Обращение взыскания и передача на реализацию гражданского и служебного оружия, боеприпасов
Обращение взыскания и
передача на реализацию гражданского и служебного оружия, боеприпасов.
Исполнение исполнительных документов о передаче данной категории имущества в
собственность государства.
Обращение взыскания и
передача на реализацию гражданского и служебного оружия, боеприпасов.
Исполнение исполнительных документов о передаче данной категории имущества в
собственность государства.
В нашем докладе я бы хотел обсудить тему обращения взыскания на
гражданское и служебное оружие.
Согласно ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на
имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную
реализацию либо передачу взыскателю.
Обращение взыскания на имущество должника состоит из выявления
(установления местонахождения имущества), изъятия имущества и принудительной
реализации либо передачи имущества взыскателю. Арест (опись) имущества как
возможный предварительный этап получил самостоятельную регламентацию в ст. ст.
80 - 83 комментируемого Закона. И если этап выявления имущества должника
достаточно детально регламентирован в ч. ч. 7 - 10 ст. 69 Закона, в целом
процедура обращения взыскания получает здесь общую характеристику, закрепляя
лишь основные положения данного порядка.
Под имуществом, на которое может быть обращено взыскание, понимаются
вещи, иные материальные ценности, в том числе деньги, ценные бумаги,
имущественные права как в виде права на вещи, так и права получения по
обязательствам.
В части 2 статьи 69 Закона устанавливаются пределы, объем обращения
взыскания на имущество должника. В частности, его размер не должен превышать
размера задолженности должника. При этом Закон конкретизирует понятие
"размер задолженности", указывая, что таковым является размер,
необходимый для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,
с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий,
исполнительского сбора (ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве») и
штрафов, наложенных в процессе исполнения (ст. 115 Закона).
В соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном
производстве» служебное и гражданское оружие является видом имущества, на
которое может быть обращено взыскание.
Обращение
взыскания на оружие состоит из его ареста (описи и объявления запрета им
распоряжаться) изъятия, передачи на ответственное хранение и реализации
арестованного оружия.
Порядок
проведения ареста и реализации гражданского и служебного оружия осуществляется
в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве»,
Федеральным законом «Об оружии», Положениями о порядке реализации арестованного
имущества и порядке ареста и реализации гражданского и служебного оружия,
утверждаемыми УФССП субъекта РФ.
Согласно ФЗ «Об оружии»:
Оружие - устройства и предметы,
конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи
сигналов.
Огнестрельное
оружие -
оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии
снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного
заряда.
Гражданское оружие – оружие, предназначенное
для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для
занятия спортом и охоты.
Гражданское
оружие подразделяется на:
- оружие
самообороны;
- спортивное оружие;
- охотничье оружие;
- сигнальное оружие;
- холодное клинковое оружие.
Осуществлению действий по обращению взыскания на
оружие предшествуют действия по выявлению оружия, зарегистрированного за должником
на праве собственности, путем направления судебным приставом-исполнителем
стержневого запроса в УВД через отдел розыска Управления Федеральной службы
судебных приставов.
При получении
информации из отдела розыска должников и сокрытого имущества о наличии
зарегистрированного за должником оружия судебным приставом-исполнителем в
соответствии со статьями 51 и 88 ФЗ «Об исполнительном производстве»
выносится постановление об аресте имущества, которое направляется в целях
предотвращения отчуждения имущества в органы внутренних дел. При наличии
зарегистрированного за должником гладкоствольного, пневматического или газового
оружия постановление направляется в территориальное РУ(О)ВД по месту жительства
должника. Если оружие является нарезным, то постановление направляется в отдел
лицензионно-разрешительной работы УВД.
Изъятие оружия
производится одновременно с его арестом исключительно с участковым инспектором
территориального органа внутренних дел или другим лицом, его заменяющим.
Сотрудником милиции изымается разрешение на хранение арестованного оружия.
Судебным приставом-исполнителем составляется акт описи и ареста оружия и
боеприпасов к нему, акт изъятия оружия и боеприпасов с обязательным указанием
количества боеприпасов, их идентификационных признаков (дата изготовления, №
партии, марка и т.п.). По возможности изымается технический паспорт на
арестованное оружие. Копия акта ареста и изъятия оружия передается должнику и
органу внутренних дел с письменной отметкой о получении. При составлении акта
ареста имущества судебный пристав-исполнитель самостоятельно оценивает
арестованное оружие по рыночным ценам, действующим на день исполнения
исполнительного документа. После чего обязан назначить своим постановлением для
определения рыночной цены арестованного имущества специалиста-Оценщика.
Изъятое
оружие передается на ответственное хранение в территориальный орган внутренних
дел. Судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 53 ФЗ «Об исполнительном
производстве» выносится постановление о назначении хранителем сотрудника
милиции, ответственного за оружие.
По истечении 5-ти
дневного срока со дня наложения ареста на имущество должника судебным
приставом-исполнителем в отдел реализации арестованного имущества направляются:
- постановление о
привлечении специалиста для заключения технического состояния арестованного
оружия;
- заявка на
оценку имущества;
- заявка на
реализацию арестованного имущества.
После принятия
руководителем Управления ФССП решения о распределения заявки отдел реализации
арестованного имущества в соответствии с договором комиссии оформляет листок
контроля спецификации, который передается судебному приставу исполнителю.
По истечению 5-ти
суток с момента получения листка контроля спецификации судебный пристав-исполнитель
совместно со специалистами отдела
материально-технического обеспечения, ответственными за транспортировку
арестованного оружия и имеющими соответствующую доверенность руководителя
Управления ФССП, обязан изъять арестованное оружие и передать на реализацию
специализированным организациям торговли.
Получив
заключение специалиста о техническом состоянии арестованного оружия судебный
пристав-исполнитель обязан:
- в случае
технической неисправности оружия совместно со специалистами отдела материально-технического
обеспечения, ответственными за транспортировку арестованного оружия и имеющими
соответствующую доверенность руководителя Управления ФССП, передать оружие по
акту передачи для уничтожения в УВД.
- если
оружие в технически исправном состоянии, то после проведения оценки имущества
специалистом-Оценщиком в соответствии с требованиями приказа руководителя
Управления ФССП вынести постановление о приобщении заключения специалиста
оценочной организации к материалам исполнительного производства, ознакомить
стороны исполнительного производства с данным постановлением и передать
арестованное оружие для реализации.
В случае
транспортировки арестованного оружия для передачи на реализацию
специализированной организации организуется вооруженное сопровождение
арестованного имущества.
Продажа
оружия, перечисление денежных средств осуществляются в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Положением
о порядке реализации арестованного имущества.
В случае
отсутствия покупательского спроса на арестованное оружие, при наличии
соответствующего разрешения органов внутренних дел, имущество предлагается
взыскателю в натуре. В случае отказа взыскателя от предлагаемого ему в счет
погашения задолженности арестованного имущества либо отсутствия разрешения
органов внутренних дел на передачу оружия взыскателю, арестованное оружие
возвращается должнику.
Судебный
пристав-исполнитель, получивший отчет о не реализации арестованного
огнестрельного оружия, в соответствии с п.4 ст.54 ФЗ «Об исполнительном
производстве», направляет взыскателю уведомление о предоставленном ему
праве оставить это имущество за собой при условии наличия у взыскателя
разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (взыскатель вправе обратиться
в органы внутренних дел с заявлением о выдаче соответствующего разрешения).
В случае
согласия взыскателя принять арестованное огнестрельное оружие в собственность с
соблюдением требований действующего законодательства в области оборота
гражданского и служебного оружия, судебный пристав-исполнитель выносит
постановление о передаче нереализованного арестованного оружия в собственность
взыскателю, копию которого направляет сторонам исполнительного производства и в
орган внутренних дел по месту временного хранения арестованного огнестрельного
оружия.
Сотрудник органа
внутренних дел на основании выданной лицензии на приобретение огнестрельного
оружия, разрешения на хранение или хранение и ношение и постановления судебного
пристава-исполнителя о передаче арестованного оружия взыскателю производит его
выдачу и регистрацию.
Начальник
территориального отдела внутренних дел в случае отказа в выдаче лицензии на
приобретение огнестрельного оружия взыскателем письменно уведомляет об этом
старшего судебного пристава территориального подразделения службы судебных
приставов.
Транспортировка
оружия (боеприпасов) в пределах территории субъектов Российской Федерации
осуществляется без разрешения органов внутренних дел при условии, что оружие
(боеприпасы) зарегистрировано на территории данного субъекта (п. 75
Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию
оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории
Российской Федерации»).
Таким образом, на
сегодняшний день регулирование порядка обращения взыскания на гражданское и
служебное оружие достаточно регламентирован. Однако большая нагрузка ложится на
региональные рекомендации на уровне приказов УФССП. Считаю, что необходимо
закрепить основные положения обращения взыскания на оружие в рамках
федерального законодательства.
Список
источников
1.
Федеральный
закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 04.03.2008) "Об оружии" //
Собрание законодательства РФ", 16.12.1996, N 51, ст. 5681.
2.
Федеральный
закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 13.05.2008) "Об исполнительном
производстве"// Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст.
4849.
3.
Постатейный
комментарий к федеральному закону от 2 октября 2007 Г. N 229-ФЗ "Об
исполнительном производстве / Под ред. О.В. Исаенковой // Подготовлен для
системы КонсультантПлюс, 2008.
4.
Методические
рекомендации о порядке проведения ареста, изъятия и реализации гражданского и
служебного оружия (Омская область)
5.
Методические
рекомендации о порядке обращения взыскания на оружие и боеприпасы (Красноярский
край)
6. Соглашение «О порядке
взаимодействия при изъятии, хранении, транспортировке, техническом
осмотре, передаче на реализацию и реализации арестованного
судебными приставами-исполнителями гражданского оружия и патронов к нему,
принадлежащего на праве собственности физическим лицам, обязанным исполнить
требования исполнительных документов» (Курганская область)