нормативные акты 30-40
гг. необходимость в их изучении не отпала. Это важно для того, чтобы избежать
повторения прошлых жестоких ошибок. Знание механизма нарушения законности,
позволит выработать средства противостояния ему.
Сегодняшний день ювенальной юстиции в
России.
На сегодняшний день в России концепция ювенальной юстиции является
наиболее разработанным в научном плане подходом специализированных судов в
рамках системы федеральных судов общей юрисдикции.
Установление особого порядка производства по делам о правонарушениям
несовершеннолетних относится к общепризнанным принципам и нормам международного
права, таким, как Конвенция о правах ребенка 1989 г., Минимальные стандартные
правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних (Пекинские правила) 1985 г., Руководящие принципы
Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди
несовершеннолетних 1990 г.
Создание судов для несовершеннолетних предусмотрено Концепцией
судебной реформы и Федеральной программы по её реализации.
Среди основных принципов, на основание
которых предполагается строительство ювенальной юстиции, можно выделить
следующие:
·
Создание системы специализированных судов комплексной
юрисдикции, сходных с французской системой ювенальной юстиции (единоличный
мировой судья по делам несовершеннолетних – коллегиальный суд из трех
профессиональных судей – суд присяжных по делам о несовершеннолетних); при этом
специальные суды по делам о несовершеннолетних действуют только как суды первой
инстанции, пересмотр вынесенных ими решений производиться в общем порядке вышестоящим
судом общей юрисдикции;
·
Ориентация правосудия преимущественно на
юридическую охрану прав и интересов несовершеннолетних (в том числе - обязательное
участие защитника, обязательная конфиденциальность процесса и др.)
·
Социальная насыщенность правосудия по делам
несовершеннолетних (широкое привлечение к участию в процессе экспертов и
специалистов по делам несовершеннолетних, а также использование в процессе
«неюридической» информации о правонарушителе – данных, полученных от служб и
организаций, не связанных с уголовным процессом);
·
Индивидуализация судебного процесса (отход от
жесткой формализации судебной процедуры в пользу более неформального производства
по делам несовершеннолетних);
·
Приоритет воспитательных мер воздействия и социальных
мер реабилитации в отношении несовершеннолетних подсудимых.
Отметим, что создание системы ювенальной
юстиции на указанных началах явилось бы значительным шагом по приведению
национального законодательства в соответствие с Пекинскими правилами ООН.
Государственная дума приняла 15 февраля 2002 г. в первом чтении проект
Федерального Конституционного Закона «О внесении дополнений в Федеральный
Конституционный Закон «О судебной системе в РФ», внесенный в нижнюю палату
парламента группой депутатов.
Что же впереди!?
Заключение
В сегодняшней России за решеткой находиться 45 тысяч детей
– это в три раза больше, чем в дореволюционной 170-миллионной Российской
империи. Специалисты эксперты признают, что лишение свободы для многих
несовершеннолетних – избыточная мера наказания. Нам необходимо изменить свое
отношение к детям, следую примеру большинства развитых стран, в которых
отношение к ребенку, переступившему закон, иное – его не спешат карать, а
предпочитают воспитывать, считая, что рецидивист, выросший из малолетнего
заключенного, в конечном счете, обойдется обществу дороже.
Уже более 100 лет известна форма судопроизводства, с помощью которой
цивилизованное государство «протягивает руку» ребенку, сделавшему неверный шаг.
Хочется верить, что Россия станет цивилизованным государством, обратясь
к своему будущему, детям.
КОНЦЕВЫЕ СНОСКИ
1 Дигесты
Юстиниана: Избр. Фрагменты / Пер. и примеч. И. С.Перетерского. М., 1984. С.89.
2 Дигесты
Юстиниана. С.90.
3 Каролина:
Уголовно-судебное уложение Карла V. Алма-Аты, 1967. С. 114-115.
4 Люблинский П. И. Суды для несовершеннолетних в Америке как
воспитательные и социальные центры. М.,
1911
. С. 3.
5 Э. Б. Мельникова. Ювенальная юстиция. М., Дело, 2001 г., С. 48.
6 Люблинский П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте
(социально-правовые очерки). М. 1923. С. 169.
7 Люблинский П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте
(социально-правовые очерки). М. 1923. С. 49.
8 Свод законов Российской империи. Т. XV. 1909 г.
Список документов
1.Конституция
Российской Федерации. 1993 г.
2.Минимальные
стандартные правила организации объединенных наций, касающиеся отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские соглашения)
Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года.
3. Руководящие
принципы организации объединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних.
(Эр-Риядские руководящие принципы) Приняты и провозглашены резолюцией 45/112
Генеральной Ассамблеи от 1 декабря 1990 года.
4. Правила
организации объединенных наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных
свободы. Приняты и провозглашены резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи
от 14 декабря 1990 года.
5. конвенция о правах ребенка. 20 ноября 1989 года
Список
использованной литературы
1.
Ларин А. М., Мельникова Э.Б., Савицкий В. М. Уголовный
процесс России: Лекции-очерки. М. 1997.
2.
Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция. М. Дело. 2001 г.
3.
Правосудие по делам несовершеннолетних: Перспективы развития
/ Сб. ст. Вып.1. М. 1999 г.
4.
Слуцкий Е. Г., Скомарцева И. В. Основы ювенологии. СПб.,
1999г.
5.
Судебная реформа в России / Сб. ст. М., 1992 г.
6.
Мельникова Э.Б. Из истории российской ювенальной юстиции //
Правозащитник. 1998. №3.
7.
Петрухин И. Л. Человек и власть. М., 1999.
8.
Криминология: Учеб. для юрид. вузов / Под ред. А. И.
Долговой. М., 1997.
9.
Мельникова Э.Б., Ветрова Г. Н.. Закон о ювенальной юстиции в
Российской Федерации (проект) // Правозащитник. 1996.