Экономика непроизводственной сферы
ПРИАЗОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ г. МАРИУПОЛЬ УКРАИНА
========================ВИКИНЫ
КОНСПЕКТЫ=================================
Экономика непроизводственной
сферы
Тема Предмет и задачи курса.
1 предмет курса место и роль нп сферы в
народном хозяйстве страны;
2 особенности нп сферы как сектора
общественного разделения труда.
Экономика страны представлена единым
народно хозяйственным комплексом,
который охватывает все звенья общественного
производства распределения
и обмена.
Народное хозяйство состоит из двух сфер:
1 материальное производство или
производственная сфера;
2 нематериальное производство
непроизводственная сфера.
К материальному производству относят:
промышленность, сельское хозяйство,
строительство транспорт.
К непроизводственной сфере относят:
здравоохранение, образование,
искусство культура и наука гос. управление,
спорт, туризм, бытовое
обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство.
В настоящее время в нп сфере задействовано
значительная часть
финансово материально и трудовых ресурсов.
Основ фонд 1/3 нп сферы
Существует историческая общность в
развитии отраслей народного
хозяйства:
-изначально непроизводственные функции были
включены в состав
материального производства и занимали там
незначительный удельный вес
с развитием общественного производства и
потребностей общества
непроизводственные функции отделились и
превратились в крупные отрасли.
Несмотря на ведущую роль, материал
производства в развитии народного
хозяйства нп сфера также оказывает
значительное влияние
на эффективность хозяйствования. Это
влияние проявляется в воздействии
на главную производственную силу в общества
- человека.
Таким образом, предметом экономики нп
сферы является совокупность
экономических отношений возникающих в
обществе в связи с функциями
непроизводственных отраслей.
Особенности нп сферы.
Функции назначения нп сферы отличаются от
материального производства.
Здесь отсутствует обмен между человеком и
природой, а труд направлен
на формирование и развитие потребностей
человека.
Труд в нп сфере индивидуализирован, что
требует от работника нп сферы
особых свойств характера.
Труд в нп сфере практически не подлежит
автоматизации и механизации.
Природный фактор не имеет решающего
значения при размещении
предприятий нп сферы.
Имеет место значительная
рассредоточенность предприятий нп сферы.
Наличие двух методов финансирования:
1 бюджетный;
2 хозрасчётный.
Тема Нематериальные блага: особенности
эк. значение и оценка.
1 результаты труда в нп сфере;
2 эк оценка услуг;
3 измерение динамики услуг.
В современных условиях отчётливо
проявляется двойная эк роль
нп сферы. С одной стороны она является
крупным потребителем продукции
материального производства, с другой
стороны является создателем
специфических нематериальных благ-услуг.
Различают два подхода к понятию услуги:
1 услуга - сводится лишь к затратам труда
которое находит воплощение
в каких либо видах продукции. Отвергается
само понятие нематериальные
блага и возможность сопоставимой оценки с
объёмом материальных благ.
2 услуга- это товар, который отражается в
уровне здоровья образования
культурном уровне итд.
Однако при этом возникает проблема оценки
нематериальных благ.
Чтобы оценки объёмов материальных и
нематериальных благ были
сопоставимыми необходимо использовать одни
и те же
методические подходы - показать общественно
необходимые затраты труда.
Этот показатель применим к процессу
получения конечного результата
в нп сфере.
Вывод: таким образом, услуга это процесс
полезного изменения
свойств вещи личных и общественных
отношений.
Экономическая оценка услуг.
Выделены два подхода к оценке статических
показателей:
2 отраслевой метод.
Основные показатели деятельности отраслей
нп сферы находят отражение
в народнохозяйственных балансовых моделях.
Метод балансовых уравнений - этот метод
используют на стадии
предварительной
разработки плана, когда отсутствуют
детальные расчёты по
отрасли.
Отраслевой метод - является дополнением и
уточнением к первому методу,
содержит подробные
расчеты всех показателей.
Первый метод - обеспечивает комплексность
и пропорции в
развитии отраслей народного
хозяйства.
Второй метод - позволяет более эффективно
использовать ресурсы
в каждой из отраслей нп
сферы.
Формула для определения объёма услуг:
Y=M+З+H+K
Где: М-общий объём текущего материального
потребления;
З-зароботная плата работников нп
сферы;
Н-затраты на науку и управление
условно приходится на
данную отрасль;
К-затраты на капитальный ремонт и
капитальное строительство.
Измерение динамики услуг.
Основной проблемой при расчете динамических
показателей объёма услуг
является наличие территориальных сдвигов -
на услуги одной и той же
отрасли в различных регионах формируются
различные цены.
Поэтому предлагается следующая методика
измерения динамики услуг:
1 Определение относительного уровня
региональных цен:
Lij=Цij/Цi
Где: Цij-цена на услугу i отрасли в j
регионе;
Цi -средняя украинская цена на
услугу.
2 Определение скорректированного объёма
услуг:
Qc=Qij/Lij
Где: Qij-объём реализации услуг в данном
регионе нескорректированный.
3 Суммируем скорректированные объёмы и
определим индекс объёмов услуг.
Тема Трудовые ресурсы и управление в нп
сфере.
1 Особенности занятости в нп сфере;
2 Эффективность использования трудовых
ресурсов в нп сфере;
3 Оплата труда в нп сфере.
Многообразие отраслей нп сферы обусловлена
разнородной профессиональной
структурой занятых.
Профессия -это более широкое разделение
труда связанное с его
распределением по отраслям.
Специальность -это совокупность знаний
умений и навыков в более
узкой области в рамках одной
профессии.
Профессиональная группа -это совокупность
профессий объединённых
по определённому
признаку.
Вторая особенность занятости:
В нп сфере средний уровень образования
работников выше,
чем в материальном производстве.
Качественный состав работников нп сферы
отдельных отраслей нс.
(жилищно коммунал бытов обслуж, культура)
характеризуется низким
средним стажем работников со специальным
образованием, а также низким
уровнем работников со специальным
образованием, а также низким
уровнем механизации и автоматизации труда.
В структурах работников наибольшую долю
занимают специалисты.
В нп сфере преобладает женский труд, а
также высокая доля
пожилых работников.
Основные пути повышения эффективности
использования трудовых ресурсов:
1 совершенствование работы с кадрами (учёт
кадров, отбор
и распределение работников);
2 усиление проф. ориентационной работы;
3 адаптация молодых специалистов;
4 исследование уровня удовлетворённости
работников условиями труда
и режима работы.
В нп сфере экономия трудовых ресурсов не
должна сводиться только
к сокращению численности, т к необходимо
учитывать не только
экономические, но и социальные последствия.
Оплата труда в нп сфере.
При установлении зарплаты руководителям
является группировка
(категорирование предприятий) которая носит
отраслевой характер
Группировочные показатели выражаются в
натуральных или стоимостных
единицах.
Однако порядок группировки является
одинаковый.
Первая категория присваивается предприятиям
с наиболее значимым
групповым признаком.
Остальные категории в порядке его убывания
периодически происходит
пересмотр группы предприятий.
Заработная плата специалистов зависит от
следующих факторов:
1 занимаемая должность;
2 стаж работы;
3 уровень образования;
4 учёная степень;
5 учёное звание.
В нп сфере предусмотрена дифференциация
зарплаты в зависимости
от условий труда и режима работы.
Доплата и надбавки начисляются за
профессиональное мастерство,
знание иностранных языков и использование
их в процессе работы
за совмещение профессий, за расширение зон
обслуживания и т д.
Премирование осуществляется в соответствии
с положением
о премировании, которое составляется на
каждом предприятии и содержит:
1 показатели премирования;
2 условия;
3 размер;
4 сроки премирования.
Основными путями совершенствования оплаты
труда являются:
1 совершенствование форм и систем оплаты
труда;
2 совершенствование системы доплат и
надбавок;
3 организация и нормирование труда;
4 более рациональная организация рабочего
места.
Тема Материально техническая база нп
сферы.
1 основные фонды нп сферы;
2 текущие материальные затраты нп сферы;
3 материально тех. снабжение нп сферы;
Основные фонды.
Наиболее полную информацию о наличии
движения и общих тенденциях
изменения оф можно получить из их балансов
составленных
по первоначальной и остаточной стоимости.
Особенностью отраслевой структуры оф
является преобладание основных
фондов жилищ коммунального хозяйства.
Однако в динамике наблюдается
тенденция роста удельного веса других
отраслей (образования,
здравоохранения, искусства).
В составе оф наибольшую долю занимает
пассивная часть.
Обеспечение НП сферы основными фондами
зависит от двух факторов:
-потребности отраслей и НП сферы в целом;
-ресурсные возможности народного
хозяйства.
Фондовооружённость работников в НП сфере
значительно ниже чем
в материальном производстве.
Текущее материальное потребление ТМП.
К ресурсам ТМП относят:
-затраты материалов;
-энергии;
-топлива;
-продуктов питания;
-малоценный инвентарь.
Классификация материальных ресурсов.
По характеру участия в процессе
обслуживания:
1 основные материальные ресурсы;
2 второстепенные (вспомогательные).
По типу учреждений:
1 материальные ресурсы первого типа
учреждений
(оказывает услуги отдельному человеку);
2 материальные ресурсы второго типа
учреждений
(оказывает услуги обществу в целом наука
и гос. управление).
Общий объём материального потребления
зависит от двух факторов:
1 материалоёмкость отдельной услуги;
2 общий объём оказанных услуг;
Материально техническое снабжение.
Основные непроизводственные фонды (кроме
зданий и сооружений)
а также ресурсы текущего материального
потребления поступают
в НП сферу следующим образом:
1 путём закупки в торговой сети;
2 в порядке передачи (шефства);
Порядок МТС:
1 составление заявки каждым учреждением
(исходя из нормы и имеющихся ресурсов);
2 на основании единичных заявок
формируется сводная заявка
которая является основанием для
выделения средств;
3 выделенные средства распределяются
организациями фондодержателями
среди учреждений на следующем этапе
осуществления.
спецификация фондов -где подробно
расписывается каждая заявка
учреждение прикреплённое к поставщику
ресурсов заключает
хоздоговора и осуществляется поставка.
Особенности МТС:
1 большое количество учреждений;
2 их различная подчинённость;
3 общий объём материального потребления
невелик
но номенклатура ресурсов очень
разнообразна.
Для облегчения (упрощения) необходимо
использовать более гибкие
и экономичные формы взаимосвязи, которые
обеспечивали бы оперативность
и комплексность поставок при минимальных
издержках.
Тема Ценообразование в непроизводственной
сфере (НП сфере).
1 особенности ценообразования;
2 виды цен;
3 социально экономические функции цен на
услуги;
4 элементы цены услуги;
5 формы цен на услуги;
Особенности ценообразования:
1 в процессе ценообразования рекомендуется
придерживаться принципа
одинаковой оплаты за услуги одинаково
полезного эффекта;
2 при установлении цен необходимо
учитывать качественные
характеристики услуги и условие её потребления;
3 при установлении цены необходимо
учитывать социальную значимость
услуги;
4 многообразие цен и методов их
установления обуславливает
необходимость тщательного контроля за их
уровнем.
Виды цен:
Цены, по которым услуги реализуются
населению называют -розничными
а предприятиям и организациям -оптовыми.
По региональному признаку выделяют:
-внутренние цены (общегосударственные,
региональные и локальные);
-внешние цены (мировые).
Общий контроль за процессом ценообразования
осуществляет
госкомитет Украины по ценам, а также отделы
цен при областных,
городских и районных администрациях. Кроме
того, контроль осуществляет
союз защиты прав потребителей.
Функции цен:
1) стимулирующая -её реализация
обеспечивает с одной стороны,
общедоступность услуг высокой социальной
значимости, а с другой
стороны создаёт благоприятные
экономические условия деятельности
предприятий в связи с этим выделяют 4
уровня цен:
1 льготная цена (рентабельность <
0%);
2 низкая цена (рентабельность 0-10%);
3 средняя цена (рентабельность 10-20%);
4 высокая цена (рентабельность
>20%).
2) распределительная -её реализация
обеспечивает дифференцирование цен
по группам населения;
3) учётная -учёт всех затрат.
Элементы цены услуги:
-себестоимость;
-прибыль.
Себестоимость -является источником
формирования затрат. Является
национальный доход,
поступивший на предприятия в форме
государственного
финансирования или платы за услуги.
В структуре себестоимости конечный удельный
вес занимает зарплата
что связано с низкой материало и
фондоёмкостью.
и высокой трудоёмкости оказания услуг.
Прибыль -образуется за счёт разницы между
поступлениями и затратами
на оказание услуг.
Для планово убыточных мероприятий прибыль
образуется за счёт снижения
фактических убытков по сравнению с
запланированными.
Относительным показателем прибыли является
рентабельность
определяется отношением прибыли к затратам.
1 цены устанавливаются на основе
количественных и качественных
параметрах услуги;
2 единые цены без учёта этих параметров
3 средневзвешенные цены (при продаже
абонементов допускающих
право пользоваться услугой в течение
определённого времени);
4 интегральные цены (включают стоимость
работы + стоимость материалов)
5 комплексные цены (при реализации взаимно
дополняемых услуг).
Тема Методы и источники финансирования
непроизводственной сферы.
Выделяют два метода финансирования нп
сферы:
1 хозрасчётный;
2 бюджетный -который состоит из
нормативного финансирования, при
котором применяются натуральные и
стоимостные нормы расхода
ресурсов и который обеспечивает более
рациональное использование
средств и равные условия для всех
предприятий отрасли.
сметный метод -в смете отражается все
статьи расхода
целевое назначение средств и их
поквартальное распределение.